Приложение. Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории города Астрахани

Приложение
к постановлению мэра
города Астрахани
от 30 июня 2008 г. N 2284-м

Регламент
оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых
помещений в жилых домах на территории города Астрахани
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 17 апреля 2008 г. N 965-м)

2. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
в жилых домах

2.1. Заявителями по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - Заявители) являются собственники помещений, уполномоченные ими лица или наниматель по письменному согласованию собственника помещения.

2.2. Прием заявлений о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений и выдача конечных документов осуществляется комитетом по строительству администрации города.

2.3. Заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений представляются по форме заявления, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266.

2.4. К заявлению прилагаются документы, имеющие отношение непосредственно к заявителю. Копии документов должны быть нотариально заверены либо представляться вместе с подлинниками, которые после проверки возвращаются Заявителю.

Копии плана помещений и экспликаций Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" должны быть получены из органов технической инвентаризации не позднее одного года от даты подачи Заявления.

2.5. Если предусматриваются только мероприятия (работы), для которых достаточно эскизов, то они выполняются на копиях поэтажных планов и с остальными документами представляются Заявителями в комитет по строительству администрации города.

Если планируемые мероприятия (работы) требуют разработки и согласования проектов, то они должны разрабатываться на весь объем работ. К разработке проектной документации, как правило, привлекаются проектные организации, лицензированные в установленном порядке.

Проектная документация на ранее выполненные переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, то есть до вступления в силу постановления мэра города Астрахани от 17.04.2008 года N 965-м, представляется в виде выполненных специализированными проектными организациями исполнительных чертежей и технического заключения о допустимости и безопасности произведенных ремонтно-строительных работ.

2.6. Режим переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах устанавливается с учетом следующих требований.

В жилых домах в период проведения ремонтно-строительных работ не допускается:

- производить в воскресные и праздничные нерабочие дни работы, создающие повышенный шум или вибрации, нарушающие нормальные условия проживания граждан;

- начинать работы, сопряженные с шумом ранее 7.00 часов и (или) заканчивать их позднее 23.00 часов;

- применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;

- вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям (протечка, образование трещин и разрушение стен и потолков);

- загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования;

- использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки.

2.7. Общая продолжительность работ не может превышать четырех месяцев.

2.8. Выдаваемый Заявителю конечный документ - Решение о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения - оформляется по форме документа, подтверждающего принятие решения о согласовании, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266.

2.9. При невозможности выдачи разрешительного документа Заявителю направляется письменный мотивированный отказ (не позже установленного срока оформления конечного документа).

3. Производство работ по переустройству и (или) перепланировке
жилого помещения

3.1. Начало разрешенных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения подлежит регистрации Управляющим жилым домом в паспорте жилого дома. Управляющий жилым домом обязан установить порядок доступа к отключающим инженерным устройствам, ознакомить собственников/нанимателей смежных помещений (расположенных по вертикали и горизонтали от перестраиваемого помещения) с намечаемыми мероприятиями по переустройству и составить с учетом их желания акты технического состояния этих помещений произвольной формы.

3.2. Ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения осуществляются подрядным способом (в договорах должны предусматриваться обязательства Исполнителя о соблюдении требований настоящего раздела Регламента) или собственными силами Заявителя (в этом случае он выступает в роли Исполнителя работ и на него распространяются все требования Регламента, обращенные к Исполнителю работ).

3.3. Исполнитель работ обязан вести производство работ в соответствии с:

- разрешительной и проектной документацией;

- установленными сроками и режимом производства работ;

- правилами и нормами производства и приемки работ.

3.4. Изменение установленных сроков производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах осуществляется комитетом по строительству администрации города по письменному обращению Заявителя. О принятом решении Заявитель уведомляется в 15-дневный срок от даты поступления обращения.

4. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

4.1. После завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения оформляется акт приемочной комиссии (приложение к настоящему Регламенту) в составе Заявителя и представителей:

- комитета по строительству администрации города (председатель приемочной комиссии);

- управляющего жилым домом;

- разработчика проекта (авторского надзора);

- исполнителя (производителя работ).

При невозможности личного участия Заявителя в работе приемочной комиссии другое лицо, представляющее его интересы, должно иметь нотариально заверенную доверенность. При подписании акта приемочной комиссии присутствие остальных членов комиссии обязательно.

Акт приемочной комиссии удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с разрешительной и проектной документацией.

4.2. Акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в течение 10 дней с момента его регистрации выдается Заявителю и направляется в Астраханский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

5. Внесение изменений в Технический паспорт объекта

Переоформление с внесением соответствующих изменений в Технический паспорт объекта по заявке Заказчика проводит Астраханский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по результатам выполненных работ в полном соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией, на основании Решения о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения.

Акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (Приложение 1) является основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации, а также определение площади объекта после проведенных работ.

6. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной
перепланировки жилого помещения

6.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа установленной формы о согласовании переустройства и (или) перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося при подаче Заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.

6.2. Собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном в п. 6.5 настоящего Регламента с момента уведомления собственника о такой необходимости комитетом по строительству администрации города.

6.3. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

6.4. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

6.5. Срок и порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние определяется комитетом по строительству администрации города, в зависимости от выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и оформляется предупреждением о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние (Приложение 2).

Перед вынесением предупреждения комитет по строительству администрации города вправе потребовать от лица, самовольно переустроившего и (или) перепланировавшего жилое помещение:

- правоустанавливающие документы на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение;

- технический паспорт самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, изготовленный Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";

- план жилого помещения до самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки с экспликацией, выданный Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";

- техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций, выполненное организацией, имеющей соответствующую лицензию.

В случае необходимости комитет по строительству администрации города вправе также потребовать от лица, самовольно переустроившего и (или) перепланировавшего жилое помещение заключение Управления Роспотребнадзора по Астраханской области и (или) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

6.6. Комитет по строительству администрации города выдает или направляет предупреждение заявителю по адресу, указанному в заявлении, а при его отсутствии по месту нахождения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения не позднее чем через три рабочих дня со дня его вынесения.

6.7. Если в указанный в предупреждении срок жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние или не будет представлено судебное решение о возможности сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, комитет по строительству администрации города в течение десяти дней обращается в суд с требованием:

- в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

- в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6.8. На основании судебного решения комитет по строительству администрации города в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу направляет решение суда:

- в комитет имущественных отношений города Астрахани для проведения публичных торгов в установленном порядке;

- в управление по жилищной политике администрации города Астрахани для расторжения с нанимателем жилого помещения договора социального найма и обращения в службу судебных приставов о выселении граждан, согласно судебному решению, из занимаемого жилого помещения.

6.9. Комитет имущественных отношений города Астрахани в трехдневный срок с момента проведения публичных торгов направляет в комитет по строительству администрации города копию Протокола о проведении публичных торгов.

6.10. Комитет по строительству администрации города в сроки, указанные в п. 6.5 настоящего Регламента выдает новому собственнику помещения или собственнику жилого помещения, являющемуся наймодателем по расторгнутому в судебном порядке договору предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

6.11. Комитет по строительству администрации города, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном комитетом по строительству администрации города, оно подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ порядке.

7. Принятие решений о согласовании самовольно произведенных переустройства
и (или) перепланировки жилых помещений

7.1. Собственник помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано до вступления в силу постановления мэра города Астрахани от 17.04.2008 года N 965-м может обратиться в комитет по строительству администрации города с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. К заявлению прикладываются:

- техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций, выполненное организацией, имеющей соответствующую лицензию;

- правоустанавливающие документы на переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма на сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии (при переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о возможности сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Комитет по строительству администрации города проверяет состав документов, представленных вместе с заявлением о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии (далее - документы).

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения комитета по строительству администрации города.

Для принятия решения о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений комитет по строительству администрации города вправе потребовать от заявителя дополнительные документы, свидетельствующие о том, что переустройство и (или) перепланировка жилых помещений не затронула права и законные интересы граждан и юридических лиц либо это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

7.2. Решение об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и о необходимости приведения переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние допускается в случае.

- непредставления документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента;

- неподтверждения надежности и безопасности переустроенного (или) перепланированного помещения в акте технического обследования помещения;

- предоставления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

7.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

7.4. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжалован в суд и быть признан судом неправомерным, если заявителем были представлены указанные в п. 7.1. настоящего Регламента документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.