Постановление Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 385-П "О государственной программе "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 15 апреля, 12 октября 2015 г., 25 февраля 2016 г., 14 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2015 г.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 452-П "О государственной программе "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области на 2013 - 2017 годы";

- постановление Правительства Астраханской области от 26.03.2013 N 86-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 452-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 271-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 452-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 282-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 452-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 30.06.2014 N 229-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 452-П";

- распоряжение Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 506-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области на 2013 - 2017 годы".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления вступающего в силу с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Государственная программа
"Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 385-П)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 15 апреля, 12 октября 2015 г., 25 февраля 2016 г., 14 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы		государственная программа "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы		перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр
Основной разработчик государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области
Государственный заказчик (государственные заказчики)		министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
Подпрограммы государственной программы		подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"; подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"
Цель государственной программы		улучшение инвестиционного климата Астраханской области
Задачи государственной программы		создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области; создание для резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (далее - ОЭЗ ППТ), необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		- объем инвестиций в основной капитал в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года; - объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года; - количество резидентов ОЭЗ ППТ в 2020 году увеличится в 5,5 раза к уровню 2016 года
Срок и этапы реализации государственной программы		Срок реализации - с 2015 по 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)		Общий объем финансирования составляет 21597977,5 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 591893,3 тыс. рублей; 2017 год - 1046168,3 тыс. рублей; 2018 год - 3936470,0 тыс. рублей; 2019 год - 2476100,6 тыс. рублей; 2020 год - 13520770,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения 7406325,9 тыс. рублей: 2016 год - 499974,5** тыс. рублей 2017 год - 23231,4 тыс. рублей; 2018 год - 1761890,0 тыс. рублей; 2019 год - 2342060,0 тыс. рублей; 2020 год - 2779170,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 1328563,0 тыс. рублей: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 91918,8 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 186350,0 тыс. рублей; 2019 год - 134040,6 тыс. рублей; 2020 год - 695890,0 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 606321,4 тыс. рублей: 2017 год - 23231,4 тыс. рублей; 2020 год - 583090,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5** тыс. рублей: 2016 год - 499974,5** тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 499974,5** тыс. рублей: 2016 год - 499974,5** тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 13391760,0 тыс. рублей: 2017 год - 774730,0 тыс. рублей; 2018 год - 1988230,0 тыс. рублей; 2020 год -10628800,0 тыс. рублей; дополнительная потребность - 6377680,0 тыс. рублей: 2017 год - 77650,0 тыс. рублей; 2018 год - 1761890,0 тыс. рублей; 2019 год - 2342060,0 тыс. рублей; 2020 год - 2196080,0 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения - 6300030,0 тыс. рублей: 2018 год - 1761890,0 тыс. рублей; 2019 год - 2342060,0 тыс. рублей; 2020 год -2196080,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: - подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 85918,9 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 1843,6 тыс. рублей; 2017 год - 11500,0 тыс. рублей; 2018 год - 4000,0 тыс. рублей; 2019 год - 4000,0 тыс. рублей; 2020 год - 38000,0 тыс. рублей; - подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" - 21512058,6 тыс. рублей, из них: 2016 год - 590049,7 тыс. рублей; 2017 год - 1034668,3 тыс. рублей; 2018 год - 3932470,0 тыс. рублей; 2019 год - 2472100,6 тыс. рублей; 2020 год - 13482770,0 тыс. рублей; - средства бюджета Астраханской области - 1242644,1 тыс. рублей: 2016 год - 90075,2* тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 182350,0 тыс. рублей; 2019 год - 130040,6 тыс. рублей; 2020 год - 657890,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5** тыс. рублей: 2016 год - 499974,5** тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 13391760,0 тыс. рублей: 2017 год - 774730,0 тыс. рублей; 2018 год - 1988230,0 тыс. рублей; 2020 год -10628800,0 тыс. рублей; - дополнительная потребность - 6377680,0 тыс. рублей: 2017 год - 77650,0 тыс. рублей; 2018 год - 1761890,0 тыс. рублей; 2019 год - 2342060,0 тыс. рублей; 2020 год -2196080,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы		Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году составит 184,4 млрд рублей. Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2020 году, сохранится на уровне 100%. Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области в 2020 году составит 36,13 млн рублей. Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016 - 2020 годы составит 5 962,5 млн рублей. Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016 - 2020 годы составит 1 150 единиц
Система организации контроля за исполнением государственной программы		Мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляется путем проведения ежегодного анализа реализации мероприятий государственной программы

* непрограммная часть - средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области" (далее - ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области");

** непрограммная часть - средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы публичного акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" (далее - ПАО "ОЭЗ "Лотос") в 2016 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Настоящая государственная программа разработана в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа";

- постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";

- распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".

Правовую основу государственной программы составляют:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р;

- Закон Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 16.01.2008 N 11-П "О Порядке контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года";

- постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2010 N 147-П "О Порядке создания территорий комплексного развития Астраханской области";

- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.07.2009 N 233-Пр "О закреплении персональной ответственности за реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга инвестиционных проектов".

Государственная программа учитывает цели, задачи и основные направления Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и разработана на основе анализа сложившейся в регионе социально-экономической ситуации, особенностей, основных проблем и предпосылок для их решения.

Государственная программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, а также проектов, планируемых к реализации министерством экономического развития Астраханской области и обеспечивающих эффективное решение задач в области инвестиционного развития.

Государственная программа структурирует принимаемые меры в рамках подпрограммы детализируя расходы по принципу программно-проектного финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа Астраханской области, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в регион для решения стратегических задач его развития.

Инвестиции играют ключевую роль в экономике, поскольку обеспечивают обновление и расширение основных фондов для производства товаров и услуг и повышения их конкурентоспособности.

Инвестиционная политика должна решать задачу повышения конкурентоспособности региональной экономики, при этом, с одной стороны, необходимо учитывать интересы государства в целом, с другой, - обеспечивать согласование интересов отдельных участников инвестиционной деятельности.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 122,6 млрд рублей, в 2014 году - 116,9 млрд рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 145,5%, в 2014 года - 80,7%.

Имеющиеся в настоящее время способов и применяемые методов стимулирования инвестиционной активности на территории Астраханской области для решения поставленных задач недостаточны. Поставленные задачи возможно решить только при условии существенного совершенствования имеющейся системы инвестиционного регулирования путем создания принципиально новых механизмов привлечения инвестиций.

В сложившихся условиях существует острая проблема привлечения инвестиций в регион и активизации инвестиционного процесса. Отсутствуют механизмы взаимодействия между инвесторами и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, инвестиционными и венчурными фондами, банками и т.п. Кроме того, для реализации инвестиционных проектов необходимо создать условия доступности инфраструктуры.

Инвестиционная политика во всех отраслях экономики региона связана с индустриальными методами ведения хозяйства.

Продолжается совершенствование стратегического подхода к формированию инвестиционной политики региона.

В 2013 году завершено внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. В 2014 году завершено внедрение инвестиционного стандарта на уровне муниципальных образований. Основная задача, поставленная перед муниципальными образованиями, - создание новых условий для улучшения бизнес-климата, повышения инвестиционной привлекательности территорий и снижения административных барьеров.

В рамках требований данного Стандарта была разработана и утверждена Стратегия инвестиционного развития Астраханской области до 2020 года, дополняющая Стратегию долгосрочного социально-экономического развития Астраханской области.

Ее цель - обеспечение на территории Астраханской области инвестиционного процесса, гарантирующего интенсивность и многообразие привлекаемых инвестиций в интересах повышения качества жизни населения и социально-экономического благосостояния региона.

Необходимо сделать инвестиционную деятельность максимально открытой, привлекать заинтересованных представителей бизнеса, общественность.

Успех в борьбе за инвестора зависит от того, насколько грамотно регион и каждое муниципальное образование сумеет раскрыть свои преимущества и построить административную и организационную работу по привлечению инвестиций.

Для создания благоприятных условий развития бизнеса, привлечения инвестиций необходима развитая система государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Основными составляющими системы обеспечения являются нормативно-правовое регулирование, инвестиционная инфраструктура, профессиональная управленческая команда.

Следует отметить, что на территории области создана практически полная законодательная база, регламентирующая инвестиционный процесс. Продолжается ее совершенствование в соответствии с требованиями времени.

Одним из основных сдерживающих факторов при выборе территории для реализации проекта является уровень подготовленности инвестиционной площадки. Особенно остро эта проблема стоит в отдаленных от транспортных потоков муниципалитетах. Это приводит к неравномерному инвестиционному развитию территорий, концентрации инвестиционных ресурсов в городах и районных центрах Астраханской области.

Стратегический ориентир заключается в том, чтобы к 2020 году большая часть выявленных площадок на территории муниципальных образований была задействована в инвестиционных проектах.

Должна стать более эффективной имиджевая политика региона, обеспечивающая представление Астраханской области в медиапространстве как инвестиционно-привлекательной территории. Необходимо усилить работу по участию в мероприятиях российских институтов развития, которые позволят привлечь внимание мировых и российских инвесторов.

Использование программно-целевого метода обеспечит комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействия решению выявленных проблем в инвестиционном развитии при активной позиции органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также прозрачность всего процесса реализации государственной программы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" приоритетным направлением является повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства российской экономики посредством увеличения доли объема инвестиций во внутреннем валовом продукте и улучшение инвестиционного климата в регионах Российской Федерации.

В целях обеспечения достижения устойчивой динамики роста в вышеуказанных приоритетных направлениях указами Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" определены показатели результативности и эффективности реализации государственной программы (приложение N 1 к государственной программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата Астраханской области.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов государственной программы с разбивкой по годам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
1	Объем инвестиций в основной капитал	млрд рублей	122,6	116,9	113,4	117,1	125,2	134,1	143,3	149,3
Подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"
2	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. рублей	120,8	114,7	110,9	114,9	122,4	130,2	139,2	143,7
Подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"
3	Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области	млн рублей	-	-	-	-	0,31	7,25	19,42	36,13

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" и "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области".

Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе охватывают весь диапазон заданных направлений инвестиционного развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

5. Сроки (этапы) реализации государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2015 - 2020 годах без выделения этапов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной программы

Мероприятия государственной программы реализуются посредством следующих направлений:

подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области";

подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области".

Перечень мероприятий (направлений) государственной программы, подпрограмм государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета, внебюджетных и иных источников (таблица 2).

Таблица 2

тыс. рублей
Источники финансирования	Всего 2015-2020 гг.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	21597977,5	26575,3	591893,3	1046168,3	3936470,0	2476100,6	13520770,0
в том числе:
текущие расходы	14191651,6	26575,3	91918,8	1022936,9	2174580,0	134040,6	10741600,0
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	7406325,9	-	499974,5**	23231,4	1761890,0	2342060,0	2779170,0
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
в том числе:
текущие расходы	-	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
Бюджет Астраханской области	1328563,0	26575,3	91918,8	193788,3	186350,0	134040,6	695890,0
в том числе:
текущие расходы	722241,6	26575,3	91918,8	170556,9	186350,0	134040,6	112800,0
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	606321,4	-	-	23231,4		-	583090,0
Внебюджетные источники	13391760,0	-	-	774730,0	1988230,0	-	10628800,0
Дополнительная потребность	6377680,0	-	-	77650,0	1761890,0	2342060,0	2196080,0
в том числе:
текущие расходы	77650,0	-	-	77650,0	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	6300030,0	-	-		1761890,0	2342060,0	2196080,0
подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"	85918,9	26575,3	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	38000,0
в том числе:
текущие расходы	85918,9	26575,3	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	38000,0
Бюджет Астраханской области	85918,9	26575,3	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	38000,0
в том числе:
текущие расходы	85918,9	26575,3	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	38000,0
подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"	21512058,6	-	590049,7	1034668,3	3932470,0	2472100,6	13482770,0
в том числе:
текущие расходы	14105732,7	-	90075,2*	1011436,9	2170580,0	130040,6	10703600,0
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	7406325,9	-	499974,5**	23231,4	1761890,0	2342060,0	2779170,0
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
в том числе:
текущие расходы	-	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
Бюджет Астраханской области	1242644,1	-	90075,2*	182288,3	182350,0	130040,6	657890,0
в том числе:
текущие расходы	636322,7	-	90075,2*	159056,9	182350,0	130040,6	74800,0
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	606321,4	-	-	23231,4	-	-	583090,0
Внебюджетные источники	13391760,0	-	-	774730,0	1988230,0	-	10628800,0
Дополнительная потребность	6377680,0	-	-	77650,0	1761890,0	2342060,0	2196080,0
в том числе:
текущие расходы	77650,0	-	-	77650,0	-	-	-
капитальные вложения	6300030,0	-	-		1761890,0	2342060,0	2196080,0

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

* непрограммная часть - средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области";

** непрограммная часть - средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО "ОЭЗ "Лотос" в 2016 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы основывается на принципах взаимодействия всех заинтересованных сторон: министерства экономического развития Астраханской области, министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком и разработчиком государственной программы - министерством экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик проводит организационные мероприятия, обеспечивающие ее выполнение.

Государственный заказчик - координатор государственной программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели государственной программы, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей государственной программы.

Реализация ряда программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятия "Оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов" будет оказываться в форме субсидий согласно Порядку и условиям оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2008 N 482-П.

9. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Разработчиком, государственным заказчиком и исполнителем государственной программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое:

- абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго раздела 9

- абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела 9

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации государственной программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения государственной программы;

- организует размещение на своем официальном сайте информации о ходе и результатах реализации государственной программы;

- несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

- проводит ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;

- абзац двенадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого раздела 9

Министр экономического развития Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации государственной программы)

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы министерством экономического развития Астраханской области исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 2 к государственной программе;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм, представленных в приложении N 1 к государственной программе;

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы () определяется по формуле:

где:

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы () определяется по формуле:

где:

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.

По каждому индикатору (показателю) государственной программы определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95 процентов и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 85 процентов и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Абзац двадцать девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать девятого раздела 9

Подпрограмма
"Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 15 апреля, 12 октября 2015 г., 25 февраля 2016 г., 14 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П в паспорт подпрограммы "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" государственной программы

Наименование подпрограммы государственной программы		"Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр"
Цель подпрограммы государственной программы		привлечение инвестиций в Астраханскую область
Задачи подпрограммы государственной программы	-	создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области;
	-	создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2015 - 2020 годах без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		общий объем финансирования по подпрограмме из средств бюджета Астраханской области - 85918,9 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 1843,6 тыс. рублей; 2017 год - 11500,0 тыс. рублей; 2018 год - 4000,0 тыс. рублей; 2019 год - 4000,0 тыс. рублей; 2020 год - 38000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы		объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году составит 167,0 тыс. руб.; темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года составит в 2020 году 216,6%; ранг рейтинга инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА" в 2020 году составит "Пониженный потенциал - умеренный риск" (3В1).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 февраля 2016 г. N 47-П в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Несмотря на достаточно развитую в Астраханской области систему экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций, наблюдается незначительный уровень заинтересованности внешних инвесторов в реализации своих проектов на территории нашего региона, т.е. низкая инвестиционная активность. На фоне положительной динамики экономических показателей оценка инвесторами делового климата Астраханской области в настоящее время недостаточно высока. Все это приводит к негативным показателям экономической стимуляции инвестиционного процесса. На территории региона оказывается государственная поддержка как малым и средним, так и крупным субъектам инвестиционной деятельности. Безопасность и привлекательные условия для инвестиций обеспечены комплексом мер, умелым сочетанием административных, экономических и институциональных методов стимулирования инвестиционного процесса в регионе (совершенствование инвестиционного законодательства, экспертиза и мониторинг реализации инвестиционных проектов, государственная поддержка приоритетных проектов в виде налоговых льгот, субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам, необходимых для деятельности субъектов региональной инвестиционной системы и реализации инвестиционной стратегии региона). Но всего этого недостаточно для активизации инвестиционного процесса.

В современных условиях высокое качество и эффективность реализации инвестиционных проектов не могут быть достигнуты без привлечения высококвалифицированных специалистов, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию. На данном этапе существует нехватка кадров, специализирующихся на развитии инвестиционного процесса. Чтобы решить данную проблему, особое внимание следует уделить развитию системы подготовки квалифицированных кадров в сфере инвестиционной политики.

Эффективно сконструированный имидж Астраханской области способствует росту инвестиционной привлекательности региональной социально-экономической системы, успешной реализации программ, разрабатываемых в рамках стратегии развития региональной социально-экономической системы. Стратегическое управление имиджем региона - основной инструмент региональной власти для обеспечения устойчивого развития региона. Управление имиджем Астраханской области может эффективно осуществляться посредством связей с общественностью как функцией управления. Основная задача региональной власти - обеспечить условия для взаимодействия, взаимовыгодного сотрудничества различных активно действующих сил, локализованных как на территории региона, так и вне его. Такая политика лучше всего реализуется PR-средствами и технологиями.

На этапе формирования территориального имиджа необходим поиск партнеров, что предполагает проведение публичных мероприятий.

Реализация данного направления предполагает проведение исследований, отраслевых аналитических обзоров, разработку общих публикаций, рекламных материалов с использованием электронных носителей и способов передачи информации, участие в международных и межрегиональных конференциях и форумах.

Инвестиционная привлекательность Астраханской области не исчерпывается системой льгот для инвесторов и субсидий для производителей. В повышении инвестиционной привлекательности Астраханской области важную роль играет позиционирование региона. Делегации Астраханской области участвовали в инвестиционных форумах международного, федерального, регионального уровней.

Участие в 2005 - 2013 годах Астраханской области в различных экономических, инвестиционных форумах, конференциях, презентациях, сотрудничество с экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, проведение встреч и совещаний с представителями исполнительной власти Астраханской области и заинтересованными организациями оказало значительное влияние на формирование благоприятного имиджа Астраханской области и повышение инвестиционной привлекательности области.

В рамках подпрограммы будет проводиться активная работа по подготовке инвестиционных проектов по всем международным стандартам и поиску потенциальных инвесторов, реализация стратегии инвестиционного развития Астраханской области, предполагающей точечную разработку бизнес-проектов, которые дадут возможность уже в ближайшие годы серьезно продвинуться как в плане привлечения инвестиций и увеличения объемов производства, так и в создании новых рабочих мест.

С целью создания условий для развития промышленного производства и сельского хозяйства, в том числе производства новых видов продукции, внедрения наиболее прогрессивных технологий и производств в Астраханской области были созданы территории комплексного развития (далее - ТКР) с подготовленной инфраструктурой для инвестиций.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2010 N 147-П "О Порядке создания территорий комплексного развития Астраханской области" муниципальными образованиями Астраханской области формируются обособленные участки, в границах которых за счет средств бюджетов разных уровней проводятся землеустроительные работы, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры. В настоящее время в Астраханской области уже сформированы две ТКР - "Индустриально-торговый парк "Заболдинский" (г. Астрахань, Ленинский район) и "Алча" (п. Алча, муниципальное образование "Юбилейнинский сельсовет", Красноярский район Астраханской области). Инициаторами создания ТКР выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. В настоящее время обеспеченность объектами инфраструктуры ТКР мала (всего 18,2%), но в будущем в рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение количества ТКР в муниципальных образованиях Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 февраля 2016 г. N 47-П раздел 2 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Для достижения основной цели планируется решение следующих задач:

Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области.

Решение поставленной задачи возможно путем реализации следующих мероприятий:

1.1.1. Предоставление налоговых льгот инвестиционным проектам Астраханской области.

1.1.2. Оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов.

1.1.3. Сопровождение проектных и инженерных изысканий для территорий комплексного развития муниципальных образований Астраханской области.

Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области.

Решение поставленной задачи возможно путем реализации следующих мероприятий:

1.2.1. Участие и/или совместное проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область (конкурсы, выставки, форумы и т.п.).

1.2.2. Исследование лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику (научно-исследовательские работы).

1.2.3. Организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Астраханской области.

1.2.4. Актуализация банка данных инвестиционных площадок Астраханской области.

1.2.5. Проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов и т.п. для субъектов инвестиционной деятельности и представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

1.2.6. Освещение инвестиционной деятельности Астраханской области в средствах массовой информации.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы.

Реализация подпрограммы не предусматривает выделение ее этапов.

Использование комплексного подхода к созданию экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в реальном секторе экономики Астраханской области, созданию новых высокопроизводительных рабочих мест и обеспечению роста экономики в целом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П раздел 4 подпрограммы "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Таблица 3

тыс. рублей

тыс. рублей
Источники финансирования	Всего 2015-2020 гг.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"	85918,9	26575,3	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	38000,0

Финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из средств, предусмотренных на финансовое обеспечение в бюджете Астраханской области, с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

.

Ведомственная целевая программа "Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Астраханской области"

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П настоящая Программа дополнена подпрограммой "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"

Подпрограмма
"Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		Развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы		Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		Количество резидентов ОЭЗ ППТ в 2020 году увеличится в 5,5 раза к уровню 2016 года
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2016 - 2020 годах без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют: всего - 21512058,6 тыс. рублей, из них: 2016 год - 590049,7 тыс. рублей; 2017 год - 1034668,3 тыс. рублей; 2018 год - 3932470,0 тыс. рублей; 2019 год - 2472100,6 тыс. рублей; 2020 год - 13482770,0 тыс. рублей; - средства бюджета Астраханской области - 1242644,1 тыс. рублей: 2016 год - 90075,2* тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 182350,0 тыс. рублей; 2019 год - 130040,6 тыс. рублей; 2020 год - 657890,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5** тыс. рублей: 2016 год - 499974,5** тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 13391760,0 тыс. рублей: 2017 год - 774730,0 тыс. рублей; 2018 год - 1988230,0 тыс. рублей; 2020 год -10628800,0 тыс. рублей; - дополнительная потребность - 6377680,0 тыс. рублей: 2017 год - 77650,0 тыс. рублей; 2018 год - 1761890,0 тыс. рублей; 2019 год - 2342060,0 тыс. рублей; 2020 год -2196080,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы		объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области в 2020 году составит 36,13 млн рублей; объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016 - 2020 годы составит 5 962,5 млн рублей; количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016 - 2020 годы составит 1 150 единиц

* непрограммная часть - средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области";

* непрограммная часть - средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО "ОЭЗ "Лотос" в 2016 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение инвестиционной привлекательности - одна из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед субъектами Российской Федерации.

Поэтому сейчас как никогда необходимы дополнительные шаги, новые механизмы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Астраханской области, обеспечение стабильного роста объема привлеченных инвестиций и создание инновационной экономики за счет реализации прорывных инвестиционных проектов.

Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционной привлекательности субъектами Российской Федерации с 2005 года используется такая форма создания комфортных условий для привлечения инвестиций, как формирование особых экономических зон. Указанная форма повышения инвестиционной привлекательности призвана минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.

Реализация проекта ОЭЗ ППТ направлена на создание инвестиционных площадок для высокоэффективных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации, и, соответственно, на укрепление экономических позиций государства в целом.

Развитие особой экономической зоны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, направлено на создание новых производств, повышение научно-технического и промышленного потенциала Астраханской области и способствует дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности региона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" в Астраханской области создана ОЭЗ ППТ.

Согласно законодательству Российской Федерации срок функционирования ОЭЗ ППТ - 49 лет.

12.12.2014 заключено трехстороннее соглашение N С-772-АЦ/Д14/02-02-094 о создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа между Правительством Российской Федерации (в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации), Правительством Астраханской области и администрацией муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2015 N 123-П "О создании публичного акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" создана управляющая компания ПАО "ОЭЗ "Лотос".

05.06.2015 между Министерством экономического развития Российской Федерации и ПАО "ОЭЗ "Лотос" заключено соглашение N С-169-АЦ/Д14 об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.07.2015 N 463 "О передаче публичному акционерному обществу "Особая экономическая зона "Лотос" отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" ПАО "ОЭЗ "Лотос" переданы отдельные полномочия по управлению ОЭЗ ППТ.

03.08.2015 между Министерством экономического развития Российской Федерации и ПАО "ОЭЗ "Лотос" заключено дополнительное соглашение N С-223-АЦ/Д14 к соглашению об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области, от 05.06.2015 N С-169-АЦ/Д14.

Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области от 05.09.2016 N С-579-АЦ/Д14 о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Астраханской области переданы полномочия по управлению ОЭЗ ППТ Правительству Астраханской области.

Главными направлениями проекта ОЭЗ ППТ являются:

- развитие обрабатывающих отраслей экономики путем создания на территории ОЭЗ ППТ современных промышленно-производственных комплексов, способных обеспечить производство высокотехнологичной продукции глубокой промышленной переработки;

- формирование на базе ОЭЗ ППТ центра судостроения каспийского региона;

- увеличение доли России на мировом рынке судостроения и высокотехнологичной продукции;

- создание крупномасштабного кластера, объединяющего судостроение, производство электрооборудования, проектирование и другие сопутствующие отрасли;

- создание инвестиционных площадок для высокоэффективных и конкурентоспособных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации.

Основными направлениями специализации ОЭЗ ППТ являются отрасли:

- судостроение;

- производство комплектующих для судостроения;

- производство комплектующих для нефтегазового оборудования;

- производство дноуглубительной техники;

- производство кранового оборудования;

- приборостроение;

- машиностроение;

- металлообработка;

- химическая промышленность;

- легкая промышленность.

Вместе с указанной специализацией перед ОЭЗ ППТ поставлены задачи диверсификации отраслевой структуры экономики Астраханской области за счет создания новых высокотехнологичных производств, в том числе в сфере импортозамещения.

Успешная деятельность особой экономической зоны и эффективность работы предприятий на ее территории позволит оказать благоприятное стабилизирующее воздействие на ситуацию в Астраханской области, обеспечить рост базы налогообложения, рост объема инвестиций в региональную экономику, а также сокращение безработицы. Развитие ОЭЗ ППТ дает Астраханской области возможность включения ее в мировые интеграционные процессы с использованием выгод тесного сотрудничества с зарубежными предприятиями и структурами.

Для функционирования ОЭЗ ППТ в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" необходимо создать соответствующую инфраструктуру (объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры) согласно утвержденному дополнительным соглашением от 07.09.2016 N С-592-АЦ/Д14 к соглашению о создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа от 12.12.2014 N С-772-АЦ/Д14 плану обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ ППТ и прилегающей к ней территории.

Площадь проектируемой территории ОЭЗ ППТ составляет 983,17 га.

Для синхронизации графика строительства объектов инфраструктуры и заполняемости ОЭЗ ППТ резидентами, а также минимизации затрат предлагается осуществлять развитие территории ОЭЗ ППТ в 4 этапа:

1 этап - площадь составляет 323,47 га;

2 этап - площадь составляет 238,9 га;

3 этап - площадь составляет 141,03 га;

4 этап - площадь составляет 141,94 га.

Общая потребность в ресурсах, необходимых для полноценной работы будущих резидентов на всей территории ОЭЗ ППТ, следующая:

- электроснабжение - потребная мощность 240 МВт;

- водопотребление - 28 500 м3/сут.;

- водоотведение - 28 500 м3/сут.;

- газоснабжение - 613 млн м3/год.

В ОЭЗ ППТ по состоянию на 01.01.2017 зарегистрировано 4 резидента с объемом инвестиций около 2,9 млрд рублей. В соответствии с инвестиционными проектами данных компаний будет создано более 500 рабочих мест.

Существующая инфраструктура ОЭЗ ППТ обеспечивает только потребности АО "ССЗ "Лотос", осуществляющего производственную деятельность на данной территории, и не может в настоящее время обеспечить производственные и технологические потребности вновь входящих резидентов. В связи с этим возникает необходимость создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ.

Для решения данной задачи предусматривается разработка схемы взаимодействия всех участников с определением источников финансирования проекта инфраструктуры ОЭЗ ППТ (привлечение средств бюджета Астраханской области, внебюджетных источников и иных источников).

Данным инструментом является настоящая подпрограмма, которая направлена на создание условий по развитию инфраструктуры ОЭЗ ППТ в целях организации резидентами на ее территории производственной деятельности.

В рамках подпрограммы будет проводиться активная работа по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ, проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ, а также обеспечению выполнения функций управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос", что, в свою очередь, уже в ближайшие годы позволит увеличить объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ, объем инвестиций, осуществленных резидентами, в том числе капитальных вложений, а также само количество резидентов, с целью формирования локальной цепочки создания промышленной продукции на территории региона.

2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике.

Решение поставленной задачи возможно благодаря реализации следующих мероприятий:

- создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ;

- проведение проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ;

- обеспечение выполнения функций управляющей компании ОЭЗ ППТ.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов подпрограммы с разбивкой по годам приведены в таблице N 1 раздела 4 "Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы" государственной программы.

Таблица N 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"
1	Количество резидентов ОЭЗ ППТ (нарастающим итогом)	ед.	4	8	13	18	22

Подпрограмма соответствует направлениям развития отраслей экономики, определенным Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года, в том числе инвестиционной стратегией Астраханской области и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2016-2020 годов. Этапы реализации не выделяются.

Использование комплексного подхода к развитию ОЭЗ ППТ как одного из центров привлечения инвестиций в экономику Астраханской области будет способствовать созданию более благоприятного режима привлечения инвестиций, позволяющего отечественным и иностранным инвесторам размещать высокотехнологичные производства на территории ОЭЗ ППТ на выгодных условиях. Вклад данных производств в региональную экономику позволит повысить инвестиционный, социальный, научно-технический и инновационный потенциал Астраханской области.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Реализация настоящей подпрограммы направлена на создание объектов инфраструктуры для функционирования ОЭЗ ППТ и включает в себя несколько механизмов финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных источников, а также иных источников финансирования.

Финансирование мероприятия по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ за счет средств бюджета Астраханской области запланировано в форме предоставления бюджетных инвестиций путем взноса в уставный капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Перечень объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной и таможенной инфраструктуры ОЭЗ ППТ, включенный в настоящую подпрограмму, сформирован на базе плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ ППТ и прилегающей к ней территории.

После разработки проектно-сметной документации по объектам капитальных вложений будут скорректированы направления и указана пообъектная расшифровка каждого направления с указанием способа осуществления бюджетных расходов.

Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитальных вложений, подготавливает проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Астраханской области и выносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области.

Предоставление бюджетных инвестиций управляющей компании ОЭЗ ППТ осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2015 N 6-П.

Между управляющей компанией ОЭЗ ППТ и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соответствующий договор об участии Астраханской области в собственности управляющей компанией ОЭЗ ППТ с учетом требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет бюджета Астраханской области юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2014 N 608-П.

Финансирование мероприятия по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ за счет средств федерального бюджета осуществляется в форме предоставления бюджетных инвестиций путем приобретения обыкновенных именных бездокументарных акций управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос" в рамках решения о дополнительном выпуске ценных бумаг управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос", зарегистрированном Центральным банком Российской Федерации.

Между управляющей компанией ПАО "ОЭЗ "Лотос" и АО "Особые экономические зоны" заключается соответствующий договор о купле-продаже ценных бумаг.

Подпрограммой в целях создания объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ предполагается реализация мероприятий по проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ. Также подпрограммой предусмотрена реализация мероприятия по обеспечению выполнения функций управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос". Данные мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета Астраханской области в форме предоставления бюджетных инвестиций путем взноса в уставный капитал управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос" в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Между управляющей компанией ПАО "ОЭЗ "Лотос" и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соответствующий договор об участии Астраханской области в собственности управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос" с учетом требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет бюджета Астраханской области юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2014 N 608-П.

Кроме того, реализация мероприятий по проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ предполагается за счет средств иных источников финансирования.

В случае доведения министерством финансов Астраханской области до агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области лимитов бюджетных обязательств на очередной год и на плановый период (более одного года) между управляющей компанией ПАО "ОЭЗ "Лотос" и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соглашение о намерении предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями с распределением расходов на объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, а также на текущие расходы (по форме согласно приложению к подпрограмме).

Планируемый эффект от реализации подпрограммы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из средств бюджетов всех уровней и иных источников финансирования на период 2016 - 2020 годов составляет 21512058,6 тыс. руб.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы представлены в таблице N 2.

Таблица 2

тыс. рублей
Источники финансирования	Всего 2016 - 2020 гг.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Итого по подпрограмме	21512058,6	590049,7	1 034 668,3	3 932 470,0	2 472 100,6	13 482 770,0
в том числе:
текущие расходы	14105732,7	90075,2*	1011436,9	2170580,0	130 040,6	10703600,0
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	7406325,9	499 974,5**	23231,4	1761890,0	2342060,0	2779170,0
Бюджет Астраханской области	1242644,1	90075,2*	182288,3	182350,0	130040,6	657890,0
текущие расходы	636322,7	90075,2*	159056,9	182 350,0	130 040,60	74 800,0
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	606321,4	-	23231,4	-	-	583 090,0
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5**	499974,5**	-	-	-	-
текущие расходы	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5**	499974,5**	-	-	-	-
Внебюджетные источники	13391760,0	-	774730,0	1988230,0	-	10628800,0
Дополнительная потребность	6377680,0	-	77650,0	1761890,0	2342060,0	2196080,0
текущие расходы	77 650,0	-	77 650,0	-	-	-
капитальные вложения	6 300 030,0	-	-	1761890,0	2342060,0	2196080,0

* непрограммная часть - средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области";

** непрограммная часть - средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО "ОЭЗ "Лотос" в 2016 году.

Возможность финансирования строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ в настоящее время рассматривается по следующим направлениям:

- за счет средств федерального бюджета;

- за счет средств бюджета Астраханской области;

- за счет средств внебюджетных источников;

- за счет средств иных источников.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Приложение
к подпрограмме

                         Соглашение о намерениях

      г. Астрахань                              "___" ________ 20___ года

      ____________ в лице _______________________, действующего (-ей)  на

 основании __________________ (далее  -  Общество),  с  одной   стороны и

 Астраханская область в лице ______________________,  действующего  (-ей)

 на основании _________________________  (далее  -  Акционер),  с  другой

 стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

      1. Акционер намерен принять участие в уставном капитале Общества  в

 установленном Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ  "Об  акционерных

 обществах" порядке в сроки, объемах и на цели,  предусмотренных  Законом

 Астраханской области _____________________  (далее  -  Закон  о  бюджете

 Астраханской области), а именно:

      -   в   _________    году: ______________________ тыс. руб. (цель -

 ______________________, в том числе по кодам вида расходов:

      - 451  "Бюджетные  инвестиции  иным  юридическим  лицам  в  объекты

 капитального строительства" - _______________;

      - 452 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за  исключением

 бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального     строительства" -

 _______________);

      -  на  первый  плановый  период  __________   года:   _____________

 тыс. руб.  (цель  -  __________________,  в  том  числе  по   кодам вида

 расходов:

      - 451  "Бюджетные  инвестиции  иным  юридическим  лицам  в  объекты

 капитального строительства" - _______________;

      - 452 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за  исключением

 бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального     строительства" -

 _______________);

      - на второй плановый период _________  года:  __________  тыс. руб.

 (цель - _____________, в том числе по кодам вида расходов:

      - 451  "Бюджетные  инвестиции  иным  юридическим  лицам  в  объекты

 капитального строительства" - _______________;

      - 452 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за  исключением

 бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального     строительства" -

 _______________).

      2.  Общество  объявляет  о  намерении   обеспечить     проведение в

 установленном Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ  "Об  акционерных

 обществах" порядке необходимых мероприятий  по  дополнительному  выпуску

 акций.

      3. Настоящее  Соглашение  подлежит  изменению  в  случае  изменения

 содержания норм законодательства Российской Федерации, предусматривающих

 выделение бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Общества

 и (или) в случае внесения  изменений  в  Закон  о  бюджете  Астраханской

 области.

      4. В целях реализации настоящего Соглашения Акционером и  Обществом

 будут   осуществлены   предусмотренные   законодательством    Российской

 Федерации действия, в том числе оформлены соответствующие документы.

 Общество:                                 Акционер:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Показатели
результативности и эффективности реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 12 октября 2015 г., 25 февраля 2016 г., 14 марта 2017 г.

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы	Прогнозные значения показателей
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	116,9	113,4	117,1	125,2	134,1	143,3	149,3
Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области	Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"
Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. рублей	114,7	110,9	114,9	122,4	130,2	139,2	143,7
Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области	Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года	%	116,6	133,3	107	166,6	183,3	200	216,6
Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области	Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА"	ранг	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)
Подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"
Цель. Развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области	Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области	млн рублей	-	-	-	0,31	7,25	19,42	36,13
Задача 1. Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике	Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ	млн рублей (нарастающим итогом)	-	-	26,5	609,5	2199,5	3816,0	5962,5
	Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест	ед. (нарастающим итогом)	-	-	20	130	380	730	1150

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2017 г. N 71-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Перечень
мероприятий (направлений) государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 15 апреля, 12 октября 2015 г., 25 февраля 2016 г., 14 марта 2017 г.

тыс. руб.
Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования							Показатели результативности выполнения государственной программы
				Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	ед. измерения	значение показателя за предшествующий период (2013)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Государственная программа "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
Итого по государственной программе			Всего	21597977,5	26575,3	591893,3	1046168,3	3936470,0	2476100,6	13520770,0
			Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
			Бюджет Астраханской области	1328563,0	26575,3	91918,8	193788,3	186350,0	134040,6	695890,0
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	606321,4		-	23231,4	-	-	583090,0
			Внебюджетные источники	13391760,0	-	-	774730,0	1988230,0	-	10628800,0
			Дополнительная потребность	6377680,0	-	-	77650,0	1761890,0	2342060,0	2196080,0
			в т.ч. текущие расходы	77650,0	-	-	77650,0	-	-	-
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	6300030,0	-	-	-	1761890,0	2342060,0	2196080,0
Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области											Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд руб.	122,6	116,9	111,6	117,1	125,2	134,1	143,3	149,3
Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области											Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"
Итого по подпрограмме:				85918,9	26575,3	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	38000,0
Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область											Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.	120,8	114,7	110,9	114,9	122,4	130,2	139,2	143,7
Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области											Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года	%	100,0	113,6	133,3	107	166,6	183,3	200,0	216,6
Мероприятие 1.1.1. Предоставление налоговых льгот инвестиционным проектам Астраханской области	2015-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме налоговых льгот, от количества заявленных	%	50	50	50	33,3	50	50	50	50
Мероприятие 1.1.2. Оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов	2018-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	10000,0	-	-	-	-	-	10000,0	Количество инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме предоставления субсидий	ед.	0	0	0	0	0	0	0	5
Мероприятие 1.1.3. Сопровождение проектных и инженерных изысканий для территорий комплексного развития муниципальных образований Астраханской области	2018-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	10000,0	-	-	-	-	-	10000,0	Доля территорий комплексного развития, по отношению к которым проведены проектные и инженерные изыскания	%	0	0	0	0	0	10	0	20
Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области											Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА"	ранг	Пониженный потенциал. Умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)
Мероприятие 1.2.1. Участие и/или совместное проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область (конкурсы, выставки, форумы и т.п.)	2015-2020	Министерство экономического развития Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" (далее - АУ АО "АОИЦ")	Бюджет Астраханской области	45142,7	8799,1	1843,6	11500,0	4000,0	4000,0	15000,0	Количество мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область	ед.	2	1	1	7	4	4	4	4
Мероприятие 1.2.2. Исследование лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику (научно-исследовательские работы)	2018-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	500,0	-	-	-	-	-	500,0	Количество проведенных исследований лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику	ед.	1	0	0	0	0	0	0	1
Мероприятие 1.2.3. Организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Астраханской области	2015-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Объем инвестиций по проектам, находящимся в мониторинге инвестиционных проектов	млрд руб.	371,6	375,7	379,9	381,2	383,3	385,7	387,1	390,1
Мероприятие 1.2.4. Актуализация банка данных инвестиционных площадок Астраханской области	2015-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Степень обновления информационной базы инвестиционных площадок в Астраханской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.2.5. Проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов и т.п. для субъектов инвестиционной деятельности и представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2018-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	500,0	-	-	-	-	-	500,0	Количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов и тренингов	ед.	1	0	0	0	0	0	0	1
Мероприятие 1.2.6. Освещение инвестиционной деятельности Астраханской области в средствах массовой информации	2015, 2018-2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	19776,24	17776,2	-	-	-	-	2000,0	Количество публикаций в средствах массовой информации и социальных сетях об инвестиционной деятельности в Астраханской области	ед.	100	100	110	0	0	0	0	160
Подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"
Итого по подпрограмме			Всего	21512058,6	-	590049,7	1034668,3	3932470,0	2472100,6	13 482770,0
			Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-
			Бюджет Астраханской области	1242644,1	-	90100,0*	182288,3	182350,0	130040,6	657890,0
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	606321,4	-	-	23231,4	-	-	583090,0
			Внебюджетные источники	13391760,0	-	-	774730,0	1988230,0	-	10628800,0
			Дополнительная потребность	6377680,0	-		77650,0	1761890,0	2342060,0	2196080,00
			в т. ч. текущие расходы	77650,0	-	-	77650,0	-	-	-
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	6300030,0	-		-	1761890,0	2342060,0	2196080,00
Цель. Развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области											Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области	млн руб.			-	-	0,31	7,25	19,42	36,13
Задача 2.1. Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике											Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ	млн руб. (нарастающим итогом)			-	26,5	609,5	2199,5	3816,0	5962,5
											Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест	ед. (нарастающим итогом)			-	20	130	380	730	1150
Мероприятие 2.1.1. Создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ (бюджетные инвестиции)	2016-2020	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, управляющая компания ПАО "ОЭЗ "Лотос", министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области	Всего	20798085,9	-	499974,5**	797961,4	3750120,0	2342060,0	13407970,0	Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ, построенных на территории ОЭЗ ППТ и введенных в эксплуатацию	ед. (нарастающим итогом)	-	-	-	1	21	43	68	91
			Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5**	-	499974,5**	-	-	-	-	Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ ППТ, в общей полезной площади ОЭЗ ППТ	%	-	-	-	12	18	26	34	40
			Бюджет Астраханской области	606321,4	-	-	23231,4	-	-	583090,0	Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ ППТ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, в том числе:
			Внебюджетные источники	13391760,0	-	-	774730,00	1988230,0	-	10628800,0	водоснабжение	%			-	-	8,33	21,0	36,67	58,25
			Дополнительная потребность	6300030,0	-	-	-	1761890,0	2342060,0	2196080,0	водоотведение	%			-	-	8,33	21,0	36,67	58,25
											газоснабжение	%			-	-	21,54	99,45	95,98	95,93
											электроснабжение	%			-	-	40,0	62,22	94,44	90,82
в том числе:			Всего	559300,0	-	113670,0	-	311930,0	126260,0	7440,0
объектов водоснабжения											Мощность системы водоснабжения	тыс. м куб./ сут.	-	-	-	-	3,0	3,0	3,0	14,25
			Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	113670,0	-	113670,0	-	-	-	-
			Дополнительная потребность	445630,0	-	-	-	311930,0	126260,0	7440,0
объектов водоотведения			Всего	1639240,0	-	130960,0	-	733280,0	521280,0	253720,0	Мощность системы водоотведения	тыс. м куб./ сут.				-	3,0	3,0	3,0	14,25
			Федеральный бюджет	130960,0	-	130960,0	-	-	-	-
			Бюджет Астраханской области (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	228800,0	-	-	-	-	-	228800,0
			Дополнительная потребность	1279480,0	-	-	-	733280,0	521280,0	24920,0
объектов электроснабжения			Всего	12248850,0	-	238340,0	774730,0	1267190,0	460820,0	9507770,0	Мощность системы электроснабжения	МВт			-	-	10	90	90	140
			Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	238340,0	-	238340,0	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	10936970,0	-	-	774730,0	817340,0	-	9344900,0
			Дополнительная потребность	1073540,0	-	-	-	449850,0	460820,0	162870,0
объектов газоснабжения и газораспределения			Всего	2489654,5	-	17004,5	-	1196890,0	850,0	1274910,0	Мощность системы газоснабжения и газораспределения	тыс. м куб./ сут.			-	-	10,4	10,4	10,4	838,8
			Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	17004,5	-	17004,5	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	2438340,0	-	-	-	1170890,0	-	1267450,0
			Дополнительная потребность	34310,0	-	-	-	26000,0	850,0	7460,0
объектов транспортной инфраструктуры			Всего	1778991,4	-	-	23231,4	240830,0	450010,0	1064920,0	Мощность объектов транспортной инфраструктуры	км			-	-	-	4,75	11,2	11,2
			Бюджет Астраханской области	361071,4	-	-	23231,4	-	-	337840,0
			в том числе:
строительство на территории ОЭЗ ППТ транспортной инфраструктуры: автомобильная дорога (основная внутриплощадочная автомобильная дорога от УПК 1 до УПК 2)				12018,4	-	-	12018,4	-	-	-	Протяженность автомобильной дороги	км			-	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
строительство на территории ОЭЗ ППТ транспортной инфраструктуры: автомобильная дорога (подъездная автомобильная дорога к западному участку ОЭЗ)				11213,1	-	-	11213,1	-	-	-	Протяженность автомобильной дороги	км				0,55	0,55	0,55	0,55	0,55
			Внебюджетные источники	16450,0	-	-	-	-	-	16450,0
			Дополнительная потребность	1401470,0	-	-	-	240830,0	450010,0	710630,0
объектов коммуникационной инфраструктуры			Всего	16450,0	-	-	-	-	-	16450,0	Площадь коммуникационной инфраструктуры	кв. м			-	-	-	-	-	-
			Бюджет Астраханской области	16450,0	-	-	-	-	-	16450,0
объектов таможенной инфраструктуры			Всего	922430,0	-	-	-	-	718940,0	203490,0	Грузооборот	млн тонн/год			-	0,17	0,17	0,17	0,97	1,46
			Дополнительная потребность	922430,0	-	-	-	-	718940,0	203490,0
объектов обслуживающей инфраструктуры			Всего	1143170,0	-	-	-	-	63900,0	1079270,0	Площадь обслуживающей инфраструктуры	тыс. кв. м	-	-	-	0,00	0,00	0,00	6,44	6,44
			Дополнительная потребность	1143170,0	-	-	-	-	63900,0	1079270,0
Мероприятие 2.1.2 Проведение проектно-изыскательских, кадастровых и спасательно-археологических работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ	2016-2019	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, управляющая компания ПАО "ОЭЗ "Лотос"	Всего	513365,9	-	58455,2	194460,2	140103,3	87793,9	32553,3
			Бюджет Астраханской области	435715,9	-	58455,2	116810,2	140103,3	87793,9	32553,3	Уровень готовности работ/документации	%	-	-	-	-	25,1	71,1	100,0	100,0
			Дополнительная потребность	77650,0	-	-	77650,0	-	-	-
Мероприятие 2.1.3 Обеспечение выполнения функций управляющей компанией ПАО "ОЭЗ "Лотос"	2016-2020	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, управляющая компания ПАО "ОЭЗ "Лотос"	Всего	200606,8	-	31620,0	42246,7	42246,7	42246,7	42246,7	Объем выручки от продажи товаров, работ, услуг и (или) сумма доходов, полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ	млн руб. (нарастающим итогом)	-	-	-	50,0	350,0	1250,0	3100,0	6050,0
			Бюджет Астраханской области	200606,8	-	31620,0	42246,7	42246,7	42246,7	42246,7

* непрограммная часть - средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области";

** непрограммная часть - средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО "ОЭЗ "Лотос" в 2016 году.