Постановление Губернатора Астраханской области от 15 декабря 2003 г. N 582 "Об утверждении Положения и структуры управления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 15 декабря 2003 г. N 582
"Об утверждении Положения и структуры управления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 23 марта 2005 г. N 198 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 04.08.2003 N 359 "О формировании аппарата Губернатора Астраханской области" (в редакции постановления от 15.09.2003 N 429) постановляю:

1. Утвердить Положение и структуру управления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области (прилагаются).

2. Признать утратившими силу постановления главы администрации Астраханской области от 20.05.97 N 195 "О контрольной инспекции главы администрации области" и Губернатора Астраханской области от 25.12.2002 N 607 "Об управлении по государственной поддержке местного самоуправления администрации области", распоряжение Губернатора Астраханской области от 05.09.2003 N 936-р "О возложении обязанностей на Попову Н.М.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.П. Гужвин

Положение
об управлении по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 15 декабря 2003 г. N 582)

1. Общие положения

1.1. Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Губернатора Астраханской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и администрации области, а также настоящим Положением.

2. Общие задачи управления

Основными задачами управления являются:

- организация подготовки и проведения совещаний, мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора области;

- взаимодействие со структурными подразделениями аппарата Губернатора области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления по вопросам организационного обеспечения подготовки и проведения совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора области;

- организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной политики в области местного самоуправления, обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;

- оказание методической и консультативной помощи органам и должностным лицам местного самоуправления;

- учет и регистрация муниципальных образований, административно-территориальных единиц, преобразований в административно-территориальном устройстве области;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Государственной Думой Астраханской области по вопросам местного самоуправления;

- осуществление контроля и проверки исполнения органами исполнительной власти области, структурными подразделениями аппарата Губернатора области и их должностными лицами поручений Губернатора области по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в пределах их компетенции, а также Устава Астраханской области, законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора и администрации области;

- проверка деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора области в пределах своих полномочий;

- подготовка на основе проведенных проверок информации для Губернатора области о предупреждении нарушений и совершенствовании деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора, органов исполнительной власти области, государственных предприятий, учреждений, организаций;

- информирование Губернатора области о несвоевременном или неполном выполнении поручений, содержащихся в распорядительных документах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и администрации области.

3. Основные функции управления

Управление в соответствии со своими основными задачами выполняет следующие основные функции:

- организует подготовку и проведение заседаний администрации области, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора области, ежемесячных дней местного самоуправления для глав муниципальных образований области, массовых мероприятий, посвященных знаменательным датам и памятным событиям;

- готовит проекты распоряжений и постановлений Губернатора и администрации области, других документов, необходимых для организационного обеспечения проводимых мероприятий;

- осуществляет контроль за исполнением перспективных и оперативных планов работы администрации области, постановлений и решений, принятых на заседаниях администрации области;

- подготавливает повестку дня, порядок проведения совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора области или по его поручению;

- организует взаимодействие со структурными подразделениями аппарата Губернатора области по итогам обобщения предложений и критических замечаний, высказанных в ходе проведения мероприятий;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в развитии различных форм самоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственных инициатив;

- проводит мониторинг состояния и развития системы местного самоуправления;

- осуществляет сбор и обобщение информации о мероприятиях, проводимых структурными подразделениями аппарата Губернатора области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, оказывает им организационно-методическую помощь, организует изучение, обобщение и внедрение опыта их работы по различным направлениям деятельности;

- подготавливает и вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их государственной поддержке;

- оказывает организационную, правовую, методическую, методологическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы, в том числе при подготовке ими правовых актов;

- организует и проводит семинары, конференции, "круглые столы", обмен опытом работы и др.;

- организует контроль и проверку деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора, органов исполнительной власти области и их должностных лиц, а также государственных предприятий, организаций и их руководителей;

- взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Астраханской области и органами местного самоуправления при осуществлении контроля и проверки выполнения поручений Губернатора области за исполнением органами исполнительной власти области, структурными подразделениями аппарата Губернатора области и их должностными лицами Конституции Российской Федерации, Устава Астраханской области, федеральных законов и законов Астраханской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Губернатора и администрации области;

- вносит по результатам проверок предложения Губернатору области о совершенствовании деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора, органов исполнительной власти области, государственных предприятий, учреждений, организаций;

- вносит предложения Губернатору области о направлении в необходимых случаях в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, другие правоохранительные и контролирующие органы, а также органы исполнительной власти материалов о выявленных нарушениях;

- взаимодействует со средствами массовой информации в освещении позиции и работы аппарата Губернатора области по контролю за ходом выполнения поручений Губернатора области по исполнению должностными лицами органов исполнительной власти Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Астраханской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Губернатора и администрации области;

- ведет базу данных стоящих на контроле нормативных правовых актов, осуществляет контроль за их исполнением, анализирует состояние дел и вносит предложения;

- подготавливает по поручению Губернатора области аналитические и информационные документы, а также практические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- вносит проекты постановлений и распоряжений Губернатора и администрации области по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями Губернатора области.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;

- направлять специалистов управления на коллегии и совещания, проводимые органами исполнительной власти области;

- вносить предложения Губернатору области, руководителям органов исполнительной власти области о привлечении к ответственности должностных лиц и приостановлении деятельности соответствующих государственных предприятий, учреждений, организаций до принятия решения по результатам проверки;

- вызывать в установленном порядке должностных лиц и руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций для дачи устных и письменных объяснений по поводу нарушений и неисполнения Устава Астраханской области, законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора и администрации области;

- вносить предложения руководителю аппарата Губернатора области, соответствующим руководителям органов исполнительной власти области о наложении дисциплинарных взысканий на государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, а также о временном отстранении государственных служащих, допустивших должностной проступок, от исполнения должностных обязанностей;

- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации Президента Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

- вносить Губернатору области предложения по совершенствованию работы по контролю за исполнением нормативных правовых актов в органах исполнительной власти области и об устранении выявленных недостатков и нарушений;

- осуществлять сотрудничество с контролирующими органами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам контрольной деятельности.

4.2. Управление при реализации своих функций взаимодействует с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думой Астраханской области, органами исполнительной власти области, предоставляя им аналитические, информационные и справочные материалы, подготавливаемые управлением.

4.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора области.

5. Руководство управления

5.1. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно Губернатору области и руководителю аппарата Губернатора области.

5.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению руководителя аппарата Губернатора области.

5.3. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

5.4. Начальник управления имеет заместителей. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей.

5.5. Заместители начальника управления, начальники отделов, заведующие секторами и другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем аппарата Губернатора области по представлению начальника управления.

5.6. Начальник управления:

- представляет Губернатору области на утверждение положение об управлении и его структуру;

- представляет руководителю аппарата Губернатора области на утверждение штатное расписание управления и кандидатуры для назначения на должность работников управления;

- вносит руководителю аппарата Губернатора области предложения об освобождении от занимаемой должности работников управления;

- определяет функции структурных подразделений управления и функциональные обязанности работников управления, утверждает должностные инструкции работников управления;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах области, а по согласованию с руководителем аппарата Губернатора области - в пределах Российской Федерации;

- вносит руководителю аппарата Губернатора области предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами и общественными организациями, органами исполнительной власти области.

5.7. Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностной инструкцией, в том числе имеют право подписывать исходящие документы.

6. Ответственность работников управления

6.1. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие сотрудники управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Структура
управления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 15 декабря 2003 г. N 582)

                       /--------------------\  /-------------------\

                       |Начальник управления|--|Правовой сектор - 2|

                       \--------------------/  \-------------------/

             /-----------------/   \---------\

 /----------------------\        /--------------------------\

 |Заместитель начальника|        |  Заместитель начальника  |

 |  по организационно-  |        |      по обеспечению      |

 |  контрольной работе  |        |взаимодействия с органами |

 |                      |        | местного самоуправления  |

 \----------------------/        \--------------------------/

 /----------------------\        /--------------------------\

 |   Организационно-    |        |     Отдел по работе      |

 | контрольный отдел - 4|        |    с муниципальными      |

 |                      |        |   образованиями - 4      |

 \----------------------/        \--------------------------/

Всего: 13 человек