Постановление Государственной Думы Астраханской области четвертого созыва от 5 июля 2007 г. N 303/6 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Государственной Думы Астраханской области
четвертого созыва
от 5 июля 2007 г. N 303/6
"Об утверждении отраслевой целевой программы "Градостроительное
планирование развития территорий и поселений
Астраханской области на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

Рассмотрев отраслевую целевую программу "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы", одобренную постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2006 N 352-П, Государственная Дума Астраханской области постановляет:

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственной Думы Астраханской области

А.Б. Клыканов

Отраслевая целевая программа
"Градостроительное планирование развития территорий и поселений
Астраханской области на 2007-2010 годы"
(утв. постановлением Государственной Думы Астраханской области от 5 июля 2007 г. N 303/6)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

Паспорт
отраслевой целевой программы
"Градостроительное планирование развития территорий и поселений
Астраханской области на 2007-2010 годы"

     Наименование                  отраслевая      целевая      программа

     Программы:                    "Градостроительное        планирование

                                   развития   территорий   и    поселений

                                   Астраханской  области   на   2007-2010

                                   годы" (далее - Программа)

     Основания для                 Градостроительный  кодекс   Российской

     разработки Программы:         Федерации;

                                   постановление            Правительства

                                   Астраханской области от  05.10.2006  N

                                   352-П "Об отраслевой целевой программе

                                   "Градостроительное        планирование

                                   развития   территорий   и    поселений

                                   Астраханской  области   на   2006-2010

                                   годы"

     Государственный               министерство строительства и дорожного

     заказчик Программы:           хозяйства Астраханской области

     Основной разработчик          министерство строительства и дорожного

     Программы:                    хозяйства Астраханской области

     Исполнители                   министерство строительства и дорожного

     основных мероприятий          хозяйства Астраханской области;

     Программы:                    органы     местного     самоуправления

                                   муниципальных образований Астраханской

                                   области

     Цель и задачи                 основной  целью   Программы   является

     Программы:                    улучшение условий проживания населения

                                   и устойчивое территориальное  развитие

                                   Астраханской    области    посредством

                                   совершенствования системы  расселения,

                                   застройки, благоустройства городских и

                                   сельских  поселений,  их   инженерной,

                                   транспортной       и        социальной

                                   инфраструктур,           рационального

                                   природопользования,           охраны и

                                   использования                 объектов

                                   историко-культурного         наследия,

                                   сохранения  и   улучшения   окружающей

                                   природной среды.

                                   Основными задачами Программы являются:

                                   -  обеспечение  устойчивого   развития

                                   территорий    области    на     основе

                                   территориального        планирования и

                                   градостроительного зонирования;

                                   - обеспечение сбалансированного  учета

                                   экологических,          экономических,

                                   социальных   и   иных     факторов при

                                   осуществлении        градостроительной

                                   деятельности;

                                   -   осуществление     строительства на

                                   основе   документов   территориального

                                   планирования и правил землепользования

                                   и застройки;

                                   -   осуществление    градостроительной

                                   деятельности с соблюдением требований:

                                   а) технических регламентов, законов  и

                                   нормативов     о     градостроительной

                                   деятельности  Российской   Федерации и

                                   Астраханской области;

                                   б)      безопасности       территорий,

                                   инженерно-технических      требований,

                                   требований    гражданской     обороны,

                                   обеспечения             предупреждения

                                   чрезвычайных  ситуаций    природного и

                                   техногенного характера,  принятия  мер

                                   по  противодействию   террористическим

                                   актам;

                                   в)   охраны   окружающей       среды и

                                   экологической безопасности;

                                   г)  сохранения  объектов   культурного

                                   наследия и особо охраняемых  природных

                                   территорий;

                                   - обеспечение надлежащего контроля  за

                                   соблюдением нормативных правовых актов

                                   Астраханской    области        в сфере

                                   градостроительства

     Сроки и этапы                 2007-2010 годы

     реализации Программы:

     Объемы и                      общий объем финансирования мероприятий

     источники                     Программы   составляет   309,6    млн.

     финансирования:               рублей, из них:

                                   - средства областного бюджета -  179,5

                                   млн. рублей;

                                   - средства местных бюджетов  (прогноз)

                                   -  130,1   млн.   рублей     (в рамках

                                   реализации   муниципальных    программ

                                   градостроительного        планирования

                                   развития территории и поселений района

                                   на 2007-2010 годы,  разрабатываемых  и

                                   реализуемых    по        соглашениям с

                                   министерством          строительства и

                                   дорожного    хозяйства    Астраханской

                                   области)

     Ожидаемые конечные            создание:

     результаты реализации         -    научно-методических       основ и

     Программы:                    экономических обоснований  для  систем

                                   стратегического планирования

                                   развития области;

                                   - нормативной правовой  базы  в  сфере

                                   архитектуры и градостроительства;

                                   -         комплекта         документов

                                   территориального         планирования,

                                   обеспечивающих   устойчивое   развитие

                                   территорий Астраханской области;

                                   -       профессиональной       системы

                                   исполнительных органов государственной

                                   власти     и     органов      местного

                                   самоуправления         в         сфере

                                   градостроительства

     Организация контроля          организация    контроля       за ходом

     за       исполнением          выполнения Программы осуществляется  в

     Программы:                    соответствии     с      постановлением

                                   Губернатора  Астраханской  области  от

                                   21.06.2003   N    281       "О порядке

                                   разработки, утверждения  и  реализации

                                   областных    целевых       программ на

                                   территории Астраханской области"

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки

В настоящей Программе под "градостроительным планированием" понимается регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое публичной властью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека.

Города и системы расселения области концентрируют в себе весь ее огромный социальный и производственный потенциал, определяют решающие условия для ее экономического и духовного прорыва в XXI век. Из общей численности населения области 998,2 тыс. человек в городах и поселках городского типа проживают 677,8 тыс. человек или 68 процентов, в сельских поселениях - 323,4 тыс. человек или 32 процента населения.

В городах и крупных поселках сосредоточена основная часть производительных сил Астраханской области, являющаяся, в свою очередь, градообразующей базой. Города являются главными потребителями энерго-, био- и техноресурсов, главными полигонами внедрения ресурсосберегающих технологий, инвестиционно-строительной и финансовой активности.

В то же время возрастающие объемы производства сельхозпродукции требуют организации предприятий по ее переработке на местах производства.

В Астраханской области более двух миллионов квадратных метров жилья отнесены к ветхому и аварийному, что составляет около 12 процентов от общего объема жилищного фонда области. Происходит естественное старение существующего жилищного фонда. Для ликвидации этого фонда необходимо определение площадок для строительства микрорайонов нового, современного быстровозводимого жилья с обеспечением его коммунальной и социальной инфраструктурами.

К числу имеющихся проблем также относится вопрос по изменению границ населенных пунктов. Многие поселения давно "переросли" границы, установленные ранее разработанными генеральными планами, некоторые жилые образования построены на землях сельскохозяйственного назначения, которые на протяжении последних 15-20 лет используются под жилищно-гражданское строительство, но до настоящего времени не переведены в установленном порядке в состав земель населенного пункта.

Слишком узкое толкование норм действующего законодательства некоторыми органами местного самоуправления привело по сути своей к ликвидации всей системы и вертикали местных органов архитектуры и градостроительства, гарантирующих обществу профессионализм градостроительных решений. Произошли сокращение и реорганизация уполномоченных органов власти в сфере градостроительной деятельности (специалистов районной архитектуры) на местах или передача полномочий в данной сфере органу, не имеющему отношения к градостроительству.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, конкретизируя и расширяя объем полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, устанавливает последствия за бездействие в этой области, что повышает значимость и актуальность деятельности местных органов архитектуры и градостроительства.

На сегодняшний день ни один из 11 муниципальных районов не имеет современной градостроительной документации. Документы территориального планирования области были разработаны в 80-90-х годах прошлого столетия и не корректировались. В 2005-2006 годы только в двух муниципальных образованиях из 177 (с. Оля и г. Астрахань) подготовлены генеральные планы.

Анализ и оценка происходящих процессов являются основой для разработки документов территориального планирования.

Градостроительная документация выстраивает такую систему, при которой начальной и ключевой фигурой градостроительной деятельности в части обеспечения архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции становится застройщик, то есть лицо, которое приобрело имущественные права на земельный участок.

Для того, чтобы могло состояться приобретение права на земельный участок, выделенный из состава государственных или муниципальных земель, должны быть проведены предварительные действия, итогом которых является градостроительный план земельного участка. Этот документ, являясь результатом обеспеченной публичной властью планировки территорий, с одной стороны, подготавливается в контексте ранее утвержденных документов, а с другой стороны предопределяет подготовку физическими лицами последующих документов (землеустроительная документация, проектная документация, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта).

Чтобы использовать возможности свободно строить в рамках заранее известных правил и ограничений, необходимо подготовить и принять соответствующие законы Астраханской области в сфере архитектурной и градостроительной деятельности и муниципальные нормативные правовые акты (правила землепользования и застройки).

Вышеперечисленные проблемы не представляется возможным решить без разработки документов территориального планирования области. Формирование нормативной правовой базы должно быть проведено органами местного самоуправления до 1 января 2008 года, что потребует больших финансовых затрат в условиях дефицита большинства местных бюджетов области. Поэтому предлагается предусмотреть софинансирование данных мероприятий из областного бюджета.

Разработка документов территориального планирования позволит решить следующие жизненно важные для области вопросы:

- перспективы расселения в каждом муниципальном образовании;

- применение объемно-планировочных и инженерно-технических решений в застройке населенных пунктов с учетом местной специфики.

Решение этих вопросов позволит выбрать оптимальный вариант устойчивого развития того или иного района.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию территорий и поселений определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения поставленной задачи.

Достижение максимальных результатов в минимальные сроки требует подготовки и реализации каждым субъектом Российской Федерации программы развития региональной системы градорегулирования, состоящей из взаимосвязанных, взаимодействующих и взаимодополняющих друг друга подсистем, совместно формируемых исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

Такая Программа позволит не только оперативно решать текущие задачи обеспечения роста объемов строительства, но также последовательно и целенаправленно выстраивать основания для перспективных действий системного характера по развитию территорий, создавать адекватную условиям рыночной экономики систему градорегулирования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение условий проживания населения и устойчивое территориальное развитие области посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Для достижения указанной цели в рамках Программы деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

- обеспечение устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований:

а) технических регламентов, законов и нормативов градостроительной деятельности Российской Федерации и Астраханской области;

б) безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны; обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам;

в) охраны окружающей среды и экологической безопасности;

г) сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

- обеспечение надлежащего контроля за соблюдением нормативных правовых актов Астраханской области в сфере градостроительства.

Для решения поставленных задач требуется концентрация общих усилий и средств на приоритетных направлениях с целью достижения максимальных результатов в минимальные сроки, включая подготовку и принятие закона Астраханской области о градостроительной деятельности, осуществление методического, финансового и организационного содействия со стороны Правительства Астраханской области органам местного самоуправления в реализации законодательства о градостроительной деятельности.

3. Срок и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2007-2010 годы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия, выполняемые:

- исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления;

- органами местного самоуправления.

Мероприятия по форме своей принадлежности финансируются из средств областного, муниципальных бюджетов.

Перечень мероприятий дан в приложении 1 к Программе.

1. Разработка проекта закона Астраханской области о
градостроительной деятельности и схемы территориального планирования
Астраханской области

Перечень основных положений, которые могут определяться законами Астраханской области в развитие норм федерального законодательства о градостроительной деятельности:

1) сводное предоставление полномочий и перечисление функций различных уровней исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, а также органов, уполномоченных в области градостроительной деятельности;

2) развитие положений о совместной подготовке документов территориального планирования Астраханской области исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления, а также о совместной подготовке планов реализации таких документов;

3) развитие положений о составе, порядке подготовки и принятия региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

4) развитие положения об участии Астраханской области в информационном обеспечении, а также мониторинге градостроительной деятельности.

Кроме того, в проекте закона Астраханской области о градостроительной деятельности необходимо предусмотреть порядок градостроительной подготовки территорий, выделения земельных участков из состава государственных или муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам.

Схема территориального планирования Астраханской области будет служить основой для принятия компетентных решений по эффективному использованию территории области и ее развитию, поддержанию устойчивого баланса интересов государства, общества и отдельных граждан.

2. Разработка нормативов градостроительного проектирования
Астраханской области

Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Астраханской области уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по:

- объектам социального, культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);

- объектам инженерной инфраструктуры;

- благоустройству территорий.

3. Обновление топографического материала территорий и поселений
Астраханской области

Изготовление актуализированных топографо-геодезических и картографических материалов позволит в дальнейшем широко использовать их в градостроительной и проектной архитектурно-строительной деятельности, в управлении земельными ресурсами и организации землепользования и в иных смежных отраслях при значительной экономии расходов бюджетов и средств хозяйствующих субъектов на эти цели.

Выполнение работ, предусмотренных этим мероприятием, позволит создать:

- банк данных топографических карт масштаба 1:2000 и 1:1000 для населенных пунктов Астраханской области;

- базу данных для ведения топографического мониторинга;

- основу для местных геоинформационных систем и систем информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Площадь обновления топографического материала, его стоимость представлены в приложении 2.

4. Совместная подготовка документов территориального планирования
территорий и поселений исполнительными органами государственной власти
Астраханской области и органами местного самоуправления

Для совместного осуществления территориального планирования территорий и поселений будут создаваться соответствующие комиссии, которые должны согласовывать текущие вопросы подготовки и реализации отдельных проектов с задачами комплексного развития территорий, а также с задачами последовательного развития системы градорегулирования.

Подготовка документов территориального планирования должна осуществляться с учетом:

- приоритетов, ресурсов, объемов финансирования и последовательности действий в соответствии с настоящей Программой;

- наличия ранее утвержденных действующих документов территориального планирования;

- требования Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что указанные планы должны приниматься через три месяца после утверждения документов территориального планирования и фактически должны содержать позиции, связующие объемы строительства с объемами и источниками финансирования, то есть являться предложениями к проекту бюджета на каждый предстоящий финансовый год.

При совместной подготовке документов территориального планирования одной из первоочередных задач должно стать определение необходимых территорий за пределами черты населенных пунктов, которые могут и должны быть вовлечены в оборот в целях расширения масштабов жилищного, в том числе малоэтажного, строительства.

План реализации мероприятия представлен в приложении 2.

5. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

На сегодняшний день оперативно получить полную и достоверную информацию об объектах градостроительной деятельности в большинстве муниципальных образований практически невозможно. Простейшая операция с объектом градостроительной деятельности требует длительного прохождения документов по различным инстанциям. Тем самым сложившаяся ситуация в области информационного обеспечения градостроительной деятельности отрицательно сказывается на инвестициях в строительство.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предоставляет полномочия органам местного самоуправления муниципальных районов по созданию и ведению автоматизированной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ИСОГД должна выполнять следующие базовые функции:

- ввод, редактирование, хранение и поиск нормативных документов;

- обмен текстовыми и картографическими данными с другими информационными системами;

- предоставление сведений, содержащихся в информационной системе;

- подготовка градостроительной документации с использованием автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Создание такой системы и внедрение ее в деятельность органов местного самоуправления позволит систематизировать и автоматизировать процесс подготовки, выдачи и согласования градостроительной документации.

Более того, полномочия, предоставленные органам местного самоуправления по созданию, ведению и распоряжению информацией данной системы, позволят получать полную и своевременную информацию об объектах градостроительной деятельности муниципального образования, принимать своевременные управленческие решения, упростить процедуру создания и согласования документации в области градостроительной деятельности, усилить приток инвестиций в строительство.

Использование всех функциональных возможностей такой системы позволит применять ее и в решении иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, например, в вопросах владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, организации мероприятий по охране окружающей среды, благоустройства и озеленения и т.п.

В конечном итоге информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны включаться в состав:

- информационно-аналитической системы всего муниципального района;

- автоматизированного информационного комплекса оформления правоустанавливающих документов и оказания иных услуг юридическим и физическим лицам в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности по принципу "одного окна".

В связи с вышеизложенным необходимо оказание поддержки со стороны исполнительных органов государственной власти Астраханской области муниципальным образованиям по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Такая поддержка подразумевает обеспечение унификации топографической подосновы и иных документов, а также поддержку органов местного самоуправления в части распространения соответствующих методик, программного оборудования, администрирования и финансирования работ в области информационного обеспечения градостроительной деятельности.

6. Реформа системы уполномоченных исполнительных органов
государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере
градостроительной деятельности (органы архитектуры и градостроительства)

Градостроительный кодекс Российской Федерации преобразует градостроительную деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления из "факультативной" в обязательную, определив последствия за неисполнение этой деятельности, что повышает значимость исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных в области градостроительной деятельности. В настоящее время анализ деятельности таких органов выявляет недостаток инструктивных и методических материалов, а также профессиональных кадров и отсутствие у специалистов необходимых знаний для работы с использованием ориентированных на рыночные условия механизмов градорегулирования.

Методическое руководство по созданию структуры органа архитектуры и градостроительства муниципального образования будет разработано государственным заказчиком Программы.

Для исполнения данного направления необходимо ежегодное планирование мероприятий по повышению квалификации работников соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления применительно к вопросам градорегулирования, а также по воспитанию, подготовке и привлечению к работе молодых специалистов в этой области.

7. Подготовка и принятие правил землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки являются тем необходимым нормативным правовым актом, в котором разрабатываются градостроительное зонирование, градостроительные регламенты и правовое зонирование территорий и поселений, и которые направлены на развитие и совершенствование сложившегося землепользования. В условиях сложившегося рынка недвижимости вхождение в застроенную, занятую правами третьих лиц территорию, невозможно без юридических гарантий. Такими гарантиями могут быть только градостроительные регламенты, утвержденные в составе правил землепользования и застройки.

Также в правилах устанавливаются виды разрешенного использования объектов недвижимости путем перечисления всех действий, которые можно совершать на земельных участках. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в составе правил землепользования и застройки могут устанавливаться жилые территориальные зоны на землях сельскохозяйственного назначения, не включенных в состав сельскохозяйственных угодий. В этом случае данные документы будут служить основанием для изменения категории земель одновременно с изменением черты поселений.

Перечень основных действий в рамках реализации мероприятия:

а) принятие нормативного правового акта о подготовке правил землепользования и застройки и создании комиссии по обеспечению подготовки и применения правил;

б) проведение конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта правил землепользования и застройки;

в) подготовка, согласование, обсуждение на публичных слушаниях проекта правил землепользования и застройки, их принятие и обеспечение применения.

Данное мероприятие должно быть реализовано не позднее 01.01.2010, так как по истечении данного срока в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при отсутствии правил землепользования и застройки (которые подготавливаются при наличии генеральных планов, за исключением случаев, связанных с возможностью подготовки правил применительно к части территории при отсутствии генерального плана) земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, для строительства определенных типов объектов (включая жилищные) предоставляться не будут.

8. Организация освещения в средствах массовой информации роли и
значимости градорегулирования в социально-экономическом развитии области

Градостроительный кодекс Российской Федерации впервые в истории нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности включил в процесс подготовки генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений, городов и городских округов широкие слои населения, путем проведения процедуры публичных слушаний, в которой каждый гражданин имеет право высказать свое мнение, замечания и внести предложения по принятым проектным решениям.

Активная пропаганда самого процесса градорегулирования позволит сформировать у населения четкое понимание роли и значимости подготовки документов территориального планирования в системе управления развитием территорий, а также уже на стадии подготовки данных документов учитывать интересы населения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов.

Данное мероприятие Программы предусматривает следующие задачи:

- регулярное освещение хода подготовки проектов документов территориального планирования в информационно-аналитических программах на теле-, радиоканалах;

- опубликование проектов документов территориального планирования и утвержденных документов в печатных средствах массовой информации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- размещение проектов документов территориального планирования на интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления;

- организация и проведение тематических выставок, конференций, семинаров, участие в региональных и всероссийских мероприятиях-фестивалях;

- издание брошюр, методических руководств, просветительской литературы и услуги широкоформатной печати в сфере градостроительной деятельности.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Важнейшим элементом Программы является выполнение проектных работ - изготовление проектных планов, схем, корректировка картографических материалов. При определении стоимости работ учтены рекомендации и расчеты ЦНИИП градостроительства, являющегося в Российской Федерации головной организацией в области разработки градостроительной документации.

Прогноз потребности средств на финансирование мероприятий Программы до 2010 года составляет - 309,6 млн. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 179,5 млн. рублей;

- средства местных бюджетов (прогноз) - 130,1 млн. рублей.

Конкретные объемы финансирования Программы за счет средств областного и местных бюджетов будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы дано в приложении 3.

6. Механизм реализации Программы.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются государственным заказчиком Программы.

Для управления Программой государственный заказчик осуществляет следующие функции:

- сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

- осуществление контроля за ходом программных мероприятий;

- организацию в установленном порядке отбора исполнителей Программы;

- обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, участвующих в реализации Программы;

- выбор приоритетных территорий для реализации программных мероприятий за счет областного бюджета;

- оформление заявок на участие в федеральной подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на основании проектов по планировке территорий;

- подготовку предложений по распределению средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

- формирование в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы об использовании бюджетных средств.

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, представляют ежеквартально государственному заказчику отчеты о ходе реализации Программы и предложения по совершенствованию и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Ход выполнения мероприятий Программы анализируется государственным заказчиком с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления.

На уровне исполнительных органов государственной власти Астраханской области осуществляются:

- развитие нормативной правовой базы в сфере градостроительства на территории Астраханской области;

- содействие в сборе исходных данных для подготовки градостроительной документации в пределах своей компетенции;

- участие в совместных комиссиях по подготовке документов территориального планирования муниципальных районов Астраханской области;

- координация деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- подготовка методического руководства для разработки муниципальной программы "Градостроительное планирование развития территории и поселений района на 2007-2010 годы";

- подготовка соглашений между муниципальными образованиями и государственным заказчиком Программы для ее реализации.

На уровне органов местного самоуправления осуществляются:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- разработка и реализация муниципальных программ градостроительного планирования развития территории и поселений района;

- организация и проведение информационной работы среди населения.

Основными критериями участия муниципальных образований в реализации Программы являются:

- финансирование программных мероприятий (в рамках реализации Программы планирования развития территории), разрабатываемых и реализуемых по соглашениям с министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;

- реформирование и создание органов, уполномоченных в сфере градостроительной деятельности (требование определяется структурой данного органа, профессионализмом и количеством выделенных для этого муниципальных служащих);

- развитие нормативной правовой базы в сфере градостроительства.

Государственный заказчик определяет сроки и порядок проведения отбора и в установленном порядке ведет учет хода выполнения мероприятий Программы и использования средств областного бюджета.

Управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований.

Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий муниципальными образованиями - основными исполнителями мероприятий Программы. Для привлечения внебюджетных средств на разработку проектов планировок территорий государственным заказчиком организуется соответствующая информационно-разъяснительная работа с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

7. Оценка эффективности, социально-экономических, экологических
последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- обеспечить устойчивое развитие территорий и поселений на основе нормативных правовых актов и градостроительной документации;

- содействовать развитию инвестиционных процессов на территории области;

- сохранить, приумножить экологическое благополучие населения и защитить окружающую природную среду;

- сохранить историко-культурное наследие;

- оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами;

- подготовить кадровый персонал, осуществляющий трудовую деятельность в сфере архитектуры и градостроительства на территории Астраханской области;

- реализовать конституционное право граждан на доступ к информации о развитии территорий населенных пунктов (количество потенциальных земельных участков под застройку жилыми домами, объектами гражданского и промышленного назначения);

- осуществить долгосрочное планирование действий исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала территорий и поселений области в целях обеспечения планомерности развития территорий и поселений;

- создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании соответствующих территорий;

- систематизировать и организовать управление градостроительной деятельностью на территории области на более высоком уровне, обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при соблюдении их интересов в единой управленческой вертикали, оптимизировать бюджетные расходы и затраты на инвестиционные и иные цели.

Экономическая эффективность от реализации Программы позволит достичь следующих показателей:

- сокращение изъятия земель сельскохозяйственного назначения под развитие поселений на 10-12 процентов при упорядоченности застройки, предусмотренной генеральным планом;

- сокращение протяженности инженерно-транспортных коммуникаций до 25 процентов;

- уменьшение потребности в капитальных вложениях на развитие коммунальной инфраструктуры на 8-15 процентов.

Кроме того, отсутствие актуальной градостроительной документации в муниципальных образованиях может привести в 2008 году к потере инвестиций в экономику Астраханской области до 20 млрд. рублей.

Экологические последствия реализации настоящей Программы заключаются в систематизации экологических требований к градостроительному использованию территорий в Астраханской области.

В экологических разделах градостроительной документации и в специальных градостроительных проектах эти требования интегрируются в целях обеспечения экологического благополучия населения и охраны природных ресурсов в целом по территории или поселению.

В экологических разделах нормативных правовых актов в градостроительной сфере данные требования будут нормированы, что позволит превратить их в действенный инструмент понуждения субъектов градостроительной деятельности исполнять эти требования.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственной Думы Астраханской области четвертого созыва от 25 ноября 2008 г. N 539/11 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к отраслевой целевой программе
"Градостроительное планирование
развития территорий и поселений
Астраханской области на 2007-2010 годы"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансиро- вания	Всего	Объем финансирования (тыс.руб.)
				в том числе по годам
				2007	2008		2009	2010
1	2	3	4	5	6		7	8
Разработка проекта закона Астраханской области о градостроите- льной деятельности и схемы территориаль- ного планирования Астраханской области	Министерст- во строительс- тва и дорожного хозяйства Астраханс- кой области (далее - Минстрой АО)	Проект закона разработан и будет принят в 2007 году
Разработка региональных нормативов градостроите- льного проектирования	Минстрой АО	Всего: в том числе областной бюджет	700 700		700,0 700,0- -	- -		- -
Обновление топографичес- кого материала территорий и поселений Астраханской области	Минстрой АО	Всего: в том числе областной бюджет	107200,0 107200,0	- -	54469,0 54469,0	52731,0 52731,0		- - - -
Совместная подготовка документов территориаль- ного планирования территорий и поселений исполнительны- ми органами государствен- ной власти Астраханской области и органами местного самоуправления	Минстрой АО Органы местного самоуправ- ления Астраханс- кой области	Всего: в том числе областной бюджет местные бюджеты	126888,0 58444,0 68444,0	16542,0 10000,0 16542,0	51902,0 25951,0 25951,0	58444,0 32493,0 25951,0
Ведение инфор- мационной базы обеспечения градострои- тельной дея- тельности Аст- раханской об- ласти, ведение информационных систем обеспечения градостроите- льной деятельности органами мест- ного самоуп- равления Аст- раханской обла сти	Минстрой АО Органы местного самоуправ- ления Астраханс- кой области	Всего: в том числе областной бюджет местные бюджеты	14400, 0 1200,0 13200,0	3600, 0 - 3600,0	4800,0 1200,0 3600,0	3600,0 - 3600,0		2400,0 - 2400,0
Реформа системы исполнительных органов государствен- ной власти и органов местного самоуправ- ления уполномоченных в сфере градостроите- льной деятельности (органы архитектуры и градостроите- льства)	Минстрой АО Минобрнауки Астраханс- кой области Органы местного самоуправ- ления Астраханс- кой области	финансирование в рамках ОЦП "О целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием для муниципальных учреждений Астраханской области"
Подготовка и принятие правил землепользова- ния и застройки органами местного самоуправления	Органы местного самоуправ- ления Астраханс- кой области	Всего: в том числе местные бюджеты	45600,0 45600,0	- -	22800,0 22800,0		22800,0 22800,0	- -
Организация освещения в средствах массовой информации роли и значимости градорегулиро- вания в социально- экономическом развитии области	Минстрой АО Органы местного самоуправ- ления Астраханс- кой области	Всего: в том числе областной бюджет местные бюджеты	4780,0 2000,0 2780,0	280,0 - 280,0	1500,0 500,0 1000,0		2000,0 1000,0 1000,0	1000,0 500,0- 500,0
		Всего по мероприя- тиям в том числе: областной бюджет местные бюджеты	309568,0 179544,0 130024,0	20454,0 10000,0 20454,0	136155,0 82820,0 53335,0		139559,0 86226,0 53333	3400,0 500,0 2900,0

Приложение 2
к отраслевой целевой программе
"Градостроительное планирование
развития территорий и поселений
Астраханской области
на 2007-2010 годы"

Перечень
необходимой градостроительной документации
и площади обновления топографического материала для муниципальных
образований Астраханской области

N п/п		Наименование муниципального образования*	Числен- ность населения/ количество населенных пунктов	Площадь** обновления топографи- ческой основы населенных пунктов	Ориентировочная стоимость
					проектных работ*** (тыс. руб.)	топографи- ческого материала М 1:5 000 (тыс. руб.)
1		2	3	4	5	6
1.		ЗАТО Знаменск (ГП)	32600/1	2000	2493	2000
Ахтубинский район
2.		Ахтубинский район (СТП)	74122/45	См. примечание **	1140	См. примечание **
3.		Город Ахтубинск (ГП)	49000/5	5400	2493	4806
4.		Поселок В. Баскунчак (ГП)	8800/5	341	905	303
5.		Капустиноярский сельсовет (ГП)	6500/9	835	905	743
6.		Поселок Н. Баскунчак (ГП)	3200/4	343	774	305
7.		Батаевский сельсовет (ГП)	770/2	200	450	180
8.		Село Болхуны (ГП)	2700/1	200	774	180
9.		Золотухинский сельсовет (ГП)	2000/1	150	774	133,5
10.		Село Ново-Николаевка (ГП)	1200/1	300	774	270
11.		Село Пироговка (ГП)	970/1	150	450	133,5
12.		Пологозаймищенский сельсовет (ГП)	1400/6	250	774	223
13.		Покровский сельсовет (ГП)	1100/2	150	450	133,5
14.		Село Садовое (ГП)	800/1	150	450	133,5
15.		Сокрутовский сельсовет (ГП)	1100/2	150	450	133,5
16.		Удаченский сельсовет (ГП)	1050/2	150	774	133,5
17.		Успенский сельсовет (ГП)	1200/3	200	774	180
Всего по району:				8969	15604	7991
Володарский район
18.		Володарский район (СТП)	47646/75	См. примечание **	863	См. примечание **
19.		Актюбинский сельсовет (ГП)	1566/6	120	774	107
20.		Алтынжарский сельсовет (ГП)	2100/6	200	774	180
21.		Большемогойский сельсовет (ГП)	2100/8	220	774	196
22.		Поселок Винный (ГП)	700/1	70	450	62
23.		Поселок Володарский (ГП)	9500/1	2396	905	2132
24.		Село Зеленга (ГП)	2900/1	200	774	180
25.		Калининский сельсовет (ГП)	1620/7	300	774	270
26.		Козловский сельсовет (ГП)	3100/9	300	774	270
27.		Крутовский сельсовет (ГП)	760/1	100	450	89
28.		Маковский сельсовет (ГП)	1100/1	270	774	240
29.		Марфинский сельсовет (ГП)	4000/3	400	774	356
30.		Мултанавский сельсовет (ГП)	1900/4	200	774	180
31.		Новинский сельсовет (ГП)	1200/4	200	774	180
32.		Новокрасинский сельсовет (ГП)	600/3	150	450	133,5
33.		Сизобугорский сельсовет (ГП)	3100/5	280	774	249
34.		Султановский сельсовет (ГП)	700/3	100	450	89
35.		Тишковский сельсовет (ГП)	2500/3	240	774	214
36.		Тулугановский сельсовет (ГП)	700/1	100	450	89
37.		Тумакский сельсовет (ГП)	2500/1	200	774	180
38.		Хуторской сельсовет (ГП)	1030/2	50	450	45
39.		Цветновский сельсовет (ГП)	2900/5	150	774	133,5
Всего по району:				6246	15304	5575
Енотаевский район
40.		Енотаевский район (СТП)	28157/38	См. примечание **	1018	См. примечание **
41.		Ветлянинский сельсовет (ГП)	770/1	1500	450	1335
42.		Владимировский сельсовет (ГП)	800/1	200	774	180
43.		Восточинский сельсовет (ГП)	1400/1	120	450	107
44.		Грачевский сельсовет (ГП)	900/1	100	450	89
45.		Село Енотаевка (ГП)	8600/2	1000	905	890
46.		Иваново-Николаевс- кий сельсовет (ГП)	1200/2	225	774	200
47.		Замьянский сельсовет (ГП)	2200/3	200	774	180
48.		Село Копановка (ГП)	1000/1	180	774	160
49.		Косикинский сельсовет (ГП)	500/1	80	450	71
50.		Никольский сельсовет (ГП)	6000/1	900	905	801
51.		Пришибинский сельсовет (ГП)	1200/2	120	774	107
52.		Средневолжский сельсовет (ГП)	3000/4	300	774	270
53.		Табун-Аральский сельсовет (ГП)	1100/5	150	774	134
54.		Федоровский сельсовет (ГП)	1200/3	180	774	160
Всего по району:				5255	10820	4684
Икрянинский район
55.		Икрянинский район (СТП)	48235/25	См. примечание **	863	См. примечание **
56.		Бахтемирский сельсовет (ГП)	3700/3	450	774	400
57.		Восточный сельсовет (ГП)	800/2	80	450	71
58.		Житнинский сельсовет (ГП)	3300/3	200	905	180
59.		Зюзинский сельсовет (ГП)	500/2	145	450	129
60.		Рабочий поселок Ильинка (ГП)	4600/1	600	1038	540
61.		Икрянинский сельсовет (ГП)	10500/2	800	1038	712
62.		Рабочий поселок Красные Баррикады (ГП)	6300/1	425	905	378
63.		Маячнинский сельсовет (ГП)	1800/4	150	774	134
64.		Мумринский сельсовет (ГП)	3000/1	480	774	427
65.		Ново-Булгаринский сельсовет (ГП)	500/1	100	450	89
66.		Озерновский сельсовет (ГП)	1200/4	120	774	107
67.		Оранжерейнинский сельсовет (ГП)	5400/1	250	774	223
68.		Седлистинский сельсовет (ГП)	1200/3	200	774	180
69.		Сергиевский сельсовет (ГП)	700/2	100	450	89
70.		Село Трудфронт (ГП)	3100/1	150	774	134
71.		Федоровский сельсовет (ГП)	1900/3	200	774	180
72.		Чулпанский сельсовет (ГП)	1000/2	200	450	180
Всего по району				4650	13191	4153
Камызякский район
73.		Камызякский район (СТП)	50275/48	См примечание **	863	См примечание **
74.		Верхнекалиновский сельсовет (ГП)	1300/2	200	774	180
75.		Поселок Волго-Каспийский (ГП)	2700/1	200	774	180
76.		Жан-Аульский сельсовет (ГП)	1000/2	200	774	180
77.		Иванчугский сельсовет (ГП)	1900/2	200	774	180
78.		Город Камызяк (ГП)	16000/1	3000	2493	2700
79.		Каралатский сельсовет (ГП)	1600/2	300	774	270
80.		Караулинский сельсовет (ГП)	2300/6	400	905	356
81.		Каспийский сельсовет (ГП)	400/1	50	450	45
82.		Поселок Кировский (ГП)	2000/1	250	774	223
83.		Лебяжинский сельсовет (ГП)	800/2	100	450	89
84.		Николо-Комаровский сельсовет (ГП)	1700/3	300	774	270
85.		Новотузуклейский сельсовет (ГП)	3200/4	400	905	356
86.		Образцово-Травинс- кий сельсовет (ГП)	3700/3	400	905	356
87.		Полдневский сельсовет (ГП)	1100/2	230	450	204
88.		Раздорский сельсовет (ГП)	2100/4	200	774	180
89.		Самосдельский сельсовет (ГП)	1900/5	180	774	160
90.		Семибугоринский сельсовет (ГП)	2700/3	350	774	311
91.		Село Чаган (ГП)	1200/1	120	774	107
92.		Чапаевский сельсовет (ГП)	500/1	70	450	62
93.		Уваринский сельсовет (ГП)	1200/2	150	774	134
Всего по району:				7300	17159	6543
Красноярский район
94.		Красноярский район (СТП)	36592	См примечание **	1140	См примечание **
95.		Аксарайский сельсовет (ГП)	Жители сельсовета подлежат переселению
96.		Ахтубинский сельсовет (ГП)	2400/5	400	905	356
97.		Байбекский сельсовет (ГП)	1400/2	200	774	180
98.		Бузанский сельсовет (ГП)	2500/6	400	905	356
99.		Ватаженский сельсовет (ГП)	1300/3	200	774	180
100.		Верхнебузанский сельсовет (ГП)	1900/2	150	774	134
101.		Джанайский сельсовет (ГП)	1200/5	200	774	180
102.		Забузанский сельсовет (ГП)	1300/4	200	774	180
103.		Село Караозек (ГП)	500/1	100	450	89
104.		Красноярский сельсовет (ГП)	11000/3	1300	1038	1157
105.		Кривобузанский сельсовет (ГП)	1500/4	250	774	223
106.		Село Малый Арал (ГП)	500/1	70	450	62
107.		Сеитовский сельсовет (ГП)	Жители сельсовета подлежат переселению
108.		Степновский сельсовет (ГП)	Жители сельсовета подлежат переселению
109.		Село Черемуха (ГП)	900/1	100	450	89
110.		Юбилейнинский сельсовет (ГП)	1200/5	200	774	180
Всего по району:				3770	11756	3366
Лиманский район
111.		Лиманский район (СТП)	33831	См. примечание **	863	См. примечание **
112.		Басинский сельсовет (ГП)	1500/2	190	774	169
113.		Бирючекосинский сельсовет (ГП)	1100/2	120	450	107
114.		Бударинский сельсовет (ГП)	1000/2	100	450	89
115.		Воскресеновский сельсовет (ГП)	800/2	100	450	89
116.		Зензелинский сельсовет (ГП)	3000/1	200	774	180
117.		Камышовский сельсовет (ГП)	1100/3	150	774	134
118.		Караванненский сельсовет (ГП)	2400/2	250	774	223
119.		Кряжевинский сельсовет (ГП)	1100/2	95	774	84
120.		Рабочий поселок Лиман (ГП)	8900/2	900	1038	801
121.		Михайловский сельсовет (ГП)	1400/1	100	774	89
122.		Новогеоргиевский сельсовет (ГП)	2000/2	200	774	180
123.		Олинский сельсовет (ГП)	Генеральный план разработан в 2003 г.
124.		Промысловский сельсовет (ГП)	1600/2	150	774	134
125.		Проточенский сельсовет (ГП)	600/1	80	450	71
126.		Рынковский сельсовет (ГП)	400/2	70	450	62
127.		Яндыковский сельсовет (ГП)	3500/2	340	774	302
Всего по району:				3045	11117	2714
Наримановский район
128.	Наримановский район (СТП)		43882/43	См. примечание **	1018	См. примечание **
129.	Астраханский сельсовет (ГП)		3200/6	500	905	445
130.	Ахматовский сельсовет (ГП)		800/4	300	774	270
131.	Барановский сельсовет (ГП)		1200/2	220	774	196
132.	Волжский сельсовет (ГП)		3200/3	200	905	180
133.	Курченский сельсовет (ГП)		700/2	100	450	89
134.	Линейнинский сельсовет (ГП)		1800/4	300	774	270
135.	Город Нариманов (ГП)		11200/1	2762	2494	2458
136.	Николаевский сельсовет (ГП)		1400/1	150	774	134
137.	Прикаспийский сельсовет (ГП)		2500/5	187	905	166
138.	Разночиновский сельсовет (ГП)		1800/2	200	774	180
139.	Рассветский сельсовет (ГП)		1500/3	180	774	160
140.	Солянский сельсовет (ГП)		5400/5	600	1038	540
141.	Старокучергановский сельсовет (ГП)		7800/5	600	1038	540
Всего по району:				6299	13397	5628
Приволжский район
142.	Приволжский район (СТП)		39716/36	См. примечание **	656	См. примечание **
143.	Бирюковский сельсовет (ГП)		200/3	300	774	270
144.	Евпраксинский сельсовет (ГП)		2200/3	200	774	180
145.	Село Карагали (ГП)		2300/1	300	774	270
146.	Килинчинский сельсовет (ГП)		3000/1	400	774	356
147.	Началовский сельсовет (ГП)		7000/7	410	1038	365
148.	Новорычинский сельсовет (ГП)		1000/1	85	450	76
149.	Село Осыпной Бугор (ГП)		2700/1	300	774	270
150.	Село Растопуловка (ГП)		Генеральный план разработан в 1998 г.
151.	Татаробашмаковский сельсовет (ГП)		5400/7	400	1038	356
152.	Трехпротокский сельсовет (ГП)		2900/4	485	1038	432
153.	Фунтовский сельсовет (ГП)		3400/3	600	1038	540
154.	Яксатовский сельсовет (ГП)		4500/4	450	1038	400
Всего по району:				3930	10166	3515
Харабалинский район
155.	Харабалинский район (СТП)		40116/20	См. примечание **	1018	См. примечание **
156.	Воленский сельсовет (ГП)		2600/2	370	774	329
157.	Заволжский сельсовет (ГП)		1700/1	200	774	180
158.	Кочковатский сельсовет (ГП)		2000/3	200	774	180
159.	Михайловский сельсовет (ГП)		1200/1	150	774	134
160.	Речновский сельсовет (ГП)		900/1	80	450	71
161.	Сасыкольский сельсовет (ГП)		5700/3	400	905	356
162.	Селитренский сельсовет (ГП)		2300/1	400	774	356
163.	Тамбовский сельсовет (ГП)		3000/2	350	774	312
164.	Город Харабали (ГП)		18300/3	4000	2493	3560
165.	Хошеутовский сельсовет (ГП)		3200/3	400	774	356
Всего по району:				6550	10284	5834
Черноярский район
166.	Черноярский район (СТП)		20326/17	См примечание **	863	См примечание **
167.	Вязовский сельсовет (ГП)		1200/2	160	774	144
168.	Село Зубовка (ГП)		1400/1	200	774	180
169.	Каменноярский сельсовет (ГП)		1200/3	200	774	180
170.	Подовский сельсовет (ГП)		800/1	180	450	160
171.	Село Соленое Займище (ГП)		2300/1	200	774	180
172.	Солодниковский сельсовет (ГП)		2000/2	220	774	196
173.	Старицкий сельсовет (ГП)		2400/2	280	774	249
174.	Ступинский сельсовет (ГП)		450/1	180	450	160
175.	Село Ушаковка (ГП)		1700/1	330	774	294
176.	Черноярский сельсовет (ГП)		8700/3	600	405	540
Всего по району:				2550	8086	2283
177.	г. Астрахань (ГП)		Генеральный план разработан в 2006 г.
Всего по Астраханской области:				58864	136884	52300

* - для муниципальных районов необходима разработка схем территориального планирования районов (СТП), для поселений - генеральные планы (ГП);

** - для разработки СТП районов Астраханской области требуется топографический материал в М 1:25 000, ориентировочная стоимость которого составит 54,9 млн. руб.;

*** - ориентировочная стоимость проектных работ посчитана по справочнику базовых цен на проектные работы для строительства (градостроительная документация). Москва 1995 г. Индекс изменения стоимости к уровню базовых цен на 1 января 1995 г. - 16,42 (письмо Росстроя N СК-2843/02 от 10.07.2006)

Возможно изменение стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденными индексами.

Приложение 3
к отраслевой целевой программе
"Градостроительное планирование
развития территорий и поселений
Астраханской области
на 2007-2010 годы"

Ресурсное обеспечение Программы

	Прогнозные объемы
	2007	2008	2009	2010	Итого
1	2	3	4	5	6
Количество муниципальных образований с актуальной градостроительной документацией	3	106	68	0	177
Количество муниципальных образований, обеспеченных нормативными правовыми актами в сфере градостроительст- ва (правила землепользования и застройки)	1	86	79	0	166
Количество органов архитектуры и градостроительст- ва, в которых введены автоматизирован- ные системы обеспечения градостроительной деятельности	0	8	5	0	13
Финансирование мероприятий программы (в ценах соответствующего года), тыс. руб.*	20454,0	136155,0	139559,0	3400	309568,0
в том числе:
- областной бюджет	10000,0	82820,0	86226,0	500	179544,0
- местные бюджеты (прогноз)	20454,0	53335,0	53553,0	2900	130024,0

* - конкретные объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.