Постановление Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2009 г. N 49 "Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 10 февраля 2009 г. N 49
"Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации Губернатора Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2009 г., 17 мая 2010 г., 22 июня 2011 г., 5 ноября 2013 г., 15 января, 6 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 22 июня 2011 г. N 223 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области" и от 11.01.2010 N 1 "Об оптимизации структуры администрации Губернатора Астраханской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 17 мая 2010 г. N 184 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить штатную численность работников управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области в количестве 9 единиц.

3. Признать утратившими силу:

- постановления Губернатора Астраханской области:

от 22.03.2005 N 189 "Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области";

от 25.07.2005 N 472 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 и от 22.03.2005 N 189";

от 05.08.2005 N 493 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 189";

- пункт 2 постановления Губернатора Астраханской области от 12.08.2005 N 501 "О признании утратившими силу постановлений главы администрации Астраханской области и внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 189".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации Губернатора Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2009 г. N 49)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2009 г., 5 ноября 2013 г., 15 января, 6 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 22 июня 2011 г. N 223 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

- организация взаимодействия Губернатора Астраханской области (далее - Губернатор) и Правительства Астраханской области (далее - Правительство) с органами местного самоуправления Астраханской области (далее - органы местного самоуправления);

- организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной политики в области местного самоуправления, обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;

- ведение учета административно-территориальных единиц Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;

- взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области (далее - администрация Губернатора) по вопросам местного самоуправления, а также по разработке и реализации проектов, стимулирующих результативность деятельности органов местного самоуправления;

- содействие в повышении уровня профессиональной подготовки выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 6 августа 2015 г. N 68 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции управления

Управление в соответствии со своими основными задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет организационное, правовое и методическое обеспечение функционирования и развития системы местного самоуправления на территории Астраханской области;

- организует подготовку и проведение дней местного самоуправления для глав муниципальных образований Астраханской области, заседаний совета глав муниципальных образований при Губернаторе, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области (далее - вице-губернатор - председатель Правительства) по вопросам местного самоуправления;

- осуществляет координацию деятельности по проведению единого информационного дня, организационное обеспечение и контроль за ходом его проведения;

- готовит предложения и согласовывает с органами местного самоуправления перечень объектов, посещаемых Губернатором и вице-губернатором - председателем Правительства в рамках организации рабочих поездок в муниципальные образования Астраханской области, готовит протоколы указанных рабочих поездок;

- готовит аналитические материалы и предложения Губернатору и вице-губернатору - председателю Правительства по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их государственной поддержке;

- оказывает консультативно-правовую, методическую, методологическую помощь органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в том числе по вопросам установления и изменения границ, а также преобразований муниципальных образований Астраханской области, развития различных форм самоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственных инициатив, подготовки муниципальных нормативных правовых актов;

- разрабатывает проекты законов Астраханской области и проекты постановлений Думы Астраханской области по вопросам местного самоуправления для внесения их Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

- подготавливает проекты распоряжений и постановлений Губернатора и Правительства в сфере местного самоуправления;

- осуществляет деятельность в качестве модератора и контролера региональной информационной системы "Народный контроль";

- организует совместно с органами местного самоуправления профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных кадров;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в формировании резерва муниципальных кадров;

- ведет учет административно-территориальных единиц Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;

- формирует и актуализирует базу данных о главах муниципальных образований и председателях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- организует и обеспечивает проведение ежегодных конкурсов среди муниципальных образований на самый благоустроенный населенный пункт в Астраханской области;

- взаимодействует со структурными подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления по вопросам организационного обеспечения совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых управлением с участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства;

- осуществляет взаимодействие с высшими учебными заведениями по привлечению специалистов и студентов к реализации проектов, связанных с комплексным развитием территорий муниципальных образований Астраханской области;

- проводит совместную работу со структурными подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами государственной власти Астраханской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- осуществляет подготовку периодической отчетности для Счетной палаты Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по мониторингу реализации федерального законодательства в сфере местного самоуправления в Астраханской области;

- Абзац девятнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятнадцатого раздела 3

- проводит мониторинг ввода данных при ведении электронного похозяйственного учета в муниципальных образованиях Астраханской области с представлением отчетов вице-губернатору - председателю Правительства;

- готовит по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, руководителя администрации Губернатора Астраханской области (далее - руководитель администрации Губернатора) информационные документы, а также практические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований Астраханской области, местных референдумов, сходов, опросов в части, касающейся функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- взаимодействует с ассоциацией (советом) муниципальных образований Астраханской области и другими общественными организациями и объединениями по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- выполняет поручения Губернатора и руководителя администрации Губернатора по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- осуществляет материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Астраханской области.

4. Права управления

Управление для осуществления своих функций имеет следующие права:

- взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- пользоваться государственными банками данных администрации Губернатора и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, банками данных органов местного самоуправления и государственными системами связи;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структурных подразделений администрации Губернатора, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- вносить Губернатору предложения по реализации государственной политики в области местного самоуправления;

- организовывать совещания, конференции, консультации и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению управления;

- привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5. Организация деятельности управления

5.1. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором.

5.2. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 22 июня 2011 г. N 223 пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник управления имеет заместителей, один из которых в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.

5.4. Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями, начальник отдела, другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации по представлению начальника управления.

5.5. Начальник управления:

- представляет Губернатору на утверждение положение об управлении и штатную численность;

- представляет руководителю администрации Губернатора на утверждение структуру и штатное расписание управления, кандидатуры для назначения на должности работников управления при заключении с ними срочного служебного контракта;

- распределяет функции между структурными подразделениями управления и определяет функциональные обязанности работников управления, подписывает должностные регламенты работников управления;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах Астраханской области, а по согласованию с руководителем администрации Губернатора - в пределах Российской Федерации;

- вносит руководителю администрации Губернатора предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами и общественными организациями, исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 22 июня 2011 г. N 223 пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами, в том числе имеют право подписывать исходящие документы.

5.7. Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.

5.8. Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями, начальник правового отдела и другие работники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.