Постановление главы администрации Астраханской области от 13 марта 2001 г. N 123 "О комитете по делам семьи, детства и молодежи администрации области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 13 марта 2001 г. N 123
"О комитете по делам семьи, детства и молодежи администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 13 октября 2003 г. N 489 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Астраханской области "О внесении изменений в структуру администрации Астраханской области" постановляю:

1. Упразднить комитет по молодежной политике администрации области.

2. Образовать комитет по делам семьи, детства и молодежи администрации области, передав ему функции упраздненного комитета по молодежной политике администрации области, функции по государственной поддержке семьи, женщин и детей департамента труда и социального развития администрации области; охраны прав детей, дополнительного образования департамента общего профессионального образования администрации области; функции по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних отдела по обеспечению деятельности совещательных и консультативных органов администрации области.

3. Назначить Лукьяненко Екатерину Анатольевну заместителем главы администрации области - председателем комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области, освободив от ранее занимаемой должности.

4. Установить штатную численность комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области в количестве 34 единиц, в том числе 7 единиц упраздненного комитета по молодежной политике, 3 единицы отдела по проблемам семьи, женщин и детей департамента социальной защиты администрации области, 2 единицы от департамента общего и профессионального образования администрации области, 1 единицу отдела по обеспечению деятельности совещательных и консультативных органов администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 27 мая 2002 г. N 221 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утвердить Положение и смету расходов на 2001 год комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области (прилагаются).

6. Департаменту общего и профессионального образования (Шитов), департаменту труда и социального развития (Володин), департаменту культуры, искусства и кино (Терещенко) администрации области совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области следующие учреждения (включая функции управления и координации работы, финансовые средства, имущество и штатную численность):

- областной центр детского и юношеского творчества;

- дворец культуры учащейся молодежи;

- областной центр детского технического творчества;

- областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий;

- областной клуб юных моряков и речников;

- областной биолого-экологический центр;

- планетарий;

- областной социально-реабилитационный центр для детей и подростков и провести их государственную перерегистрацию.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 27 мая 2002 г. N 221 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта 7 в предыдущей редакции

7. Возложить на комитет по делам семьи, детства и молодежи администрации области координацию работы структурных подразделений администрации области, государственных учреждений, предприятий всех форм собственности, общественных объединений в части реализации ими государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей, координацию и обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации области, областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, координационного совета по организации гражданско-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи Астраханской области, областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

8. Комитету по делам семьи, детства и молодежи администрации области (Лукьяненко) в течение месяца внести предложения по организации комиссии, координирующей проведение молодежных массовых и зрелищных мероприятий; становлению института опеки на территории области с созданием областного центра усыновления, опеки и попечительства; введению на территории области института ювенальной юстиции; совершенствованию и развитию служб социальных и уличных педагогов.

9. Финансовому управлению администрации области (Евлашев):

9.1. Внести изменения в проект областного бюджета на 2001 год, предусматривающие выделение средств на содержание комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области.

9.2. Передать комитету по делам семьи, детства и молодежи администрации области средства, предназначенные на финансирование программ и содержание переданных учреждений.

9.3. Произвести перераспределение бюджетных назначений областного бюджета на 2001 год совместно с комитетом по делам семьи, детства и молодежи администрации области, департаментом общего и профессионального образования администрации области, департаментом труда и социального развития администрации области, департаментом культуры, искусства и кино администрации области в соответствии с настоящим постановлением.

10. Департаменту труда и социального развития администрации области, департаменту общего и профессионального образования администрации области, департаменту культуры, искусства и кино администрации области обеспечить целевое направление средств, выделяемых на федеральные программы, реализуемые комитетом по делам семьи, детства и молодежи администрации области.

11. Управлению делами администрации области (Турченков) и комитету по управлению госимуществом Астраханской области (Попов) выделить служебные помещения, приспособленные для работы комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области, отвечающие требованиям безопасности труда, в том числе при работе с оргтехникой.

12. Считать утратившими силу постановления главы администрации области от 4 мая 2000 года N 163 "Об утверждении Положения о комитете по молодежной политике администрации Астраханской области и его структуры", от 23 октября 2000 года N 380 "О введении в структуру комитета по молодежной политике администрации области должности ведущего специалиста".

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя секретариата главы администрации области Айдина Г.П.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 27 мая 2002 г. N 221 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комитете по делам семьи, детства и молодежи администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 13 марта 2001 г. N 123)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по делам семьи, детства и молодежи администрации области (далее - комитет) является структурным подразделением администрации области, осуществляющим практическую реализацию государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей, формирование концепции государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей в Астраханской области, учитывающей особенности региона. Комитет образуется постановлением главы администрации области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации, а также настоящим положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий, расчетный и иные счета (в том числе внебюджетных поступлений) в учреждениях банков, а также имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, фирменные бланки и штампы.

1.4. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.5. Полное официальное наименование - комитет по делам семьи, детства и молодежи администрации Астраханской области.

1.6. Юридический адрес комитета - г. Астрахань, ул. Тредиаковского, 13.

II. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Разработка и обеспечение реализации долгосрочных комплексных федеральных и целевых областных программ развития и поддержки семейной и молодежной политики, политики в интересах детей на территории области. Внесение на рассмотрение Государственной Думы Астраханской области предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

2.2. Подготовка заключений на проекты законодательных и иных актов, областных и иных программ, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений, участие в разработке законодательных и иных актов, прогнозов социально-экономического развития области и проектов программных документов по вопросам семейной и молодежной политики, политики в интересах детей.

2.3. Координация деятельности органов и организаций, занимающихся вопросами семьи, детства и молодежи, взаимодействие с межрегиональными объединениями, союзами, ассоциациями, общественными объединениями по программам, финансируемым из федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников.

2.4. По поручению главы администрации области представление интересов области в вопросах семейной и молодежной политики, политики в интересах детей на международном и федеральном уровнях, а также обеспечение их приоритетности на муниципальном уровне.

2.5. Создание условий, способствующих:

- обеспечению защиты прав и законных интересов семей, детей и молодежи;

- эффективной защите прав несовершеннолетних;

- решению социальных, психологических, материальных и жилищных проблем семей, детей и молодежи;

- организации занятости и отдыха семей, детей и молодежи, привлечению к общему и дополнительному образованию;

- духовному и физическому развитию детей и молодежи;

- воспитанию гражданственности и патриотизма;

- повышению интеллектуального и творческого потенциала детей и молодежи.

2.6. Разработка и реализация мер:

- по организации опеки и попечительства над несовершеннолетними;

- по профилактике и снижению социального сиротства, беспризорности и безнадзорности;

- по предотвращению вовлечения в наркоманию и алкоголизм подростков и молодежи;

- по профилактике СПИДа и заболеваний, передающихся половым путем, среди подростков и молодежи;

- по социальной реабилитации подростков и молодежи, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.

2.7. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей и воспитательного процесса в учебных заведениях и учреждениях дополнительного образования, взаимодействие с фундаментальной и педагогической наукой, современной передовой технологией.

2.8. Организация разработки и внедрения современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации.

III. Функции комитета

3.1. Самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами комитет реализует свои функции и полномочия в сфере осуществления государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей с учетом национально-региональных особенностей:

- обеспечивает организацию с учетом социально-демографических особенностей региона и потребностей различных категорий и групп населения и развитие сети комплексных специализированных государственных служб;

- создает учреждения по реабилитации и социальному обслуживанию несовершеннолетних и молодежи, центров социально-психологической помощи семье, детям и молодежи, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров, служб социальных и уличных педагогов для детей и подростков, кризисных центров и т.п.;

- осуществляет функции государственного управления по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами;

- является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

- организует несовершеннолетним, потерявшим связь с родителями, временное проживание в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- решает вопросы организации досуга детей, подростков и молодежи;

- осуществляет деятельность по профилактике СПИДа и заболеваний, передающихся половым путем, наркомании, алкоголизма, правонарушений среди подростков и молодежи, детской беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- участвует в разработке и реализации механизма работы ювенальной юстиции;

- организует совместно с органами образования и здравоохранения области работу с подростками и молодежью по планированию семьи, пропаганде здорового образа жизни;

- участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;

- организует совместно с органами образования и здравоохранения медико-психолого-педагогическую диагностику и коррекцию развития детей дошкольного и школьного возраста;

- организует и контролирует совместно с департаментом общего и профессионального образования администрации области деятельность учреждений дополнительного образования;

- реализует мероприятия, направленные на духовное, физическое и гражданско-патриотическое воспитание молодых людей, на развитие творчества, поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений, а также на решение других вопросов, затрагивающих интересы семьи, детей и молодежи.

3.2. Участвует в разработке нормативно-правовых актов, программ, направленных на защиту прав и законных интересов семьи, детей и молодежи, проектов планов и программ экономического и социального развития области, вносит предложения в проект областного бюджета, согласует проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, касающихся проблем семьи, детей и молодежи.

3.3. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика региональных целевых программ в области семейной и молодежной политики, политики в интересах детей.

3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, детей и молодежи законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Астраханской области.

3.5. В соответствии с основными принципами государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей осуществляет мероприятия по созданию организационных основ, правовых, экономических и управленческих механизмов развития данной сферы Астраханской области.

3.6. Осуществляет межотраслевую координацию в сфере государственной семейной и молодежной политики, политики в интересах детей на территории Астраханской области.

3.7. Прогнозирует, организует и контролирует в пределах своей компетенции работу подведомственных учреждений комитета, учредителем которых он является, и общественных организаций, выполняющих государственный заказ по реализации семейной и молодежной политики, политики в интересах детей в Астраханской области.

3.8. Осуществляет координацию деятельности комитетов (отделов) по делам семьи, детства и молодежи органов местного самоуправления в пределах своей компетенции, оказывает им организационно-методическую и иную помощь.

Анализирует деятельность организаций в сфере семьи, детства и молодежи независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3.9. Координирует и обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации области, областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, координационного совета по организации гражданско-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи Астраханской области, областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и других.

3.10. Организует научные исследования по актуальным проблемам семьи, детей и молодежи, работу по ведению отраслевого статистического учета. Прогнозирует на основе анализа социально-демографическое состояние семьи, детства и молодежи в Астраханской области. Представляет главе администрации области ежегодный доклад о положении семей, детей и молодежи в Астраханской области.

3.11. Осуществляет методическую работу, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников учреждений, реализующих семейную и молодежную политику, учреждений дополнительного образования, политику в интересах детей создает условия для роста их профессиональной квалификации.

3.12. Осуществляет государственную поддержку детских и молодежных объединений в соответствии с Положением о порядке формирования областного реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в порядке, установленном главой администрации области.

3.13. Организует информирование населения по вопросам реализации государственной семейной и молодежной политики, политику в интересах детей в Астраханской области.

3.14. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации труда работников подведомственных комитету предприятий, учреждений и организаций.

3.15. Осуществляет прием граждан и рассматривает обращения физических и юридических лиц по проблемам семьи, детства и молодежи, оказывает им в необходимых случаях консультационную и иную помощь.

3.16. Комитет осуществляет также иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, необходимые для реализации поставленных перед ним задач.

IV. Полномочия комитета

Комитет в соответствии с действующим законодательством реализует следующие полномочия:

- вносит в установленном порядке главы администрации области предложения о совершенствовании действующего законодательства по вопросам семьи, детства и молодежи, о финансовом обеспечении и развитии учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи;

- участвует в определении государственных минимальных социальных стандартов по основным показателям качества жизни детей и молодежи;

- вносит предложения по работе ювенальной юстиции, комиссий, "круглого стола" общественных организаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для своей деятельности документы и другие материалы от органов государственной власти и местного самоуправления Астраханской области, а также организаций и должностных лиц;

- пользуется в установленном порядке банками данных государственных органов исполнительной власти области;

- осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, инспектирование учреждений, занимающихся семейной и молодежной политикой, политикой в интересах детей независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и территориальных органов по целевому использованию выделенных средств из бюджетных и внебюджетных источников;

- выступает в установленном законом порядке учредителем (соучредителем) средств массовой информации, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе социально-реабилитационных центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальных приютов), учреждений дополнительного образования, иных государственных учреждений, осуществляющих реализацию семейной и молодежной политики и политики в интересах детей;

- создает различные научные, координационные и экспертные советы по проблемам семьи, детства и молодежи, организует выставки, проводит конференции, совещания, симпозиумы, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

- участвует в подборе и расстановке кадров руководителей государственных учреждений по делам семьи, детства и молодежи;

- координирует деятельность органов государственного управления в сфере реализации семейной и молодежной политики, политики в интересах детей;

- оказывает методическую помощь муниципальным службам семьи, детства и молодежи, органам опеки и попечительства, специализированным учреждениям и организациям, учебным заведениям;

- как региональный оператор государственного банка данных о детях осуществляет формирование регионального банка данных о детях, содержащего информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории области и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи, по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору, выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством;

- принимает решения о государственной поддержке на конкурсной основе проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели;

- привлекает в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в т.ч. на договорной основе;

- издает в установленном порядке периодические и другие печатные издания.

V. Организационная структура и состав комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области.

5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.

5.3. Структура, штатное расписание и Положение о комитете утверждаются постановлением главы администрации области.

5.4. Председатель комитета осуществляет следующие полномочия:

- представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

- издает в пределах полномочий комитета приказы, утверждает должностные инструкции работников комитета;

- организует выполнение возложенных на комитет задач;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета и руководителей государственных учреждений, учредителем которых является комитет, принимает решение о досрочном прекращении трудового договора с руководителями таких учреждений;

- утверждает смету расходов на содержание комитета в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий период и сметы расходов государственных учреждений, подведомственных комитету;

- осуществляет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, направляет в командировки, предоставляет отпуска, решает иные вопросы организации труда работников комитета;

- распоряжается денежными средствами, выделенными из областного бюджета для функционирования комитета и реализации семейной и молодежной политики, политики в интересах детей, и внебюджетными средствами;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников учреждений, подведомственных комитету к присвоению почетных званий, награждению и другим видам поощрения;

- осуществляет прием на работу работников комитета в соответствии с квалификационными требованиями к госслужащим, замещающим государственные должности в государственной службе;

- принимает участие в проведении аттестации сотрудников учреждений, учредителем которых он является.

5.5. В комитете образуется совещательный координационный орган - коллегия комитета, в которую входят: по должности - председатель комитета (председатель коллегии), заместители председателя комитета, специалисты комитета; по согласованию - руководители государственных организаций, занимающихся проблемами семьи, детства и молодежи.

5.6. Персональный состав коллегии утверждается главой администрации области по представлению председателя комитета.

5.7. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами.

VI. Имущество комитета

6.1. За комитетом по делам семьи, детства и молодежи администрации области на праве оперативного управления закрепляется необходимое имущество.

6.2. Имущество комитета, которое закреплено за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Астраханской области.

6.3. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

6.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.5. При осуществлении оперативного управления имуществом комитет:

- обеспечивает сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- производит капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества.

VII. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация комитета (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация осуществляются на основании постановления главы администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.

Структура
комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 13 марта 2001 г. N 123)

Пункт 5 настоящего постановления, признан утратившим силу в части утверждения настоящей Структуры.

Информация об изменениях:

См. текст Структуры

ГАРАНТ:

См. Структуру комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области, утвержденную постановлением главы администрации Астраханской области от 27 мая 2002 г. N 221

Штатное расписание
комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 13 марта 2001 г. N 123)

Пункт 5 настоящего постановления, признан утратившим силу в части утверждения настоящего Штатного расписания.

Информация об изменениях:

См. текст Штатного расписания

ГАРАНТ:

См. Штатное расписание комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области, утвержденное постановлением главы администрации Астраханской области от 27 мая 2002 г. N 221

Смета
расходов комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области на 2001 год
(утв. постановлением главы администрации области от 13 марта 2001 г. N 123)

Наименование статей	Статья	Сумма, тыс. руб.
Заработная плата	110100	202,3
Начисления на заработную плату 35,8%	110200	725,4
Канцелярские расходы и хозяйственные расходы	110300	62,0
Командировочные и служебные разъезды	110400	235,0
Оплата услуг связи	110600	72,0
Прочие и текущие расходы	111040	24,0
Приобретение предметов длительного пользования	240120	557,0
Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения	240330	400,0
Всего:		4101,7