Постановление Губернатора Астраханской области от 2 июля 2007 г. N 273 "Об управлении государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 2 июля 2007 г. N 273
"Об управлении государственной гражданской службы и кадров администрации
Губернатора Астраханской области и внесении изменения в постановление
Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 92"

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 24 сентября 2008 г., 5 мая 2010 г., 12 января 2011 г., 2 сентября 2013 г., 24 сентября 2015 г., 1 апреля, 6 октября 2016 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством о государственной гражданской службе постановляю:

1. Переименовать управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области в управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области.

3. Установить штатную численность работников управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области в количестве 18 единиц.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Признать утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области:

- от 04.04.2005 N 229 "Об управлении кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области";

- от 21.04.2005 N 273 "О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 04.04.2005 N 229";

- от 25.07.2005 N 470 "О введении штатной единицы в управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области".

6. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 N 516 "О внесении дополнений в постановления Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 и от 04.04.2005 N 229".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 12 января 2011 г. N 1 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении государственной гражданской службы и кадров
администрации Губернатора Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 2 июля 2007 г. N 273)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2008 г., 5 мая 2010 г., 12 января 2011 г., 2 сентября 2013 г., 24 сентября 2015 г., 1 апреля, 6 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее - администрация).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 24 сентября 2015 г. N 86 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

- обеспечение реализации Губернатором Астраханской области его полномочий по правовому регулированию отдельных вопросов государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба), закрепленных в Уставе Астраханской области, решению кадровых вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности администрации по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и должностей, не являющихся должностями гражданской службы;

- организация системы учета кадров в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- ведение реестра государственных гражданских служащих Астраханской области (далее - гражданские служащие), замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы);

- ведение реестра гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации;

- обеспечение организации работы с резервом управленческих кадров Астраханской области, организация подготовки резерва управленческих кадров Астраханской области, формирование кадрового резерва Астраханской области;

- участие в организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

- организация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- обеспечение реализации Губернатором Астраханской области его полномочий по вручению государственных наград Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации и от его имени, награждению наградами и иными знаками отличия Астраханской области, закрепленных в Уставе Астраханской области;

- методическое обеспечение исполнительных органов по вопросам гражданской службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 1 апреля 2016 г. N 22 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции управления

В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:

- подготовка законопроектов, вносимых Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы по вопросам, находящимся в ведении управления;

- подготовка проектов постановлений, распоряжений Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области по кадровым вопросам и по вопросам гражданской службы;

- подготовка заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области по вопросам, находящимся в ведении управления;

- мониторинг кадровой ситуации в исполнительных органах и подготовка на его основе аналитических, прогнозных и информационных материалов;

- участие в мониторинге общественного мнения о доверии населения к государственным гражданским служащим Астраханской области;

- участие в проведении мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов;

- участие совместно с министерством финансов Астраханской области в разработке и внедрении показателей эффективности и результативности работы гражданских служащих и качества исполнения ими должностных обязанностей;

- формирование и ведение информационного ресурса, содержащего сведения о структуре и кадровом составе исполнительных органов, с использованием автоматизированной системы "Кадры";

- абзац десятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого раздела 3

- участие в реализации государственной программы, направленной на повышение кадрового потенциала исполнительных органов;

- обеспечение организации работы с резервом управленческих кадров Астраханской области, организация подготовки резерва управленческих кадров Астраханской области, формирование кадрового резерва Астраханской области;

- организация работы по формированию кадрового резерва на государственные должности Астраханской области, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем исполнительного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;

- оказание помощи кадровым подразделениям исполнительных органов в организации работы с сервисами федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" (далее - федеральный портал);

- организация работы по размещению информации о вакансиях, поиск и подбор кандидатов при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы исполнительных органов на федеральном портале;

- ведение базы данных о специалистах Астраханской области, размещенной на федеральном портале;

- подготовка документов в федеральные органы исполнительной власти по вопросам представления (согласования) Губернатором Астраханской области кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, личных дел гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации;

- ведение и хранение трудовых книжек лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации, и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в администрации;

- проведение анализа сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации при назначении на должность гражданской службы в администрации, за исключением должностей гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

абзац двадцать четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать четвертого раздела 3

- осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в администрации, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и другими федеральными законами;

- подготовка обобщенной информации о представлении лицами, замещающими государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, должности гражданской службы в администрации, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах в пределах компетенции управления;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах;

- взаимодействие с исполнительными органами по вопросам организации гражданской службы, кадровой работы и наградной деятельности;

- методическое обеспечение, консультирование гражданских служащих исполнительных органов по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы и наградной деятельности;

- участие в организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

- организация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих;

- организация практики студентов образовательных организаций высшего образования в администрации;

- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, аттестации гражданских служащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих в администрации;

- формирование кадрового резерва администрации, организация работы с кадровым резервом администрации и его использование;

- подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя администрации по кадровым вопросам;

- обеспечение подготовки документов, необходимых для назначения государственной пенсии, медицинского и социального страхования, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в администрации, и лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы в администрации (далее - сотрудники администрации);

- участие в рассмотрении случаев нарушения служебной (трудовой) дисциплины сотрудниками администрации, а также служебных (трудовых) споров, возникающих между администрацией и сотрудниками администрации;

- организация проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации;

- обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы в администрации Губернатора Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов;

- организация рассмотрения ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами и иными знаками отличия Астраханской области;

- подготовка документов о награждении государственными наградами Российской Федерации на согласование с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

- подготовка проектов правовых актов Губернатора Астраханской области о награждении наградами и иными знаками отличия Астраханской области и их оформление;

- организация рассмотрения ходатайств о выдаче дубликатов утраченных государственных наград Российской Федерации;

- ведение баз данных награжденных наградами и иными знаками отличия Астраханской области;

- организация вручения Губернаторам Астраханской области государственных наград Российской Федерации от имени и по поручению Президента Российской Федерации, награждения наградами и иными знаками отличия Астраханской области, их хранение и учет;

- обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Управление осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации и исполнительными органами.

4. Права управления

Управление в соответствии с возложенными функциями имеет следующие права:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, иных органов государственной власти, а также от организаций и должностных лиц;

- пользоваться в установленном порядке государственными банками данных администрации и государственными системами связи;

- привлекать в установленном порядке для подготовки проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области ученых и специалистов.

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 2 сентября 2013 г. N 70 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

5.2. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

5.3. Начальник управления имеет заместителей, один из которых в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 24 сентября 2015 г. N 86 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие сотрудники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации.

5.5. Начальник управления:

- представляет Губернатору Астраханской области на утверждение положение об управлении;

- представляет руководителю администрации на утверждение структуру и штатное расписание управления;

- распределяет функции между отделами управления и определяет функциональные обязанности работников управления, подписывает должностные регламенты работников управления;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах области, а по согласованию с руководителем администрации - в пределах Российской Федерации;

- вносит руководителю администрации предложения о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами, общественными и иными организациями, исполнительными органами.

5.6. Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами.

5.7. Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.

5.8. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.