Распоряжение Губернатора Астраханской области от 23 декабря 2003 г. N 1326-р "О мерах по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (утратило силу)

Распоряжение Губернатора Астраханской области
от 23 декабря 2003 г. N 1326-р
"О мерах по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 27 декабря 2005 г. N 1081-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемый план организационных мероприятий по реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Возложить координацию деятельности по исполнению плана организационных мероприятий на управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области.

Губернатор области

А.П. Гужвин

План
организационных мероприятий по реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(утв. распоряжением Губернатора Астраханской области от 23 декабря 2003 г. N 1326-р)

N	Мероприятия	Срок исполнения Федерального закона на территории Астраханской области /Срок исполнения, установленный Федеральным законом	Ответственные исполнители
1.	Подготовка планов организационных мероприятий муниципальных образований по реализации положений переходного периода	февраль 2004 г. нет	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области Муниципальные образования
2.	Установление границ муниципальных образований, наделение статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района: - проведение подготовительных работ по установлению границ муниципальных образований (приложение 1); - определение границ существующих муниципальных образований; - рассмотрение предложений по изменению статуса существующих муниципальных образований; - определение границ неустановленных муниципальных образований (т.е. созданных на тех территориях, где не было местного самоуправления); - определение предполагаемого количества муниципальных образований после реформы; - подготовка предложений по переименованию муниципальных образований; - подготовка предложений по военным городкам; - уточнение границ муниципальных образований на спорных территориях; - подготовка голосования по вопросам изменения границ существующих муниципальных образований (на спорных территориях)	сентябрь 2004 г./1 января 2005 г.	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области Муниципальные образования
	Описание и утверждение границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства	не позднее 1 января 2007 г.	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
	Разработка соответствующих нормативных правовых актов (приложение 2)	январь 2005 г./1 ноября 2005 г.	Государственно-правовое управление аппарата Губернатора области
3.	Установление численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, установление срока их полномочий и даты выборов: - установление сроков полномочий представительных органов; - рассмотрение предложений муниципальных образований об установлении численности и формировании представительного органа и установление срока полномочий (не менее двух лет); - назначение даты выборов	январь 2005 г./31 марта 2005 г.	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
	Установление сроков полномочий и даты выборов глав муниципальных образований (в которых не принято решение о проведении референдума)	декабрь 2004 г./31 марта 2005 г.
	Установление даты выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований (в которых проведен референдум)	январь 2005 г./30 апреля 2005 г.
	Проведение выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и выборов глав вновь образованных муниципальльных образований	сентябрь 2005 г./1 ноября 2005 г.
	Разработка соответствующих нормативных правовых актов (приложение 2)	январь 2005/1 ноября 2005 г.	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области Государственно-правовое управление аппарата Губернатора области
4.	Финансовое обеспечение: - разработка методики предоставления дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и из районных фондов финансовой поддержки поселений; - разработка положения о фонде муниципального развития для финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественных инфраструктур муниципальных образований; - инвентаризация доходной и расходной части бюджетов муниципальных образований; - проведение мероприятий по разграничению полномочий между уровнями бюджетов; - определение минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов для решения вопросов местного значения; - определение порядка расчета нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты муниципальных районов; - определение порядка расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов в отчетном финансовом году, размеров субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов; - распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов и поселений; - определение порядка предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов; - финансирование проведения выборов выборных органов и выборных должностных лиц вновь образованных муниципальных районов, а также образованных в указанных районах городских, сельских поселений	октябрь 2004 г./январь 2005 г.	Департамент финансов Астраханской области Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
	Разработка соответствующих нормативных правовых актов (приложение 2)	январь 2005 г./1 ноября 2005 г.	Департамент финансов Астраханской области Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области Государственно-правовое управление аппарата Губернатора области
5.	Имущественное обеспечение: - инвентаризация объектов недвижимости муниципальных образований; - безвозмездная передача в муниципальную собственность находящегося на 08.10.2003 в областной собственности имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения; - безвозмездная передача в федеральную собственность, областную собственность находящегося на 08.10.2003 в муниципальной собственности имущества	1 июля 2004 г./1 января 2006 г.	Комитет имущественных отношений Астраханской области Муниципальные образования
	Разработка соответствующих нормативных правовых актов (приложение 2)	январь 2005 г./1 ноября 2005 г.	Комитет имущественных отношений Астраханской области Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
6.	Подготовка методических рекомендаций по утверждению типовых структур управления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений (в соответствии с новыми предложениями ведения)	июль 2004 г. нет	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
7.	Приведение нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области в соответствии с требованиями Федерального закона (приложение 2)	январь 2005 г./ноябрь 2005 г.	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области Государственно-правовое управление аппарата Губернатора области
8.	Приведение в соответствие с требованиями Федерального закона уставов муниципальных образований и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления	декабрь 2004 г./1 июля 2005 г.	Муниципальные образования
	Разработка и утверждение уставов вновь образованных муниципальных образований	сентябрь 2005 г./1 ноября 2005 г.
	Формирование, рассмотрение и утверждение местных бюджетов	до 1 января 2005 г.
	Формирование иных органов местного самоуправления	до 1 января 2005 г.
	Отчуждение или перепрофилирорование муниципального имущества
9.	Проведение съездов муниципальных образований в целях создания советов	1 июня 2005 г./1 июня 2006 г.	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области Муниципальные образования
10.	Проведение промежуточных областных совещаний	по мере необходимости	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области
11.	Проведение информационно-разъяснительной работы по реформированию системы местного самоуправления	по мере необходимости	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области

                                                             Приложение 1

                                                                  к плану

                                                                   Форма 1

Изменение статуса существующих муниципальных образований (городов и поселков городского типа)

Наименование муниципального образования	Вид муниципального образования после реформы

                                                                   Форма 2

Предполагаемое количество муниципальных образований

Вид муниципального образования	Количество после реформы
Муниципальные районы
Городские округа
Городские поселения
Сельские поселения
Итого:

                                                                   Форма 3

В настоящее время	Предполагаемое количество после реформы
Муниципальное образование (наименование):	Всего муниципальных образований -
город
район	в том числе:
сельский округ (сельсовет)	муниципальный район -
поселок	городское поселение -
рабочий поселок	сельское поселение -
село	городской округ -