Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) в реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Астраханской области (Москва, 15 января 2007 года)

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте настоящей преамбулы допущена опечатка. Дату вышеупомянутого Устава следует читать 28 марта 1997 года

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 (далее- Программа).

2. Основные направления взаимодействия

Основными направлениями взаимодействия Сторон по реализации Программы являются:

2.1. Создание благоприятных условий для выполнения мероприятий Программы на территории Астраханской области, направленных на сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Астраханской области, обеспечивающих жизненно важные интересы области и страны в целом.

2.2. Объединение усилий всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, дорожных, коммунальных, транспортных предприятий, учреждений образования и здравоохранения, иных организаций, обеспечивающих реализацию программных мероприятий на территории Астраханской области.

2.3. Обеспечение по согласованию Сторон предусмотренных Программой объемов софинансирования мероприятий на территории региона из федерального бюджета, областного бюджета, муниципальных бюджетов, а также из внебюджетных источников в установленные сроки, в согласованных объемах и по адресному перечню объектов финансирования.

2.4. Реализация региональной программы Астраханской области, финансируемой из средств своего бюджета, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы, или отдельных программных мероприятий.

2.5. Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.

2.6. Подготовка совместных предложений по актуализации программных мероприятий в соответствии с возникающими обстоятельствами.

2.7. Осуществление мероприятий по формированию социального видения эффективности инвестиций в дорожную, транспортную инфраструктуру и ее влияния на повышение качества жизни населения.

2.8. Внедрение практики заключения инвестиционных договоров с применением принципов концессий при строительстве объектов в области обеспечения безопасности дорожного движения общегосударственного значения.

2.9. Взаимный обмен информацией о ходе реализации программных мероприятий, существующих и вновь возникающих проблемах для своевременного принятия мер по их разрешению.

2.10. Разработка предложений по упрощению действующих процедур получения разрешений, согласований, экспертных заключений в ходе реализации инвестиционных проектов для принятия необходимых решений органами и структурами исполнительной власти Российской Федерации.

3. Взаимодействие по управлению реализацией Программы

3.1. Взаимодействие государственных заказчиков Программы осуществляется в рамках Совета по координации Программы, являющегося коллегиальным совещательным органом по управлению реализацией Программы.

3.2. Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы и федеральное государственное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - Дирекция Программы), действующее на основании устава и переданных в установленном порядке функций.

3.3. В реализации Программы участвуют исполнительные органы государственной власти Астраханской области в рамках согласованных обязательств и полномочий.

3.4. Взаимодействие по вопросам управления реализацией программных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета", а также Положения об управлении Программой.

4. Взаимодействие в области финансовых аспектов управления реализацией Программы

4.1. Объемы и источники финансирования программных мероприятий на территории Астраханской области указываются в приложении к настоящему Соглашению.

4.2. Финансирование программных мероприятий организуется на основе принципов, установленных в Программе, и предусматривает источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, а также внебюджетные источники, включающие собственные средства предприятий и организаций, привлеченные средства.

4.3. Начало реализации мероприятий Программы, мероприятий Программы#, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств на условиях софинансирования, доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий при условии финансирования начал их реализации за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и организаций.

4.4. Ежегодное определение адресного перечня объектов финансирования проводится в установленном порядке Министерством совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством.

5. Полномочия Сторон.#

5.1. Стороны совместно:

5.1.1. Оказывают содействие друг другу в реализации программных мероприятий и осуществляют взаимный обмен информацией о ходе реализации Программы на территории Астраханской области.

5.1.2. Осуществляют согласование проектов заявок по федеральному бюджету на выполнение программных мероприятий на очередной финансовый год.

5.1.3. Проводят взаимные консультации по актуализации (уточнению) программных мероприятий, привлечению инвестиций в соответствии с федеральными и областными потребностями.

5.1.4. Согласовывают предложения по совершенствованию нормативной правовой и нормативной технической базы, направленные на упрощение действующих процедур получения разрешений, согласований, экспертных заключений в ходе реализации инвестиционных проектов для принятия необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти Российской Федерации.

5.2. Министерство осуществляет контроль и координацию реализации Программы, а именно:

5.2.1. Координирует усилия государственных заказчиков Программы по реализации программных мероприятий на территории Астраханской области.

5.2.2. Выполняет комплекс работ по обеспечению финансирования в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом для выполнения программных мероприятий на территории Астраханской области.

5.2.3. Организует проведение переговоров по вопросам внебюджетного финансирования строительства объектов.

5.2.4. Организует проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации по всем объектам независимо от источников финансирования.

5.2.5. Осуществляет функции заказчика-застройщика в установленном порядке и в соответствии с переданными полномочиями.

5.2.6. Участвует в подборе организаций для последующей эксплуатации объектов.

5.2.7. Организует (осуществляет) передачу в собственность Астраханской области в установленном Правительством Российской Федерации порядке материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального бюджета.

5.2.8. Разрабатывает и направляет Правительству формы отчетности по реализации Программы и методики расчета интегральных показателей по оценке эффективности реализации мероприятий и их индикаторов.

5.2.9. Анализирует представляемую Правительством информацию о реализации мероприятий Программы на соответствие фактически достигнутых результатов установленным показателям.

5.2.10. При необходимости подготавливает рекомендации для Правительства, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий Программы.

5.2.11. Определяет порядок проведения и проводит (в том числе выездные) проверки хода реализации мероприятий Программы на территории Астраханской области, готовит заключения по итогам проведенных проверок.

5.2.12. В пределах своей компетенции оказывает Правительству консультативную, экспертную и иную помощь, либо содействие в реализации Программы на территории Астраханской области.

5.2.13. Доводит до сведения Правительства положительный опыт реализации мероприятий Программы в других субъектах Российской Федерации.

5.2.14. Рассматривает, и в случае отсутствия возражений, согласовывает предложения Правительства об изменении (дополнении) реализуемых мероприятий и вносит предложения в соответствующие инстанции по их изменению в установленном порядке.

5.2.15. Организует проведение, либо принимает участие в мероприятиях, проводимых на территории Астраханской области и касающихся реализации Программы.

5.2.16. Совершает иные действия, необходимые для реализации Программы.

5.3. Правительство:

5.3.1. Представляет Дирекции Программы информацию о планируемых и фактически направленных объемах финансирования программных мероприятий на территории Астраханской области за счет средств федерального бюджета.

5.3.2. Обеспечивает координацию усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации программных мероприятий на территории Астраханской области.

5.3.3. Обеспечивает участие своих представителей в переговорах по вопросам привлечения внебюджетного финансирования строительства объектов на территории Астраханской области и устанавливает при необходимости порядок возмещения затрат средств инвестора.

5.3.4. Обеспечивает участие представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также представителей органов местного самоуправления в мероприятиях, проводимых государственным заказчиком Программы или Дирекцией в связи с реализацией Программы.

5.3.5. Участвует в конкурсных комиссиях по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств Астраханской области, в соответствии с действующим законодательством.

5.3.6. После приемки объектов в эксплуатацию государственной комиссией заключает договоры с организациями на эксплуатацию объектов, переданных в собственность Астраханской области.

5.3.7. Совершает иные действия, необходимые для реализации Программы.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания Сторонами и действует до конца 2012 года с правом пролонгации за 6 месяцев до окончания срока действия.

6.2. Стороны могут досрочно расторгнуть настоящее Соглашение путем письменного уведомления за три месяца.

6.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются по взаимной договоренности Сторон дополнительными соглашениями, являющимися его неотъемлемой частью.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу.

Юридические адреса Сторон:

Министерство:

Министерство внутренних дел Российской Федерации

119049, Москва, ул. Житная, 16

Правительство:

Правительство Астраханской области,

414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15

Министр внутренних дел

Российской Федерации

Р.Г. Нургалиев

Губернатор Астраханской области

A.A. Жилкин

Министр внутренних дел

Российской Федерации

Р.Г. Нургалиев