Постановление Правительства Астраханской области от 20 апреля 2006 г. N 117-П "О мерах по совершенствованию размещения заказов для государственных нужд Астраханской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2008 г. N 641-П настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 февраля 2007 г. N 75-П в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Астраханской области
от 20 апреля 2006 г. N 117-П
"О мерах по совершенствованию размещения заказов для государственных
нужд Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2006 г., 28 февраля 2007 г.

В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Уставом Астраханской области

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок ведения реестра государственных контрактов Астраханской области.

2. Определить министерство экономического развития Астраханской области уполномоченным органом:

- на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов для государственных нужд Астраханской области;

- на ведение реестра государственных контрактов Астраханской области в соответствии с Временным порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления;

- на ведение реестра недобросовестных поставщиков Астраханской области.

3. Установить, что:

3.1. Документация для проведения торгов подлежит обязательному согласованию с министерством экономического развития Астраханской области.

3.2. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - поставка продукции) для государственных нужд Астраханской области на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, осуществляется без заключения государственных контрактов на основании договоров на поставку продукции для государственных нужд и первичных учетных документов.

3.3. Договоры на поставку продукции для государственных нужд Астраханской области подлежат внесению в реестр государственных контрактов Астраханской области.

3.4. В составе комиссий по размещению заказов путем проведения торгов обязательно участие представителей службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.

4. Определить, что официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении государственных заказов является портал государственных закупок Астраханской области по адресу: http://pgz.astrobl.ru:81.

5. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять списание государственным заказчикам средств бюджета Астраханской области на закупку продукции для государственных нужд Астраханской области, а также бюджетным учреждениям на закупку продукции для собственных нужд на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда только при наличии государственного контракта или договора на поставку продукции для государственных нужд, внесенных в реестр государственных контрактов Астраханской области.

6. Контрольно-ревизионному управлению Астраханской области (Крапивин В.Н.) в рамках своих полномочий осуществлять контроль:

- расходования государственными заказчиками средств бюджета Астраханской области на поставку продукции для государственных нужд Астраханской области с обязательным применением способов размещения заказов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- размещения государственными заказчиками заказов без искусственного дробления по частям с целью уменьшения стоимости закупаемых товаров, работ, услуг до пределов, когда допускается размещение заказа без проведения торгов или без заключения государственного контракта;

- обязательной регистрации государственными заказчиками государственных контрактов и договоров на поставку продукции для государственных нужд в реестре государственных контрактов Астраханской области.

7. Государственным заказчикам:

7.1. Публиковать информацию о размещении государственных заказов в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области, являющемся официальным печатным изданием.

7.2. Не допускать возникновения несанкционированной кредиторской задолженности в виде подписанных государственных контрактов (договоров), не обеспеченных бюджетными обязательствами.

7.3. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство экономического развития Астраханской области:

- копии статистической информации "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по форме N 1 - торги, направленные в установленном порядке в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и (или) в Главный межрегиональный центр Росстата;

- информацию об исполнении контрактов на поставку продукции для государственных нужд Астраханской области по прилагаемой форме. Сводная информация по подведомственным заказчикам представляется основными заказчиками.

8. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области при подготовке нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам, связанным с размещением заказов на поставку продукции для государственных нужд Астраханской области, обеспечить обязательное согласование их с министерством экономического развития Астраханской области.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящего постановления.

10. Рекомендовать управлению Федерального казначейства по Астраханской области (Орехова В.Е.) осуществлять списание государственным заказчикам средств бюджета Астраханской области на закупку продукции для государственных нужд Астраханской области, а также бюджетным учреждениям на закупку продукции для собственных нужд на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда только при наличии государственного контракта или договора на поставку продукции для государственных нужд, внесенных в реестр государственных контрактов Астраханской области.

11. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 09.03.2004 N 84 "Об организации закупки продукции для государственных нужд области", от 22.06.2004 N 192 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 09.03.2004 N 84", от 13.08.2004 N 314 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 09.03.2004 N 84" и от 07.10.2005 N 618 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 09.03.2004 N 84".

12. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

13. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Перечень
расходов бюджета Астраханской области, направляемых
на оплату товаров, работ и услуг для государственных нужд
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 20 апреля 2006 г.
N 117-П)

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Перечня

Временный порядок
ведения реестра государственных контрактов
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 20 апреля 2006 г.
N 117-П)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения реестра государственных контрактов Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 18, а также частью 5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и действует до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта.

1.2. В Порядке используются следующие сокращения:

- государственные заказчики - исполнительные органы государственной власти Астраханской области;

- подведомственные государственные заказчики - уполномоченные исполнительными органами государственной власти Астраханской области на размещение заказов получатели средств бюджета Астраханской области;

- заказчики - государственные заказчики и подведомственные государственные заказчики;

- поставка продукции для государственных нужд - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области;

- контракт - государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд Астраханской области;

- договор - договор на поставку продукции для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

- реестр - реестр государственных контрактов Астраханской области.

1.3. Порядок устанавливает процедуру внесения контрактов и договоров в реестр и определяет общий методологический подход к оценке соответствия процедур, используемых заказчиками при организации размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд, требованиям законодательства в сфере размещения заказов на поставку продукции.

1.4. При ведении реестра министерство экономического развития Астраханской области (далее - Министерство) проверяет документы, обеспечивающие соответствие процедур, используемых заказчиками при размещении заказов на поставку продукции для государственных нужд, требованиям действующего законодательства.

1.5. Реестр формируется в электронном виде и размещается на официальном сайте - портале государственных закупок Астраханской области.

1.6. Реестр содержит сведения, перечисленные в части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также сведения, содержащиеся в отчетах о закупках продукции для государственных нужд Астраханской области, ежеквартально представляемых заказчиками по установленным формам в Министерство.

1.7. Государственные заказчики направляют контракты в Министерство в течение 3 дней со дня заключения контракта.

1.8. Подведомственные государственные заказчики представляют контракты в Министерство в течение 3 дней после согласования с государственным заказчиком, в ведении которого находится подведомственный государственный заказчик.

1.9. Никакие исправления в контрактах, представляемых в Министерство, не допускаются, если только они не заверены печатью и подписями уполномоченных лиц заказчика и поставщика.

1.10. Министерство регистрирует поступившие контракты и в течение 3 рабочих дней с даты их получения:

1.10.1. Осуществляет внесение контрактов в реестр, если процедуры, используемые заказчиками при размещении заказов на поставку продукции для государственных нужд, соответствуют требованиям действующего законодательства. Внесение в реестр подтверждается соответствующим штампом на контракте.

1.10.2. При выявлении несоответствия применяемых способов и процедур размещении заказов на поставку продукции для государственных нужд требованиям действующего законодательства Министерство в те же сроки информирует заказчика о допущенных нарушениях.

2. Внесение в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения
заказов на поставку продукции для государственных нужд
путем проведения торгов

2.1. Процедура внесения в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд путем проведения торгов, осуществляется в два этапа.

2.2. На первом этапе не позднее чем за 10 рабочих дней до опубликования в официальном печатном издании Астраханской области (далее - официальное печатное издание) извещения о проведении торгов, заказчик представляет на согласование в Министерство извещение о проведении торгов и документацию на проведение торгов, разработанные в соответствии с действующим законодательством (на бумажных носителях и в электронном виде).

При проведении торгов на выполнение подрядных работ документация на проведение торгов принимается Министерством при наличии расчета начальной цены контракта, утвержденного государственным заказчиком (подведомственным государственным заказчиком).

2.3. Министерство регистрирует поступившую документацию на проведение торгов и в течение 10 рабочих дней согласовывает ее либо готовит мотивированный отказ в согласовании.

2.4. На втором этапе для внесения в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения государственных заказов на поставку продукции для государственных нужд путем проведения торгов, заказчик представляет в Министерство следующие документы:

а) документацию на проведение торгов, ранее согласованную с Министерством;

б) копии утвержденных заказчиком:

- протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах;

- протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;

- протокола оценки и сопоставления заявок на участие в торгах;

в) информацию, содержащую реквизиты (наименование, номер и дата) печатных изданий, в которых были опубликованы:

- извещение о проведении торгов;

- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в торгах;

г) контракт.

Копии документов, предусмотренных подпунктами "б", "в" настоящего пункта, остаются в Министерстве.

3. Внесение в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения
заказов на поставку продукции для государственных нужд
путем запроса котировок

3.1. Для внесения в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд путем запроса котировок, заказчик представляет в Министерство следующие документы:

а) копию извещения о проведении запроса котировок;

б) котировочные заявки;

в) копию утвержденного заказчиком протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

г) информацию, содержащую реквизиты (наименование, номер и дата) печатных изданий, в которых был опубликован протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

д) контракт.

3.2. Копии документов, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" настоящего пункта, остаются в Министерстве.

3.3. При проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ заказчики дополнительно представляют в Министерство следующие документы:

- расчет договорной цены по размещаемому государственному заказу на выполнение подрядных работ от каждого участника размещения государственного заказа;

- заверенную поставщиком копию бухгалтерского баланса или налоговой декларации с отметкой налогового органа по месту регистрации поставщика на последнюю отчетную дату (для победившего поставщика);

- сметную документацию по размещаемому государственному заказу на выполнение подрядных работ.

4. Внесение в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения
заказа на поставку продукции для государственных нужд
у единственного поставщика

4.1. При размещении государственных заказов у единственного поставщика заказчики представляют в Министерство контракты, в которых в качестве основания их заключения должна быть сделана ссылка на соответствующий пункт части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.2. Для внесения в реестр дополнительно к контрактам, заключенным по итогам размещения заказа у единственного поставщика, представляется информация, подтверждающая соответствие используемой процедуры требованиям действующего законодательства, в случаях, если:

4.2.1. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно:

- уведомление заказчика в адрес Министерства о заключении государственного контракта с приложением документов, обосновывающих непреодолимость обстоятельств, в результате которых принято решение о размещении государственного заказа у единственного поставщика.

4.2.2. По окончании срока подачи заявок на участие в торгах представлена только одна заявка на участие в торгах:

- согласованная с Министерством документация на проведение торгов;

- копия утвержденного заказчиком протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, содержащего решение о признании торгов несостоявшимися;

- копия утвержденного заказчиком протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, содержащего решение о заключении контракта с участником торгов, подавшим единственную заявку на участие в торгах, если его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах.

4.2.3. По окончании срока подачи котировочных заявок представлена только одна котировочная заявка:

- копия извещения о проведении запроса котировок, размещенного на официальном сайте;

- копия утвержденного заказчиком протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок с решением о заключении контракта с единственным участником размещения государственного заказа, если его заявка соответствует требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок.

4.2.4. Только один участник размещения государственного заказа, подавший заявку на участие в торгах, признан участником торгов:

- согласованная с Министерством документация на проведение торгов;

- копия утвержденного заказчиком протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах;

- копия утвержденного заказчиком протокола рассмотрения заявок на участие в торгах с решением о признании торгов несостоявшимися и о заключении контракта с единственным участником торгов, если его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах.

4.3. При размещении государственного заказа в случае, если торги признаны несостоявшимися и контракт не заключен с единственным участником торгов или с участником размещения государственного заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах, согласование используемой процедуры требованиям действующего законодательства осуществляется в два этапа:

4.3.1. Первый этап предусматривает предварительное согласование с Министерством права заказчика на размещение государственного заказа у единственного поставщика.

4.3.2. Для получения согласования заказчик направляет в Министерство следующие документы:

а) в случае, если контракт не заключен с участником размещения государственного заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах:

- копию утвержденного заказчиком протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, содержащего решение о признании торгов несостоявшимися;

- копию утвержденного заказчиком протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, содержащего решение о заключении контракта с участником торгов, подавшим единственную заявку на участие в торгах, если его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией на проведение торгов;

б) в случае, если контракт не заключен с единственным участником торгов:

- копию утвержденного заказчиком протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах;

- копию утвержденного заказчиком протокола рассмотрения заявок на участие в торгах с решением о признании торгов несостоявшимися и о заключении контракта с единственным участником торгов, если его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией на проведение торгов;

в) дополнительно к перечисленным в подпунктах "а" и "б" документам представляются:

- согласованная с Министерством документация на проведение торгов;

- копия протокола заседания комиссии по размещению заказов, содержащего решение:

о признании участника торгов, не представившего заказчику в срок, установленный документацией на проведение торгов, подписанный контракт, уклонившимся от заключения контракта;

о направлении документов о проведении торгов и признании их несостоявшимися в Министерство для согласования права заключения контракта с единственным поставщиком, указав при этом предмет контракта, наименование поставщика, его местонахождение и сумму контракта.

4.3.3. Заказчик вправе применять названный в пункте 4.3. настоящего Порядка способ размещения государственного заказа только после получения письменного согласования с Министерством.

4.3.4. На втором этапе заказчик представляет в Министерство для внесения в реестр контракты, подписанные всеми сторонами контракта. К контрактам прикладываются:

- копию письма Министерства о согласовании;

- сметную документацию по размещаемому государственному заказу на выполнение подрядных работ (при размещении государственного заказа, связанного со строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом объектов на территории области).

4.3.5. При размещении государственного заказа на выполнение подрядных работ у единственного поставщика заказчики дополнительно представляют в Министерство:

- сметную документацию, утвержденную государственным заказчиком (подведомственным государственным заказчиком);

- заверенную поставщиком копию бухгалтерского баланса или налоговой декларации с отметкой налогового органа по месту регистрации юридического лица на последнюю отчетную дату.

5. Внесение в реестр договоров на поставку продукции
для государственных нужд

5.1. Договоры на поставку продукции для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, представляются заказчиками в Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их подписания.

5.2. Договоры, указанные в пункте 5.1, вносятся в реестр, что подтверждается соответствующим штампом на контракте.

6. Заключение дополнительных соглашений к контрактам

6.1. Дополнительные соглашения к контрактам, подписанные заказчиком и поставщиком, представляются заказчиками в Министерство для внесения в реестр в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их подписания.

6.2. Дополнительные соглашения, заключаемые подведомственными государственными заказчиками, представляются в Министерство только после согласования с государственным заказчиком, в ведении которого находится подведомственный государственный заказчик. Срок согласования контрактов основным государственным заказчиком не может превышать 5 рабочих дней.

ГАРАНТ:

См. форму "Справки о размещении государственных заказов на поставку продукции для областных нужд" в редакторе MS-Word

Форма 1

                              Справка                          

    о размещении государственных заказов на поставку продукции 

                      для областных нужд                       

             за _________________________ 200___ года          

                         (период)                              

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст формы 1

ГАРАНТ:

См. форму "Информации об исполнении контрактов на поставку продукции для государственных нужд" в редакторе MS-Word

Форма 2

                                   Информация                         

     об исполнении контрактов на поставку продукции для государственных нужд

                  за _______________________ 200 ____ года            

                            (период)                                  

                   (с изменениями от 28 февраля 2007 г.)

                                                                             тысяч рублей

Перечень контрактов с указанием поставщика	Долг за ранее полученную продукцию	Оплачен- ный долг	Сумма контракта	Поставлено продукции по контракту	Оплачено за продукцию, поставленную по контракту	Всего задолженность
1	2	3	4	5	6	7 = 2 - 3 + 5 - 6
1.
2.
3. и т.д.
Всего:

     исполнитель

     телефон