Постановление администрации Астраханской области от 23 июня 2004 г. N 9/108 "О реализации областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004 - 2007 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Астраханской области
от 23 июня 2004 г. N 9/108
"О реализации областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004 - 2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2004 г., 19 мая 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 октября 2005 г. N 377-П настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004 - 2007 годы", утвержденной постановлением администрации Астраханской области от 10.02.2004 N 3/20, администрация Астраханской области постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утвердить Положение о порядке и условиях оказания государственной поддержки кредитным потребительским кооперативам за счет средств областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004 - 2007 годы" (прилагается).

3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.П. Гужвин

Положение
о порядке и условиях оказания государственной поддержки кредитным потребительским кооперативам за счет средств областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004 - 2007 годы"
(утв. постановлением администрации Астраханской области от 23 июня 2004 г. N 9/108)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2004 г., 19 мая 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на 2004 - 2007 годы" (далее - Программа) и определяет порядок и условия оказания государственной поддержки кредитным потребительским кооперативам, действующим на территории Астраханской области, за счет средств Программы.

1.2. В настоящем Положении под кредитным потребительским кооперативом (далее - кооператив) понимается зарегистрированный на территории Астраханской области потребительский кооператив, основной целью деятельности которого является кредитование и сбережение денежных средств его членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2005 г. N 99-П в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Формы государственной поддержки

2.1. Государственная поддержка кооперативам за счет средств Программы оказывается в формах:

- бюджетных субвенций;

- субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, привлекаемым кооперативами (далее - субсидирование процентной ставки);

- бюджетных субсидий.

2.2. Конкретная форма и размер государственной поддержки определяется комиссией по вопросам кредитной кооперации, создаваемой государственным заказчиком Программы (далее - комиссия) на основании заявки кооператива об оказании государственной поддержки с учетом представленных экспертных заключений, в рамках бюджетных назначений по Программе на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Астраханской области от 22 октября 2004 г. N 15/171 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок принятия решения об оказании государственной поддержки

3.1. Государственная поддержка за счет средств Программы оказывается на конкурсной основе.

3.1.1. Конкурс на право получения государственной поддержки за счет средств Программы является постоянно действующим, объявляется вначале финансового года и проводится в пределах лимитов финансирования Программы на соответствующий год.

3.1.2. Критерии отбора заявок кооперативов в целях оказания им государственной поддержки:

- соответствие приоритетам государственной политики в социально-экономической сфере;

- облегчение доступа для хозяйствующих субъектов и граждан к финансовым ресурсам кооперативов;

- соотношение между собственными средствами кооператива и его обязательствами должно составлять не менее 5 процентов;

- паевой фонд (сумма паевых взносов) должен составлять не менее 5 процентов от суммы привлеченных личных сбережений (сберегательных взносов);

- резервный фонд должен составлять не менее 3 процентов от суммы фонда финансовой взаимопомощи;

- максимальный размер займа на одного пайщика (члена кооператива) должен составлять не более 15 процентов от суммы фонда финансовой взаимопомощи.

3.2. Для рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки за счет средств, выделяемых в рамках Программы, кооператив должен представить в департамент экономического развития Астраханской области (далее - департамент) заявку в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.2.1. В состав заявки, за исключением заявки на бюджетную субвенцию для развития материально-технической базы кооператива, входит бизнес-план основной деятельности кооператива (удовлетворение потребностей членов кооператива в финансовой взаимопомощи), содержащий обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков оказания государственной поддержки. Бизнес-план развития оформляется в соответствии с макетом согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2.2. В состав заявки на бюджетную субвенцию для развития материально-технической базы кооператива входит перечень необходимой техники, программного обеспечения и др. с указанием примерной стоимости.

3.2.3. Кооперативы, не представившие или представившие не в полном объеме документы, входящие в состав заявки, к участию в конкурсе не допускаются. Экспертиза таких заявок не проводится.

3.3. Департамент организует экспертизу представленных заявок об оказании государственной поддержки. К проведению экспертизы привлекаются заинтересованные органы исполнительной власти Астраханской области, а при необходимости - независимые эксперты.

3.3.1. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявки департамент утверждает график проведения ее экспертизы. Срок рассмотрения заявки каждым экспертом не должен превышать пяти рабочих дней. Общий срок проведения экспертизы не должен превышать двух месяцев.

3.3.2. Направления проведения экспертиз заявок и состав экспертов приведены в приложении N 3 к настоящему Положению.

3.3.3. Экспертиза заявки на бюджетную субвенцию для развития материально-технической базы кооператива проводится департаментом самостоятельно. В ходе экспертизы заявки устанавливается:

- целесообразность приобретения кооперативом конкретных товаров, работ и услуг за счет средств субвенции;

- соответствие их технических параметров заявленным целям получения субвенции;

- соответствие указанных в заявке цен на товары, работы и услуги ценам, сложившимся на рынке.

3.4. Результаты экспертизы по каждому направлению оформляются в виде экспертного заключения. После получения всех экспертных заключений департамент составляет сводное заключение, после чего заявка кооператива об оказании государственной поддержки выносится на рассмотрение комиссии.

3.5. Комиссия рассматривает заявку об оказании государственной поддержки и сводное заключение и принимает решение о форме и объеме государственной поддержки кооператива за счет средств Программы или об отказе в ее оказании.

3.6. Решение об оказании государственной поддержки конкретному кооперативу оформляется протоколом заседания комиссии и распоряжением администрации Астраханской области.

Решение об отказе в оказании государственной поддержки оформляется протоколом заседания комиссии.

3.7. Основаниями для отказа в оказании государственной поддержки являются:

- заявка не соответствует критериям отбора;

- обоснованное отрицательное заключение экспертизы;

- полное использование суммы бюджетных назначений по Программе на соответствующий год.

3.8. При полном использовании суммы бюджетных назначений по Программе на соответствующий год может быть принято решение об оказании государственной поддержки в следующем году.

3.9. Департамент в течение 5 рабочих дней после проведения заседания комиссии направляет кооперативам информацию о результатах рассмотрения их заявок об оказании государственной поддержки. При отказе в оказании государственной поддержки излагаются его причины.

3.10. В случае отказа в оказании государственной поддержки кооператив вправе вновь обратиться в департамент с обращением об оказании государственной поддержки.

4. Общие условия оказания государственной поддержки

4.1. Бюджетная субвенция.

4.1.1. Бюджетные субвенции предоставляются однократно вновь образованным кооперативам для развития их материально-технической базы (приобретения оргтехники, средств связи, компьютерной техники, программного обеспечения и др.). Здесь и далее кооператив считается вновь образованным в течение двух лет со дня его государственной регистрации.

4.1.2. Субвенция предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Субвенция подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

- нецелевого использования;

- неиспользования в течение 3 месяцев со дня поступления средств субвенции на расчетный счет кооператива.

4.1.3. Размер субвенции не должен превышать 100 тысяч рублей.

4.1.4. Для оформления субвенции департамент заключает с кооперативом договор об оказании государственной поддержки.

4.1.5. Договор об оказании государственной поддержки должен отражать целевое назначение использования и сумму субвенции, а также порядок осуществления контроля за использованием бюджетных средств.

4.2. Субсидирование процентной ставки.

4.2.1. Субсидирование процентной ставки осуществляется на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов по уплате процентов по кредитам и займам, привлеченным кооперативом для пополнения своего фонда финансовой взаимопомощи.

4.2.2. Размер субсидирования процентной ставки устанавливается при принятии решения об оказании данного вида государственной поддержки.

4.2.3. Для оформления данной формы государственной поддержки департамент заключает с кооперативом договор об оказании государственной поддержки.

4.2.4. До заключения договора об оказании государственной поддержки кооператив должен представить:

- согласованный с кредитором проект договора кредита (займа);

- письмо кредитора с подтверждением своей готовности предоставить кредит (займ).

4.2.5. Договор об оказании государственной поддержки должен отражать:

- целевое назначение использования бюджетных средств;

- размер субсидирования процентной ставки;

- порядок осуществления контроля за использованием бюджетных средств.

4.2.6. Если на момент обращения в департамент с заявкой об оказании данной формы государственной поддержки кооператив уже получил кредит (займ) на цели, соответствующие целям и задачам Программы, то государственная поддержка может быть оказана по уже выплаченным процентным платежам за период не более трех месяцев.

4.2.7. Выплата средств государственной поддержки осуществляется частями, пропорционально уплаченным процентам по кредиту (займу). Основанием для выплаты соответствующей части средств государственной поддержки является справка кредитора, подтверждающая уплату процентов по кредиту (займу).

4.3. Бюджетная субсидия.

4.3.1. Бюджетная субсидия предоставляется вновь образованному кооперативу на условиях долевого финансирования расходов по формированию фонда финансовой взаимопомощи. Средства фонда финансовой взаимопомощи, сформированные за счет субсидии, преимущественно направляются на выдачу займов сельскохозяйственным товаропроизводителям и субъектам малого предпринимательства для создания новых производств и развития производственной деятельности.

4.3.2. Субсидия предоставляется однократно на безвозмездной и безвозвратной основе.

4.3.3. Максимальный размер субсидии не должен превышать 500 тысяч рублей. При этом субсидия не должна более чем в 10 раз превышать величину собственных средств кооператива.

4.3.4. Департамент имеет право проверять целевое использование субсидии в течение трех лет со дня поступления субсидии на расчетный счет кооператива.

4.3.5. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

- нецелевого использования;

- неиспользования в течение полугода со дня поступления средств субсидии на расчетный счет кооператива;

- предоставления кооперативом займов с нарушением установленного порядка. Кооператив в течение трех лет со дня поступления субсидии на его расчетный счет уведомляет департамент обо всех изменениях, которые вносятся в документы, регламентирующие порядок предоставления займов, действующие в кооперативе;

- непринятия кооперативом мер по полному и своевременному возврату займов, выданных его членам.

4.3.6. Для оформления субсидии департамент заключает с кооперативом договор об оказании государственной поддержки.

4.3.7. Договор об оказании государственной поддержки должен отражать:

- целевое назначение использования субсидии;

- сумму субсидии;

- порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств;

- порядок возврата бюджетных средств при нарушении условий их предоставления.

5. Финансирование мероприятий по государственной поддержке

5.1. После заключения необходимых договоров на основании письма департамента отдел по исполнению смет доходов и расходов органов исполнительной власти Астраханской области перечисляет средства Программы, предназначенные для оказания государственной поддержки, на расчетный счет кооператива. Средства перечисляются в объемах, соответствующих принятому решению об оказании государственной поддержки.

5.2. Средства государственной поддержки в форме бюджетных субвенций для развития материально-технической базы и субсидирования процентной ставки перечисляются на расчетный счет кооператива на основании представленных им платежных документов (предоплата) или документов о произведенных целевых расходах.

5.3. Средства бюджетных субсидий перечисляются непосредственно на расчетный счет кооператива.

6. Контроль за реализацией инвестиционных проектов и целевым использованием бюджетных средств

6.1. Кооператив - получатель государственной поддержки, ежеквартально направляет в департамент информацию, предусмотренную постановлением главы администрации Астраханской области от 10.09.2001 N 464 "О мониторинге инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке администрации области".

6.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет департамент финансов Астраханской области и государственный заказчик Программы - департамент экономического развития Астраханской области.