Постановление Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 51-П "О службе государственного технического надзора Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 6 апреля 2005 г. N 51-П
"О службе государственного технического надзора Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2007 г., 31 августа 2009 г., 21 июля 2010 г., 6 июня, 9 сентября 2011 г., 20 февраля 2012 г., 18 июня 2013 г., 28 января, 25 марта, 27 ноября 2015 г., 26 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 июля 2010 г. N 319-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с законами Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" и во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного технического надзора Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 5 мая 2012 г. N 189-П утверждена с 01.09.2012 предельная штатная численность работников службы государственного технического надзора Астраханской области в количестве 19,5 единицы, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 16 единиц и 3,5 единицы должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Астраханской области

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Службе государственного технического надзора Астраханской области (Любимов Б.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 N 580 "Об управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Астраханской области", от 30.12.2004 N 645 "О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 N 580".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Положение
о службе государственного технического надзора
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 51-П)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2007 г., 31 августа 2009 г., 21 июля 2010 г., 6 июня, 9 сентября 2011 г., 20 февраля 2012 г., 18 июня 2013 г., 28 января, 25 марта, 27 ноября 2015 г., 26 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Служба государственного технического надзора Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляет региональный государственный надзор и контроль за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами.

1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, актами министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 103-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием и другие печати, штампы, бланки установленного образца, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном действующим законодательством, обладает обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Астраханской области и закрепленным за службой на праве оперативного управления может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 26 апреля 2016 г. N 99-П в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансирование службы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление, представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности службы осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

1.6. Полное наименование: служба государственного технического надзора Астраханской области. Сокращенное наименование: служба гостехнадзора Астраханской области.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции гостехнадзора, образуемые в установленном порядке в муниципальных образованиях области.

1.8. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иными организациями.

1.9. Юридический адрес службы: г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, д. 7 - 9, литер В.

2. Полномочия

2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2.1 раздела 2

- регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также выдачу на них регистрационных документов и государственных регистрационных знаков (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования);

- проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

- абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 2.1 раздела 2

- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

- выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

- оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

- производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

- взаимодействие с военным комиссариатом Астраханской области по учету тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее полномочий.

2.2. В пределах предоставленных полномочий служба:

2.2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических и физических лиц материалы и информацию по вопросам, относящимся к ведению службы.

2.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и иных правовых актов, относящихся к компетенции службы.

2.3. Служба взимает сборы, государственные пошлины в порядке и в пределах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.4. Служба оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.5. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку службы.

2.6. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Служба в области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений, в сфере регионального государственного надзора дорожно-строительных и иных машин;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.

2.8. Служба осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.

2.9. Должностные лица службы, главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий в установленном порядке:

2.9.1. Проводят проверки в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.9.2. По согласованию с руководителями организации привлекают специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора.

2.9.3. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям безопасности.

2.9.4. Дают обязательные предписания (постановления, представления) юридическим, должностным и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию службы.

2.9.5. Составляют протоколы об административных правонарушениях, налагают в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания.

2.9.6. Направляют представления по вопросам, подлежащим обязательному рассмотрению, входящим в компетенцию службы и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

2.9.7. Запрашивают и получают в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных службе машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 103-П пункт 2.9 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.9.8

2.9.8. Проводят плановые (рейдовые) осмотры самоходных машин и других видов техники в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего Положения, на основании плановых (рейдовых) заданий.

2.10. Работники службы беспрепятственно посещают хозяйствующие субъекты (при предъявлении служебного удостоверения, а также в необходимых случаях - допуска и предписания) для проведения проверок в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.11. Главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Главгостехнадзором России.

Обеспечение главных государственных инженеров - инспекторов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники форменной одеждой и нагрудными знаками производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на содержание органов гостехнадзора.

2.12. Для исполнения своих полномочий инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники обеспечиваются автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом в соответствии с действующими нормативами по обеспечению органов гостехнадзора.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инженер - инспектор Астраханской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Астраханской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

3.2. Руководитель службы имеет заместителя. Заместитель руководителя службы является заместителем главного главного государственного инженера - инспектора Астраханской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, назначаемым на должность и освобождаемым от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. В отсутствие руководителя службы его обязанности исполняет заместитель.

3.3. Руководитель службы несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление ее функций.

3.4. Руководитель службы:

- осуществляет общее руководство деятельностью службы;

- устанавливает функциональные обязанности заместителя руководителя службы, других работников службы, утверждает их должностные регламенты;

- утверждает:

бюджетную смету на содержание службы в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый и плановый период;

структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной штатной численности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;

положения о структурных подразделениях службы, инструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми работниками службы;

- представляет на утверждение предельную штатную численность и фонд оплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников службы, а также заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договора;

- принимает меры по борьбе с коррупцией в соответствии с действующим законодательством;

- координирует деятельность службы;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;

- вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию службы;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает в установленном порядке договоры и соглашения от имени службы;

- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам деятельности службы и организует контроль за их исполнением;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление им своих функций.

3.5. Главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Жалобы на решения главному государственному инженеру - инспектору по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники подаются вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, а на решения главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора - в суд.