Постановление Правительства Астраханском области от 6 июля 2005 г. N 239-П "Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Астраханском области
от 6 июля 2005 г. N 239-П
"Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Развитие
архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2011 г. N 85-П настоящее постановление признано утратившим силу

В целях сохранения и пополнения архивного фонда Астраханской области, обеспечения органов власти и управления, отдельных граждан полноценной архивной информацией, необходимой для их успешного функционирования и жизнедеятельности, а также в целях исполнения Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" (прилагается).

2. Агентству по делам архивов Астраханской области (Мыльников В.А.) в срок до 30.08.2005 разработать отраслевую целевую программу "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" и внести ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке.

3. Определить государственным заказчиком программы "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы" агентство по делам архивов Астраханской области.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Концепция отраслевой целевой программы
"Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 6 июля 2005 г. N 239-П)

1. Обоснование необходимости решения проблем архивного дела
программными методами

Объем архивного фонда, являющегося неотъемлемой частью историко-культурного наследия Астраханской области, на 01.01.2005 составляет 1,6 млн. единиц хранения и ежегодно возрастает на 25-45 тысяч единиц.

В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" государственное управление архивным делом в субъектах Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела. Таким органом на территории области является агентство по делам архивов Астраханской области. В систему агентства входят: два государственных архива - государственный архив Астраханской области (ГА АО) и государственный архив современной документации (ГАСД АО), 11 архивных отделов администраций районов области, сеть ведомственных архивов учреждений, организаций и предприятий на территории города Астрахани и области.

Воздействие новых политических, экономических и социальных факторов в значительной степени сказалось на обеспечении сохранности, учете, организации комплектования и использования архивных документов, что нашло отражение в Законе Астраханской области от 31.10.95 N 12 "Об Архивном фонде Астраханской области и архивах".

Кроме того, приказами Федеральной архивной службы России утверждены:

- от 11.03.97 N 11 - Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

- от 23.10.2000 N 64 - Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах.

В целях организации и совершенствования работ по внедрению автоматизированных архивных технологий разработана и утверждена концепция информатизации архивного дела в Астраханской области. Информационный потенциал документов архивного фонда стал более востребован обществом как на областном, так и на муниципальном уровнях. Проводится работа по рассекречиванию документов КПСС.

Архивные документы широко используются в научно-исследовательских, культурно-просветительных целях, обеспечивают защиту социальных прав граждан.

Изменения конституционных основ государства и последовавшие за ними преобразования, утверждение Доктрины информационной безопасности Российской Федерации поставили перед архивистами задачи, потребовавшие иных подходов в организации управления архивным делом.

Архивный фонд Астраханской области _ важная составляющая информационных ресурсов области - подвергается серьезным испытаниям в связи со слабой материально-технической базой. Со времени ввода в эксплуатацию в 1964 году не проводился комплексный капитальный ремонт первой очереди здания государственного архива Астраханской области.

Не выполняются в необходимых объемах работы по созданию страхового фонда и фонда пользования архивными документами.

Отсутствие необходимых средств не позволяет реализовать в полной мере концепцию информатизации архивного дела в области, в том числе в части перевода государственного учета документов в автоматизированный режим и создания автоматизированных информационно-поисковых систем, облегчающих их использование.

Одним из основных способов реализации государственной политики в области архивного дела на территории Астраханской области будет являться комплекс мероприятий, определенных программой.

В программу должны войти семь основных разделов: государственное регулирование развития архивного дела; обеспечение сохранности документов Архивного фонда Астраханской области; комплектование Архивного фонда Астраханской области; использование документов Архивного фонда Астраханской области; создание информационно-поисковых систем; информатизация архивных учреждений области; кадровое обеспечение; материально-техническое обеспечение.

2. Цели и задачи

Основными целями программы являются:

- сохранение и пополнение Архивного фонда Астраханской области как одного из элементов российской государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния жителей Астраханской области;

- обеспечение государства и граждан архивной информацией, необходимой для их успешного функционирования и жизнедеятельности.

Для реализации указанных целей требуется решение задач:

- правового регулирования развития архивного дела Астраханской области;

- осуществления мероприятий по укреплению материально-технической базы архивов;

- поддержания состояния документов, их страхового копирования и реставрации;

- совершенствования учета документов Архивного фонда Астраханской области, в том числе на основе внедрения информационных техноло гий;

- рассекречивания архивных документов, находящихся в режиме за крытого хранения;

- развития системы научно-справочного аппарата;

- организации публикаций документальных источников по актуальным проблемам истории области;

- использования архивных документов в культурно-просветительных целях;

- обеспечения повышения квалификации работников архивных учреждений и улучшения условий их работы.

3. Система программных мероприятий

Для достижения указанных целей и выполнения задач разработана система программных мероприятий, предусматривающая:

- совершенствование Закона Астраханской области "Об Архивном фонде Астраханской области и архивах";

- ремонт зданий государственного архива Астраханской области и государственного архива современной документации Астраханской области, укрепление материально-технической базы архивных учреждений области;

- обеспечение рабочего состояния оборудования системы противопожарной безопасности государственного архива Астраханской области;

- создание страхового фонда и фонда пользования архивными документами;

- реализацию положений Регламента государственного учета документов Российской Федерации и Временного порядка автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах;

- совершенствование научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Астраханской области;

- установление взаимоотношений архивных учреждений с собственниками негосударственной части документов Архивного фонда Астраханской области;

- усиление контроля за сохранностью документов, находящихся на ведомственном хранении;

- внедрение автоматизированных архивных технологий в соответствии с концепцией информатизации архивного дела в Астраханской области;

- повышение квалификации работников архивных учреждений области и улучшение организации их рабочих мест.

4. Ресурсное обеспечение программы

Для финансирования программных мероприятий предусматривается использовать средства бюджета области и внебюджетные средства от приносящей доход деятельности ГА АО и ГАСД АО и иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации. По срокам реализации программа предусматривается как среднесрочная, рассчитанная на четыре года.

По предварительным расчетам потребуется 9,5 млн. руб., при этом 8,5 млн. руб. - бюджетные начисления и 1,0 млн. руб. - внебюджетные средства.

5. Ожидаемый конечный результат

Успешная реализация программных мероприятий предполагает достижение стратегических целей государственной политики в области архивного дела: сохранение, пополнение и улучшение качественных характеристик Архивного фонда Астраханской области; создание условий для включения информационных ресурсов архивных учреждений области в общее информационное пространство и активного использования архивных документов в интересах личности, общества, государства.

6. Контроль за ходом реализации программы

Государственный заказчик программы - агентство по делам архивов Астраханской области - контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований, выделяемых на выполнение намеченных мероприятий программы; несет ответственность за выполнение программы и в установленном порядке представляет отчет об использовании средств, направляемых на реализацию программы, в министерство экономического развития Астраханской области.