Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 28 декабря 2006 г. N 449-П
"Об агентстве по занятости населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 27 декабря 2007 г., 24 июля 2008 г., 20 октября, 25 ноября 2009 г., 21 ноября 2011 г., 24 февраля 2012 г., 10 апреля, 3 октября 2013 г., 30 июля 2014 г., 1 апреля, 2 июля 2015 г., 23 июня 2016 г., 3 июля, 14 сентября 2017 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (в редакции Закона Астраханской области от 22.09.2006 N 63/2006-ОЗ) Правительство Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 января 2007 г. N 6-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Считать реорганизованным путем преобразования управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) в агентство по занятости населения Астраханской области.

2. Утвердить Положение об агентстве по занятости населения Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 12 марта 2012 г. N 73-П утверждена предельная штатная численность работников агентства по занятости населения Астраханской области в количестве 52 единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 37 единиц.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области об утверждении структуры агентства по занятости населения Астраханской области.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
об агентстве по занятости населения Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 449-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 27 декабря 2007 г., 24 июля 2008 г., 20 октября, 25 ноября 2009 г., 21 ноября 2011 г., 24 февраля 2012 г., 10 апреля, 3 октября 2013 г., 30 июля 2014 г., 1 апреля, 2 июля 2015 г., 23 июня 2016 г., 3 июля, 14 сентября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 июля 2014 г. N 298-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Астраханской области и в единую систему государственной службы занятости населения.

1.2. Агентство находится в ведении министерства социального развития и труда Астраханской области.

Агентство является правопреемником реорганизованного управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) по всем правам и обязательствам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 июля 2014 г. N 298-П в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 491-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные казенные учреждения Астраханской области (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 апреля 2015 г. N 114-П пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 февраля 2012 г. N 58-П пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий.

1.7. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Полное наименование агентства: агентство по занятости населения Астраханской области.

Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области.

1.9. Юридический адрес агентства: 414000, Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2013 г. N 102-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 сентября 2017 г. N 351-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.2. Разрабатывает проекты правовых (нормативных правовых) актов Астраханской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.

2.1.3. Обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Астраханской области.

2.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов.

2.1.5. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.

2.1.6. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Астраханской области, а также анализ востребованности профессий.

2.1.7. Осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

2.1.8. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.1.9. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Астраханской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.1.10. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.1.11. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

2.1.12. Определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

2.1.13. Обеспечивает формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Астраханской области.

2.1.14. Обеспечивает формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности агентства и центров занятости.

2.1.15. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.16. В пределах полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, агентство осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

2.1.17. Координирует и регулирует деятельность центров занятости.

2.1.18. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, а также в установленном порядке получателя средств федерального бюджета на реализацию возложенных на него полномочий.

2.1.20. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.21. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих агентства, дополнительное профессиональное образование иных работников агентства.

2.1.22. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.

2.1.24. Формирует и представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности агентства и центров занятости, находящихся в ведении агентства.

2.1.25. Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в пределах их компетенции в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности агентства и центров занятости.

2.1.26. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью агентства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

2.1.27. Организует обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов государственной собственности Астраханской области, находящихся в ведении агентства, а также координацию деятельности по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности иных объектов (территорий) в установленной сфере деятельности агентства.

2.1.28. Осуществляет координацию деятельности центров занятости по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными и ведомственными наградами.

2.1.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2 раздела 2

2.3. Агентство осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Астраханской области.

2.4. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляются агентством в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения.

2.5. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 июля 2017 г. N 225-П в пункт 2.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных агентству центрах занятости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 316-П в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

2.7.1. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.7.2. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Астраханской области.

2.7.3. Осуществляет в целях содействия занятости инвалидов обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 202-П в подпункт 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.4. Своевременно представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

- ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2.7.5. Запрашивает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических и физических лиц информацию и материалы по вопросам, относящимся к ведению агентства.

2.7.6. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию агентства, научные организации, а также отдельных ученых и специалистов.

2.7.7. Создает совещательные и координационные (экспертные) органы (комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 апреля 2015 г. N 114-П пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра социального развития и труда Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 февраля 2012 г. N 58-П в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Структуру агентства утверждает Губернатор Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 июля 2017 г. N 225-П в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Руководитель агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем агентства по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром социального развития и труда Астраханской области.

В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 июля 2014 г. N 298-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель агентства:

- руководит деятельностью агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные регламенты работников;

- представляет на утверждение в Правительство Астраханской области предельную штатную численность и фонд оплаты труда работников агентства, предварительно согласованные с министерством социального развития и труда Астраханской области;

- утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда оплаты на их содержание;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата агентства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и расторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;

- представляет на утверждение в министерство социального развития и труда Астраханской области ежегодный план работы, прогнозные показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

- обеспечивает своевременное представление в министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартального отчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

- представляет в установленном порядке работников агентства и находящихся в ведении агентства центров занятости, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;

- подписывает исковые заявления и жалобы в судебные органы, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 491-П раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. Для решения наиболее важных вопросов, отнесенных к сфере деятельности агентства, в агентстве образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлению руководителя агентства.

Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.