Постановление главы администрации Астраханской области от 7 марта 2001 г. N 111 "О проведении коммерческого конкурса по продаже квот на вылов осетровых видов рыб" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 7 марта 2001 г. N 111
"О проведении коммерческого конкурса по продаже квот
на вылов осетровых видов рыб"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 29 марта 2001 г. N 158 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд" постановляю:

1. Установить квоту на вылов осетровых видов рыб, подлежащую реализации на коммерческом конкурсе, в объеме 170 тонн из общих допустимых уловов по Астраханской области, в том числе: осетр - 91,55 тонны, севрюга - 76,86 тонны, стерлядь - 1,59 тонны.

2. Утвердить Положение о продаже на коммерческом конкурсе квот на вылов осетровых видов рыб (прилагается).

3. Фонду госимущества области (Карева) организовать проведение коммерческого конкурса до 15 апреля 2001 года на следующих условиях:

3.1. Квота выставляется на конкурс 17 равными лотами, в том числе:

- Главный банк - 10 лотов (осетр - 53,85 т, севрюга - 45,22 т, стерлядь - 0,93 т);

- Кировский банк - 2 лота (осетр - 10,77 т, севрюга - 9,04 т, стерлядь - 0,19 т);

- Белинский банк - 5 лотов (осетр - 26,93 т, севрюга - 22,6 т, стерлядь - 0,47 т).

3.2. Начальная цена одного лота должна быть не ниже 1500 тысяч рублей.

3.3. В весеннюю путину квоты должны быть освоены не менее чем на 80% от общего объема.

4. Нереализованная квота на вылов осетровых видов рыб отзывается в резерв области с последующим перераспределением между хозяйствующими субъектами в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 21 марта 2001 г. N 143 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Фонду госимущества области (Карева) перечислить отделу по исполнению смет доходов и расходов подразделений администрации области (ИНН 3015009890) на внебюджетный счет фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов (расчетный счет 40410810000000000003 в РКЦ ГУ Центрального банка г. Астрахани, БИК 041203001) задаток победителей на следующий день после проведения конкурса, а средства, полученные после оплаты приобретенной квоты, - на следующий день после их получения фондом госимущества.

6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) опубликовать данное постановление.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о продаже на коммерческом конкурсе квот на вылов осетровых видов рыб
(утв. постановлением главы администрации области от 7 марта 2001 г. N 111)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по продаже квот на вылов осетровых видов рыб, находящихся в государственной собственности Астраханской области (далее именуется - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса и расчетов за квоты, приобретенные по результатам конкурса.

1.3. Решение о продаже квот на вылов осетровых видов рыб на конкурсе принимается главой администрации области.

2. Подготовка и проведение конкурса

2.1. Конкурс проводится открытым по составу участников. Предложения по цене квот подаются участникам в закрытой форме (в запечатанных конвертах).

2.2. Продавцом квот выступает фонд государственного имущества Астраханской области, в дальнейшем именуемый - продавец.

2.3. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

- образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;

- в установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной постановлением главы администрации области минимальной начальной цены выставляемых на продажу квот начальной цены продажи квот на конкурсе (далее именуется - начальная цена продажи);

- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в конкурсе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

- принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнал приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

- передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

- утверждает протокол комиссии об итогах конкурса;

- заключает с победителем конкурса договор купли-продажи имущества;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителями конкурсов;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;

- передает на утверждение главе администрации области список победителей конкурса после полной оплаты приобретенных ими квот.

2.4. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по два представителя от продавца, управления рыбного хозяйства администрации области и финансового управления администрации области и по одному представителю от территориального управления МНС РФ по Астраханской области и Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификации.

Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.

2.5. Комиссия:

- рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения;

- определяет победителей конкурса.

2.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах конкурса с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

2.7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

2.8. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

- форму подачи предложения по цене квот, продаваемых на конкурсе;

- начальную цену;

- форму и сроки платежа;

- даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

- адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

- срок (дата и час) окончания приема комиссией предложений по цене квот, продаваемых на конкурсе;

- размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца;

- дату, время и место проведения конкурса;

- номер телефонов и местонахождение продавца и комиссии;

- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;

- срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;

- порядок определения победителя;

- способ уведомления победителя об итогах конкурса;

- иные предложения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные Положением;

- наименование и основные характеристики представленных на продажу лотов.

2.9. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с условиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемых квотах.

2.10. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемых на конкурсе квот на объявленный в информационном сообщении счет продавца.

Размер задатка устанавливается в размере 50% от начальной цены лота, на который подана заявка.

2.11. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата в случаях, когда претендент не допущен к участию в конкурсе, не признан победителем конкурса, отзывает заявку в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Положения.

2.12. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка из счета, которую продавец обязан представить в комиссию до момента признания претендентов участниками конкурса.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, зарегистрированные на территории Астраханской области, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленный в информационном сообщении срок, а также отвечающие требованиям, изложенным в пункте 3.2 настоящего Положения.

Обязанность доказать свое право на участие в конкурсе лежит на претенденте.

3.2. Участники конкурса должны отвечать следующим требованиям:

- быть включенным в состав Единого государственного реестра предприятий и организаций с присвоением кода 18300 по отрасли "Рыбная промышленность";

- иметь сертификат соответствия на серийное производство по видам продукции, выданный Астраханским центром стандартизации, метрологии и сертификации, и лицензию на промышленное рыболовство;

- не иметь убытков по результатам работы за 2000 год;

- не иметь неурегулированной просроченной задолженности по платежам во все виды бюджетов и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 февраля 2001 года;

- не являться организациями, преобразованными из организаций-недоимщиков без выполнения налоговых обязательств недоимщика.

3.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют продавцу в установленный срок заявку установленной формы, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на конкурсе квот, а также заверенные в установленном порядке копии учредительных документов; балансовые отчеты (формы N 1 и 2) за 2000 год (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 1 года - за время его существования), справку инспекции МНС России, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 февраля 2001 года, обязательства по глубине переработки приобретаемого сырья с ориентировочным объемом добавленной стоимости, а также другие документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям пункта 3.2 настоящего Положения.

Предложение по цене продаваемых на конкурсе квот в запечатанном конверте подается участником конкурса в комиссию в день проведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого имущества может быть передан продавцу при подаче заявки при соответствующих гарантиях продавца о его сохранности и неприкосновенности.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает присвоенный ему номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, продавцом не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Не принятые заявки и документы претендента возвращаются в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).

3.4. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Положения;

- представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на конкурсе имущества), либо они оформлены ненадлежащим образом;

- не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

3.5. Претендент до признания его участником конкурса имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзыве заявки.

3.6. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.

3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

3.8. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, в случае проведения конкурса при закрытой форме подачи предложений - только одно предложение по цене лота, подаваемого на конкурсе.

4. Порядок проведения конкурса и расчеты с претендентами, участниками
и победителями конкурса

4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении. Комиссией определяется факт поступления на счета продавца установленных задатков на основании представленных продавцом выписок из соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в конкурсе. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

4.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом приема заявок, в котором проводится перечень всех принятых заявок с указанием наименований претендентов, признанных участниками конкурса, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований такого отказа.

4.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

4.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

4.5. Конкурс, в котором принял участие один участник, признается несостоявшимся.

4.6. Конкурс проводится в следующем порядке:

- участники конкурса представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене имущества, продаваемого на конкурсе. Продавец представляет в комиссию предложения по цене имущества, поданные участниками конкурса при подаче заявки.

- перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;

- комиссия рассматривает предложения участников конкурса по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны полномочным представителем участника конкурса. Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются.

- при согласовании предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии представители средств массовой информации;

- победителем конкурса признается лицо, предложившее наиболее высокую цену на выставленную на конкурсе квоту;

- при равенстве двух или более предложений по цене квоты победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4.7. Протокол об итогах конкурса составляется в 2 экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения конкурса и передается на утверждение продавцу.

4.8. Протокол об итогах конкурса с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества при условии представления документов в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения. Уведомление о признании участника конкурса победителем и копия протокола об итогах конкурса выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола продавцом.

4.9. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения в установленный срок договора купли-продажи задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленная для продажи на конкурсе квота остается в государственной собственности области и вопрос о ее дальнейшем использовании решается главой администрации области.

4.10. Суммы задатков возвращаются участникам конкурса (кроме победителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах конкурса.

5. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования информации
об итогах конкурса

5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем конкурса (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением не позднее одного дня после утверждения протокола об итогах конкурса с представлением в установленных законодательством случаях и в обязательном порядке справки инспекции МНС России о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты имущества.

Соответствующая справка представляется инспекциями МНС России по месту их налогового учета по форме, установленной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Покупателю, не предоставившему в установленных случаях и в установленные сроки указанные документы, задаток не возвращается. Выставленная для продажи на конкурсе квота остается в государственной собственности области и вопрос о ее дальнейшем использовании решается главой администрации области. Продавец информирует об этом главу администрации области.

5.2. Оплата приобретаемой квоты производится единовременно в течение 5 дней после заключения договора купли-продажи. Оплата в рассрочку не допускается.

Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемой квоты. В случае неоплаты в течение 5 дней договор купли-продажи аннулируется, а задаток не возвращается.

5.3. Право использования квоты осуществляется покупателем в соответствии с договором купли-продажи после полной ее оплаты. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

5.4. Продавец публикует сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли-продажи.

5.5. В сообщении об итогах конкурса в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- начальная и продажная цены проданных квот;

- наименование победителя конкурса, а также сведения о его регистрации.

5.6. Администрация области не несет ответственности в случае неполного освоения приобретенных квот, произошедшего по организационным причинам и форс-мажорным обстоятельствам.