Приложение 2. Порядок отбора объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности для софинансирования из областного фонда софинансирования расходов

Приложение 2
к Закону Астраханской области
"О субсидиях, предоставляемых
бюджетам муниципальных районов
Астраханской области из фонда
софинансирования на софинансирование
объектов капитального строительства
социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальной собственности"

Порядок
отбора объектов капитального строительства социальной и инженерной
инфраструктуры муниципальной собственности для софинансирования
из областного фонда софинансирования расходов

1. Настоящий Порядок определяет методику оценки эффективности строительства объектов капитального строительства и процесс их отбора для предоставления субсидий на софинансирование из областного фонда софинансирования расходов.

2. Оценка эффективности и отбор объектов капитального строительства для софинансирования из областного фонда софинансирования расходов осуществляются экспертной комиссией, исходя из бюджетной и социальной эффективности, сроков строительства и других показателей, установленных настоящим порядком.

3. Экспертная комиссия создается уполномоченным органом с привлечением в ее состав представителей отраслевых министерств Астраханской области.

4. В отборе имеют право участвовать объекты, предварительно согласованные муниципальными образованиями в соответствующих отраслевых министерствах, службах и агентствах Астраханской области и соответствующие приоритетным направлениям развития инфраструктуры.

5. Приоритетными считаются объекты:

- решающие поставленную социальную задачу (выравнивание уровня обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры),

- являющиеся объектами незавершенного строительства и ввод в эксплуатацию которых планируется осуществить в очередном финансовом году.

6. Для участия в отборе объектов органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области должны в установленные сроки направить в уполномоченный орган заявку с приложением следующего пакета документов:

1) программы социально-экономического развития муниципального района Астраханской области на среднесрочную перспективу;

2) пояснительной записки, содержащей анализ исходного состояния, обоснование целесообразности строительства объекта, предполагаемый социальный и экономический эффект от ввода объекта в эксплуатацию;

3) сводного сметного расчета стоимости строительства объекта;

4) заключения государственной экспертизы;

5) документа об утверждении проектно-сметной документации;

6) документов, подтверждающих наличие необходимых ресурсов либо возможности их приобретения для строительства объекта (договоров поставки, подряда, правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство объекта);

7) заключения о целесообразности строительства объекта (согласование) от соответствующего министерства, агентства, службы Астраханской области.

Пакет документов может также включать дополнительные информационные формы, позволяющие оценить социально-экономическую эффективность от строительства объекта.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, не представившие в установленный срок необходимую информацию, лишаются права на получение средств из областного фонда софинансирования расходов, а высвобождаемая сумма средств подлежит перераспределению между другими муниципальными образованиями в порядке, определенным настоящим Законом.

8. В случае соответствия заявки установленным требованиям экспертная комиссия проводит оценку объекта по перечню критериев, представленных в таблице 1.

9. Оценка эффективности строительства объекта производится по формуле:

      10

 Xj = СуммаЭji * Pi,

      i = 1

где:

Xj - оценка эффективности в баллах j-го объекта;

Эji - значение i-го индикатора эффективности j-го объекта в соответствии с таблицей 1;

Рi - коэффициент значимости i-го индикатора эффективности объекта в соответствии с таблицей 1;

10. В случае, если Xj >= 5 баллов, строительство объекта признается эффективным.

В случае, если Xj < 5 баллов, строительство объекта признается неэффективным, на основании чего экспертная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии на софинансирование строительства объекта.

Таблица 1. Показатели оценки эффективности строительства объекта социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.

	Наименование критерия	Значение индикатора	Коэффициент значимости Рi	Оценка в баллах Xj (Эji * Pi)
1. Оценка социальной эффективности
1.	Уменьшение показателя суммы относительных величин отклонений уровня обеспеченности муниципального района объектами капитального строительства от среднего значения по области в результате строительства данного объекта по сравнению с фактическим показателем
	Более чем на 20 %	10	0,2
	Более чем на 15 %	8
	Более чем на 10 %	6
	Более чем на 5 %	4
	Менее чем на 5 %	2
2.	В результате строительства объекта капитального строительства населению муниципального района будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставлявшейся бюджетной услугой
	Да	10	0,2
	Нет	0
3.	Доля населения прилегающих муниципальных районов, которая будет пользоваться результатами строительства объекта капитального строительства
	Более 10%	10	0,2
	Более 5 %	8
	Менее 5 %	4
	Нет	0
2. Оценка бюджетной эффективности
4.	Рост доходов консолидированного бюджета Астраханской области в результате поступления дополнительных налоговых и неналоговых доходов, а также экономии бюджетных расходов за счет сокращения расходов на содержание объектов инвестиций, увеличения объема предоставляемых социальных услуг
	Более 5 %	10	0,2
	Менее 5 %	5
	Нет	0
3. Оценка степени подготовленности строительства объекта
5.	Оценка степени готовности муниципального образования к строительству объекта капитального строительства (наличие договоров поставки, подряда, правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство объекта, и др.)	*	0,2

* Экспертная оценка от 0 до 10 баллов. Принимается среднее значение, полученное от членов экспертной комиссии.