Постановление Правительства Астраханской области от 3 сентября 2014 г. N 355-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 31 декабря 2015 г., 7 апреля, 7, 29 декабря 2016 г., 13 апреля, 21 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 440-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Астраханской области".

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 января 2015 г.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года" и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 08.05.2013 N 231-Пр";

- постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 178-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 08.05.2013 N 231-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П";

- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.08.2013 N 231-Пр "О концепции государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "08.05.2013"

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 440-П в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Содействие занятости населения Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 сентября 2014 г. N 355-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 31 декабря 2015 г., 7 апреля, 7, 21 декабря 2016 г., 13 апреля, 21 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"

Наименование государственной программы		- государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы		- Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основной разработчик государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО), органы местного самоуправления (далее - МО АО) (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы		- "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; - "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"; - ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"
Цель государственной программы		- содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения
Задачи государственной программы		- предотвращение роста напряженности на рынке труда; - содействие занятости инвалидов; - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		Утратила силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Срок реализации государственной программы	-	2015 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составит 3953066,7 тыс. руб. (2015 г. - 494388,5 тыс. руб., 2016 г. - 469737,3 тыс. руб., 2017 г. - 572851,7 тыс. руб., 2018 г. - 378692,6 тыс. руб., 2019 г. - 380058,6 тыс. руб., 2020 г.- 455244,2 тыс. руб., 2021-2023 гг. - 1201718,8 тыс. руб.); из них средства федерального бюджета - 2588075,8 тыс. руб. (2015 г. - 274833,8 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 409380,9 тыс. руб., 2018 г. - 279913,4 тыс. руб., 2019 г. - 281279,4 тыс. руб., 2020 г.- 315284,9 тыс. руб., 2021-2023 гг. - 724832,7 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 1124915,9 тыс. руб. (2015 г. - 192879,7 тыс. руб., 2016 г. - 140511,6 тыс. руб., 2017 г. - 136795,8 тыс. руб., 2018 г. - 72104,2 тыс. руб., 2019 г. - 72104,2 тыс. руб., 2020 г.- 113284,3 тыс. руб., 2021-2023 гг. - 396861,1 тыс. руб.), средства работодателей - 240075,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г.- 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 26675,0 тыс. руб., 2019 г.- 26675,0 тыс. руб., 2020 г.-26675,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 80025,0 тыс. руб.), в том числе: на подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 3239092,4 тыс. руб. (2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. - 459920,9 тыс. руб., 2018 г. - 315588,4 тыс. руб., 2019 г.-316954,4 тыс. руб., 2020 г.- 376959,9 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 1047840,7 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 2582896,6 тыс. руб. (2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. -409380,9 тыс. руб., 2018 г. - 279913,4 тыс. руб., 2019 г. - 281279,4 тыс. руб., 2020 г.- 315284,9 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 724832,7 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 416120,8 тыс. руб. (2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. - 23865,0 тыс. руб., 2018 г. - 9000,0 тыс. руб., 2019 г. - 9000,0 тыс. руб., 2020 г.-35000,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 242983,0 тыс. руб.), средства работодателей - 240075,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 26675,0 тыс. руб., 2019 г. - 26675,0 тыс. руб., 2020 г.-26675,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 80025,0 тыс. руб.); на подпрограмму "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве" - 7461,8 тыс. руб. (2015 г. - 5 451,8 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., 2020 г. - 1375,0 тыс. руб., 2021-2023 гг. - 0 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб. (2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., 2020 г. - 0 тыс. руб., 2021-2023 гг. - 0 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 2282,6 тыс. руб. (2015 г. - 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 г.- 1375,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 0 тыс. руб.); на ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" - 706512,5 тыс. руб., из них средства бюджета Астраханской области - 706512,5 тыс. руб. (2015 г. - 126261,5 тыс. руб., 2016 г. - 110584,4 тыс. руб., 2017 г. - 112295,8 тыс. руб., 2018 г. - 63104,2 тыс. руб., 2019 г. - 63104,2 тыс. руб., прогнозно: 2020 г.- 77284,3 тыс. руб., 2021-2023 гг. - 153878,1 тыс. руб.);
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы		- сдержать уровень регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0% к экономически активному населению; - коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию; - обеспечить уровень трудоустройства инвалидов 35%.".
Система организации контроля за исполнением государственной программы		- контроль осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана с целью сдерживания безработицы и предотвращения напряженности на рынке труда, содействия в трудоустройстве гражданам, что является неотъемлемой частью государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на создание условий для повышения эффективности занятости, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют политику действий на рынке труда, направленных на разработку и реализацию мер в области содействия занятости населения, координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства и самозанятости, содействие обеспечению потребности экономики в рабочей силе, в том числе с учетом модернизации и инновационного развития, снижение уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения (молодежи, не имеющей квалификации или опыта работы, лиц с ограниченными возможностями здоровья, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и др.), а также на совершенствование деятельности органов службы занятости.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена реализация мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

Основаниями разработки и реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая государственную программу содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, являются статья 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", а также перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр.

Основные понятия, используемые в государственной программе:

экономически активное население (далее - ЭАН) - часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг;

уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) - отношение общей численности безработных в соответствии с методологией МОТ к численности ЭАН;

уровень регистрируемой безработицы - отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к численности ЭАН;

коэффициент напряженности - отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к количеству заявленных в органы службы занятости вакантных рабочих мест на конец года;

уровень трудоустройства - численность трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 131-П в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда зависят от влияния демографических, миграционных, экономических, образовательных, социальных и других факторов.

Ситуация на рынке труда региона развивается под влиянием положительных тенденций социально-экономического развития, которые по итогам 2013 года характеризуются ростом индекса промышленного производства, объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", инвестиций в основной капитал, объемов продукции сельского хозяйства, оборота розничной и оптовой торговли.

Общая безработица в соответствии с методологией МОТ, определяемая Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, составила в среднем за 2013 год 7,5% против 7,9% за 2012 год.

Мониторинг хозяйствующих субъектов ведущих отраслей экономики области показывает, что на начало 2014 года в Астраханской области под риском увольнения находилось 1,8 тыс. работников против 2,4 тыс. на начало 2012 года.

Снизились в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 1,1 тыс. человек или 35% обращения в службу занятости в поиске работы граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штатов организаций.

С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в 2011 - 2013 годах в регионе осуществлялась реализация мероприятий отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П.

С целью обеспечения занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2013 году реализовывались мероприятия отраслевой целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013 год", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 11.02.2013 N 26-П.

В 2011 - 2013 годах органами службы занятости обеспечены:

- трудоустройство на постоянную и временную работу более 81 тыс. граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости 9,0 тыс. безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям;

- оказание услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и по психологической поддержке около 109 тыс. граждан;

- организация оплачиваемых общественных работ для 11,1 тыс. граждан;

- временное трудоустройство 14,7 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- временное трудоустройство 0,4 тыс. безработных выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

- временное трудоустройство 1,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации около 2,7 тыс. безработных граждан;

- социальная адаптация на рынке труда 6,5 тыс. безработных граждан;

- оказание социальной поддержки свыше 86 тыс. безработных граждан;

- занятость 150 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - незанятых инвалидов.

Реализация мероприятий программ по содействию занятости населения и улучшение ситуации на рынке труда позволили снизить численность зарегистрированных безработных по Астраханской области до 5,7 тыс. человек на начало 2014 года.

Однако, несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по региону, рынки труда городов и районов Астраханской области характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы.

Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 12% от численности безработных граждан не могут найти работу в течение 8 и более месяцев.

Сохраняются основные проблемы рынка труда Астраханской области: неравномерность социально-экономического развития города Астрахани и муниципальных образований Астраханской области, низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности, сезонный характер работ в муниципальных образованиях Астраханской области, в основном связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.

В связи с окончанием сезонных работ число вакансий, заявляемых работодателями в осенне-зимний период, значительно сокращается. Из общего числа вакансий, заявляемых в органы службы занятости на конец года, менее трети приходится на село.

Сохраняется территориальный и профессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда. Более половины вакансий заявляются предприятиями и организациями города Астрахани, в то время как около 70% безработных - жители муниципальных образований Астраханской области.

Трудоустройство граждан существенно затрудняет невостребованность части предлагаемых работодателями вакансий из-за довольно низкого уровня оплаты труда. Так, в среднем по Астраханской области более 30% рабочих мест с заработной платой ниже прожиточного минимума.

Кроме того, на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.

Одной из самых сложных проблем в трудоустройстве инвалидов является малая заинтересованность работодателей в приеме их на работу, необходимость исполнения рекомендаций и создание условий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Работодатели в сфере малого предпринимательства, способные принять на работу инвалида, часто не имеют средств на создание рабочих мест для инвалидов и испытывают потребность в инвестициях на оборудование (оснащение) рабочих мест.

В регионе существует большой разрыв между данными по безработице, определяемыми в соответствии с методологией МОТ по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости и регистрируемой безработице. В 2013 году показатель уровня регистрируемой безработицы составил 1,1% против 7,5% уровня общей безработицы.

Этот разрыв объясняется и методологическими различиями в определении общей численности безработных по МОТ и безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости, и возможностью поиска работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости, используя средства массовой информации, возможности информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федерального банка вакансий, где каждый может, не выходя из дома, найти себе работу или оставить резюме для работодателя, и отдаленностью некоторых населенных пунктов от центров занятости населения в сельских районах Астраханской области, недостаточным развитием транспортной сети.

Кроме того, пособие по безработице не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка даже на уровне прожиточного минимума.

Имеющиеся в органах службы занятости вакансии зачастую не отвечают запросам граждан, ищущих работу, так как в основной массе содержат позиции с низкооплачиваемыми рабочими местами, тяжелыми условиями труда (за 2013 год более чем каждая третья вакансия, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, предусматривала оплату труда ниже величины прожиточного минимума).

Несмотря на законодательно установленную обязанность работодателей представления в органы службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест, наиболее интересные и высокооплачиваемые вакансии не попадают в банк вакансий органов службы занятости.

В целях повышения эффективности деятельности органов службы занятости как посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу, необходимо создание стимулов для обращения в органы службы занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так и граждан в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, Правительством Российской Федерации предполагается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования механизма назначения и выплаты пособия по безработице.

Предполагаемое повышение максимального размера пособия до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе может привести к росту численности граждан, обращающихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы, особенно граждан сельских поселений муниципальных образований Астраханской области, где значительно влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу.

Кроме того, в периоды наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры и возникновения напряженной ситуации на рынке труда уровень регистрируемой безработицы может достигать 2%.

В связи с этим Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

В связи с этим возможен некоторый рост регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти до 1,3%, а коэффициент напряженности - до 1,3 чел. на 1 вакансию.

В целях предотвращения роста напряженности на рынке труда, защиты граждан от безработицы и содействия в трудоустройстве в 2013 году постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П в регионе утверждена государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года", мероприятия которой реализуются в 2014 году.

В состав государственной программы входят три подпрограммы: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве", "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году", а также ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области".

В состав государственной программы входят две подпрограммы: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве", а также ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области".

Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" включена в состав государственной программы, так как в ней предусматривается реализация мероприятий по содействию трудоустройству граждан, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, по профессиональной ориентации населения, социальной поддержке безработных граждан.

Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году" включена в состав государственной программы в целях предупреждения возникновения напряженной ситуации на рынке труда региона в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

Абзац сорок пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок пятого раздела 2

Кроме того, наличие подпрограммы "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве" является критерием получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году.

Абзац сорок седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок седьмого раздела 2

Ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" позволит обеспечить качественное и своевременное предоставление услуг в сфере занятости населения, в том числе в электронном виде.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность граждан.

Настоящая государственная программа разработана с учетом приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, где особое внимание уделяется проблеме повышения качества жизни населения и уменьшению уровня бедности на основе динамичного и устойчивого роста экономики Астраханской области.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в государственной программе предусмотрены мероприятия по стимулированию занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и содействию в создании условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.

В государственной программе учтены основные приоритеты государственной политики в сфере содействия занятости населения, определенные государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298.

Достижение видимых результатов в сфере содействия занятости населения невозможно без четкой последовательности действий, увязывающих в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, без системы контроля за достижением поставленных целей и задач. Необходима консолидация организационных и финансовых ресурсов, что возможно только в рамках программно-целевого подхода.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

4. Цели, задачи и показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм

Цель и задачи государственной программы определяются основными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения.

Основной целью государственной программы является содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Основные задачи государственной программы:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда;

- содействие занятости инвалидов;

абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого раздела 4

- проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

- сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не превышающих 1,0% к экономически активному населению на конец 2023 года;

- сдержать коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию;

- обеспечить уровень трудоустройства инвалидов 35%.

В состав государственной программы входят две подпрограммы: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве", а также ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области".

5. Сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в течение 2015 - 2023 годов.

6. Перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования

Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задач разработано две подпрограммы: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве", а также ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области", которые включают в себя систему мероприятий, предусматривающих:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическую поддержку безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

- организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- организацию стажировок выпускников образовательных организаций;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пособие по безработице, досрочная пенсия, материальная помощь, стипендии для граждан в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости);

- повышение трудовой занятости инвалидов;

- стимулирование создания и оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

абзац семнадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 6

абзаца восемнадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восемнадцатого раздела 6

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе. Перечень видов общественных работ определен в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства бюджета Астраханской области, средства федерального бюджета, предоставляемые Астраханской области в виде субвенции на социальную поддержку безработных граждан и субсидии на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также средства работодателей (исходя из возможностей).

Предполагаемый объем финансирования государственной программы в целом составит 3953066,7 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета Астраханской области - 1124915,9 тыс. руб., средств федерального бюджета - 2588075,8 тыс. руб., средств работодателей - 240075,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

На реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусмотрены средства федерального бюджета в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 N 1432.

Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы приведено в приложении N 5 к государственной программе.

8. Механизм реализации государственной программы

Мероприятия государственной программы будут реализовываться в соответствии с законодательством о занятости, утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг в области содействия занятости непосредственно агентством по занятости населения Астраханской области и центрами занятости с привлечением заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, работодателей.

Реализация мероприятий государственной программы предусматривает привлечение средств работодателей на выплату заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

С целью реализации программных мероприятий ежегодно будут устанавливаться конкретные программные показатели и объемы финансирования по каждому центру занятости.

С целью реализации мероприятий подпрограммы "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве" Правительством Астраханской области в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Астраханской области, ответственного за реализацию подпрограммы, определено агентство по занятости населения Астраханской области.

Финансовое обеспечение подпрограммы "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве" осуществляется в пределах предоставленной Астраханской области субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области, перечисленной на лицевой счет агентства по занятости населения Астраханской области, открытый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок расходования средств устанавливается Правительством Астраханской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 677-П (в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 477-П) действие абзаца шестого раздела 8 настоящей Программы приостановлено с 1 января 2016 г. до 1 января 2020 г.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области (приложение N 6 к государственной программе).

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

9. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации государственной программы агентство по занятости населения Астраханской области:

- обеспечивает руководство и текущее управление программой;

- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств уточняет перечень и финансирование программных мероприятий, наименование и значения показателей эффективности государственной программы;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- несет ответственность за реализацию государственной программы, непосредственные и конечные результаты;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых при выполнении государственной программы;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения государственной программы.

По мере необходимости в состав основных мероприятий, объемы финансирования мероприятий, перечень организаций, участвующих в мероприятиях государственной программы, и в состав участников могут вноситься изменения в установленном законодательством порядке.

Исполнители программных мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное их выполнение, рациональное и целевое использование финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий.

Агентство по занятости населения Астраханской области запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов и ответов на запросы министерства экономического развития Астраханской области и министерства финансов Астраханской области, а также для проведения оценки эффективности государственной программы.

Агентство по занятости населения Астраханской области осуществляет ежегодный мониторинг реализации, оценку эффективности государственной программы.

Исполнители государственной программы ежегодно, не позднее 20 января соответствующего финансового года, представляют в агентство по занятости населения Астраханской области предложения в план-график реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков по месяцам и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей эффективности государственной программы ко дню ее завершения.

Агентство по занятости населения Астраханской области ежегодно, не позднее 31 января соответствующего финансового года, утверждает согласованный с исполнителями государственной программы план-график реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков по месяцам, ответственных исполнителей государственной программы и направляет его в министерство экономического развития Астраханской области в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.

Общий контроль за исполнением государственной программы осуществляет агентство по занятости населения Астраханской области.

Руководитель агентства по занятости населения Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Контроль за ходом реализации государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию государственной программы, будет осуществляться посредством ежемесячной подготовки оперативных сведений, показателей, ежеквартального подведения итогов выполнения основных показателей и подготовки отчетов о реализации мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

10. Оценка эффективности реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

- сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не превышающих 1,0% к экономически активному населению на конец 2023 года, коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию;

- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;

- обеспечить долю граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан, в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан к 2023 году не менее 68,7%;

- обеспечить долю граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, к 2023 году не менее 80,6%;

- обеспечить ежегодно 100-процентную долю безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение;

- обеспечить уровень трудоустройства инвалидов к 2023 году 35%;

- обеспечить ежегодно 100-процентную долю инвалидов, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе инвалидов, обратившихся за данной услугой;

- оказывать содействие в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов всем работодателям, заявившим об участии в подпрограмме "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве".

Кроме того, ежегодное трудоустройство граждан на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости даст возможность обеспечить ежегодное поступление в бюджет налоговых отчислений от заработной платы трудоустроенных граждан. Ежегодно часть безработных граждан будет вовлечена в сферу предпринимательской деятельности.

Социальная поддержка безработных граждан обеспечит поддержку их доходов, социальную защиту и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации государственной программы, приведены в приложении N 7 к государственной программе. Методика расчета показателей результативности и эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 8 к государственной программе.

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, агентство по занятости населения Астраханской области осуществляет оценку эффективности реализации государственной программы. Методика оценки эффективности государственной программы приведена в приложении N 9 к государственной программе.

Подпрограмма
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Наименование подпрограммы государственной программы		- "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели
Цель подпрограммы государственной программы		- предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы государственной программы		- стимулирование занятости ищущих работу граждан; - содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда; - обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Утратила силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Сроки реализации подпрограммы государственной программы		- 2015 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		общий объем финансирования подпрограммы составит 3239092,4 тыс. руб. (2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. - 459920,9 тыс. руб., 2018 г. - 315588,4 тыс. руб., 2019 г. - 316954,4 тыс. руб., 2020 г.- 376959,9 тыс. руб.,2021-2023 гг.- 1047840,7 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 2582896,6 тыс. руб. (2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г.- 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 409380,9 тыс. руб., 2018 г. - 279913,4 тыс. руб., 2019 г.- 281279,4 тыс. руб., 2020 г.- 315284,9 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 724832,7 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 416120,8 тыс. руб. (2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. - 23865,0 тыс. руб., 2018 г. - 9000,0 тыс. руб., 2019 г. - 9000,0 тыс. руб., 2020 г.-35000,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 242983,0 тыс. руб.), средства работодателей - 240075,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г.- 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 26675,0 тыс. руб., 2019 г. - 26675,0 тыс. руб., 2020 г.-26675,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 80025,0 тыс. руб.)";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы		- обеспечить к 2023 году коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%; - обеспечить долю граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан к 2023 году не менее 68,7%; - обеспечить долю граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, к 2023 году не менее 80,6%; - обеспечить ежегодно 100-процентную долю безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение";

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Рынок труда Астраханской области в целом характеризуется довольно высокой экономической активностью населения, которая на протяжении ряда последних лет, по данным обследований по проблемам занятости населения, проводимых Федеральной службой государственной статистики, сохраняется на уровне 500 - 535 тысяч.

В связи с этим нагрузка на рынок труда остается довольно высокой и предложение рабочей силы на рынке труда Астраханской области превышает спрос на нее. Общая численность безработных (лиц, не занятых трудовой деятельностью, активно ищущих работу и готовых приступить к ней), определяемая Федеральной службой государственной статистики по методике МОТ, на протяжении ряда последних лет в целом по Астраханской области составляла порядка 40 - 50 тысяч.

Структурная перестройка экономики, снижение объемов производства на отдельных предприятиях, ликвидация неэффективных производств приводят к движению рабочей силы. В результате ежегодного движения персонала на предприятиях меняется каждый четвертый работник, часть которых пополняет рынок труда. Основная часть выбытия рабочей силы (до 80%) приходится на граждан, увольняющихся в силу различных обстоятельств по собственному желанию (из-за неустраивающих условий и режима труда, уровня заработной платы, отсутствия социального пакета и т.д.). От 4% до 8% работников выбывают в связи с сокращением штатов, по причине ликвидации предприятий в связи с банкротством, сменой собственника, реструктуризацией и иное. Причем в последние годы в области отмечается снижение процесса высвобождения работников. Так, если в 2010 году удельный вес выбывших работников в связи с сокращением численности работников на крупных и средних предприятиях составлял 8%, то в 2012 году этот показатель снизился до 4,5%.

Сфера занятости будет характеризоваться сочетанием процессов, обусловленных продолжением структурной перестройки экономики, обеспечивающей дальнейший экономический рост, повышение производительности труда, снижение объемов неэффективной занятости, уменьшение скрытой безработицы, а также сокращением численности занятых на отдельных предприятиях и в организациях в связи с падением объемов производства, ликвидацией неэффективных предприятий.

Планируемое развитие отраслей экономики Астраханской области обеспечит увеличение спроса на рабочую силу и окажет положительное влияние на занятость населения. В рамках реализации политики повышения уровня занятости населения важное значение придается развитию предпринимательской деятельности и самозанятости населения. Осуществление эффективных инвестиционных проектов, организация самозанятости и малого предпринимательства позволят создавать новые рабочие места, в результате чего численность занятых в экономике в 2014 - 2018 годах возрастет.

Вместе с тем увеличение потребности предприятий и организаций Астраханской области в рабочей силе будет ниже её реального предложения и сохранит существующий дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Астраханской области. Несмотря на тенденцию стабилизации безработицы, общая численность безработных по области в прогнозируемые годы может оставаться в среднегодовом исчислении от 30 до 40 тысяч.

Структурные изменения, нестабильное финансово-экономическое положение отдельных предприятий сохранят процессы сокращения работников.

Пополнят рынок труда бывшие военнослужащие и члены их семей. По прогнозу на рынок труда в 2014 - 2018 годах попадут ежегодно в среднем 2 - 3 тыс. граждан, увольняющихся из Вооруженных Сил Российской Федерации (в основном молодежь по окончании срока службы по призыву).

На рынке труда в прогнозируемом периоде ежегодно ожидается до 1,0 тыс. граждан, освобождающихся из учреждений исполнения наказания, до 10 тыс. выпускников очных отделений образовательных организаций различного уровня подготовки.

Численность граждан, ищущих работу по другим причинам (занятые трудовой деятельностью граждане, желающие сменить или найти дополнительную работу, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время, лица, ранее не работавшие и т.д.), в прогнозируемом периоде может составить ежегодно до 10 тысяч.

Часть ищущего работу не занятого трудовой деятельностью населения трудоустраивается самостоятельно. Часть населения, особенно категории, испытывающие определенные трудности в поиске работы (высвобожденные в связи с сокращением численности персонала, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации и члены их семей, выпускники образовательных организаций, освобожденные из мест лишения свободы, инвалиды, лица предпенсионного и пенсионного возраста, одинокие и многодетные родители и т.д.), обращается за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости.

Ежегодно в органы службы занятости за содействием в поиске работы обращаются до 40 и более тысяч человек, из которых до 80% приходится на не занятых трудовой деятельностью. Около 50% от обратившихся за содействием в поиске работы в течение года в соответствии с законодательством о занятости получают официальный статус безработного и социальную поддержку в виде пособия по безработице.

Практически все граждане, уволившиеся в связи с сокращением персонала организаций, становятся клиентами службы занятости населения. За 2011 - 2013 годы в целом по Астраханской области в центры занятости населения в поиске работы обратилось 9,9 тыс. граждан, уволенных в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятий и организаций.

Анализ сферы занятости показывает, что на региональном рынке труда сохраняются его основные проблемы:

- увольнения работников, вызванные нестабильностью экономического положения отдельных предприятий и организаций;

- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда по территориальному размещению трудовых ресурсов и рабочих мест профессиональному, тарифно-квалификационному признаку, уровню оплаты труда, что сдерживает трудоустройство граждан, обратившихся в органы службы занятости;

- значительное влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу, в результате чего уровень безработицы в Астраханской области значительно снижается во II и III кварталах и возрастает в I и IV кварталах, что особенно характерно для сельской местности;

- несоответствие объемов и профилей первичной профессиональной подготовки специалистов в образовательных организациях спросу на рабочую силу в профессиональном разрезе, слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работников и их переподготовке;

- пополнение рынка труда выпускниками образовательных организаций различного уровня, не имеющими опыта работы, что осложняет их трудоустройство;

- ограниченность инвестиционных ресурсов, вкладываемых в развитие экономики муниципальных образований Астраханской области, что сдерживает темпы создания новых рабочих мест;

- высокая дифференциация территориальных рынков труда, различия в ситуации на рынках труда города Астрахани и муниципальных образований Астраханской области, обусловленные специализацией в значительной степени на сельскохозяйственном производстве и рыбодобыче, наличие в сельской местности населенных пунктов, не имеющих работодателей, а также поселений с низким уровнем занятости проживающего в них трудоспособного населения;

- необоснованно завышенные требования работодателей к претендентам на рабочие места, невысокий уровень оплаты труда;

- сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографических групп населения (женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также имеющих малолетних детей, граждан, которым назначена пенсия по старости, молодежи, особенно выпускников образовательных организаций, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста и других категорий), имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в 2011 - 2013 годах в регионе осуществлялась реализация мероприятий отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П.

В 2013 году постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П утверждена государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года", мероприятия которой реализуются в 2014 году.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, Правительством Российской Федерации предполагается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования механизма назначения и выплаты пособия по безработице.

Предполагаемое повышение максимального размера пособия до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе может привести к росту численности граждан, обращающихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы, особенно граждан сельских поселений муниципальных образований Астраханской области, где значительно влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу.

В связи с этим возможен некоторый рост регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти до 1,3%, а коэффициент напряженности - до 1,3 чел. на 1 вакансию.

Кроме того, в периоды наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, приводящей к возникновению напряженной ситуации на рынке труда, уровень регистрируемой безработицы может достигать 2%.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

2. Цель, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование занятости ищущих работу граждан;

- содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;

- обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- сдержать коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию;

- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;

- обеспечить долю граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан, в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан, к 2023 году не менее 68,7%;

- обеспечить долю граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, к 2023 году не менее 80,6%;

- обеспечить ежегодно 100-процентную долю безработных граждан, которым назначено пособие по безработице в общей численности безработных, имеющих право на его получение.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015-2023 годах потребуется 3239092,4 тыс. рублей, в том числе:

2582896,6 тыс. рублей - средства субвенции из федерального бюджета;

416120,8 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области;

240075,0 тыс. рублей - средства работодателей.

В общем объеме финансирования программных мероприятий на весь период реализации доля субвенций из федерального бюджета составит 80%, средств бюджета Астраханской области и средств работодателей - 20%.

Финансирование из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Финансирование мероприятий подпрограммы по годам

(тыс. руб.)
Источник финансирования подпрограммы	Объем финансирования
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021-2023 годы
Бюджет Астраханской области	416120,8	66345,6	29927,2	23865,0	9000,0	9000,0	35000,0	242983,0
Федеральный бюджет	2582896,6	269654,6	302550,7	409380,9	279913,4	281279,4	315284,9	724832,7
Бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	240075,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	80025,0
Итого	3239092,4	362675,2	359152,9	459920,9	315588,4	316954,4	376959,9	1047840,7

Подпрограмма
"Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"

Наименование подпрограммы государственной программы		- "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		- агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		- содействие занятости инвалидов
Задачи подпрограммы государственной программы		- повышение трудовой занятости инвалидов; - содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Утратила силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Срок реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств субсидии федерального бюджета и бюджета Астраханской области составит 7461,8 тыс. руб. (2015 г. - 5 451,8 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., 2020 г.-1375,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. - 0 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб. (2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., 2020 г.-0 тыс. руб, 2021-2023 гг. - 0 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области - 2282,6 тыс. руб. (2015 г.- 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 635,0 руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 г.- 1375,0 тыс. руб.,2021 г.-2023 гг.- 0 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы		- обеспечить уровень трудоустройства инвалидов к 2023 году 35%; - обеспечить ежегодно 100-процентную долю инвалидов, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе инвалидов, обратившихся за данной услугой; - оказывать содействие в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов всем работодателям, заявившим об участии в подпрограмме.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основной целью государственной политики в области обеспечения занятости инвалидов является создание условий для реализации потенциала инвалидов на рынке труда путем содействия их трудоустройству, а также заинтересованности работодателей в решении этой проблемы.

В результате реализации в 2013 году мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в рамках отраслевой целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013 год", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 11.02.2013 N 26-П, оборудовано 65 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Несмотря на то, что в 2013 году в органы службы занятости населения Астраханской области в целях поиска работы обратилось инвалидов на 16,4% меньше, чем за 2012 год, ситуация с занятостью лиц с ограниченными возможностями остается напряженной:

- доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, в числе инвалидов, ищущих работу, превышает долю признанных безработными всех граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

- уровень трудоустройства этой категории населения ниже, чем уровень трудоустройства всех категорий ищущих работу в среднем по Астраханской области.

При этом сохраняются основные проблемы рынка труда Астраханской области:

неравномерность социально-экономического развития города Астрахани и муниципальных образований Астраханской области;

низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности;

сезонный характер работ в муниципальных образованиях Астраханской области, в основном связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.

Существует территориальный и профессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда, нестабильная финансово-экономическая ситуация на отдельных предприятиях и в организациях. В таких условиях, а также при высвобождении значительного числа квалифицированных работников и возросшей конкуренции на рынке труда проблема трудоустройства категорий населения, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, еще больше обостряется.

По сравнению с гражданами, не имеющими ограничений к трудовой деятельности, трудоустройство инвалидов осложнено тем, что для них необходимо создание особых условий и режима труда.

В 2014 году содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места осуществляется в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П.

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предполагает осуществление мероприятий, реализуемых программным методом, в соответствии со сроками, источниками финансирования, требующих координации деятельности всех основных исполнителей подпрограммы.

Кроме того, наличие подпрограммы является критерием получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

2. Цель, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основные цель и задачи подпрограммы определяются основными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения, в том числе категорий, испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых инвалиды.

Основной целью подпрограммы является содействие занятости инвалидов.

Основными задачами подпрограммы являются:

- повышение трудовой занятости инвалидов;

- содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов.

Реализация подпрограммы будет способствовать адаптации инвалидов к условиям рынка труда, расширению возможностей их трудоустройства и обеспечению уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году не ниже 35%.

Реализация подпрограммы позволит:

- обеспечить ежегодно 100-процентную долю инвалидов, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе инвалидов, обратившихся за данной услугой;

- оказывать содействие в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов всем работодателям, заявившим об участии в подпрограмме (исходя из финансирования средств бюджета Астраханской области).

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Астраханской области и субсидия из федерального бюджета на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Общий объем финансирования подпрограммы составит 7461,8 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 5179,2 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 2282,6 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы по годам

(тыс. рублей)
Источник финансирования подпрограммы	Объем финансирования
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021-2023 годы
Бюджет Астраханской области	2282,6	272,6	0	635,0	0	0	1375,0	0
Федеральный бюджет	5179,2	5179,2	0	0	0	0		0
Бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0		0
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0		0
Итого	7461,8	5451,8	0	635,0	0	0	1375,0	0

Подпрограмма
"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году"

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпрограммы

Ведомственная целевая программа
"Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

Утратил силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

Утратило силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе

Методика
расчета показателей (индикаторов) государственной программы

Утратило силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе

Перечень
мероприятий государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 31 декабря 2015 г., 7 апреля, 7, 29 декабря 2016 г., 13 апреля, 21 декабря 2017 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования		Объемы финансирования (тыс. рублей)								Показатели эффективности (результативности) выполнения государственной программы
				всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.*	2021-2023 гг. *	Наименование показателей непосредственного и конечного результатов	ед. измерения	2013 г. факт	2014 г. ожидаемое	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2023 г. целевой показатель
Государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области"
Цель. Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения												Уровень регистрируемой безработицы	%	1,1	1,1-1,3	1,1-1,6	1,1-1,6	1,1-1,5	1,3-1,7	1,3-1,7	1,1-1,5	1,0
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда												Коэффициент напряженности	чел. на 1 вакансию	0,8	0,8-1,3	0,8-1,6	0,8-1,6	0,8-1,5	1,0-1,8	1,0-1,8	0,8-1,5	0,7
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Коэффициент напряженности	чел. на 1 вакансию	0,8	0,8-1,3	0,8-1,6	0,8-1,6	0,8-1,5	1,0-1,8	1,0-1,8	0,8-1,5	0,7
Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	57558,7	7655,5	9043,1	5867,3	5025,1	5025,1	5984,3	18958,3	Уровень трудоустройства	%	57,0	52,0-57,0	52,5-57,0	53,0-57,0	53,5-57,0	45,0-50,0	45,0-50,0	53,5-57,0	58,0
1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	34180,9	3543,7	5829,2	4162,4	4025,1	4025,1	4234,3	8736,1	Доля граждан, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе обратившихся за данной услугой	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	3385,6	694,0	341,6	150,0	0	0	150,0	2050,0	Количество проведенных ярмарок	ед.	218	200	200	200	200	65	65	200	200
1.3. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Астраханской области	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	13257,8	2142,6	1413,1	554,9	0	0	600,0	8547,2	Количество информационных материалов	ед.	x	1000	1000	1005	1010	350	350	1010	1100
1.4. Организация учебно-методических семинаров для работников центров занятости, подготовка, издание и приобретение методических материалов	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	5,0	5,0	0,0	0,0	0	0		0	Количество проведенных мероприятий	ед.	x	10	10	10	10	10	10	10	10
1.5. Повышение квалификации работников центров занятости	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	0	0,0	0,0	0,0	0	0		0	Количество работников центров занятости, повысивших квалификацию		x	10	-	-	-	-	-	-	10
1.6. Укрепление материально-технической базы центров занятости населения	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	6729,4	1270,2	1459,2	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	0	Количество граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения	тыс.	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5
Задача 2. Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	237103,8	42091,8	7088,2	10131,8	0	0	21302,7	156489,3	Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан	%	68,7	55,0-68,7	45,0-68,7	15,0-25,0	20,0-31,0	5,0-10,0	5,0-10,0	25,0-35,0	68,7
			средства работодателей	240075,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0		106700,0
2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	29969,3	3994,6	443,2	451,5	0	0	798,3	24281,7	Количество граждан, принявших участие в общественных работах		3641	3500	2800	1140	1800	500	500	2500	3000
			средства работодателей	144045,0	16005,0	16005,0	16005,0	16005,0	16005,0	16005,0	48015,0
2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	4889,1	736,0	9,6	237,5	0	0	257,0	3649,0	Количество трудоустроенных граждан		590	570	370	40	88	30	30	88	380
			средства работодателей	24007,5	2667,5	2667,5	2667,5	2667,5	2667,5	2667,5	8002,5
2.3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	30556,8	4995,3	290,0	2453,1	0	0	2700,0	20118,4	Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан		4410	4350	3650	1750	2000	500	500	2000	3700
			средства работодателей	62419,5	6935,5	6935,5	6935,5	6935,5	6935,5	6935,5	20806,5
2.4. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, в том числе психологическая поддержка	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	6856,7	1050,3	607,2	166,4	0	0	50,0	4982,8	Количество безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации		2164	4575	4600	4600	4000	1350	1350	4000	4600
2.5. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	143635,7	29120,7	5616,2	6298,8	0	0	15190,5	87409,5	Количество безработных граждан, организовавших самозанятость		502	450	410	75	91	-	-	150	380
2.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	703,4	87,0	0,0	0,0	0	0		616,4	Количество трудоустроенных		-	60	35	8	12	10	10	12	40
			средства работодателей	9603,0	1067,0	1067,0	1067,0	1067,0	1067,0	1067,0	3201,0
2.7. Организация стажировок выпускников образовательных организаций	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	18851,6	1986,5	51,7	439,4	0	0	2234,4	14139,6	Количество трудоустроенных выпускников		-	150	120	-	-	-	-	50	120
2.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	1231,9	71,9	50,0	60,0	0	0	50,0	1000,0	Количество безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся в другую местность с целью трудоустройства		15	15	20	20	40	15	15	35	22
2.9. Услуги банка по мероприятиям активной политики занятости	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	409,3	49,5	20,3	25,1	0	0	22,5	291,9	Охват участников мероприятий активной политики занятости, получающих материальную поддержку, услугами банка	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости, ИОГВ АО	бюджет Астраханской области	121458,3	16598,3	13795,9	7865,9	3974,9	3974,9	7713,0	67535,4	Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости	%	80,6	67,0-80,6	67,0-80,6	67,0-80,6	60,0-65,0	50,0-60,0	50,0-60,0	60,0-65,0	80,6
3.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в т.ч. освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными <**>	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости, ИОГВ АО	бюджет Астраханской области	107996,3	15109,3	12005,7	6520,3	3974,9	3974,9	5976,0	60435,2	Количество граждан, приступивших к обучению		2626	2610	1840	400	580	396	396	500	1800
3.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости, ИОГВ АО	бюджет Астраханской области	9451,4	1054,4	1427,2	1066,6	0	0	1287,0	4616,2	Количество женщин и граждан пенсионного возраста, приступивших к обучению		104	140	160	130	143	-	-	140	160
3.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (в 2013 году с учетом психологической поддержки) <***>	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	4010,6	434,6	363,0	279,0	0	0	450,0	2484,0	Количество граждан, получивших услугу		36965	33115	33115	33115	20000	15000	15000	20000	33115
Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	субвенция федерального бюджета	2582896,6	269654,6	302550,7	409380,9	279913,4	281279,4	315284,9	724832,7	Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.1. Выплата пособий по безработице, в том числе материальной помощи	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	субвенция федерального бюджета	2303593,3	237102,2	273160,7	375261,8	249403,4	250769,4	282072,7	635823,1	Количество получателей пособий по безработице		20907	21000	22000	23000	18000	21000	21000	18000	20000
4.2. Оформление безработным гражданам пенсий досрочно	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	субвенция федерального бюджета	235825,4	21225,4	26400,0	29800,0	26400,0	26400,0	29102,2	76497,8	Количество граждан, направленных на пенсию досрочно		211	227	182	189	132	182	182	130	182
4.3. Выплата стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	субвенция федерального бюджета	33612,3	10430,0	1880,0	3120,5	3000,0	3000,0	3000,0	9181,8	Количество получателей стипендий		2626	2610	2065	422	626	396	396	520	1800
4.4. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг по мероприятиям социальной поддержки безработных граждан	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	субвенция федерального бюджета	9865,6	897,0	1110,0	1198,6	1110,0	1110,0	1110,0	3330,0	Количество получателей пособий и стипендий		23533	23610	24065	23422	18626	21396	21396	18520	21800
Итого по подпрограмме 1				3239092,4	362675,2	359152,9	459920,9	315588,4	316954,4	376959,9	1047840,7
Задача 2. Содействие занятости инвалидов												Уровень трудоустройства инвалидов	%	29,3	29,5	27,0-30,0	27,5-30,5	28,0-31,0	31,5	32,0	32,5	35,0
Подпрограмма 2 "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"
Цель. Содействие занятости инвалидов	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Уровень трудоустройства инвалидов	%	29,3	29,5	27,0-30,0	27,5-30,5	28,0-31,0	31,5	32,0	32,5	35,0
Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	520,0	0	0	260,0	0	0	260,0	0	Доля инвалидов, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе инвалидов, обратившихся за данной услугой	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.1. Проведение социологических опросов в целях выявления потребности инвалидов в трудоустройстве и обучении	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля опрошенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости	%	94,0	95,0	95,0	96,0	96,0	97,0	97,0	97,0	98,0
1.2. Содействие трудоустройству инвалидов на инклюзивном рынке труда	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Удельный вес квотируемых рабочих мест, занятых инвалидами, в общем количестве рабочих мест в пределах установленной квоты приема инвалидов на работу	%	40,0	41,0	79,0	79,0	70,0-79,0	79,5	80,0	80,0	85,0
1.3. Содействие трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля инвалидов, трудоустроенных на вакансии, заявленные работодателями в счет квот, от общего числа инвалидов, обратившихся в службу занятости	%	6,60	6,65	6,70	6,75	6,80	6,85	6,90	6,90	7,0
1.4. Взаимодействие с Общественной палатой Астраханской области, объединениями работодателей, обществами инвалидов	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля проведенных встреч по вопросам трудовой занятости инвалидов от числа необходимых	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.5. Взаимодействие с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области" с целью выявления инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве	2017-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля опрошенных инвалидов от числа инвалидов, получивших индивидуальную программу реабилитации в текущем периоде	%	х	х	х	х	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
1.6. Содействие молодым инвалидам в поиске работы	2017-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля выпускников-инвалидов, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе выпускников-инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве	%	х	х	х	х	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
1.7. Организация профессиональной ориентации детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, во взаимосвязи с заинтересованными ИОГВ АО	2017-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля детей-инвалидов, обучающихся в 9-11 классах, охваченных профориентационными мероприятиями	%	х	х	х	х	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
1.8. Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности	2017-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Количество инвалидов, трудоустроенных с организацией сопровождения		х	х	х	х	20	30	30	30	30
1.9. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, являющихся безработными	2017-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости, ИОГВ АО	бюджет Астраханской области	520,0	0	0	260,0	0	0	260,0	0	Количество инвалидов, приступивших к обучению		х	х	х	х	20	-	-	20	20
1.10. Осуществление информационного обеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов	2017-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости										Доля инвалидов, охваченных информированием о возможности сопровождения при трудоустройстве, в числе опрошенных инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве	%	х	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.11. Утверждение порядка осуществления деятельности по сопровождаемому содействию занятости инвалидов	2017	агентство по занятости населения Астраханской области										Количество утвержденных порядков	ед.	х	х	х	х	1	1	1	1	1
Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	1762,6	272,6	0	375,0	0	0	1115,0	0	Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме	%	100,0	100,0	100,0	-	100,0	-	-	100,0	-
			субсидия из федерального бюджета	5179,2	5179,2	0	0	0	0		0
2.1. Стимулирование создания и оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	1762,6	272,6	0	375,0	0	0	1115,0	0	Количество созданных и оснащенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов	ед.	65	75	75	-	10	-	-	8	-
			субсидия из федерального бюджета	5179,2	5179,2	0	0	0	0		0
Итого по подпрограмме 2				7461,8	5451,8	0	635,0	0	0	1375,0	0
Ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, управление по техническому обеспечению агентства по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	706512,5	126261,5	110584,4	112295,8	63104,2	63104,2	77284,3	153878,1
Мероприятие "Обеспечение деятельности агентства по занятости населения Астраханской области и подведомственных ему учреждений"	2015-2023	агентство по занятости населения Астраханской области, управление по техническому обеспечению агентства по занятости населения Астраханской области, центры занятости	бюджет Астраханской области	706512,5	126261,5	110584,4	112295,8	63104,2	63104,2	77284,3	153878,1
Итого по ведомственной целевой программе				706512,5	126261,5	110584,4	112295,8	63104,2	63104,2	77284,3	153878,1
Итого по государственной программе		агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости	федеральный бюджет, в том числе:	2588075,8	274833,8	302550,7	409380,9	279913,4	281279,4	315284,9	724832,7
			субвенция федерального бюджета	2582896,6	269654,6	302550,7	409380,9	279913,4	281279,4	315284,9	724832,7
			субсидия из федерального бюджета	5179,2	5179,2
			бюджет Астраханской области	1124915,9	192879,7	140511,6	136795,8	72104,2	72104,2	113284,3	396861,1
			средства работодателей	240075,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,5	26675,0	26675,0	80025,0

* Прогнозные значения на 2021-2023 годы по ВЦП.

** В том числе компенсация материальных затрат безработным гражданам в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости населения.

*** Формулировка верна для показателей начиная с 2014 года.

Примечание: основные показатели численности участников мероприятий подлежат ежегодной корректировке в зависимости от объемов финансирования и численности обращений граждан в органы службы занятости.

Приложение N 4
к государственной программе

Перечень
видов общественных работ

К основным видам оплачиваемых общественных работ относятся подсобные, вспомогательные и другие работы по следующим направлениям:

озеленение и благоустройство территорий;

санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов;

работа по подготовке к отопительному сезону;

уборка снега с крыш и территорий;

развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма, обслуживание питомников;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения (детских дошкольных учреждений, спортплощадок, учреждений культуры, здравоохранения, домов престарелых, инвалидов и т.п.);

выпас, биркование скота;

разведение скота и птицы;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, подготовка овощехранилищ, обслуживание теплиц;

заготовка кормов;

работы по ветеринарному обслуживанию;

выращивание сельскохозяйственных культур;

обслуживание спецтехники (сельскохозяйственной, транспортной и др.);

заготовка дикорастущих растений, грибов, ягод, лекарственных трав и т.д.;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

разведение рыбы в искусственных и естественных водоемах;

работы на пасеке;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работа в лесном хозяйстве;

очистка загрязненных водоемов;

оказание услуг социального характера различным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны и боевых действий и др.);

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (переписи населения, статистических обследований, социологических исследований, избирательных кампаний, спортивно-оздоровительных мероприятий, соревнований, фестивалей и т.д.);

розничная продажа периодической печати, доставка почтовой корреспонденции;

обслуживание пассажирского транспорта, организаций связи;

канцелярские работы, техническая обработка документов, курьерские работы;

работа по проведению праздников по случаю юбилейных дат муниципальных образований;

погрузочно-разгрузочные работы в организациях всех форм собственности;

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

вспомогательные работы на предприятиях железнодорожного транспорта, потребкооперации и др.;

реализация программ возрождения культуры, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

подсобные работы на предприятиях торговли и общественного питания;

мытье автомобилей;

другие направления трудовой деятельности.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 31 декабря 2015 г., 7 апреля, 7, 29 декабря 2016 г., 13 апреля, 21 декабря 2017 г.

(тыс. рублей)
Источник финансирования государственной программы	Объем финансирования
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год*	2021-2023 годы*
Государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области"	3953066,7	494388,5	469737,3	572851,7	378692,6	380058,6	455244,2	1201718,8
Бюджет Астраханской области	1124915,9	192879,7	140511,6	136795,8	72104,2	72104,2	113284,3	396861,1
Федеральный бюджет	2588075,8	274833,8	302550,7	409380,9	279913,4	281279,4	315284,9	724832,7
Внебюджетные источники	240075,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	80025,0
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"	3239092,4	362675,2	359152,9	459920,9	315588,4	316954,4	376959,9	1047840,7
Бюджет Астраханской области	416120,8	66345,6	29927,2	23865,0	9000,0	9000,0	35000,0	242983,0
Федеральный бюджет	2582896,6	269654,6	302550,7	409380,9	279913,4	281279,4	315284,9	724832,7
Внебюджетные источники	240075,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	26675,0	80025,0
Подпрограмма "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"	7461,8	5451,8	0	635,0	0	0	1375,0	0
Бюджет Астраханской области	2282,6	272,6	0	635,0	0	0	1375,0	0
Федеральный бюджет	5179,2	5179,2	0	0	0	0		0
Ведомственная целевая программа "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"	706512,5	126261,5	110584,4	112295,8	63104,2	63104,2	77284,3	153878,1
Бюджет Астраханской области	706512,5	126261,5	110584,4	112295,8	63104,2	63104,2	77284,3	153878,1
Итого	3953066,7	494388,5	469737,3	572851,7	378692,6	380058,6	455244,2	1201718,8

* прогнозные значения по ВЦП

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 677-П (в редации Постановления Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 477-П) действие настоящего приложения приостановлено с 1 января 2016 г. до 1 января 2020 г.

Приложение N 6
к государственной программе

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют в агентство до 1 октября текущего года следующие документы:

- сведения о потребности в получении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, оформленные в произвольной письменной форме;

- заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде иных межбюджетных трансфертов.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - критерии отбора) являются:

- наличие потребности у муниципального образования в организации рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида;

- наличие вакантного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида.

6. Объем предоставляемых иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

,

где:

- объем иных межбюджетных трансфертов;

- размер затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида составляет не более 72,69 тыс. рублей;

- численность незанятых инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве.

7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов (далее - решение) принимается правовым актом агентства в течение 7 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Агентство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным абзацами третьем - пятым пункта 7 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между агентством по занятости населения Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - соглашение).

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов агентство осуществляет в течение 14 рабочих дней со дня подписания соглашения в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

11. Муниципальные образования ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в агентство отчет об осуществлении расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

12. Муниципальные образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в агентство акт сверки расчетов по иным межбюджетным трансфертам.

13. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

14. Агентство обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

15. В случае выявления агентством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений. Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных агентством нарушений в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, к муниципальному образованию применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                               Заявка

     муниципального образования ____________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

        на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета

      Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия

            по содействию трудоустройству незанятых инвалидов

            на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

                       __________________________

                         (по состоянию на дату)

N п/п	Количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов	Стоимость приобретения, монтажа и установки оборудования для оснащения рабочего места, руб.
1	2	3

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области             ____________ ___________________________

                                   (подпись)               (ФИО)

                                М.П.

Ответственный за исполнение                ______________________________

                                                  (ФИО, телефон)

Согласовано:

Директор областного государственного 

казенного учреждения 

"Центр занятости населения

________________________" ____________ __________________________________

                            (подпись)                 (ФИО)

                          М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                              Соглашение

       между агентством по занятости населения Астраханской области

         и муниципальным образованием "_________________________"

  о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской

      области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию

      трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)

                для них рабочие места в Астраханской области

г. Астрахань                                  "___" _______________ 20 г.

     Агентство по занятости населения  Астраханской  области, именуемое в

дальнейшем "Агентство", в лице руководителя агентства __________________,

действующего(-ей)   на   основании   Положения  об агентстве по занятости

населения   Астраханской     области,     утвержденного    постановлением

Правительства Астраханской области от _________ N _____, с одной стороны,

и муниципальное образование "____________________________________________

_______________________________________________________________________",

       (наименование муниципального образования Астраханской области)

именуемое   в   дальнейшем   "Муниципалитет", в лице главы муниципального

образования ____________________________________________________________,

                             (фамилия, имя, отчество)

действующего(-ей) на основании Устава,  с  другой  стороны,  именуемые  в

дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     Предметом настоящего   Соглашения   является   определение   порядка

взаимодействия  между  Сторонами и взаимных обязательств в предоставлении

иного  межбюджетного  трансферта  из  бюджета  Астраханской  области   на

реализацию  дополнительного  мероприятия  по  содействию  трудоустройству

незанятых инвалидов на  оборудованные  (оснащенные) для них рабочие места

в Астраханской  области  (далее - иной  межбюджетный трансферт) в размере

_____ рублей.

                         2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Агентство:

     2.1.1. Письменно   уведомляет  Муниципалитет  о  предельных  объемах

бюджетных ассигнований.

     2.1.2. Перечисляет  Муниципалитету  иной  межбюджетный  трансферт  в

течение 14 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения в  рамках

бюджетных ассигнований,   предусмотренных   сводной   бюджетной  росписью

бюджета   Астраханской   области,  по мере поступления средств из бюджета

Астраханской области.

     2.1.3. Обеспечивает  соблюдение  Муниципалитетом  условий,  целей  и

порядка, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта.

     2.1.4. Запрашивает    у  Муниципалитета  информацию  и    документы,

необходимые для реализации настоящего Соглашения.

     2.1.5. Направляет   Муниципалитету  в  случае   выявления  нарушений

условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного  трансферта в

течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений  уведомление

об устранении выявленных нарушений (далее - уведомление).

     2.2. Муниципалитет:

     2.2.1. Своевременно и  в  полном  объеме  осуществляет  расходование

средств иного межбюджетного трансферта.

     2.2.2. Соблюдает   условия,  цели  и  порядок  предоставления  иного

межбюджетного трансферта.

     2.2.3. Представляет ежемесячно, до 5-го числа месяца,  следующего за

отчетным,  отчет об  осуществлении  расходов  муниципального образования,

источником финансового  обеспечения  которых  являются  иные межбюджетные

трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительного  мероприятия по

содействию   трудоустройству  незанятых  инвалидов    на    оборудованные

(оснащенные)   для  них   рабочие места в  Астраханской области, по форме

согласно приложению N 3 к   Порядку   предоставления   иных  межбюджетных

трансфертов из бюджета Астраханской  области  муниципальным  образованиям

Астраханской  области  на  реализацию  дополнительного   мероприятия   по

содействию  трудоустройству  незанятых   инвалидов    на    оборудованные

(оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области,  утвержденному

постановлением Правительства Астраханской области от ________ N _______.

     2.2.4. Представляет ежеквартально, до 5-го числа  месяца, следующего

за  отчетным  кварталом,  акт  сверки  расчетов  по  иному  межбюджетному

трансферту.

     2.2.5. Устраняет выявленные нарушения в течение  14 рабочих  дней со

дня получения уведомления.

                       3. Ответственность Сторон

     За  неисполнение  или  ненадлежащее   исполнение   обязательств   по

настоящему  Соглашению  Стороны  несут  ответственность,  предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

      4. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка использования

                       иного межбюджетного трансферта

     В случае неустранения Муниципалитетом допущенных  нарушений  к  нему

применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным

законодательством Российской Федерации.

                        5. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами

и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств.

                          6. Заключительные положения

     6.1. Любые   изменения   и   дополнения   к   настоящему  Соглашению

оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

     6.2. Настоящее   Соглашение  может  быть  расторгнуто  при  согласии

подписавших   его   Сторон   либо   в   иных   случаях,   предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

     6.3. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении настоящего Соглашения или в  связи  с ним,  рассматриваются  в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     6.4. Настоящее  Соглашение  составлено  в  двух экземплярах, имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                               7. Реквизиты Сторон

Агентство                                Муниципалитет

_____________________________            ________________________________

_____________________________            ________________________________

_____________________________            ________________________________

М.П.                                     М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

                                  ОТЧЕТ

                        об осуществлении расходов

 муниципального образования "_________________________________________",

  источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные

  трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительного мероприятия

    по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные

        (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области

                                         Отчет представляется ежемесячно,

                                         до 5-го числа месяца,

                                         следующего за отчетным

                                          (с нарастающим итогом) (в руб.)

Наименование мероприятия	Утверждено бюджетных назначений	Поступило иных межбюджетных трансфертов за отчетный период	Произведено расходов иных межбюджетных трансфертов (кассовые расходы)	Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода
1	2	3	4	5 = 3 - 4
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, всего, в том числе по коду бюджетной классификации:

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области         __________________ _________________________

                                (подпись)                (ФИО)

                             М.П.

Ответственный за исполнение        _______________ ______________________

                                       (подпись)        (ФИО, телефон)

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к государственной программе

Показатели
эффективности и результативности реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 31 декабря 2015 г., 7 декабря 2016 г., 13 апреля, 21 декабря 2017 г.

Наименование целей и задач		Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Ед. измерения	2013 г. факт	2014 г. ожидаемое	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2023 г. целевой показатель
	Государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области"
Цель. Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения		Уровень регистрируемой безработицы	%	1,1	1,1-1,3	1,1-1,6	1,1-1,6	1,1-1,5	1,3-1,7	1,3-1,7	1,1-1,5	1,0
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда		Коэффициент напряженности	чел. на 1 вакансию	0,8	0,8-1,3	0,8-1,6	0,8-1,6	0,8-1,5	1,0-1,8	1,0-1,8	0,8-1,5	0,7
	Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда		Коэффициент напряженности	чел. на 1 вакансию	0,8	0,8-1,3	0,8-1,6	0,8-1,6	0,8-1,5	1,0-1,8	1,0-1,8	0,8-1,5	0,7
Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан		Уровень трудоустройства	%	57,0	52,0-57,0	52,5-57,0	53,0-57,0	53,5-57,0	45,0-50,0	45,0-50,0	53,5-57,0	58,0
Задача 2. Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. граждан, испытывающих трудности в поиске работы		Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан	%	68,7	55,0-68,7	45,0-68,7	15,0-25,0	20,0-31,0	5,0-10,0	5,0-10,0	25,0-35,0	68,7
Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда		Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости	%	80,6	67,0-80,6	67,0-80,6	67,0-80,6	60,0-65,0	50,0-60,0	50,0-60,0	60,0-65,0	80,6
Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан		Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 2. Содействие занятости инвалидов		Уровень трудоустройства инвалидов	%	29,3	29,5	27,0-30,0	27,5-30,5	28,0-31,0	31,5	32,0		35,0
	Подпрограмма "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"
Цель. Содействие занятости инвалидов		Уровень трудоустройства инвалидов	%	29,3	29,5	27,0-30,0	27,5-30,5	28,0-31,0	31,5	32,0	32,5	35,0
Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов		Доля инвалидов, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе инвалидов, обратившихся за данной услугой	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов		Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме	%	100,0	100,0	100,0	-	100,0	-	-	100,0	-

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 492-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8
к государственной программе

Методика
расчета показателей эффективности и результативности реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 31 декабря 2015 г., 7 декабря 2016 г., 13 апреля, 21 декабря 2017 г.

Наименование цели и задач	Наименование показателей	Методы расчета показателей
Государственная программа "Содействие занятости населения Астраханской области"
Цель. Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения	Уровень регистрируемой безработицы	Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода/ЭАН х 100%
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда	Коэффициент напряженности	Численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода/количество вакансий, заявленных в органы службы занятости на конец периода
Задача 2. Содействие занятости инвалидов	Уровень трудоустройства инвалидов	Численность трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов за период/численность обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости инвалидов за период х 100%
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда	Коэффициент напряженности	Численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода/количество вакансий, заявленных в органы службы занятости на конец периода
Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан	Уровень трудоустройства	Численность трудоустроенных при содействии органов службы занятости граждан за период/численность граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости x 100%
Задача 2. Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы	Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан	Численность граждан, принявших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые за период/среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости х 100%
Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда	Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости	Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования за период/численность граждан, обратившихся в органы службы занятости х 100%
Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан	Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение	Численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице/численность граждан, признанных безработными х 100%
Подпрограмма "Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве"
Цель. Содействие занятости инвалидов	Уровень трудоустройства инвалидов	Численность трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов за период/численность обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости инвалидов за период х 100%
Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов	Доля инвалидов, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе инвалидов, обратившихся за данной услугой	Численность инвалидов, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы/численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за данной услугой x 100%
Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов	Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме	Количество работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, за период/численность работодателей, заявивших об участии в подпрограмме, за период х 100%

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 440-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к государственной программе

Методика
оценки эффективности государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

Методика оценки эффективности и результативности государственной программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм;

оценку степени соответствия уровню финансирования и эффективности использования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области;

оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм определяется по следующей формуле:

где:

- степень достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы;

- степень достижения целевого значения по -му показателю государственной программы в целом или подпрограммы;

- количество показателей достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы.

Степень достижения целевого значения по -му показателю государственной программы в целом или подпрограммы определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

где:

- фактическое значение -го показателя государственной программы;

- плановое значение -го показателя государственной программы;

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

2. Оценка степени соответствия уровню финансирования и эффективности использования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области определяется по следующим формулам:

где:

- уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- объем профинансированных средств на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

где:

- уровень эффективности использования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области государственной программы (подпрограммы);

- степень достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы;

- уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

3. Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется по следующей формуле:

где:

- степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий подпрограмм;

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата -го мероприятия государственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата на 75% и более в отчетном периоде как "1", в случае недостижения 75% - как "0";

- количество показателей непосредственных результатов реализации мероприятий подпрограмм.

Степень достижения непосредственного результата реализации по -му мероприятию подпрограмм определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

где:

- фактическое значение непосредственного результата реализации -го мероприятия подпрограммы;

- плановое значение непосредственного результата реализации -го мероприятия подпрограммы;

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Итоговая оценка эффективности и результативности государственной программы определяется по следующей формуле:

В зависимости от полученных результатов эффективность реализации государственной программы можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокая ();

удовлетворительная ();

неудовлетворительная (если значение эффективности реализации государственной программы не отвечает приведенным выше условиям).