Приложение. Методика расчета оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

Приложение
к распоряжению министерства финансов
Астраханской области
от 6 октября 2009 г. N 204-р

Методика
расчета оперативной оценки качества управления общественными финансами
и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

Оперативная оценка индикаторов качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований измеряется в баллах.

Максимально возможная (наилучшая) величина оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований составляет 11,55 балла.

Для индикаторов установлено по одному критическому значению (таблица 1).

Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области

Обозначение индикатора, Рi	Наименование индикатора	Удельный вес индикатора, Wi
Р1	Оценка состояния недоимки по местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом	2,0
Р2	Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам	2,0
Р3	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	0,75
Р4	Отсутствие просроченных долговых обязательств	0,50
Р5	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений	1,2
Р6	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг	1,1
Р7	Разработка и реализация программы увеличения потенциала налоговых и неналоговых доходов	2,0
Р8	Разработка и реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов	2,0
	Общая сумма баллов	11,55

Оценке по индикатору (Кi) присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности, максимального качества управления финансами), либо наименьшее значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального риска неплатежеспособности, наихудшего качества управления финансами).

В случае если для индикатора не установлены критические значения, и он характеризует либо выполнение показателя, либо его невыполнение, индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если показатель выполнен), либо наихудшее значение, равное 0 (если показатель не выполнен).

Комплексная оперативная оценка финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования () определяется по формуле:

, где:

- комплексная оперативная оценка финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования;

- оценка по индикатору Рi;

- удельный вес Рi-го индикатора.

Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области приводится в таблице 2.

Таблица 2. Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

N п/п	Наименова- ние индикатора	Формула расчета индикатора, содержание показателя	Риск неплатежеспособнос- ти
			минима- льный (макси- мальный уровень управле- ния бюдже- том)	максималь- ный (минималь- ный уровень управления бюджетом)
Р1	Оценка состояния недоимки по местным налогам и налогам со специаль- ным налоговым режимом	V = (A - В)/С * 100, где: A - недоимка по местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом на конец отчетного периода В - недоимка по местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом на начало отчетного периода С - объем налоговых доходов от местных налогов и налогов со специальным налоговым режимом на конец отчетного периода	<=5%	>5%
Р2	Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналого- вым доходам	V = A/B * 100, где: А - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года В - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец аналогичного отчетного периода истекшего финансового года	>100%	<=100%
Р3	Предельный объем расходов на обслужива- ние муниципа- льного долга	V = A/(B - С) * 100, где: А - расходы на обслуживание муниципального долга В - расходы местного бюджета С - расходы, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	<=15%	>15%
Р4	Отсутствие просрочен- ных долговых обяза- тельств	V = A/B * 100, где: А - просроченная задолженность муниципального образования по состоянию на отчетную дату В - объем собственных доходов местного бюджета	<=0,5%	>0,5%
Р5	Изменение состояния кредиторс- кой задолжен- ности бюджетных учреждений	V = A * 12/(B - С) * 100, где: А - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец отчетного периода В - утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов местного бюджета С - утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	<=100%	>100%
Р6	Изменение состояния кредиторс- кой задолжен- ности бюджетных учреждений по оплате коммуналь- ных услуг	V = A * 12/B * 100, где: А - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода В - утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов на оплату коммунальных услуг	<=100%	>100%
Р7	Разработка и реализация программы увеличения потенциала налоговых и неналого- вых доходов	Указываются наименования программных мероприятий и экономический эффект от их реализации	-	-
Р8	Разработка и реализация программы повышения эффектив- ности бюджетных расходов	Указываются наименования программных мероприятий и экономический эффект от их реализации	-	-