Постановление администрации Астраханской области от 21 ноября 2003 г. N 4/19 "Об областной целевой программе "Развитие спортивной медицины и лечебной физкультуры в Астраханской области на 2004 - 2006 годы" (утратило силу)

Постановление администрации Астраханской области
от 21 ноября 2003 г. N 4/19
"Об областной целевой программе "Развитие спортивной медицины и лечебной физкультуры в Астраханской области на 2004 - 2006 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2005 г. N 469-П настоящее постановление признано утратившим силу

В целях улучшения здоровья детей и подростков, взрослого населения, развития профилактической медицины, повышения качества реабилитационной помощи населению Астраханской области и руководствуясь Федеральным законом от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" администрация Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие спортивной медицины и лечебной физкультуры в Астраханской области на 2004 - 2006 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы департамент здравоохранения Астраханской области.

3. Департаменту экономического развития Астраханской области (Максимова) в течение всего периода реализации Программы при формировании областного бюджета включать ее в перечень областных целевых программ.

4. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, через департамент здравоохранения Астраханской области.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

5.1. Разработать и утвердить соответствующие целевые программы.

5.2. Обеспечить широкое проведение разъяснительной работы среди населения о значении использования средств спортивной медицины и лечебной физкультуры в деле оздоровления и профилактики заболеваний населения в местных средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Родненко И.В.

И.о. Губернатора области

А.А. Жилкин

Областная целевая Программа
"Развитие спортивной медицины и лечебной физкультуры в Астраханской области на 2004 - 2006 годы"
(утв. постановлением администрации области от 21 ноября 2003 г. N 4/19)

Паспорт

     Наименование Программы     - областная  целевая  программа "Развитие

                                  спортивной    медицины    и    лечебной

                                  физкультуры в Астраханской  области  на

                                  2004 - 2006 годы"

     Государственный заказчик   - департамент             здравоохранения

                                  Астраханской области

     Основной разработчик       - департамент             здравоохранения

     Программы                    Астраханской области

     Цели и задачи Программы    - улучшение показателей  здоровья детей и

                                  подростков,     взрослого    населения,

                                  развитие профилактической и  спортивной

                                  медицины,      повышение       качества

                                  реабилитационной  помощи  населению,  в

                                  том числе ветеранам спорта и инвалидам;

                                - формирование  у   населения   доминанты

                                  здорового    образа   жизни   с   целью

                                  профилактики       заболеваний        и

                                  патологических    состояний    и    как

                                  альтернативы   вредным   привычкам    и

                                  наркомании у молодежи

     Сроки реализации Программы - 2004 - 2006 годы

     Основные мероприятия       - развитие      диагностической      базы

     Программы                    областного      врачебно-физкультурного

                                  диспансера для медицинского обеспечения

                                  спорта высших достижений;

                                - мониторинг     резервов     физического

                                  здоровья     населения,     физического

                                  развития детей, подростков и молодежи;

                                - создание   условий   для   реабилитации

                                  спортсменов,  больных  и  инвалидов  на

                                  базе областного врачебно-физкультурного

                                  диспансера;

                                - развитие  службы  спортивной медицины и

                                  лечебной физкультуры в сельских районах

                                  области;

                                - подготовка  кадров    врачей и  средних

                                  медработников по спортивной   медицине,

                                  ЛФК и массажу;

                                - проведение          научно-практических

                                  исследований   по  изучению   состояния

                                  здоровья юных спортсменов;

                                - ремонт      помещений        областного

                                  врачебно-физкультурного диспансера;

                                - создание   условий   для   углубленного

                                  медицинского   обследования  инвалидов,

                                  занимающихся спортом;

                                - разработка   методических  рекомендаций

                                  для всех групп  населения  по  занятиям

                                  физкультурой и спортом;

                                - приобретение       компьютерной       и

                                  множительной   техники  для  областного

                                  врачебно-физкультурного диспансера;

                                - привлечение средств массовой информации

                                  для    широкой    пропаганды    занятий

                                  физкультурой и спортом;

                                - медицинское   обеспечение    спортивных

                                  соревнований;

                                - приобретение специальной литературы;

                                - участие   в   работе   всероссийских  и

                                  международных конференций по спортивной

                                  медицине;

                                - создание центра спортивной медицины  на

                                  базе   Астраханского   государственного

                                  технического университета;

                                - подготовка   кадров    тренерского    и

                                  преподавательского состава  по вопросам

                                  спортивной медицины

     Исполнители основных       - департамент             здравоохранения

     мероприятий Программы        Астраханской                   области,

                                  врачебно-физкультурный       диспансер,

                                  исполнители мероприятий, отбираемые  на

                                  конкурсной основе

     Объемы и источники         - на реализацию  Программы  -  30,0  млн.

     финансирования Программы     рублей, в том числе:

                                  2004 год - 7,11 млн. рублей

                                  2005 год - 9,57 млн. рублей

                                  2006 год - 13,32 млн. рублей

     Ожидаемые конечные         - улучшение    физического   развития   и

     результаты реализации        состояния детей и подростков, взрослого

     Программы                    населения;

                                - повышение качества оказания медицинской

                                  помощи спортсменам;

                                - повышение   эффективности  реабилитации

                                  при заболеваниях и травмах;

                                - развитие научных исследований в области

                                  спортивной медицины

     Контроль за исполнением    - департамент             здравоохранения

     Программы                    Астраханской области;

                                - департамент экономического  развития  и

                                  торговли Астраханской области

Эффективное решение важнейших проблем спортивной медицины и лечебной физкультуры в Астраханской области возможно путем реализации областной целевой программы "Развитие спортивной медицины и лечебной физкультуры в Астраханской области на 2004 - 2006 годы".

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются улучшение состояния здоровья населения области, особенно детей и подростков, повышение качества реабилитационных мероприятий при различных заболеваниях, развитие физкультурно-оздоровительной деятельности в Астраханской области, на базе развития и совершенствования спортивной медицины, лечебной физкультуры и реабилитации.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры службы спортивной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения;

- организация службы спортивной медицины в сельских районах области;

- создание центра спортивной медицины для студенческой молодежи при АГТУ;

- создание условий для качественного медицинского обследования высококвалифицированных спортсменов;

- развитие службы медицинской реабилитации для спортсменов, больных и инвалидов;

- подготовка кадров врачей, средних медработников, тренерско-преподавательского состава, инструкторов-методистов ЛФК по вопросам спортивной медицины и лечебной физкультуры;

- проведение научно-практических исследований в этой области знаний и мировой культуры;

- широкая пропаганда здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом, отказа от вредных привычек, профилактики заболеваний, средств закаливания и оздоровления. Создание в средствах массовой информации культа здорового человека.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Принятие Федерального закона от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" существенно усилило правовую базу укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний с применением физкультурно-оздоровительных методик и развития спорта в стране, создало условия для большей координации в этом направлении совместной деятельности всех заинтересованных организаций.

Актуальность проблемы определяется тем, что занятия физической культурой и спортом являются мощным фактором в сохранении и укреплении здоровья населения, профилактике различных заболеваний. Эффективность этих занятий значительно выше при наличии квалифицированного медицинского контроля.

По данным департамента по физической культуре и спорту Астраханской области, в детско-юношеских спортивных школах занимается 15989 человек, всего по видам спорта в области - 55709 человек. Астраханские спортсмены показывают высокие результаты на соревнованиях российского и международного уровня, в связи с чем их медицинское обеспечение требует современного уровней диспансеризации, специальных диагностических исследований, эффективного лечения и реабилитации.

В настоящее время медицинским обеспечением спортсменов занимается областной врачебно-физкультурный диспансер, уровень оснащенности которого не соответствует современным требованиям.

В сельских районах области отсутствует служба спортивной медицины, в результате чего диспансеризация спортсменов и учащихся детско-юношеских спортивных школ не проводится.

Требует дальнейшего развития и совершенствования служба спортивной медицины и реабилитации в студенческой среде. Имеется необходимость улучшения службы лечебной физкультуры в поликлиниках и стационарах, особенно в сельских районах.

Отсутствие бюджетного финансирования не дает возможности приобретения современной диагностической аппаратуры для спортсменов, реабилитационного оборудования и тренажеров для восстановительного лечения спортсменов, а также больных и инвалидов.

Необходимо решить проблемы подготовки кадров врачебно-физкультурной службы, увеличения объема научных исследований в области спортивной медицины.

Одним из основных направлений в политике оздоровления населения Астраханской области должна явиться пропаганда занятий физкультурой и спортом, здорового образа жизни, создание альтернативы табакокурению, алкоголизму и наркомании, особенно среди детей, подростков и студенческой молодежи.

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Всего средств, необходимых для реализации Программы, - 30,0 млн. рублей. Объемы финансирования Программы на 2004 - 2006 годы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год.

Организация управления реализацией Программы

Государственный заказчик - департамент здравоохранения Астраханской области обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации Программы, а также ежеквартально представляет информацию в департамент экономического развития и торговли Астраханской области о выполнении программных мероприятий в установленном порядке.

Оценка эффективности реализации Программы

Государственный заказчик Программы ежегодно подготавливает бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета и направляет их в департамент экономического развития и торговли Астраханской области и департамент финансов Астраханской области для оценки эффективности реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования (в ценах 2002 года), тыс. руб.				Ожидаемые результаты
				Всего	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Развитие диагностической базы областного врачебно-физкультурного диспансера (функциональная диагностика, клинико-диагностическая и биохимическая лаборатории) для медицинского обеспечения спорта высших достижений	Департамент здравоохранения Астраханской области совместно с областным врачебно-физкультурным диспансером, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	3500	1000	1500	2000	Повышение качества диагностики патологических и предпатологических состояний у спортсменов, внедрение единой международной системы допуска к занятиям спортом
2.	Мониторинг резервов физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи	Департамент здравоохранения Астраханской области совместно с областным врачебно-физкультурным диспансером, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	2500	500	1000	1000	Индивидуальное исследование показателей здоровья и физического развития населения для разработки оздоровительных программ
3.	Создание условий для реабилитации спортсменов, больных и инвалидов на базе областного врачебно-физкультурного диспансера (приобретение тренажеров, физиотерапевтической аппаратуры, массажных столов, мебели, механо-аппаратов, инвентаря для ЛФК, ортопедических изделий)	Департамент здравоохранения Астраханской области совместно с областным врачебно-физкультурным диспансером, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	3000	500	1000	1500
4.	Развитие службы спортивной медицины и ЛФК в сельских районах области (открытие кабинетов спортивной медицины во всех районах, укомплектование штатами и оборудованием кабинетов спортивной медицины и лечебной физкультуры)	Департамент здравоохранения Астраханской области совместно с лечебно-профилактическими учреждения области, отбираемыми на конкурсной основе	Областной бюджет	5000	1000	1500	2500
5.	Подготовка кадров врачей и средних медработников по спортивной медицине, ЛФК и массажу	Департамент здравоохранения Астраханской области совместно с исполнителями мероприятий, отбираемыми на конкурсной основе	Областной бюджет	700	150	200	350
6.	Проведение научно-практических исследований по изучению состояния здоровья юных спортсменов (футбол, гандбол, спортивная гимнастика и акробатика)	Областной врачебно-физкультурный диспансер, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	500	150	150	200
7.	Ремонт помещений областного врачебно-физкультурного диспансера с оборудованием пожарной и охранной сигнализацией	Департамент здравоохранения Астраханской области совместно с областным врачебно-физкультурным диспансером	Областной бюджет	4500	1100	1200	2200
8.	Разработка методических рекомендаций для всех групп населения по занятиям физкультурой и спортом	Областной врачебно-физкультурный диспансер, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	500	100	150	250
9.	Приобретение компьютерной и множительной техники для областного врачебно-физкультурного диспансера	Областной врачебно-физкультурный диспансер	Областной бюджет	250	50	50	150
10.	Привлечение средств массовой информации для широкой пропаганды занятий физкультурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни	Областной врачебно-физкультурный диспансер, областной центр медицинской профилактики	Областной бюджет	300	100	100	100	Борьба с курением, алкоголизмом, наркоманией, привлечение населения к занятиям ФК и спортом
11.	Медицинское обеспечение спортивных соревнований (оплата работы врачей, медсестер, приобретение аптечек и укладок первой медицинской помощи)	Областной врачебно-физкультурный диспансер	Областной бюджет	220	50	70	100	Качественное оказание первой медицинской помощи спортсменам на соревнованиях
12.	Приобретение специальной литературы, подписка на периодические медицинские издания	Областной врачебно-физкультурный диспансер, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	50	10	20	20	Повышение уровня профессиональных знаний медработников
13.	Участие в работе всероссийских и международных конференций по СМ и ЛФК (опубликование научных работ, командировочные расходы)	Областной врачебно-физкультурный диспансер, исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	100	20	30	50	Повышение эффективности научных исследований в спортивной медицине
14.	Создание центра спортивной медицины и реабилитации на базе кафедры медико-биологических дисциплин АГТУ	Исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	6000	1000	2000	3000	Повышение качества медицинского обеспечения студенческой молодежи, занимающейся физкультурой и спортом
15.	Подготовка кадров тренерского и преподавательского состава по вопросам спортивной медицины	Исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	1000	300	300	400	Усиление оздоровительной направленности при занятиях спортом, профилактика спортивного травматизма
16.	Подготовка кадров инструкторов-методистов с высшим физкультурным образованием по ЛФК	Исполнители мероприятий, отбираемые на конкурсной основе	Областной бюджет	500	100	150	250	Повышение уровня профессиональных знаний методистов по ЛФК
	Всего		Областной бюджет	30000	7110	9570	13320