Постановление Правительства Астраханской области от 19 мая 2005 г. N 93-П "Об утверждении концепции областной отраслевой программы "Развитие сельской телефонной связи Астраханской области на 2006-2010 годы"

1. Введение

Связь - важнейшая составляющая инфраструктуры современного общества, призванная обеспечить качественные и комфортные условия жизни, способствующая экономическому росту, решению социальных задач и обеспечению национальной безопасности.

Концепция областной отраслевой программы "Развитие сельской телефонной связи Астраханской области на 2006-2010 годы" (далее - концепция) разработана для определения основных задач, приоритетов, масштабов и механизмов по развитию связи в области и направлена на выполнение задач по улучшению существующей структуры отрасли, повышение качества связи и удовлетворение потребностей сельского населения в современных услугах связи.

2. Оценка текущего состояния отрасли

Связь - одна из наиболее технически и структурно сложных, динамично развивающихся отраслей нашей экономики, роль которой трудно переоценить в современном обществе. Ее назначение - оперативный прием и передача различного рода информации. Требования сегодняшнего дня - быстрота передаваемой информации и высокое качество связи- невозможны без применения новейших технологий и использования современных материалов.

Разработка программы вызвана необходимостью развития сельской телефонной сети для обеспечения сельского населения современными услугами связи.

За последние годы значительно повысились показатели развития сельской телефонной сети: на начало 2005 года количество телефонных аппаратов составило 48,1 тыс., что соответствует уровню телефонизации 13,9 аппарата на 100 жителей, при среднем показателе по Южному федеральному округу- 14,2. Однако в отдельных районах показатель не превышает 10. Так, в с.Пироговка Ахтубинского района - 7,99, с. Барановка Наримановского района - 5,5, с.Удачное- 6,85, с. Батаевка - 7,99.

Качество предоставления услуг связи низкое из-за применения устаревшего, изношенного оборудования, особенно в Наримановском, Лиманском и Икрянинском районах.

Показатели развития сельской телефонной сети по районам области
на 01.01.2005

Замена морально и физически устаревшего оборудования на современное позволит решить проблему цифровизации сельской телефонной связи на уровне районных центров и в последующие годы заняться цифровизацией сельских населенных пунктов.

Силами администрации Астраханской области и регионального филиала ОАО "Южная телекоммуникационная компания" "Связьинформ" в 2003-2005 годах установлено 112 "социальных" радиотелефонов в отдаленных нетелефонизированных и слаботелефонизированных населенных пунктах области. Однако потребность в услугах связи сельского населения не может быть решена установкой только таких телефонов. Следующим этапом должна быть более полная телефонизация сел.

Остро стоит проблема телефонизации сельских школ с целью обеспечения их компьютерными классами и системами безопасности.

3. Основные цели и задачи программы

Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами, увеличение телефонной плотности, улучшение качества связи, расширение номенклатуры услуг.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

- увеличение монтированной емкости местной сети связи;

- повышение уровня цифровизации местной и внутризоновой сети;

- развитие высокоскоростных сетей передачи данных;

- наращивание темпов развития новых технологий и услуг;

- внедрение универсальной системы расчетов за услуги связи;

- развитие конкурентной среды на рынке услуг телефонной связи;

- совершенствование механизма государственного регулирования, направленного на развитие рынка телекоммуникационных услуг.

4. Основные мероприятия программы

Разрабатываемая в соответствии с настоящей концепцией областная отраслевая программа "Развитие сельской телефонной связи Астраханской области на 2006-2010 годы" предусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей:

- внедрение предложений по максимальному использованию свободных мощностей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования;

- поэтапная экономически обоснованная замена морально и физически устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;

- внедрение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи;

- осуществление проектирования, разработки, испытания и внедрения новых телекоммуникаций и информационных услуг.

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности в результате выполнения мероприятий, предусмотренных данной программой, позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить комфортность сельского быта и создать новые рабочие места.

5. Источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программы должна обеспечить:

- повышение уровня жизни сельского населения;

- увеличение номерной емкости сельских автономных телефонных станций;

- улучшение качества предоставляемых услуг связи в сельской местности;

- удовлетворение потребности сельского населения в традиционных и новых услугах связи - передаче данных и Интернет;

- повышение телефонной плотности на 100 сельских жителей.