Постановление Правительства Астраханской области от 16 января 2008 г. N 9-П "О Порядке проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Астраханской области
от 16 января 2008 г. N 9-П
"О Порядке проведения натурного обследования пассажиропотоков на
городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси)
и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте"

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2007 N 445-П "О Методике расчета выпадающих доходов транспортных предприятий, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки на общественном пассажирском транспорте" и в целях повышения качества транспортного обслуживания населения и определения степени использования общественного пассажирского транспорта различными категориями граждан Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте (далее - Порядок) (прилагается).

2. Провести в 2008 году на территории муниципального образования "Город Астрахань" натурное обследование пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте.

3. Контрольно-ревизионному управлению Астраханской области (Крапивин В.Н.) организовать работу по проведению на территории муниципального образования "Город Астрахань" натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Порядок
проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском
автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и
наземном электрическом общественном пассажирском транспорте
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 16 января 2008 г. N 9-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте (далее - Порядок) разработан в целях определения количества поездок, совершенных гражданами на общественном пассажирском транспорте в городском сообщении (автобус, троллейбус) (далее - транспорт).

1.2. Натурное обследование пассажиропотоков на городском автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и наземном электрическом общественном пассажирском транспорте (далее - обследование) проводится контрольно-ревизионным управлением Астраханской области (далее - уполномоченный орган) и исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Для участия в проведении обследования могут привлекаться граждане по договорам подряда.

1.3. Обследование проводится три дня в неделю (1 будний день, 1 предвыходной день и 1 выходной день).

Обследование может проводиться следующими способами:

сплошное на всех маршрутах одного или всех видов транспорта - один раз;

выборочное на отдельных маршрутах одного или всех видов транспорта - два раза (весенне-осенний период).

Определение способа проводимого обследования осуществляет руководитель уполномоченного органа.

1.4. Для участия в проведении обследования привлекаются предприятия автомобильного транспорта и предприятия наземного электрического транспорта независимо от форм собственности, осуществляющие перевозки пассажиров общественным пассажирским транспортом на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.5. На основании данных проведенного обследования определяются:

- коэффициенты соотношения общего количества перевезенных пассажиров к количеству пассажиров с правом проезда по ежемесячному проездному билету на проезд в автомобильном (кроме автобусов особо малой вместимости и такси) и городском электрическом транспорте на городских маршрутах (далее - льготный проездной билет) по каждому виду транспорта;

- среднемесячное количество поездок на транспорте одного лица, в отношении которого оказываются меры социальной поддержки, по льготному проездному билету по каждому виду транспорта (далее - льготные пассажиры).

1.6. Результаты проведенного обследования распространяются на территории муниципальных образований Астраханской области, на которых осуществляется перевозка граждан по льготному проездному билету, и действуют в течение пяти лет (сплошное обследование) и трех лет (выборочное обследование).

В случае возникновения резких изменений пассажиропотока уполномоченный орган может инициировать проведение нового обследования до истечения указанного срока.

2. Основные организационные мероприятия по подготовке обследования

2.1. Руководитель уполномоченного органа:

- утверждает график проведения обследования с указанием способа обследования, вида транспорта, маршрутов, месяца и дней проведения обследования;

- не позднее чем за месяц до начала проведения обследования доводит до руководителей транспортных предприятий график проведения обследования;

- разрабатывает учетную документацию, которую направляет для работы заинтересованным исполнительным органам государственной власти.

2.2. Заинтересованные исполнительные органы государственной власти по запросу руководителя уполномоченного органа направляют в его адрес предложения по составу лиц, осуществляющих учет пассажиров, (далее - учетчики), с указанием лица, ответственного за проведение обследования по данному исполнительному органу государственной власти (далее - ответственное лицо).

3. Организация проведения обследования

3.1. Уполномоченным органом в дни проведения обследования принимаются меры по обеспечению оповещения населения о порядке и сроках проведения обследования в средствах массовой информации.

3.2. Руководители транспортных предприятий в дни обследования:

- обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количества подвижного состава, предусмотренного графиками движения, и усиление контроля за соблюдением расписаний движения транспорта на обследуемых маршрутах;

- назначают от каждого транспортного предприятия лицо, ответственное за проведение обследования на соответствующем транспорте;

- определяют лицо, уполномоченное на подписание со стороны транспортного предприятия заполненных таблиц с результатами учета;

- обеспечивают на закрепленных за предприятием маршрутах с учетом специфики работы предприятия своевременную доставку на обследуемые маршруты учетчиков от транспортного предприятия, контролеров и других работников, создание для них нормальных условий труда;

- принимают меры по оповещению граждан о порядке и сроках проведения обследования путем размещения информации в салонах транспортных средств.

3.3. Обследование осуществляется с применением счетно-табличного метода.

3.4. В обязанности ответственных лиц от исполнительных органов государственной власти и от транспортного предприятия в ходе проведения обследования входят обеспечение своевременной выдачи всем учетчикам необходимой учетной документации, доставка их к объектам обследования, контроль за выполнением графиков работы, соблюдением технологии проведения обследования, полнотой сбора информации и правильностью ее первичной обработки, обеспечение своевременной сдачи материалов обследования по установленным формам для последующей обработки и анализа.

В случае необходимости уполномоченный орган производит замену выбывающих по какой-либо причине учетчиков из имеющегося в его распоряжении резерва.

4. Методология обследования счетно-табличным методом

4.1. Обследование счетно-табличным методом осуществляется двумя учетчиками (без учета кондуктора), находящимися в салоне транспортного средства: один - со стороны исполнительных органов государственной власти, второй - от транспортного предприятия.

4.2. Учетчики подсчитывают общее количество входящих пассажиров по каждому остановочному пункту. Количество вошедших льготных пассажиров определяется количеством предъявленных льготных проездных билетов.

4.3. Данные учета вносятся в таблицу, в которой указываются: дата проведения обследования, вид транспорта, его маршрут и государственный номер, время отправления/прибытия на конечные остановочные пункты, наименования остановочных пунктов, количество вошедших пассажиров и количество вошедших льготных пассажиров.

4.4. По окончании смены учетчики суммируют по всем рейсам в прямом и обратном направлениях количество учтенных пассажиров, в том числе льготных, и определяют общий объем перевозок пассажиров по обследуемому маршруту за данную смену, в том числе пассажиров с льготным проездом.

4.5. Заполненные таблицы результатов обследования подписываются со стороны исполнительных органов государственной власти - учетчиком, со стороны транспортного предприятия - уполномоченным в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка лицом.

5. Организация обработки и анализа материалов обследования

5.1. Обработка и анализ материалов обследования осуществляются уполномоченным органом.

5.2. По окончании каждой смены учетчик - представитель исполнительных органов государственной власти, обязан сдать ответственному лицу обработанные и оформленные в установленном порядке таблицы результатов обследования и транспортной подвижности населения.

Ответственные лица после проверки качества учета и обработки данных передают уполномоченному органу указанные таблицы.

5.3. Уполномоченный орган:

- обобщает полученные от ответственных лиц материалы первичного учета и сводные данные по всем обследованным маршрутам за каждый день обследования;

- рассчитывает на основании анализа результатов обследования общее количество перевезенных пассажиров и общее количество перевезенных льготных пассажиров, соотношение общего количества пассажиров и количества льготных пассажиров, среднемесячное количество поездок одного льготного пассажира на транспорте;

- утверждает своим распоряжением:

коэффициенты соотношения общего количества перевезенных пассажиров к количеству льготных пассажиров по каждому виду транспорта;

среднемесячное количество поездок одного льготного пассажира по каждому виду транспорта.

5.4. Указанные коэффициенты и показатели применяются для оценки объемов перевозок пассажиров, в том числе льготных, транспортом общего пользования, осуществляющим перевозки на территории соответствующих муниципальных образований Астраханской области, и для расчета стоимости льготного проездного билета.