Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 г. N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" следующие изменения:

1) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Астраханской области в целях выравнивания финансовых возможностей поселений Астраханской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются за счет собственных доходов бюджета Астраханской области, а также субсидий из бюджетов поселений Астраханской области в бюджет Астраханской области, перечисляемых в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Астраханской области об областном бюджете.

3. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений получают все поселения Астраханской области, за исключением поселений, уплачивающих субсидии в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

6. При утверждении закона Астраханской области об областном бюджете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Общий объем средств, передаваемых из бюджета Астраханской области через дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, не может быть ниже 10 процентов доходов консолидированного бюджета Астраханской области от указанного налога.

7. Законом Астраханской области об областном бюджете утверждаются:

1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений (кратный подушевым расчетным налоговым доходам поселений в последнем отчетном году), сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области, в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона, и процент изъятия данного превышения;

3) объем субсидий из бюджетов поселений, уплачиваемых в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона;

4) расчетный размер дотации (Дот (ПП) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, который рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону;

5) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями.

8. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Астраханской области дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются только в части выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления их полномочий по решению вопросов местного значения.";

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Астраханской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Астраханской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) делятся на две части:

первая часть распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) исходя из расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований Астраханской области с учетом факторов, влияющих на объем и стоимость предоставления бюджетных услуг;

вторая часть распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) исходя из численности их населения с учетом факторов, влияющих на объем и стоимость предоставления бюджетных услуг.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) формируются за счет собственных доходов бюджета Астраханской области, а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемых в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона.

4. Первую часть дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) получают только те муниципальные районы (городские округа) Астраханской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Вторую часть дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) получают муниципальные районы (городские округа) Астраханской области, не уплачивающие субсидии в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона.

5. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

6. При утверждении закона Астраханской области об областном бюджете вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может быть полностью или частично заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

8. Законом Астраханской области об областном бюджете утверждаются:

1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) (кратный подушевым расчетным налоговым доходам муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году), сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, и процент изъятия данного превышения;

3) объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона;

4) размеры частей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Дот(1) и Дот(2)) в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону;

5) критерий выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемый в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону;

6) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами);

7) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";

3) статью 7 признать утратившей силу;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Субсидии местным бюджетам из бюджета Астраханской области

1. Местным бюджетам из бюджета Астраханской области предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области образует областной фонд софинансирования расходов.

2. В составе бюджета Астраханской области могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

3. Утвердить методики отбора муниципальных образований и распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области:

на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности согласно приложению 3 к настоящему Закону;

на закупку топлива на очередной отопительный сезон согласно приложению 4 к настоящему Закону;

на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи Астраханской области согласно приложению 5 к настоящему Закону;

на оплату труда работникам муниципальных учреждений культуры согласно приложению 6 к настоящему Закону;

на комплектование книжных фондов библиотек согласно приложению 7 к настоящему Закону;

на предоставление бесплатного дошкольного образования в муниципальных детских дошкольных учреждениях и дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей согласно приложению 8 к настоящему Закону;

на организацию питания школьников в общеобразовательных учреждениях Астраханской области согласно приложению 9 к настоящему Закону;

на разработку документов территориального планирования согласно приложению 10 к настоящему Закону;

на приобретение жилья молодым семьям согласно приложению 11 к настоящему Закону;

на оплату труда работникам муниципальных централизованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные образовательные учреждения, согласно приложению 12 к настоящему Закону.

4. Субсидии местным бюджетам из бюджета Астраханской области формируются за счет собственных доходов бюджета Астраханской области.

5. Объем субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области и их распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Астраханской области об областном бюджете.

6. Субсидии местным бюджетам из бюджета Астраханской области предоставляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью.";

5) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Субвенции местным бюджетам из бюджета Астраханской области

1. Местным бюджетам из бюджета Астраханской области предоставляются субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Астраханской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Астраханской области образует областной фонд компенсаций.

2. Субвенции местным бюджетам формируются за счет:

1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления Астраханской области отдельных государственных полномочий органов государственной власти Астраханской области;

3) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона (в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Астраханской области дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района).

3. Методики распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Астраханской области устанавливаются настоящим Законом и законами Астраханской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Астраханской области отдельными государственными полномочиями, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Утвердить методики распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Астраханской области:

на выполнение государственных полномочий по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 13 к настоящему Закону;

на выполнение государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели согласно приложению 14 к настоящему Закону;

на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях согласно приложению 15 к настоящему Закону;

на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя согласно приложению 16 к настоящему Закону;

на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования согласно приложению 17 к настоящему Закону;

на возмещение расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, согласно приложению 18 к настоящему Закону.

5. Субвенции местным бюджетам из бюджета Астраханской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет доходов бюджета Астраханской области и источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области, расходуются в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

6. Объем субвенций местным бюджетам из бюджета Астраханской области и их распределение по каждому муниципальному образованию и виду субвенции утверждается законом Астраханской области об областном бюджете.";

6) статью 10 признать утратившей силу;

7) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов формируются в составе расходов бюджетов муниципальных районов и распределяются с целью дополнительного по отношению к дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Астраханской области выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления их полномочий по вопросам местного значения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов формируются за счет:

1) субвенций из бюджета Астраханской области на осуществление полномочий органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, за счет средств бюджета Астраханской области;

2) собственных доходов бюджета муниципального района.

3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с методикой согласно приложению 19 к настоящему Закону.

4. Решением о бюджете муниципального района утверждаются:

1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями;

3) средний уровень подушевых расчетных расходных обязательств поселений.";

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в бюджет Астраханской области

1. Субсидии в бюджет Астраханской области перечисляются из бюджетов поселений (городских округов в части исполнения полномочий поселений), подушевые расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году превышали установленный законом Астраханской области об областном бюджете уровень в расчете на одного жителя.

Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, указанные в настоящей части, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений или, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Астраханской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, в областной фонд компенсаций.

Субсидии из бюджетов городских округов, перечисляемые в бюджет Астраханской области, указанные в настоящей части, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений.

2. Субсидии в бюджет Астраханской области перечисляются из бюджетов муниципальных районов (городских округов в части исполнения полномочий муниципальных районов), подушевые расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году превышали установленный законом Астраханской области об областном бюджете уровень в расчете на одного жителя.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в бюджет Астраханской области, указанные в настоящей части, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в бюджет Астраханской области определяется в соответствии с методикой согласно приложению 20 к настоящему Закону.

4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет Астраханской области, утверждается законом Астраханской области об областном бюджете.

5. Субсидии из местных бюджетов в бюджет Астраханской области в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере одной четвертой от общего размера субсидии.

6. В случае невыполнения представительным органом соответствующего муниципального образования обязанности по отражению в местном бюджете межбюджетной субсидии, сумма данной субсидии взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом министерством финансов Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от налогов в бюджет поселения, входящего в состав территории муниципального района, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений или, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Астраханской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, в областной фонд компенсаций.

Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от налогов в бюджет городского округа, из-за невыполнения представительным органом городского округа обязательства по отражению им указанных в части 1 настоящей статьи субсидий в местном бюджете, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений.

Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от налогов в бюджет муниципального района и (или) городского округа, из-за невыполнения представительным органом муниципального района и (или) городского округа обязательства по отражению им указанных в части 2 настоящей статьи субсидий в местном бюджете, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).";

9) в статье 13:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Иные межбюджетные трансферты";

после слов "законами Астраханской области и" дополнить словами "принимаемыми в соответствии с ними";

10) первый абзац части 4 статьи 14 после слов "В 2006, 2007" дополнить словами "и 2008";

11) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений Астраханской области

Методика распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Астраханской области (далее - Методика) устанавливает порядок расчета размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и ее распределения между ними.

1. Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями - получателями дотаций на подушевой основе (подушевая дотация).

Расчетный размер подушевой дотации определяется по формуле:

             Дот(ПП) = ОСНВ / Численность населения        ,

                                                    пос(суб)

где

Дот(ПП) - расчетный размер подушевой дотации;

ОСНВ - объем финансовых средств, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области (с учетом субсидий из бюджетов поселений в бюджет Астраханской области);

Численность населения пос(суб) - численность населения всех поселений Астраханской области, не уплачивающих субсидий в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона.

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения Астраханской области рассчитывается по формуле:

               Дот(ПП)  = Дот(ПП) * Численность населения ,

                       i                                 i

где

Дот(ПП)i - расчетный размер дотации i-го поселения Астраханской области;

Дот(ПП) - расчетный размер подушевой дотации;

Численность населения - численности населения i-го поселения Астраханской области.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по формуле:

                       Дот(ПП)       = E  Дот(ПП) ,

                               общий    i        i

где

Дот(ПП) общий - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

Дот(ПП)i - расчетный размер дотации i-му поселению Астраханской области.

2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Астраханской области дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, размер субвенций муниципальным районам на осуществление данных полномочий рассчитывается по формуле:

               Дот(ПП)  = Дот(ПП) * Численность населения ,

                      i                                  i

где

Дот(ПП)i - расчетный размер субвенции i-го муниципального района;

Дот(ПП) - расчетный размер подушевой дотации;

Численность населения - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории i-го муниципального района и имеющих право на получение дотаций за счет средств бюджета Астраханской области.

3. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ

При утверждении бюджета Астраханской области расчетный размер подушевой дотации может быть заменен дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

                          ндфл                ндфл

                     Норм     = Дот(ПП)  / НП     ,

                          i             i     i

где

         ндфл

     Норм     - дополнительный   норматив   отчислений   в   бюджет  i-го

         i      поселения от налога на доходы физических лиц;

Дот(ПП)i - расчетный размер дотации i-го поселения;

       ндфл

     НП      - налоговый потенциал i-го поселения  по  налогу  на  доходы

       j       физических лиц.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме подушевой дотации.

Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

                        ндфл     ндфл

                      НП     = ПД     * ФОТ  / ФОТ,

                        i                  i

где

       ндфл

     НП      - налоговый потенциал i-го поселения  по  налогу  на  доходы

       i       физических лиц;

       ндфл

     ПД     - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц со всех

              поселений Астраханской области;

ФОТi - фонд оплаты труда в i-ом поселении в последнем отчетном году;

ФОТ - суммарный фонд оплаты труда по поселениям Астраханской области в последнем отчетном году.";

12) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Методика распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Астраханской области (далее - Методика) устанавливает порядок расчета размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и ее распределения между ними.

Методика включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Астраханской области;

2) распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Астраханской области;

3) расчет дифференцированных нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в части замещения второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Астраханской области.

2. Основные понятия и определения, используемые в Методике

Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов данного муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - соотношение между налоговым потенциалом муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению с аналогичным показателем в среднем по всем бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа), исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - мера относительных различий в подушевых расходных потребностях муниципальных районов (городских округов).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Астраханской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского

округа)

Бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

                            БО  = ИНП  / ИБР ,

                              j      j      j

где

БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

4. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района

(городского округа)

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается как отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области по формуле:

                      ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),

                         j      j    j

где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) области;

Н - численность постоянного населения Астраханской области.

Оценка налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного вида налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Астраханской области, а также норматива отчислений по данному налогу в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоговые источники муниципальных районов (городских округов) и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в порядке межбюджетного регулирования. Прочие виды доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера финансовых средств, передаваемых муниципальным районам (городским округам).

Несовпадение расчетных показателей с фактическими поступлениями доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) не является основанием для снижения (увеличения) размера финансовых средств, передаваемых муниципальным районам (городским округам) в порядке межбюджетного регулирования.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник данных, приведен в таблице 1:

Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)

Налог	Показатель, характеризующий базу налогообложения
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике
Единый сельскохозяйственный налог	Объем продукции сельского хозяйства
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению
Госпошлина	Численность населения старше 18 лет

В 2008 году в качестве показателей, характеризующих базу налогообложения, используются данные, указанные в части 4 статьи 14 настоящего Закона.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

                 ндфл      ндфл      ндфл

               НП      = ПД    * Норм    * (ФОТ  / ФОТ),

                 j                             j

где

       ндфл

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по налогу на доходы физических лиц;

       ндфл

     ПД     - прогноз поступлений по налогу на доходы физических  лиц  со

                всех   муниципальных   районов   (городских    округов)   в

                консолидированный бюджет области;

         ндфл

     Норм     - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц  в

                бюджеты муниципальных районов (городских округов);

ФОТj - фонд оплаты труда j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФОТ - суммарный фонд оплаты труда всех муниципальных районов (городских округов) области в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

                   есхн     есхн      есхн

                 НП     = ПД    * Норм     * (ПСХ  / ПСХ),

                   j                             j

где

       есхн

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по единому сельскохозяйственному налогу;

       есхн

     ПД     - прогноз контингента по единому сельскохозяйственному налогу

              со всех муниципальных районов (городских округов);

         есхн

     Норм     - норматив  отчислений  по  единому   сельскохозяйственному

                налогу    в   бюджеты  муниципальных  районов  (городских

                округов);

ПСХj - объем продукции сельского хозяйства j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПСХ - суммарный объем продукции всех муниципальных районов (городских округов) области в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле:

                  упр      упр       упр

                НП     = ПД    * Норм    * (ОБ  / ОБ),

                  j                           j

где

       упр

     НП     - налоговый потенциал j-го муниципального района  (городского

       j      округа) по единому налогу, взимаемому в связи с применением

              упрощенной системы налогообложения;

       упр

     ПД    - прогноз контингента по единому налогу, взимаемому в связи  с

             применением  упрощенной  системы  налогообложения,  со  всех

             муниципальных районов (городских округов);

         упр

     Норм    - норматив отчислений по единому налогу, взимаемому в  связи

               с   применением   упрощенной  системы  налогообложения,  в

               бюджеты муниципальных районов (городских округов);

ОБj - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению всех муниципальных районов (городских округов) области в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                  енвд     енвд       енвд

                НП     = ПД     * Норм     * (ОБ  / ОБ),

                  j                             j

где

       енвд

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных

               видов деятельности;

       енвд

     ПД     - прогноз контингента по единому налогу  на  вмененный  доход

              для  отдельных видов  деятельности  со  всех  муниципальных

              районов (городских округов);

         енвд

     Норм     - норматив отчислений по единому налогу на вмененный  доход

                для отдельных видов деятельности в бюджеты  муниципальных

                районов (городских округов);

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по государственной пошлине:

                  гп     гп       гп       18       18

                НП   = ПД   * Норм   * (Нас  j / Нас  ),

где

        гп

     НП    - налоговый потенциал j-го муниципального  района  (городского

       j     округа) по госпошлине;

       гп

     ПД   - прогноз  поступлений  по  госпошлине  со  всех  муниципальных

            районов   (городских  округов)  в  консолидированный   бюджет

            области;

         гп

     Норм   - норматив отчислений по госпошлине в  бюджеты  муниципальных

              районов (городских округов);

     Нас  j - численность населения старше  18  лет  j-го  муниципального

              района (городского округа) в последнем отчетном году;

     Нас   - численность  населения  старше  18  лет  всех  муниципальных

             районов (городских округов)  области  в  последнем  отчетном

             году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется путем суммирования налогового потенциала данного муниципального района (городского округа) по всем налогам, входящим в репрезентативную систему, по формуле:

                    ндфл     есхн     упр     енвд     гп

            НП  = НП     + НП     + НП    + НП     + НП   ,

              j     j        j        j       j        j

где

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

       ндфл

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по налогу на доходы физических лиц;

       есхн

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по единому сельскохозяйственному налогу;

       упр

     НП     - налоговый потенциал j-го муниципального района  (городского

       j      округа) по единому налогу, взимаемому в связи с применением

              упрощенной системы налогообложения;

       енвд

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных

               видов деятельности;

       гп

     НП    - налоговый потенциал j-го муниципального  района  (городского

       j     округа) по госпошлине.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

5. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района

(городского округа)

Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов.

В состав репрезентативной системы расходов включаются расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по решению вопросов, относящихся к их ведению.

В целях обеспечения сопоставимости расчетов для муниципальных районов и городских округов:

- в состав репрезентативной системы расходов не включаются расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления, относящихся к решению вопросов местного значения поселений;

- в состав репрезентативной системы расходов не включаются расходные потребности органов местного самоуправления городских округов в обеспечении финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района (городского округа) проводится по формуле:

                 ИБР  = (1 - альфа) * ИБР(1)  + альфа * ИБР(2) ,

                    j                       j                 j

где

ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа);

ИБР(1)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по расходам, связанным с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), за исключением выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

ИБР(2)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района по расходам на осуществление полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района и на полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения;

альфа - вес, с которым учитываются полномочия муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, и полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения.

Вес, с которым учитываются полномочия муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, и полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения рассчитывается по формуле:

альфа = ПотВ / Брасх,

где

ПотВ - средняя подушевая потребность муниципальных районов (городских округов) в выравнивании поселений в планируемом году;

Брасх - средний уровень подушевых расчетных расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году.

Средняя подушевая потребность муниципальных районов (городских округов) в выравнивании поселений в планируемом году ОСВ рассчитывается по формуле:

                             E  (H  * (ИРП  - ИДП ))

                              j   j       j      j

                      ПотВ = -----------------------,

Н

где

j - номера муниципальных районов (городских округов), у которых (ИРПj - ИДПj) больше 0;

ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального района по выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

ИДПj - индекс доходного потенциала поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Нj - численность постоянного населения Астраханской области.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по расходам, связанным с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), за исключением выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитывается по формуле:

                                      k       k

                        ИБР(1)  = E  a  ИБР(1)  ,

                              j    k          j

где

ИБР(1)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по указанным расходам;

     a  - доля k-го вида расходов  в  репрезентативной  системе  расходов

          бюджетов муниципальных районов (городских округов);

     ИБР(1)   - индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района

           j    (городского    округа)    по    k-му    виду     расходов

                репрезентативной  системы расходов.

Расчет структуры репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится по формуле:

                              k     k

                             a  = ФР  / ФР,

где

     a  - доля k-го вида расходов  в  репрезентативной  системе  расходов

          бюджетов муниципальных районов (городских округов);

     ФР  - фактические расходы бюджетов муниципальных районов  (городских

           округов)  по   k-му  виду  расходов  репрезентативной  системы

           расходов в последнем отчетном  году,  приведенные  к  условиям

           планируемого года;

     ФР - суммарные фактические расходы  бюджетов  муниципальных  районов

(городских округов) по  репрезентативной  системе  расходов  в  последнем

отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Для приведения расходов, входящих в состав репрезентативной системы, произведенных в последнем отчетном году, в условия планируемого года, производится их корректировка с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по осуществлению бюджетных расходов.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов рассчитывается по формуле:

                         k       k             k

                   ИБР(1)   = (Пк   / Н ) / (Пк  / Н),

                         j       j     j

где

     ИБР(1)   - индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района

           j    (городского    округа)    по    k-му    виду     расходов

                репрезентативной  системы расходов;

     Пк   - скорректированная численность  потребителей  бюджетных  услуг

       j    j-го муниципального района (городского  округа)  по k-му виду

            расходов репрезентативной системы расходов;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

     Пк  - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных

           услуг всех муниципальных районов (городских  округов)  области

           по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов;

Н - численность постоянного населения Астраханской области.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие местные особенности муниципальных районов (городских округов), которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится по формуле:

                    k    k        k                k

                  Пк  = П  * Коэфф    * ... * Коэфф   ,

                    j    j        1j               nj

где

     Пк   - скорректированная численность  потребителей  бюджетных  услуг

       j    j-го муниципального района (городского  округа)  по k-му виду

            расходов репрезентативной системы расходов;

     П   - численность потребителей бюджетных услуг  j-го  муниципального

      j    района    (городского    округа)   по   k-му   виду   расходов

           репрезентативной   системы   расходов   согласно   таблице   2

           настоящего приложения;

          k             k

     Коэфф  , ..., Коэфф   - коэффициенты, отражающие местные особенности

          1j            nj   j-го    муниципального    района (городского

                             округа),   которые   оказывают   объективное

                             влияние    на    стоимость   предоставляемых

                             бюджетных услуг по    k-му   виду   расходов

                             репрезентативной  системы расходов в расчете

                             на  одного жителя j-го муниципального района

                             (городского округа).

В настоящей методике применяются следующие коэффициенты:

1) коэффициент масштаба:

М

                    К  = (0,6 * Н  + 0,4 * Н  ) / Н ,

                     n           n          ср     n

где

М

     К   - коэффициент масштаба в n-ом  муниципальном  районе  (городском

       n   округе),

Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа);

Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Астраханской области.

2) коэффициент наполняемости групп в детских садах:

                        НГ

                       К   = (1 + ЧД   / ЧД ) / 2,

                        n           ср     n

где

      НГ

     К     -  коэффициент  наполняемости  групп  в  детских    садах n-го

      n       муниципального района (городского округа);

ЧДn - среднее число детей в группе в детских садах n-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ЧДср - среднее число детей в группе в детских садах Астраханской области в последнем отчетном году.

3) коэффициент наполняемости классов в школах:

                        НК

                       К   = (1 + ЧУ   / ЧУ ) / 2,

                        n           ср     n

где

      НК

     К    - коэффициент    наполняемости    классов    в    школах   n-го

      n     муниципального района (городского округа);

ЧУn - среднее число учащихся в классе в школах n-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ЧУср - среднее число учащихся в классе в школах Астраханской области в последнем отчетном году.

4) коэффициент дисперсности расселения:

Д

                              К  = 1 + УВ ,

                               n         n

где

Д

     К   -  коэффициент  дисперсности  расселения  в  n-ом  муниципальном

      n     районе (городском округе);

УВn - удельный вес постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

5) коэффициент возрастной структуры населения:

            ВСН          Д    СТ                 Д    СТ

           К    = (1 + (Н  + Н  ) / Н ) / (1 + (Н  + Н  ) / Н),

            n            n    n      n

где

      ВСН

     К     - коэффициент   возрастной   структуры       населения в  n-ом

      n      муниципальном районе (городском округе);

Д

     Н   - численность постоянного населения n-го  муниципального  района

      n    (городского округа) в возрасте 0-16 лет;

      СТ

     Н    - численность постоянного населения n-го муниципального  района

      n     (городского округа) старше трудоспособного возраста;

Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа);

Д

     Н   -  численность  постоянного  населения  Астраханской   области в

            возрасте 0-16 лет;

      СТ

     Н   - численность постоянного населения Астраханской области  старше

           трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения Астраханской области.

6) коэффициент уровня урбанизации:

                              У          Г

                             К   = 1 + УВ ,

                              n          n

где

У

     К   - коэффициент уровня урбанизации  в  n-ом  муниципальном  районе

      n    (городском округе);

Г

     УВ   - удельный вес городского населения n-го муниципального  района

       n    (городского округа).

7) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:

                            СКУ

                           К    = СКУ / СКУ,

                            n        n

где

      СКУ

     К     -  коэффициент  стоимости  коммунальных  услуг  для  бюджетных

      n       учреждений n-го муниципального района (городского округа);

СКУn - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений в n-ом муниципальном районе (городском округе) в последнем отчетном году;

СКУ - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений в Астраханской области в последнем отчетном году.

Выбор показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг, а также коэффициенты удорожания приведены в таблице 2:

Таблица 2. Потребители бюджетных услуг по видам расходов, включенным в репрезентативную систему расходов

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета	Численность постоянного населения	- коэффициент М масштаба, К
Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д; расселения, К - коэффициент уровня У масштаба, К, К
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д; расселения, К - коэффициент М масштаба, К
Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Дети в возрасте 7-17 лет	- коэффициент дисперсности Д; расселения, К - коэффициент наполняемости НК классов, К
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Дети в возрасте 0-7 лет	- коэффициент дисперсности Д; расселения, К - коэффициент наполняемости НК групп, К
Организация предоставления дополнительного образования	Дети в возрасте 7-17 лет	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Организация отдыха детей в каникулярное время	Дети в возрасте 7-17 лет	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	Численность постоянного населения	- коэффициент дисперсности Д; расселения, К - коэффициент возрастной структуры ВСН населения, К
Опека и попечительство	Дети в возрасте 0-17 лет	- коэффициент дисперсности Д расселения, К
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	Численность постоянного населения	-
Территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации	Численность постоянного населения	-
Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений	Численность постоянного населения	-
Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг	Численность постоянного населения	-
Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав территории муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	Численность постоянного населения	-
Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)	Численность постоянного населения	- коэффициент М масштаба, К
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Численность постоянного населения	-
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района	Численность постоянного населения	-
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях	Численность постоянного населения	-
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	Численность постоянного населения	-
Прочие вопросы	Численность постоянного населения	- коэффициент М масштаба, К

Индекс бюджетных расходов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, и на полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения, рассчитывается по следующей формуле:

                                               (ИРП  - ИДП )

                                                   j      j

       Если (ИРП - ИДП ) > 0, то ИБР(2)  = -----------------------

                j     j                j   E  (Н  * (ИРП  - ИДП ))

                                            j   j       j      j

                                          (-----------------------)

Н

где

ИБР(2)j - индекс бюджетных расходов муниципального района по осуществлению полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, и на полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Н - численность постоянного населения Астраханской области.

Индекс доходного потенциала поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по вопросам местного значения поселений, рассчитывается по формуле:

         ИДП  = ((НП  + E  Дот(П) ) / Н ) / (E  НПj / E  Н ), где

            j       j    j       j     j      j        j  j

ИДПj - индекс доходного потенциала всех поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

НПj - налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

Ej Дот(П)j - суммарный размер подушевых дотаций поселениям, определяемых в соответствии с приложением 1 настоящего Закона;

Нj - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Расчет налогового потенциала всех поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Астраханской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 3:

Таблица 3. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала всех поселений, входящих в состав муниципального района или городского округа в части полномочий поселений

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике
Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению
Единый сельскохозяйстве- нный налог	Объем продукции сельского хозяйства
Земельный налог	Площади земель с учетом их кадастровой стоимости

Налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, рассчитывается по формуле:

                    ндфл     нифл     упр     есхн     земля

            НП  = НП     + НП     + НП    + НП     + НП      ,

              j     j        j        j       j        j

где

НПj - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений;

       ндфл

     НП     - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всех

       j      поселений,  входящих  в состав j-го муниципального  района,

              или  j-го городского округа в части полномочий поселений;

       нифл

     НП     - налоговый потенциал по налогу на имущество  физических  лиц

       j      всех  поселений,  входящих  в  состав  j-го  муниципального

              района,  или  j-го  городского  округа  в  части полномочий

              поселений;

       упр

     НП    - налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому  в   связи

       j     с  применением  упрощенной  системы  налогообложения,   всех

             поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или

             j-го городского  округа в части полномочий поселений;

       есхн

     НП     - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

       j      лиц всех поселений, входящих в состав   j-го муниципального

              района, или j-го городского округа поселений;

       земля

     НП      - налоговый потенциал по налогу на  землю  всех   поселений,

       j       входящих  в  состав  j-го  муниципального района, или j-го

               городского округа в части полномочий поселений.

Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района или j-го городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по формуле:

                 ндфл     ндфл       ндфл

               НП     = ПД     * Норм     * (ФОТ  / ФОТ),

                 j                              j

где

       ндфл

     НП     - налоговый потенциал по налогу  на  доходы   физических  лиц

       j      всех  поселений,  входящих  в  состав  j-го  муниципального

              района,  или  j-го городского  округа  в  части  полномочий

              поселений;

       ндфл

     ПД     - прогноз поступлений по налогу на доходы  физических   лиц в

              консолидированный бюджет Астраханской области;

         ндфл

     Норм     - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц  в

                бюджеты   поселений,   входящих   в   состав   территории

                муниципальных  районов, или  городских  округов  в  части

                полномочий поселений;

ФОТj - фонд оплаты труда поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа;

ФОТ - суммарный фонд оплаты труда всех поселений.

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по формуле:

                 нифл     нифл       нифл

               НП     = ПД     * Норм     * (СИ  / СИ),

                 j                             j

где

       нифл

     НП     - налоговый потенциал по налогу на имущество  физических  лиц

       j      всех  поселений,  входящих  в  состав  j-го  муниципального

              района,  или  j-го  городского  округа  в  части полномочий

              поселений;

       нифл

     ПД     - прогноз поступлений по налогу на имущество физических лиц в

              консолидированный бюджет Астраханской области;

         нифл

     Норм    - норматив отчислений по налогу на имущество физических  лиц

               в бюджеты  поселений,   входящих   в   состав   территории

               муниципальных  районов,  или  городских  округов  в  части

               полномочий поселений;

СИj - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество, в поселениях, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа;

СИ - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество, всех поселений.

Налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по формуле:

                    упр     упр       упр

                  НП    = ПД    * Норм    * (ОБ  / ОБ),

                    j                          j

где

       упр

     НП    - налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в связи  с

       j     применением   упрощенной   системы   налогообложения,   всех

             поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или

             j-го городского округа в части полномочий поселений;

       упр

     ПД    - прогноз контингента по единому налогу, взимаемому в связи  с

             применением упрощенной  системы   налогообложения,  со  всех

             муниципальных районов (городских округов);

         упр

     Норм   - норматив отчислений по единому налогу, взимаемому в   связи

              с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты

              поселений, входящих в состав  j-го  муниципального  района,

              или j-го городского  округа в части полномочий поселений;

ОБj - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений в последнем отчетном году;

ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению Астраханской области.

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по формуле:

                   есхн     есхн       есхн

                 НП     = ПД     * Норм     * (ПСХ  / ПСХ),

                   j                              j

где

       есхн

     НП     - налоговый   потенциал  по   единому   сельскохозяйственному

       j      налогу   всех   поселений,   входящих   в    состав    j-го

              муниципального района,  или j-го городского округа  в части

              полномочий поселений;

       есхн

     ПД      - контингент  по  единому  сельскохозяйственному    налогу в

               консолидированный бюджет Астраханской области;

         есхн

     Норм     - норматив  отчислений  по  единому   сельскохозяйственному

                налогу в бюджеты поселений, входящих в состав  территории

                муниципальных районов,  или  городских  округов  в  части

                полномочий поселений;

ПСХj -объем продукции сельского хозяйства в поселениях, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа;

ПСХ - суммарный объем продукции сельского хозяйства всех поселений.

Налоговый потенциал по земельному налогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по формуле:

                   земля     земля       земля

                 НП      = ПД      * Норм      * (ПЗ  / ПЗ),

                   j                                j

где

       земля

     НП      - налоговый потенциал по земельному налогу всех   поселений,

       j       входящих в состав j-го  муниципального  района,  или  j-го

               городского  округа в части полномочий поселений;

       земля

     ПД        - прогноз   поступлений   по         земельному налогу   в

                 консолидированный бюджет Астраханской области;

         земля

     Норм      - норматив  отчислений  по  земельному  налогу  в  бюджеты

                 поселений,  входящих  в  состав территории муниципальных

                 районов,   или  городских  округов  в  части  полномочий

                 поселений;

ПЗj - площадь земель с учетом кадастровой стоимости в поселениях, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа;

ПЗ - площадь земель с учетом из кадастровой стоимости всех поселений.

Индекс расходных потребностей поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений рассчитывается по формуле:

                                      k    k

                           ИРП  = E  b  ИРП ,

                              j    k       j

где

     b  - расчетная доля k-го вида расходов  в  репрезентативной  системе

расходов бюджетов поселений;

     ИРП   - индекс расходных потребностей поселений, входящих  в  состав

        j    территории j-го муниципального района или  по  поселенческим

             функциям  j-го городского  округа  по  k-му  виду   расходов

             репрезентативной  системы расходов;

Расчет структуры репрезентативной системы расходов бюджетов поселений производится по формуле:

                               k     k

                              b  = ФР  / ФР,

где

     b  - доля k-го вида расходов  в  репрезентативной  системе  расходов

          бюджетов поселений;

     ФР  - фактические расходы  бюджетов  поселений,  входящих  в  состав

           территории муниципальных районов или по поселенческим функциям

           городских округов  по  k-му  виду  расходов   репрезентативной

           системы   расходов в последнем отчетном  году,  приведенные  к

           условиям планируемого года;

ФР - суммарные фактические расходы бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов или по поселенческим функциям городских округов по репрезентативной системе расходов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Для приведения расходов, входящих в состав репрезентативной системы, произведенных в последнем отчетном году, в условия планируемого года, производится их корректировка с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления поселений по осуществлению бюджетных расходов.

Индекс расходных потребностей поселений, входящих в состав территории муниципального района или по поселенческим функциям j-го городского округа по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:

                        k      k            k

                     ИРП  = (Пк  / Н ) / (Пк  / Н),

                        j      j    j

где

     ИРП  - индекс расходных потребностей поселений, входящих  в   состав

        j   территории  муниципального   района   или   по  поселенческим

            функциям   j-го  городского  округа  по  k-му  виду  расходов

            репрезентативной системы расходов;

     Пк  - скорректированная численность  потребителей  бюджетных   услуг

       j   j-го  городского  округа  или  поселений,  входящих  в  состав

           территории  j-го муниципального района, по k-му  виду расходов

           репрезентативной  системы расходов;

Нj - численность постоянного населения j-го городского округа или поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района;

     Пк  - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных

           услуг всех поселений и городских округов области по  k-му виду

           расходов репрезентативной системы расходов;

Н - численность постоянного населения Астраханской области.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг поселений каждого муниципального района и городского округа по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие местные особенности поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов или городских округов, которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг производится по формуле:

                    k    k        k               k

                  Пк  = П  * Коэфф   * ... * Коэфф   ,

                    j    j        1j              nj

где

     Пк  - скорректированная численность  потребителей   бюджетных  услуг

       j   j-го  городского  округа  или  поселений,  входящих  в  состав

           территории  j-го муниципального района, по k-му  виду расходов

           репрезентативной системы расходов;

     П  - численность  потребителей  бюджетных  услуг   j-го   городского

      j   округа или поселений, входящих в  состав  j-го   муниципального

          района, по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов

          согласно таблице 4 настоящего приложения;

          k             k

     Коэфф  , ..., Коэфф   - коэффициенты, отражающие местные особенности

          1j            nj   j-го   городского   округа   или  поселений,

                             входящих   в   состав    территории     j-го

                             муниципального   района,  которые  оказывают

                             объективное     влияние     на     стоимость

                             предоставляемых бюджетных услуг по k-му виду

                             расходов  репрезентативной системы  расходов

                             в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие показатели:

1) коэффициент масштаба:

М

                   К  = (0,6 * Н  + 0,4 * Н  ) / Н ,

                    j           j          ср     j

где

М

     К   - коэффициент масштаба в j-м поселении;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

2) коэффициент дисперсности расселения:

Д

                              К  = 1 + УВ ,

                               j         j

где

Д

     К  - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;

УВj - удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

3) коэффициент уровня урбанизации:

У

                             К  = 1 + УВГ ,

                              j          j

где

У

     К  - коэффициент уровня урбанизации в j-м поселении;

УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения.

4) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:

                           СЖКУ

                          К     = СЖКУ  / СЖКУ,

                           j          j

где

      СЖКУ

     К      - коэффициент стоимости  предоставления  жилищно-коммунальных

      j        услуг населению j-го поселения;

     СЖКУj   -    утвержденный    стандарт    стоимости    предоставления

жилищно-коммунальных услуг населению в j-м поселении в последнем отчетном

году;

СЖКУ - средний стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в данном муниципальном районе в последнем отчетном году.

Таблица 4. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент масштаба, КМ
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент уровня урбанизации, КУ; - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммуналь- ных услуг населению, КСЖКУ
Организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент уровня урбанизации, КУ; - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммуналь- ных услуг населению, КСЖКУ
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент уровня урбанизации, КУ
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума	- коэффициент масштаба, КМ
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент масштаба, КМ
Организация библиотечного обслуживания населения	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент масштаба, КМ
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения)	Численность постоянного населения поселений

6. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов)

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) состоит из двух частей.

Первая часть распределяется с целью частичного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Вторая часть распределяется на подушевой основе с целью расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ.

ДОТ (МР) = Дот(1) + Дот(2)

где

ДОТ (МР) - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Дот(1) - объем первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (средства на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Дот(2) - объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой на подушевой основе.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

                     ДОТ (МО)  = Дот(1)  + Дот(2) ,

                             j         j         j

где

ДОТ(МР)j - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

Дот(1)j - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу);

Дот(2)j - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу).

7. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов)

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляется тем муниципальным районам (городским округам), чья бюджетная обеспеченность ниже установленного критерия выравнивания (Кмр).

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

                       Дот(1)  = Дот(1) * ОС  / ОС,

                             j              j

где

ОСj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной в соответствии с частью 7 настоящего приложения;

ОС - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной в соответствии с частью 7 настоящего приложения.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной согласно части 7 настоящего приложения, рассчитывается по следующей формуле:

                       мр          мр     Суб

              ОС  = (ПД   / Н) * (К   - БО   ) * ИБР  * Н ,

                j                         j         j    j

где

       мр

     ПД   - прогноз   налоговых   и    неналоговых      доходов  бюджетов

            муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

Н - численность постоянного населения Астраханской области;

      мр

     К    - критерий   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности

            муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

       Суб

     БО    - бюджетная  обеспеченность   j-го    муниципального    района

       j     (городского   округа)   после  уплаты  субсидии   в   бюджет

             Астраханской области в соответствии с  частью  2  статьи  12

             настоящего Закона;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Критерий выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по формуле:

           мр      мр                                 мр

          К   = (ПД   - СМР + ДОТ (МР) - Дот(2)) / (ПД   - СМР),

где

      мр

     К   - критерий  выравнивания   уровня    бюджетной    обеспеченности

           муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

       мр

     ПД   - прогноз   налоговых   и    неналоговых      доходов  бюджетов

            муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

СМР - общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

ДОТ (МР) - общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в данном муниципальном районе;

Бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) после уплаты субсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, рассчитывается по формуле:

                                (НП  - СМР ) * Н

                         Суб       j      j

                       БО   = ----------------------,

                         j    Н  * ИБР  * (НП - СПР)

                               j      j

где

       Суб

     БО    - бюджетная   обеспеченность   j-го    муниципального   района

       j     (городского   округа)   после   уплаты   субсидии  в  бюджет

             Астраханской области в соответствии с  частью  2  статьи  12

             настоящего Закона;

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

СМРj - размер субсидий из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в бюджет Астраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений согласно приложению 18 к настоящему Закону;

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Астраханской области;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году рассчитывается по формуле:

                               ОС = E ОС ,

                                     j  j

где

ОСj - размер средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году.

8. Расчет второй части дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для расчета

дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ

Данная часть дотации не может быть меньше чем 10 процентов от прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Астраханской области по НДФЛ. Вторая часть дотации распределяется на подушевой основе с целью расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ между муниципальными районами (городскими округами), не уплачивающими субсидию в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона.

Расчет второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

                    Дот(2)  = Дот(2)      * H * ИБР ,

                          j         подуш    j     j

где

j - номера муниципальных районов (городских округов), не перечисляющих субсидию согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона;

Дот(2)j - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу);

Дот(2)подуш - размер подушевой дотации;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), не перечисляющего субсидию согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона.

Размер подушевой дотации рассчитывается по следующей формуле:

                                        Дот(2)

                       Дот(2)      = -------------,

                             подуш   E (Н  * ИБР )

                                     j   j      j

где

Дот(2) - объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой на подушевой основе;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), не перечисляющего субсидий согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона.

9. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ

При утверждении бюджета Астраханской области вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может быть заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

                           ндфл               ндфл

                       Норм     = Дот(2)  / НП    ,

                           j            j     j

где

         ндфл

     Норм     - дополнительный  норматив  отчислений   в     бюджет  j-го

         j      муниципального района (городского округа)  от  налога  на

                доходы физических лиц;

Дот(2)j - расчетный размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), определяемый в соответствии с частью 6 настоящего приложения;

       ндфл

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по налогу на доходы физических лиц.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

                        ндфл      ндфл

                      НП      = ПД     * ФОТ  / ФОТ,

                        j                   j

где

       ндфл

     НП      - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

       j       округа) по налогу на доходы физических лиц;

       ндфл

     ПД     - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц со всех

              муниципальных   районов  (городских  округов)  Астраханской

              области;

ФОТj - фонд оплаты труда в j-ом муниципальном районе (городском округе) в последнем отчетном году;

ФОТ - суммарный фонд оплаты труда по муниципальным районам (городским округам) Астраханской области в последнем отчетном году.";

13) приложение 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на погашение задолженности по оплате жилья
и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим
в сельской местности

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области из бюджета Астраханской области на финансирование расходов по погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности (далее - субсидии).

Перечисление субсидий муниципальным образованиям Астраханской области осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области, имеющим задолженность федерального бюджета по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, за II полугодие 2003 года и 2004 год.

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Астраханской области

Объем субсидии соответствующему муниципальному образованию Астраханской области определяется исходя из сложившейся задолженности федерального бюджета по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, за II полугодие 2003 года, 2004 год и в соответствии с протоколами от 25 июля 2005 года по урегулированию погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, подписанными министерством финансов Астраханской области и органами местного самоуправления Астраханской области.

Данная задолженность была принята Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области на паритетных основаниях в соотношении 50 процентов - бюджет Астраханской области, 50 процентов - местный бюджет.";

14) приложение 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области и распределения
субсидии на закупку топлива на очередной отопительный сезон

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области на закупку топлива на очередной отопительный сезон (далее - субсидии) и расходуются органами, исполняющими местные бюджеты, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Астраханской области.

Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области, имеющим потребность в жидком и печном топливе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Астраханской области

1. Объем субсидии соответствующему муниципальному образованию Астраханской области рассчитывается исходя из:

- прогнозируемого на очередной отопительный сезон объема потребления муниципальным образованием Астраханской области топлива;

- уровня компенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области.

2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской области рассчитывается по формуле:

                             С  = V  * K    ,

                               i    i    max

где

Сi - объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Астраханской области;

Vi - прогнозируемый объем потребления i-ым муниципальным образованием Астраханской области топлива на очередной отопительный сезон;

Kmax - уровень компенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области на соответствующий год.

Прогнозируемый объем потребления i-ым муниципальным образованием Астраханской области топлива на очередной отопительный сезон рассчитывается по формуле:

                            V  = N   * S  * И   ,

                             i    iт    i    инф

где

Vi - прогнозируемый объем потребления топлива i-го муниципального образования Астраханской области на очередной отопительный сезон;

Niт - норма потребления топлива по i-му муниципальному образованию Астраханской области в очередном отопительном сезоне, которая не должна превышать фактического потребления топлива в отопительном сезоне, предшествующем планируемому. Нормы потребления топлива муниципальными образованиями Астраханской области на очередной отопительный сезон и методика их определения утверждаются соответствующим исполнительным органом государственной власти Астраханской области;

Si - стоимость 1 тонны топлива по i-му муниципальному образованию Астраханской области с учетом транспортировки и хранения;

Иинф - прогнозируемый индекс инфляции в планируемом периоде.

3. При определении прогнозируемого объема потребления топлива i-го муниципального образования Астраханской области на очередной отопительный сезон используются данные:

- министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по норме потребления топлива и стоимости 1 тонны топлива, сложившейся на территории Астраханской области на момент формирования бюджета Астраханской области;

- министерства экономического развития Астраханской области по прогнозируемому индексу инфляции.";

15) дополнить приложением 5 в следующей редакции:

"Приложение 5
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на осуществление денежных выплат медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при
их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений
и подразделений скорой медицинской помощи Астраханской области

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи Астраханской области (далее - субсидии).

Перечисление субсидий осуществляет министерство здравоохранения Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим на своей территории фельдшерско-акушерские пункты, учреждения и подразделения скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального района (городского округа) - учреждения и подразделения скорой медицинской помощи Астраханской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Астраханской области

Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области, определяется по формуле:

                         С  = И  + (И  * 26,2%),

                          i    i     i

где:

Сi - объем предоставляемой i-му муниципальному образованию Астраханской области субсидии;

Иi - итоговая потребность в денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи Астраханской области (далее - денежные выплаты);

26,2% - отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Итоговая потребность в денежных выплатах определяется по формуле:

                              И  = Г  + Д ,

                               i    i    i

где:

Гi - годовой объем затрат на денежные выплаты;

Дi - доплаты и надбавки в соответствии с трудовым законодательством.

Годовой объем затрат на денежные выплаты определяется по формуле:

                          Г  = Ч  * В * 12 * К,

                           i    i

где:

Чi - численность медицинских работников в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

В - размер выплаты, установленный Правительством Российской Федерации;

К - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.";

16) дополнить приложением 6 в следующей редакции:

"Приложение 6
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на оплату труда работникам муниципальных
учреждений культуры Астраханской области

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Астраханской области: библиотек, музеев, домов культуры, дворцов и других учреждений клубного типа, централизованных бухгалтерий, а также муниципальных учреждений дополнительного художественного образования Астраханской области: школы искусств и музыкальные художественные школы (далее - субсидии).

Перечисление субсидии осуществляет министерство культуры Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, расчетная бюджетная обеспеченность которых на 1 жителя ниже среднего показателя по Астраханской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Астраханской области

Объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по формуле:

                              S  = Н  * Ч ,

                               i    ф    i

где

Нф - норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на одного работника муниципального учреждения культуры Астраханской области;

Чi - количество работников в учреждениях культуры в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области.

Норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на одного работника муниципального учреждения культуры Астраханской области рассчитывается по формуле:

                                Н  = ФОТ,

ф

где

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда с начислениями на одного работника муниципального учреждения культуры Астраханской области на очередной финансовый год.

Расходы по фонду оплаты труда с начислениями на одного работника муниципального учреждения культуры Астраханской области определяются по формуле:

                             ФОТ = N   * 12,

                                    ср

где

Nср - средняя величина оплаты труда с учетом индексации по единой тарифной сетке.";

17) дополнить приложением 7 в следующей редакции:

"Приложение 7
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на комплектование книжных фондов библиотек

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области (далее - субсидии).

При расчете объема субсидии принимаются во внимание данные о фактическом пополнении книжных фондов по муниципальным образованиям Астраханской области отчетный финансовый год.

Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим потребность в комплектовании книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Астраханской области

                   С  = ((Н - Ф) * Ч ) : 1000 * Ц * К

                    i               i                i

где:

Сi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Чi - численность населения i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Н - норматив ежегодного пополнения книжных фондов на 1000 человек населения, рекомендуемый ЮНЕСКО (225 единиц);

Ф - пополнение книжных фондов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области за отчетный финансовый год;

Ц - средний размер доплаты на приобретение одного экземпляра книги (66,33 руб.);

Кi - корректирующий коэффициент определяющий нагрузку библиотечной сети в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области.";

18) дополнить приложением 8 в следующей редакции:

"Приложение 8
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на предоставление бесплатного дошкольного
образования в муниципальных детских дошкольных учреждениях
и дополнительного образования в муниципальных учреждениях
дополнительного образования для детей

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов по оплате труда работников муниципальных детских дошкольных учреждений и работников учреждений дополнительного образования для детей (далее - субсидии).

Перечисление субсидии осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим образовательные учреждения, предоставляющие дошкольное образование для детей.

Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим образовательные учреждения дополнительного образования, при расчетной бюджетной обеспеченности на 1 жителя ниже среднего показателя по Астраханской области.

2. Порядок распределения субсидии между муниципальными
образованиями Астраханской области

Объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

                              S  = S  +S  ,

                               i    i1  i2

где

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Si1 - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области на предоставление дошкольного образования в муниципальных дошкольных учреждениях;

Si2 - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области на предоставление дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования для детей.

                             S   = Н    * Ч ,

                              i1    дду    i

где

Ндду - норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование муниципальных учреждений дошкольного образования в расчете на одного ребенка на очередной финансовый год;

Ч - численность детей в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области.

                             S   = Н    * Ч ,

                              i2    доп    i

где

Ндоп - норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области на финансирование муниципальных учреждений дополнительного образования в расчете на одного занимающегося на очередной финансовый год;

Чi - численность детей в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области.

3. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования для расчета
субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области на финансирование муниципальных учреждений
дошкольного образования

Норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области на финансирование муниципальных учреждений дошкольного образования в расчете на одного ребенка на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

                                Н    = ФОТ,

                                 дду

где

ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одного ребенка на очередной финансовый год.

Величина ФОТ определяется по формуле:

  ФОТ = [(а * б/с) * в + (а * б /д) * е]/н * ж * 1,25 * 1,262 * 12 * к,

где

а - часы пребывания детей в группе в день;

б - дни работы в неделю;

с - недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах - 36 часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии - 25 часов в неделю);

в - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по Астраханской области;

д - недельная нагрузка на младшего воспитателя (в обычных группах - 40 часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии - 36 часов в неделю);

е - ставка заработной платы младшего воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по Астраханской области;

н - нормативная наполняемость в группе;

ж - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

1,25 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок, а также замену отпускников, вредность и работу в ночное время;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за стаж работы в отрасли образования, условия труда, отклоняющиеся от нормальных.

При расчете заработной платы в сельской местности ставка заработной платы педагогических работников увеличивается на 25 процентов.

4. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования расчета норматива
бюджетного финансирования для расчета субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Астраханской области
на финансирование муниципальных учреждений
дополнительного образования

Норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование муниципальных учреждений дополнительного образования в расчете на одного занимающегося на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

                               Н    = ФОТ,

                                доп

где

ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одного занимающегося на очередной финансовый год.

Величина ФОТ определяется по формуле:

             ФОТ = (а/18 * б * с * 1,33 * 1,262 * 12)/н * к;

где

а - часы занятий по плану;

18 - количество педагогических часов на ставку;

б - ставка заработной платы педагога дополнительного образования, соответствующая среднему разряду по ЕТС по Астраханской области;

с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

н - нормативная наполняемость групп;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие надбавку за стаж работы в образовании, условия, отклоняющиеся от нормальных.

При расчете заработной платы в сельской местности ставка заработной платы педагогических работников увеличивается на 25 процентов.";

19) дополнить приложением 9 в следующей редакции:

"Приложение 9
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на организацию питания школьников
в общеобразовательных учреждениях Астраханской области

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов по организации питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений Астраханской области (далее - субсидии).

1. Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

2. Порядок распределения субсидий между муниципальными
образованиями Астраханской области

                            S  = Н * Ч  * 202,

                             i        i

где

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Н - норматив питания на одного ученика в день;

Чi - численность учащихся в школах i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

202 - количество учебных дней в году.";

20) дополнить приложением 10 в следующей редакции:

"Приложение 10
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на разработку документов территориального
планирования

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области на финансирование проектных работ по следующим документам территориального планирования развития территорий:

- схемы территориального планирования муниципальных районов Астраханской области;

- генеральные планы поселений Астраханской области (далее - субсидии).

Перечисление субсидий муниципальным образованиям Астраханской области осуществляет министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

Порядок
отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области, у которых отсутствуют документы территориального планирования.

Распределение субсидий
между муниципальными образованиями Астраханской области

Объем субсидии соответствующему муниципальному образованию Астраханской области определяется исходя из:

- объемов финансирования, определяемых сметой на проектные работы, выполненной на основании Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве;

- уровня компенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской области рассчитывается по формуле:

                              C  = V  * K   ,

                               i    i    max

где

Ci - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Астраханской области;

Vi - объем финансирования i-ого муниципального образования Астраханской области, определяемый сметой на проектные работы в прогнозируемых ценах, утвержденной министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;

Kmax - уровень компенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области на очередной финансовый год принимается равным 0,5.

Объем финансирования (Vi) i-ого муниципального образования Астраханской области, определяемый сметой на проектные работы в прогнозируемых ценах, рассчитывается по формуле:

                    V  = 1,77 * (K   + K  ) * И * В ,

                     i            1i    2i         i

где

Вi - стоимость проектных работ в базовых ценах по i-му муниципальному образованию Астраханской области, зависящая от площади территории муниципального образования (для схем территориального планирования) и от численности поселения (для генеральных планов). Показатели стоимости проектных работ по муниципальным образованиям Астраханской области и методика их определения утверждаются соответствующим исполнительным органом государственной власти Астраханской области;

И - коэффициент индексации цен на проектные работы;

K1i и K2i - повышающие коэффициенты к базовым ценам, зависящие соответственно от трудоемкости работ и объема дополнительных разделов документации;

1,77 - коэффициент, учитывающий объем сбора исходных данных, разработку проекта в цифровом (электроном) варианте и НДС.";

21) дополнить приложением 11 в следующей редакции:

"Приложение 11
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на приобретение жилья молодым семьям

Субсидии на приобретение жилья молодым семьям (далее - субсидии) предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям Астраханской области осуществляет агентство по делам молодежи Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

Порядок
отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области, признанным в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Астраханской области, участниками реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2006-2009 годах" отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2006-2009 годы, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 07.109.2005 N 373-П.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечатка. Дату вышеупомянутого постановления следует читать "17.10.2005"

Распределение субсидий
между муниципальными образованиями Астраханской области

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

              С  = К  *СтЖ  * 0,25 + SUM (К  * СтЖ  * 0,30),

               i    1     1                2      2

где

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской области;

К1 - количество молодых семей, состоящих только из двух супругов, включенных в списки претендентов на получение субсидии в текущем финансовом году по i-му муниципальному образованию Астраханской области;

СтЖ1 - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете субсидии для молодой семьи, состоящей только из двух супругов;

0,25 - коэффициент, учитывающий размер средств, выделяемых из бюджета Астраханской области для софинансирования предоставления субсидий молодым семьям, не имеющим детей;

К2 - количество молодых семей, состоящих из трех и более человек и имеющих одного или более детей, включенных в списки претендентов на получение субсидии в текущем финансовом году по i-му муниципальному образованию Астраханской области;

СтЖ2 - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете субсидии для молодой семьи, состоящей из трех и более человек и имеющих одного или более детей;

0,30 - коэффициент, учитывающий размер средств, выделяемых из бюджета Астраханской области для софинансирования предоставления субсидий молодым семьям, имеющим одного и более детей;

22) дополнить приложением 12 в следующей редакции:

"Приложение 12
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на оплату труда работникам муниципальных
централизованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные
образовательные учреждения

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов по оплате труда работников муниципальных централизованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные образовательные учреждения (далее - субсидии).

Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии

Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Астраханской области

                              S  = Н  * Ч ,

                               i    ф    i

где

Нф - норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на одного работника муниципальных централизованных бухгалтерий;

Чi - количество работников в муниципальных централизованных бухгалтериях в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области.

Норматив бюджетного финансирования для расчета субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на одного работника муниципальных централизованных бухгалтерий рассчитывается по формуле:

                                Н  = ФОТ,

ф

где

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда с начислениями на одного работника муниципальных централизованных бухгалтерий на очередной финансовый год.

Расходы по фонду оплаты труда с начислениями на одного работника муниципальных централизованных бухгалтерий определяются по формуле:

                             ФОТ = N   * 12,

                                    ср

где

Nср - средняя величина оплаты труда с начислениями на одного работника муниципальных централизованных бухгалтерий в месяц, утверждаемая министерством образования и науки Астраханской области на очередной финансовый год;

12 - количество месяцев в году";

23) дополнить приложением 13 в следующей редакции:

"Приложение 13
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
распределения между муниципальными районами
(городскими округами) Астраханской области субвенций
на выполнение государственных полномочий по осуществлению
воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

1. Распределение субвенций между муниципальными районами (городскими округами) Астраханской области осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов, предусмотренных на реализацию переданных органам местного самоуправления поселений и городских округов (далее - органы местного самоуправления) государственных полномочий по ведению первичного воинского учета в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - субвенции).

2. Объем субвенции, предоставляемой муниципальному району (городскому округу) Астраханской области, определяется в следующем порядке:

1) определение для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области затрат на содержание одного военно-учетного работника (Si) органа местного самоуправления:

  S  = S  + S      + S     + S       + S        + S       + S         ,

   i    ЗП   аренда   связь   трансп.   ком.расх   ком.усл   мат.обесп

где

     S    - расходы на оплату труда  военно-учетных  работников,  включая

      ЗП    соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

S аренда - расходы на оплату аренды помещений;

S связь - расходы на оплату услуг связи;

S трансп - расходы на оплату транспортных услуг;

S ком.расх - командировочные расходы;

S ком.усл - расходы на оплату коммунальных услуг;

S мат.обесп - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;

2) определение количества военно-учетных работников (N освобi) и работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органах местного самоуправления по совместительству (N совмi), в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области на основании сведений из военного комиссариата Астраханской области, исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";

3) определение объема субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области (V МРi):

                 V    = (N       + N      х k ) х S ,

                  МРj     освобj    совмj          i

                        k  = t      / t      ,

                         i    совмi    освобi

где

k i - коэффициент рабочего времени (k = 0,4);

t совмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству;

t освобi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное на одного военно-учетного работника исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;

N освобi - количество военно-учетных работников в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

Nсовмi - количество работников в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству;

Si - затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

4) определение общего объема субвенций (V EМР), предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального района (городского округа):

                   V    = V      + V      + ... + V

                    EМР     МР 1     МР 2           МР n

где

n - количество муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, имеющих территории, где отсутствуют военные комиссариаты;

VМР - размер субвенций, исчисленный бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) Астраханской области.";

24) дополнить приложением 14 в следующей редакции:

"Приложение 14
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
распределения между муниципальными образованиями
Астраханской области субвенций на выполнение государственных
полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели

1. Распределение субвенций между муниципальными образованиями Астраханской области осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов, предусмотренных на реализацию переданных исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - субвенции).

2. Расчетная потребность i-го муниципального образования Астраханской области на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели, определяется по формуле:

                  С       = Р       + Р       + Р     ,

                   i расч    i канц    i почт    i сми

где

Рi канц - канцелярские расходы i-го муниципального образования Астраханской области;

Рi почт - почтовые расходы i-го муниципального образования Астраханской области;

Рi сми - расходы i-го муниципального образования Астраханской области, связанные с публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации.

                          Р       = Н      * Ч ,

                           i канц     канц    i

где

Н канц - норматив финансовых затрат на канцелярские расходы, установленный в размере не более 11,6 рублей на 1 кандидата;

Чi - число лиц, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов в i-ом муниципальном образовании Астраханской области.

                          Р       = Н      * Ч ,

                            i почт     почт    i

где

Н почт - норматив финансовых затрат на почтовые расходы, установленный в размере не более 57,8 рублей на 1 кандидата.

                              Р      = О   ,

                               i сми    сми

где

Осми - норматив финансовых затрат на публикации списков кандидатов в средствах массовой информации, установленный в размере не более 46 рублей на 1 кандидата.";

25) дополнить приложением 15 в следующей редакции:

"Приложение 15
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
распределения между муниципальными образованиями
Астраханской области субвенций на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях

Субвенции представляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим общеобразовательные учреждения, предоставляющие дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, а также дополнительное образование.

2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

S = [(R   х H  ) + (R   х H  ) + (R   х H  ) + (R   х H  ) + (R   х H  )+

 i     n1    n1      n2    n2      n3    n3      n4    n4      n5    n5

      + (R   х H  ) + (R   х H  ) + (R   х H  ) + (R   х H  )] * K,

          n6    n6      n7    n7      n8    n8      n9    n9

где

Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R - нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в обычных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах в общеобразовательных учреждениях;

H - численность учащихся соответственно в обычных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах в общеобразовательных учреждениях на территории i-ого муниципального района (городского округа) Астраханской области;

n1 - начальная ступень образования;

n2 - основная ступень образования;

n3 - средняя ступень образования;

n4 - гимназия (лицей);

n5 - вечерняя школа

n6 - школа-интернат;

n7 - дошкольное образование;

n8 - дополнительное образование для детей;

n9 - индивидуальное обучение по медицинским показаниям.

К - коэффициент, позволяющий, в целях недопущения на период адаптации резких отклонений размеров субвенций, рассчитанных на нормативной основе, от сложившейся базы расходов по общеобразовательным учреждениям, корректировать нормативные расходы.

3. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования
на реализацию государственного стандарта общего образования
в общеобразовательной школе

Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждой ступени обучения по следующей формуле:

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

            ФОТ = [(а/18 * б * с * 1,33 * 1,262 * 12)/н] * к,

где

а - число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;

18 - количество педагогических часов на ставку;

б - ставка заработной платы педагогического работника, соответствующая среднему разряду по ЕТС по общеобразовательным учреждениям Астраханской области;

с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с = 1,43);

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

н - предельная наполняемость класса (определяется в соответствии с порядком расчета норм: в городе - 25 человек в классе, в сельской местности - 15 человек);

к - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов; от наличия групп продленного дня; от наличия кружков; ступени обучения и надбавки за стаж работы в образовании.

4. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования
на реализацию государственного стандарта общего образования
в гимназии (лицее)

Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждой ступени обучения по следующей формуле:

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

Учр - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [(а/б * в)/с * 12) * 1,15 + т +(т * 0,1 * 1,15)] * к * 1,33 * 1,262,

где

б - количество педагогических часов на ставку;

в - ставка заработной платы педагогического работника, соответствующая среднему разряду по ЕТС по общеобразовательным учреждениям Астраханской области;

с - предельная наполняемость класса;

т - доля расходов на оплату труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (т = [(а/б х в)/с х 12] х %);

1,15 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величину повышения за работу в лицее, гимназии;

0,1 - коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда административного персонала для определения суммы повышения за работу в лицеях и гимназиях

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков, ступени обучения и надбавки за стаж работы в образовании.

5. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования
на реализацию государственного стандарта общего образования
в общеобразовательных учреждениях с вечерней формой обучения

Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

УчР - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

             ФОТ = (а/18 * б * с * 1,33 * к * 1,262 * 12)/н,

где

18 - количество педагогических часов на ставку;

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

н - предельная наполняемость класса;

6. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования
на реализацию государственного стандарта общего образования
в общеобразовательной школе-интернате

Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждой ступени обучения по следующей формуле:

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

УчР - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

  ФОТ = [((а/18 * б/н) * 12 * к) + ((в/25  б/н) * 12 * к)] * с * 1,33 *

                                 * 1,262,

где

18 - количество педагогических часов на ставку;

в - число часов воспитателя в неделю;

25 - недельная нагрузка на воспитателя;

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

н - предельная наполняемость класса, группы;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков, ступени обучения, за работу в школах-интернатах и надбавки за стаж работы в образовании.

7. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования
на реализацию государственного стандарта общего образования
на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении
по медицинским показаниям

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

УчР - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

                       ФОТ = а/18 * б * 1,262 * 12,

где

а - число часов по базисному учебному плану;

18 - количество педагогических часов на ставку;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

к - надбавка за особые условия труда.

8. Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных
учреждениях Астраханской области

Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенций бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ в расчете на одного ребенка в год рассчитывается по формуле:

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного ребенка на очередной финансовый год;

УчР - расходы, связанные с приобретением учебных пособий на очередной финансовый год.

  ФОТ = [(а * б/с) * в + (а * б /д) * е]/н * ж * 1,25 * 1,262 * 12 * к,

где

а - часы пребывания детей в группе в день;

б - дни работы в неделю;

в - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по области;

е - ставка заработной платы младшего воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по области;

н - нормативная наполняемость в группе;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

к - поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за стаж работы в отрасли образование, условия труда, отклоняющиеся от нормальных.

9. Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного дополнительного образования
в общеобразовательных учреждениях Астраханской области

Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенций бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ в расчете на одного занимающегося в год рассчитывается по формуле:

                              R = ФОТ + Уч ,

р

где

ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного занимающегося на очередной финансовый год;

УчР - расходы, связанные с приобретением учебных пособий на очередной финансовый год.

             ФОТ = (а/18 * б * с * 1,33 * 1,262 * 12)/н * к,

где

а - часы занятий по плану;

18 - количество педагогических часов на ставку;

1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

н - нормативная наполняемость групп;

26) дополнить приложением 16 в следующей редакции:

"Приложение 16
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
распределения между муниципальными образованиями
Астраханской области субвенций на выплату вознаграждения
за выполнение функции классного руководителя

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование вознаграждения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя (далее - субвенции).

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2. Порядок расчета объема субвенций

                       S  = 1000 * Ч * 12 * 1,262,

где

Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) Астраханской области;

1000 рублей - сумма вознаграждения в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности;

Чi - численность классных руководителей в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.

Для классов с наполняемостью меньше установленной расчет объема субвенции производится с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся и рассчитывается по следующей формуле:

    1000 рублей / нормативную численность * фактическую численность.";

27) дополнить приложением 17 в следующей редакции:

"Приложение 17
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
распределения между муниципальными образованиями субвенций
на выплату компенсации части родительской платы за содержание
ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения).

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим образовательные учреждения, предоставляющие дошкольное образование для детей.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, принявшим в установленном порядке нормативные правовые акты, предусматривающие порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты.

1. Порядок расчета субвенции

   Суб  = Р    * ( 0,2 * К   + 0,5 * К   + 0,7 * К   ) * 11 мес. + Р ,

      i    суб            1i          2i          3i                д

где

Субi - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) Астраханской области;

Рсубi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, сложившейся по i-му муниципальному району (городскому округу) Астраханской области в месяц;

К1i - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные учреждения в i-м муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

К2i - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные учреждения в i-м муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

К3i - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные учреждения в i-м муниципальном районе (городском округе) Астраханской области;

11 мес. - средняя посещаемость детьми образовательных учреждений, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и т.д.;

Рд - расходы по доставке компенсации до получателя через финансово-кредитные учреждения или отделения почтовой связи.";

28) дополнить приложением 18 в следующей редакции:

"Приложение 18
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика распределения субвенций
между муниципальными образованиями Астраханской области
на возмещение расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки
по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на возмещение расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - субвенции).

Перечисление субвенций муниципальным образованиям Астраханской области осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

Субвенции муниципальным районам (городским округам) Астраханской области предоставляются на основании договора, заключенного администрацией муниципального района (городского округа) Астраханской области, непосредственно оказывающей жилищно-коммунальные услуги, с министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и ежемесячно предоставляемых отчетов о фактических расходах.

Возмещение муниципальным образованиям расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, осуществляется в порядке, утверждаемом Правительством Астраханской области.

Расчет объема субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области производится по формуле:

              S  = (ч  * С  * Р * К * k) + (ч  * С  * Р * К * k)...

               i     1    i                  2    i

где

ч - численность граждан отдельных категорий в i-ом муниципальном районе (городском округе) Астраханской области, подтвержденная отделами министерства социального развития и труда Астраханской области;

Сi - установленный областной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по видам услуг по i-му муниципальному району (городскому округу) Астраханской области;

Р - социальная норма площади жилого помещения, принимаемая при расчете субвенций равной 18 кв. метрам;

К - периодичность (количество месяцев, в течение которых предоставляются услуги);

k - коэффициент снижения оплаты за жилищно-коммунальные услуги, установленный в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами (К = 0,3; 0,5).";

29) дополнить приложением 19 в следующей редакции:

"Приложение 19
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
из районных фондов финансовой поддержки поселений

1. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (подушевой дотации) в части фонда, образуемого за счет субвенции из областного фонда компенсаций;

2) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района;

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Основные понятия и определения, используемые в Методике

Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.

Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом субсидий из бюджетов поселений в бюджет Астраханской области и расчетных подушевых дотаций за счет средств из областного фонда компенсаций.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

3. Распределение подушевой дотации в части фонда, образуемого за счет субвенции из областного фонда компенсаций

Претендовать на подушевую дотацию в части фонда, образуемого за счет субвенции из областного фонда компенсаций, могут только те поселения, входящие в состав муниципальных районов, которые не уплачивают субсидии в бюджет Астраханской области, определенные в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

Часть районных фондов финансовой поддержки поселений, сформированная за счет субвенций из областного фонда компенсаций распределяется между поселениями на равной подушевой основе. Размер подушевой дотации (Дот(ПП) определяется в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону и утверждается законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем подушевой дотации, получаемой поселениями, определяется по формуле:

               Дот(ПП)i = Дот(ПП) * Численность населенияi,

где

Дот(ПП)i - расчетный размер подушевой дотации i-му поселению, передаваемый из районного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда, сформированного за счет субвенций из областного фонда компенсаций, за исключением поселений, перечисляющих субсидии в бюджет Астраханской области согласно части 1 статьи 12 настоящего Закона;

Дот(ПП) - размер подушевой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области, определяемой согласно приложению 1 к настоящему Закону;

Численность населенияi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, за исключением поселений, перечисляющих субсидии в бюджет Астраханской области согласно части 1 статьи 12 настоящего Закона.

4. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

                            БО  = ИНП  / ИБР ,

                              i      i      i

где

БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;

ИНПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

4. Расчет индекса доходного потенциала поселения

Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

                ИДП  = ((НП  - СП ) / Н ) / (НП - СП/ Н),

                   i       i     i     i

где

ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;

НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в бюджет Астраханской области, согласно приложению 20 к настоящему Закону;

СП - общий размер субсидий из бюджетов поселений, уплачиваемых в бюджет Астраханской области в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в бюджет Астраханской области согласно приложению 20 к настоящему Закону;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Астраханской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и в расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике
Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество
Единый сельскохозяйственный налог	Объем продукции сельского хозяйства
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению
Земельный налог	Площади земель с учетом их кадастровой стоимости

Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

               ндфл     ндфл       ндфл

             НП     = ПД     * Норм     * (ФОТ   / ФОТ ),

               ji       j          j          ji      j

где

       ндфл

     НП     - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го

       ji     муниципального района, по налогу на доходы физических лиц;

       ндфл

     ПД     - прогноз поступлений по налогу на доходы физических  лиц  со

       j      всех   поселений   в    консолидированный    бюджет    j-го

              муниципального района;

         ндфл

     Норм     - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц  в

         j      бюджеты поселений;

ФОТji - фонд оплаты труда i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района;

ФОТj - суммарный фонд оплаты труда всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района.

Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:

                нифл     нифл       нифл

              НП     = ПД     * Норм     * (СИ   / СИ ),

                ji       j          j         ji     j

где

       нифл

     НП     - налоговый потенциал i-го поселения,  входящего   в   состав

       ji     j-го  муниципального  района   по   налогу   на   имущество

              физических лиц;

       нифл

     ПД     - прогноз поступлений по налогу на имущество  физических  лиц

       j      со всех поселений, входящих в  состав  j-го  муниципального

              района;

         нифл

     Норм     - норматив отчислений по налогу  на  имущество   физических

         j      лиц в бюджеты поселений;

СИji - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество в i-ом поселении, входящего в состав j-го муниципального района;

СИj - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района.

Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле:

                  упр     упр       упр

                НП    = ПД    * Норм    * (ОБ   / ОБ ),

                  ji      j         j        ji     j

где

       упр

     НП    - налоговый потенциал i-го  поселения,  входящего   в   состав

       ji    j-го муниципального района  по  единому  налогу,  взимаемому

             в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

       упр

     ПД    - прогноз поступлений по единому налогу, взимаемому в связи  с

       j     применением  упрощенной  системы  налогообложения,  со  всех

             поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

         упр

     Норм    - норматив отчислений по единому налогу, взимаемому в  связи

         j     с   применением   упрощенной  системы  налогообложения,  в

               бюджеты поселений;

ОБji - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района в последнем отчетном году;

ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района.

Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

               есхн     есхн       есхн

             НП     = ПД     * Норм     * (ПСХ   / ПСХ ),

               ji       j          j          ji      j

где

       есхн

     НП     - налоговый потенциал i-го поселения,  входящего   в   состав

       ji     j-го муниципального района по единому сельскохозяйственному

              налогу;

       есхн

     ПД     - прогноз  поступлений   по   единому   сельскохозяйственному

       j      налогу  со  всех   поселений,   входящих  в   состав   j-го

              муниципального район;

         есхн

     Норм     - норматив  отчислений  по  единому   сельскохозяйственному

         j      налогу в бюджеты поселений;

ПСХji - объем продукции сельского хозяйства в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района в последнем отчетном году;

ПСХ - суммарный объем продукции сельского хозяйства всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района.

Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по земельному налогу рассчитывается по формуле:

               земля     земля       земля

             НП      = ПД      * Норм      * (ПЗ   / ПЗ ),

               ji        j           j          ji     j

где

       земля

     НП      - налоговый потенциал i-го поселения, входящего   в   состав

       ji      j-го муниципального района по земельному налогу;

       земля

     ПД      - прогноз   поступлений  по  земельному  налогу     со  всех

       j       поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

         земля

     Норм      - норматив  отчислений  по  земельному  налогу  в  бюджеты

         j       поселений;

ПЗji - площадь земель с учетом кадастровой стоимости в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района;

ПЗj - площадь земель с учетом кадастровой стоимости всех поселений, входящем в состав j-го муниципального района.

Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, определяется путем суммирования налогового потенциала данного поселения по всем налогам, входящим в репрезентативную систему:

                    ндфл     нифл     есхн     земля     упр

           НП   = НП     + НП     + НП     + НП      + НП   ,

             ji     ji       ji       ji       ji        ji

где

НПji - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального района (городского округа);

       ндфл

     НП     - налоговый потенциал i-го  поселения   j-го   муниципального

       ji     района (городского округа) по налогу на  доходы  физических

              лиц;

       нифл

     НП     - налоговый потенциал i-го  поселения   j-го   муниципального

       ji     района   (городского   округа)  по   налогу   на  имущество

              физических лиц;

       есхн

     НП     - налоговый потенциал i-го  поселения   j-го   муниципального

       ji     района (городского округа) по единому сельскохозяйственному

              налогу;

       земля

     НП      - налоговый потенциал i-го поселения   j-го   муниципального

       ji      района (городского округа) по налогу на землю;

       упр

     НП    - налоговый потенциал  i-го  поселения   j-го   муниципального

       ji    района (городского округа)  по  единому  налогу,  взимаемому

             в связи с упрощенной системой налогообложения.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

5. Расчет индекса бюджетных расходов поселений

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2.

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

                          ИБР  = E  b  * ИБР  ,

                             i    k  k      ik

где

ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений;

bk - доля k-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно таблице 2;

ИБРik - индекс бюджетных расходов i-го поселения по k-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                  1           n                     1           n

  ИБР   = (П   * К   * ... * К   / Н ) / E  (П   * К   * ... * К   /Н ),

     ik     ik    ik          ik    i     i   ik    ik          ik   i

где

ИБРik - индекс бюджетных расходов i-го поселения по k-му виду расходных обязательств;

Пik - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по k-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2;

      1         n

     К  , ..., К   - коэффициенты  удорожания  стоимости   предоставления

      ik        ik   бюджетных   услуг,   отражающие  факторы,   влияющие

                     на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по k-му

                     виду  расходов  репрезентативной системы   расходных

                     обязательств  в  расчете  на  одного    жителя в i-м

                     поселении;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

М

                     К  = (0,6 * Н  + 0,4 * Н  ) / Н ,

                      i           i          ср     i

где

М

     К  - коэффициент масштаба в i-м поселении;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

2) коэффициент дисперсности расселения:

Д

                              К   = 1 + УВ ,

                                i         i

где

Д

     К  - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении;

УВi - удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

3) коэффициент уровня урбанизации:

У

                             К  = 1 + УВГ ,

                              i          i

где

У

     К  - коэффициент уровня урбанизации в i-м поселении;

УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения;

4) коэффициент потребности в паромных переправах:

                     КД  = (Пар  / Н ) / (Пар / Н),

                       i       i    i

где

КПi - коэффициент потребности в паромных переправах в i-ом поселении;

Парi - оценка потребности в паромных переправах (штук) в i-ом поселении, входящем в состав территории данного муниципального района;

Hi - численность постоянного населения в i-ом поселении;

Пар - оценка потребности в паромных переправах (штук) всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый Коэффициент удорожания
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент М масштаба, К
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности Д расселения, К ; - коэффициент уровня У урбанизации, К
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности Д расселения, К ; - коэффициент уровня У урбанизации, К
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности Д расселения, К ; - коэффициент уровня У урбанизации, К
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума	- коэффициент М масштаба, К
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент М масштаба, К
Организация библиотечного обслуживания населения	Численность постоянного населения поселений	- коэффициент дисперсности Д расселения, К ; - коэффициент М масштаба, К
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения	Численность постоянного населения поселений
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения	Количество паромных переправ	- коэффициент потребности в паромных переправах, KП i

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

6. Расчет дотации на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Расчет размера дотаций на частичное выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

                        Дот(Р)  = РФФПП * Т  / Т,

                              i            i

где

Дот(Р)i - размер дотации i-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений;

РФФПП - общий объем районного Фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе;

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

                           пос      пос

                  Т  = (ПРО    - ПРД   ) * ИБР  * Н ,

                   i                i         i    i

где

        пос

     ПРО    - средние  подушевые  расчетные    расходные    обязательства

              поселений в планируемом году;

        пос

     ПРД    - подушевые расчетные доходы  i-го  поселения  после   уплаты

        i     субсидии в бюджет Астраханской  области  в  соответствии  с

              частью  1  статьи 12 настоящего Закона  и  после  получения

              дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений

              Дот(ПП)I;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения.

Подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплаты субсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона и после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дот(ПП)i рассчитываются по формуле:

                                    (НП  - СП )

                               Пос     i     i

                            ПРД   = ------------

                               j     Н  * ИБР

                                      i      i

где

        пос

     ПРД    - подушевые расчетные доходы  i-го  поселения   после  уплаты

        i     субсидии в бюджет Астраханской  области  в  соответствии  с

              частью  1  статьи 12 настоящего  Закона  и  после получения

              дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений

              Дот(ПП)i;

НПi - налоговый потенциал i-го поселения;

СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений согласно приложению 20 к настоящему Закону.

Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех поселений до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году рассчитывается по формуле:

                                T = E T ,

i i

где

T - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году;

Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов в планируемом году.";

30) дополнить приложением 20 в следующей редакции:

"Приложение 20
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) и поселений в бюджет Астраханской области

1. Расчет субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов в части исполнения полномочий муниципальных районов) в бюджет Астраханской области.

Размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

                 СМР  = ДоляОТ   * (ПРНД - ПРНД   ) * Н ;

                    j         МР        i      max     j

где

СМРj - субсидия из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в бюджет Астраханской области;

ДоляОТМР - доля изъятия превышения подушевыми расчетными доходами муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году установленного порогового уровня;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

Нj - численность населения j-го муниципального района (городского округа).

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам:

                        ПРНД  = (Факт / Н) * ИНП ,

                            j                   j

где

Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;

Н - численность населения Астраханской области;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) до перечисления субсидий в бюджет Астраханской области и до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Закону).

                    ПРНД    = УровеньМР * (Факт / Н),

max

где

ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

УровеньМР - уровень подушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

Н - численность населения Астраханской области.

2. Расчет субсидий из бюджетов поселений (городских округов в части полномочий поселений) в бюджет Астраханской области

Размер субсидии из бюджета i-го поселения (городского округа в части исполнения полномочий поселений) в бюджет Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

                СП  = ДоляОТ    * (ПРНД  - ПРНД   ) * Н ,

                  i         Пос        i       max     i

где

СПi - субсидия из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области;

ДоляОТПос - доля изъятия превышения подушевыми расчетными доходами поселений в последнем отчетном году установленного порогового уровня;

ПРНДi - подушевые налоговые расчетные доходы i-го поселения в последнем отчетном году;

ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Нi - численность населения i-го поселения.

                        ПРНД  = (Факт / Н) * ИНП ,

                            i                   i

где

Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;

Н - численность населения Астраханской области;

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения.

                     ПРНД    = УровеньП * (Факт / Н),

max

где

Уровень П - уровень подушевых налоговых доходов поселений, сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

РП - расчетные суммарные расходные потребности поселений;

Н - численность населения Астраханской области.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается как отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем бюджетам поселений Астраханской области по следующей формуле:

                      ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),

                         i      i    i

где

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;

НПi - налоговый потенциал i-го поселения, рассчитываемый в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 19 к настоящему Закону;

Нi - численность населения i-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал поселений Астраханской области;

Н - численность населения Астраханской области".

<< Назад		Статья 2 >> Статья 2
	Содержание Закон Астраханской области от 14 ноября 2007 г. N 72/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О...

Статья 1

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас