Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 17 октября 2005 г. N 10 "Об утверждении положения о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в хозяйственное ведение государственных предприятий Астраханской области"

В целях реализации полномочий собственника от имени субъекта РФ - Астраханской области в отношении имущества, закрепленного в хозяйственное ведение государственных предприятий Астраханской области, а также осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью указанного имущества, оптимизации структуры государственного имущества Астраханской области, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального Закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иных нормативных актов Российской Федерации и Астраханской области, руководствуясь Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 9-П, министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области Постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в хозяйственное ведение государственных предприятий Астраханской области (прилагается).

2. Установить, что Положение о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в хозяйственное ведение государственных предприятий Астраханской области является обязательным для руководства специалистам министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области, а также государственным предприятиям Астраханской области, иным органами власти и организациям, в случае если оно затрагивает их интересы.

3. Отделу управления государственным имуществом министерства (Никифоров А.В.) направить настоящее постановление в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

4. Сектору кадров и делопроизводства министерства (Широкова Т.В.) в двухдневный срок со дня принятия направить настоящее постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования настоящего постановления возложить на заместителя министра - начальника управления имущественных отношений министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области Пэк Т.Н.

Министр имущественных

и земельных отношений

Астраханской области

Н.В.Попова

Положение
о порядке определения состава областного государственного
имущества и его закрепления в хозяйственное ведение
государственных предприятий Астраханской области
(утв. постановлением министерства имущественных и земельных
отношений Астраханской области от 17 октября 2005 г. N 10)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в хозяйственное ведение государственных предприятий Астраханской области (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок и единые на территории Астраханской области правила формирования состава и объема индивидуально определенных объектов областного государственного имущества, подлежащих закреплению в хозяйственное ведение государственных предприятий, и процедуру их передачи.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности использования государственного имущества Астраханской области и распространяется на отношения, возникающие в процессе закрепления имущества в хозяйственное ведение государственных предприятий Астраханской области.

1.3. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого имущества, а также объекты движимого имущества, стоимость которых составляет 100 (сто) и более тысяч рублей.

1.4. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми государственными предприятиями Астраханской области, а также должностными лицами и органами государственной власти Астраханской области.

1.5. В правоотношениях, возникших на основании настоящего Положения, от имени собственника государственного имущества Астраханской области выступает исключительно министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области (далее - министерство).

1.6. Здесь и далее используются следующие понятия:

объекты - недвижимое имущество (здания, сооружения, строения в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений), движимое имущество (инвентарь, оборудование, транспортные средства), а также имущественный комплекс;

государственное имущество Астраханской области - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Астраханской области;

предприятие - государственное предприятие Астраханской области, основанное на праве хозяйственного ведения;

министерство - министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области;

отраслевой орган - орган исполнительной власти Астраханской области, осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей сфере управления.

2. Цели и принципы закрепления имущества

2.1. Целью закрепления объектов государственного имущества Астраханской области за государственным предприятием Астраханской области является обеспечение предприятия производственными мощностями и материальной базой для достижения цели его создания и получения прибыли от его деятельности.

В хозяйственное ведение предприятия закрепляется имущество, необходимое для достижения предприятием цели его создания и используемое непосредственно в его производственно-хозяйственной деятельности.

2.2. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения осуществляется в случае создания предприятия, а также в процессе его деятельности.

2.3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение предприятия, формирует его уставный фонд и гарантирует интересы кредиторов предприятия.

2.4. Имущество, переданное в хозяйственное ведение предприятия, отражается на его балансе в соответствии с действующим законодательством.

Постановка имущества на баланс осуществляется по стоимости, определяемой следующим образом:

а) в случае передачи имущества предприятию от другого пользователя - по балансовой стоимости;

б) в случае приобретения имущества - по стоимости приобретения;

в) в случае отсутствия сведений о стоимости имущества - по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством.

г) в случае передачи имущества при создании предприятия - исключительно по стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

2.5. Закрепленное имущество подлежит страхованию за счет средств предприятия.

2.6. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, оформленное в соответствии с настоящим Положением, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3. Порядок закрепления имущества в хозяйственное ведение

3.1. Оформление закрепления имущества в хозяйственное ведение предприятия осуществляется министерством в следующих случаях:

- по поручению (распоряжению) Правительства Астраханской области;

- при необходимости перераспределения недвижимого имущества в связи с его изъятием у другого владельца (пользователя) как излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению;

- в связи с приобретением имущества;

- на основании мотивированного обращения предприятия.

3.2. Основанием для решения вопроса о закреплении имущества в хозяйственное ведение предприятия является письменное обращение предприятия на имя министра имущественных и земельных отношений Астраханской области либо распоряжение Правительства Астраханской области.

Обращение должно содержать технико-экономическое обоснование потребности предприятия в объекте, перечень имущества, подлежащего передаче, данные о его местонахождении, технические характеристики, а также сведения о функциональном состоянии.

Для определения состава имущества, закрепляемого за предприятием в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, предприятие представляет в министерство следующие документы:

- заявление предприятия о закреплении имущества за ним на праве хозяйственного ведения, содержащее сведения об основных видах деятельности и объеме производимой и реализуемой продукции (работ, услуг), для осуществления которых требуется имущество;

- заключение отраслевого органа о необходимости закрепления имущества за предприятием;

- перечень имущества с указанием основных идентификационных признаков (адрес местонахождения, площадь, технические данные объекта);

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.

В отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть затребованы иные документы.

3.3. Имущество, приобретенное предприятием за счет собственных средств либо поступившее в его владение, пользование и распоряжение на иных основаниях, в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, для приобретения права собственности, подлежит закреплению в хозяйственное ведение.

3.4. В случае приобретения имущества, предприятие обращается с заявлением о внесении имущества в реестр государственного имущества Астраханской области и закреплении его в хозяйственное ведение с приложением документов, подтверждающих факт приобретения (договоры, акты приема-передачи, документы финансового характера, технические документы и другие).

3.5. Документом, оформляющим закрепление имущества, является распоряжение, издаваемое министерством, с приложением точного перечня передаваемого имущества.

3.6. Решение о закреплении имущества в хозяйственное ведение предприятия принимается министерством в течение одного месяца с момента письменного обращения заявителя в министерство (либо издания соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области) на основании представленных документов. Отсутствие необходимой для принятия решения информации может восполняться путем направления дополнительных документов.

3.7. Фактическая передача имущества осуществляется на основании акта приема-передачи объектов, подписанного уполномоченными лицами передающей и принимающей сторон, с обязательным участием представителя министерства. Акт утверждается министром имущественных и земельных отношений Астраханской области.

Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемого имущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицировать объекты, включая их техническое состояние.

3.8. По результатам рассмотрения документов, представленных предприятием, министерство вправе принять решение об отказе в закреплении имущества в хозяйственное ведение предприятия, о чем предприятие уведомляется письменно с указанием причины отказа в течение 20 календарных дней.

3.9. Закрепленный объект имущества подлежит учету в реестре государственного имущества Астраханской области и числится за соответствующим предприятием.

Учет имущества предприятия, а также представление установленной отчетности осуществляются предприятием самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

3.10. Право использования объекта имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или распоряжением министерства.

3.11. Предприятие обязано с момента приема имущества самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в пользование объекта.

3.12. В случае фактического неисполнения распоряжения министерства в течение месяца с момента его издания, министерство вправе отменить ранее принятое распоряжение, о чем уведомить заинтересованные стороны.

4. Особенности правового режима хозяйственного ведения

4.1. Порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом осуществляется предприятием в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

4.2. Право хозяйственного ведения предприятия прекращается в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе при отчуждении имущества, его утрате (включая списание), а также случае изъятия имущества из хозяйственного ведения предприятия.

4.3. В случае наличия лишнего, не используемого имущества, либо имущества, используемого не по назначению (в соответствии с его предназначением), либо с нарушением норм эксплуатации, а также при наличии факта нанесения ущерба имуществу, причиненного виновными действиями руководителя предприятия, кроме того, в случае передачи имущества предприятием в пользование третьим лицам, как на возмездной, так и на безвозмездной основе, т.е. неиспользуемое самим предприятием на протяжении трех лет подряд, министерство вправе изъять такое имущество из хозяйственного ведения предприятия, а в отношении руководителя применить меры дисциплинарного взыскания.

4.4. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества, закрепленного за предприятием, министерством проводятся соответствующие контрольные мероприятия (проверки).

4.5. Особенности реализации предприятием прав владения, пользования и распоряжения в отношении имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального Закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области.