Постановление Правительства Астраханской области от 9 марта 2010 г. N 80-П "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Астраханской области
от 9 марта 2010 г. N 80-П
"О мониторинге оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 23 июня, 18 ноября 2011 г., 24 апреля 2012 г., 10 апреля, 19 сентября 2013 г., 18 августа 2014 г., 25 марта 2015 г., 2, 12 июля, 29 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 октября 2017 г., 18 января 2018 г.

В целях активизации процесса реформирования и стимулирования деятельности органов местного самоуправления Астраханской области в повышении качества управления бюджетным процессом и общественными финансами Правительство Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок проведения мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области;

- Положение о поощрении муниципальных образований Астраханской области за достижение высоких показателей в организации и осуществлении бюджетного процесса.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 18.04.2008 N 178-П "Об утверждении Положения о поощрении муниципальных образований Астраханской области за достижение высоких показателей в сфере управления общественными финансами и платежеспособности местных бюджетов по итогам отчетного финансового года";

- от 10.09.2008 N 487-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 178-П";

- от 25.12.2009 N 673-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 178-П".

3. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Астраханской области:

- от 22.05.2006 N 107-Пр "Об организации мониторинга годовой оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области";

- от 30.06.2007 N 389-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр";

- от 30.07.2009 N 252-Пр "О внесении изменения в распоряжение Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
проведения мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 9 марта 2010 г. N 80-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 23 июня 2011 г., 24 апреля 2012 г., 10 апреля, 19 сентября 2013 г., 18 августа 2014 г., 25 марта 2015 г., 2 июля, 12 апреля, 29 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 октября 2017 г., 18 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 октября 2017 г. N 390-П пункт 1.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, уровня открытости бюджетных данных в муниципальных районах и городских округах Астраханской области (далее - мониторинг).

1.2. Мониторинг является системой наблюдения, анализа и оценки показателей качества финансового состояния, качественного уровня осуществления бюджетного процесса, уровня открытости бюджетных данных в муниципальных районах и городских округах Астраханской области (далее - муниципальные образования).

1.3. Мониторинг осуществляется министерством финансов Астраханской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задача мониторинга

2.1. Основной целью проведения мониторинга является определение оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях.

2.2. Основной задачей проведения мониторинга является выявление негативных тенденций в управлении бюджетом и оперативная выработка предложений для их устранения, информирование граждан о бюджетном процессе на муниципальном уровне.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Метод проведения мониторинга

3.1. Мониторинг осуществляется посредством определения оценки значений индикаторов, характеризующих качество организации и осуществления бюджетного процесса, уровень открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, предусмотренных приложением к настоящему Порядку.

3.2. Используемые индикаторы отражают основные характеристики исполнения бюджета, его потенциальные финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов, уровень открытости бюджетных данных.

3.3. Для индикаторов установлены различные величины удельного веса относительной значимости. Различия в величинах удельного веса обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень управления бюджетом и уровень открытости бюджетных данных.

3.4. Значения удельного веса индикаторов, характеризующих качество организации и осуществления бюджетного процесса, уровень открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, утверждаются распоряжением министерства.

3.5. В целях обеспечения равных условий проведения мониторинга по индикатору Р11, значение которого невозможно определить для городских округов Астраханской области, устанавливается оценка, равная среднему арифметическому значению соответствующих оценок по муниципальным районам Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2011 г. N 203-П в раздел 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация проведения мониторинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Расчет оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях проводится на единой для всех муниципальных образований методологической основе с учетом оценки значений индикаторов, измеряемых в баллах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Перечень и расчет индикаторов качества организации и осуществления бюджетного процесса, уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области приведены в приложении к настоящему Порядку.

4.3. В случае, если для индикатора не установлены критические значения и он характеризует либо выполнение показателя, либо его невыполнение, индикатору присваивается либо максимальное значение, равное 1 (если показатель выполнен), либо минимальное значение, равное 0 (если показатель не выполнен).

4.4. В случае, если индикатор имеет только одно критическое значение, оценке по данному индикатору присваивается либо максимальное значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального уровня управления бюджетом), либо минимальное значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального уровня управления бюджетом).

4.5. Если фактическое значение индикатора находится в пределах минимального уровня управления бюджетом, то индикатору присваивается минимальное значение, равное 0.

4.6. Если фактическое значение индикатора находится в пределах максимального уровня управления бюджетом, то индикатору присваивается максимальное значение, равное 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П в пункт 4.7 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса, уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях определяется суммой произведений оценок по всем индикаторам на соответствующие им веса относительной значимости индикаторов по формуле:

,

где:

- оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании;

- оценка по индикатору ;

- удельный вес -го индикатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 октября 2017 г. N 390-П в пункт 4.8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В соответствии с рассчитанными оценками:

- составляется рейтинг управления бюджетным процессом в порядке убывания количества набранных муниципальными образованиями баллов;

- присваивается степень качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальном образовании (далее - степень качества):";

Интервалы оценок	Степень качества
27,0-43,0	I
23,0-27,0	II
0-23,0	III

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18 января 2018 г. N 13-П) действие абзаца четвертого пункта 4.8 раздела 4 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2021 г.

- осуществляется поощрение муниципальных образований за достижение высоких показателей качества в сфере организации и осуществления бюджетного процесса.

В случае выявления нарушений требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании указанное муниципальное образование исключается из рейтинга управления бюджетным процессом. I степень качества не присваивается независимо от общей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальном образовании (далее - оценка качества управления бюджетным процессом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 октября 2017 г. N 390-П в пункт 4.9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются в муниципальные образования для выработки ими мер по устранению причин достигнутого уровня управления бюджетным процессом и выявлению резервов для обеспечения его максимального уровня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 октября 2017 г. N 390-П раздел 4 настоящего Порядка дополнен пунктом 4.10

4.10. Муниципальному образованию, комплексная оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует I степени качества, министерством направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом и уровня открытости бюджетных данных в муниципальном образовании.

Муниципальному образованию, комплексная оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует II степени качества, министерством направляется информация с рекомендациями о принятии мер по повышению качества управления бюджетным процессом и уровня открытости бюджетных данных в муниципальном образовании в тех сферах организации и осуществления бюджетного процесса, в которых оценка качества управления бюджетным процессом имеет низкий показатель.

Муниципальному образованию, комплексная оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует III степени качества, министерством направляется информация о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом и уровня открытости бюджетных данных в муниципальном образовании, с рекомендациями о принятии мер по устранению недостатков в управлении бюджетным процессом и разработке плана мер по повышению качества управления бюджетным процессом и уровня открытости бюджетных данных в муниципальном образовании.

Информация, указанная в абзацах первом-третьем настоящего пункта, направляется министерством не позднее 15 рабочих дней со дня размещения результатов мониторинга на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Периодичность и сроки проведения мониторинга

Мониторинг проводится ежегодно по итогам исполнения местных бюджетов за отчетный финансовый год в срок не позднее 45 дней после сдачи годового отчета об исполнении бюджета Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2013 г. N 105-П раздел 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Источники информации для проведения мониторинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 августа 2014 г. N 320-П в пункт 6.1 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Источниками информации для проведения мониторинга являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 104-П в подпункт 6.1.1 пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.1. Данные программного продукта Свод Смарт:

- бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов Астраханской области и бюджетная отчетность городских округов Астраханской области за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному, за первый месяц отчетного финансового года;

- отчеты о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (по форме 14МО) за год, предшествующий отчетному финансовому году и за первое полугодие отчетного финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П подпункт 6.1.2.пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.2. Копии муниципальных правовых актов об утверждении:

- порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования;

- порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального образования на отчетный финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2016 г. N 90-П подпункт 6.1.3.пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.3. Информация в виде прямой ссылки на конкретный раздел официального сайта муниципального образования, где размещены:

- протоколы проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному;

- решение о бюджете муниципального образования и решение об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному;

- "Бюджет для граждан", разработанный на основе решения о бюджете муниципального образования в доступной для населения форме (презентация, брошюра и т.д.);

- все решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год.

6.1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.1.4 пункта 6.1 раздела 6

6.1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.1.5 пункта 6.1 раздела 6

6.1.6. Перечни муниципальных учреждений муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 104-П в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Информация, предусмотренная подпунктами 6.1.2 - 6.1.6 пункта 6.1 настоящего раздела, представляется финансовыми органами администраций муниципальных образований в министерство одновременно со сдачей ежегодной бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов Астраханской области и бюджетной отчетности городских округов Астраханской области.

6.3. В случае непредставления и (или) несвоевременного представления финансовыми органами администраций муниципальных образований информации для проведения мониторинга оценка значений соответствующих целевых индикаторов, рассчитываемых на ее основе, принимается равной нулю.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2016 г. N 514-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку

Перечень
и расчет индикаторов качества организации и осуществления бюджетного процесса, уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 23 июня 2011 г., 24 апреля 2012 г., 10 апреля, 19 сентября 2013 г., 18 августа 2014 г., 25 марта 2015 г., 12 апреля, 30 декабря 2016 г.

N	Наименование индикатора	Формула расчета индикатора, содержание показателя	Максимальный уровень управления бюджетом	Минимальный уровень управления бюджетом
Р1	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году	Если , то наблюдается профицит; если , то , если - для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и если - для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то: , где: - размер дефицита бюджета муниципальных образований; - объем поступлений от продаж акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных образований; - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципальных образований; - превышение полученных бюджетных кредитов из бюджета Астраханской области над погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами; - объем доходов бюджета муниципальных образований; - объем безвозмездных поступлений муниципальных образований; - объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений муниципальных образований	Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, <=5; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <=10	Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, >5; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации >10
Р2	Отношение расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области к нормативу формирования данных расходов, утвержденному постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2007 N 370-П "О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области"	, где: - расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области (за исключением фактических расходов по субвенциям, предоставляемым органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий) (отчет по форме 14 за отчетный финансовый год); - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на содержание депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области	<=1	>1
Р3	Уровень собираемости местных налогов	где: - уровень собираемости местных налогов, %; - доходы местных налогов за отчетный финансовый год; - недоимка по местным налогам за отчетный финансовый год Ур<96 - 0 баллов 96<=Ур<98 - 0,5 балла Ур>=98 - 1 балл	100%	96%
Р4	Уровень долговой нагрузки бюджета муниципального образования	, где: - объем муниципального долга, %; - объем муниципального долга без учета бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Астраханской области; - общий годовой объем доходов местного бюджета; - объем безвозмездных поступлений; - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	<50%	>50%
Р5	Наличие порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования	, где: - при наличии порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования; - при отсутствии порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования	1	0
Р6	Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с бюджетной отчетностью об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов Астраханской области и бюджетной отчетностью городских округов Астраханской области (форма 0503387)	где: А - расходы муниципального образования в отчетном финансовом году, реализуемые в рамках программ; В - расходы муниципального образования за отчетный год
Р7	Коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований	, где: - фактические расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, утвержденные на отчетный финансовый год (отчет по форме 14 за отчетный финансовый год); - фактические расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований за год, предшествующий отчетному финансовому году (отчет по форме 14 за год, предшествующий отчетному финансовому году)	<=100%	>100%
Р8	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к общему объему расходов бюджета муниципального образования	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	=0	>0
Р9	Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований	, где: - количество муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований на 1 января текущего финансового года; - общее количество муниципальных учреждений муниципальных образований на 1 января текущего финансового года	>=70%	<70%
Р10	Наличие порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального образования	, где: - при наличии порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального образования; - при отсутствии порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального образования	1	0
Р11	Соотношение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенции на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям	, где: - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, перечисленной из бюджета муниципального района в отчетном финансовом году; - объем субвенции на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, перечисленной из бюджета Астраханской области	>100%	<=100%
P12	Динамика доходов по налогу на доходы физических лиц без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам	, где: - поступления по налогу на доходы физических лиц без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам за отчетный финансовый год; - поступления по налогу на доходы физических лиц без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам за год, предшествующий отчетному финансовому году
Р13	Динамика доходов по местным налогам	, где: - доходы по местным налогам за отчетный финансовый год; - доходы по местным налогам за год, предшествующий отчетному финансовому году
Р14	Динамика доходов по специальным налоговым режимам	, где: - доходы по специальным налоговым режимам за отчетный финансовый год; - доходы по специальным налоговым режимам за год, предшествующий отчетному финансовому году
Р15	Выполнение задания по мобилизации налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Астраханской области (по установленному перечню организаций)	, где: - налог на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Астраханской области за отчетный финансовый год; - задание по мобилизации налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Астраханской области на отчетный финансовый год
Р16	Удельный вес налоговых и неналоговых доходов без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов	, где: - налоговые и неналоговые доходы без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам за отчетный финансовый год; - общий объем доходов за отчетный финансовый год; С - объем субвенций за отчетный финансовый год
Р17	Размещение на официальном сайте муниципального образования протоколов проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному	где: - при наличии на официальном сайте муниципального образования протоколов проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному; - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования. Максимальный балл присваивается муниципальному образованию при условии предоставления информации о размещенных документах на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	1	0
Р18	Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному	где: - при наличии на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному. В составе приложений к решениям должно быть приложение о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности; - при наличии на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному; - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования. Максимальный балл присваивается муниципальному образованию при условии предоставления информации о размещенных документах на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	1,5	0
Р19	Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru за отчетный финансовый год, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования	, где: - количество муниципальных учреждений муниципального образования, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года; - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года	1	<1
Р20	Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения за год, предшествующий отчетному, на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования	, где: - количество муниципальных учреждений муниципального образования Астраханской области (в текущем финансовом году), которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения за год, предшествующий отчетному, на сайте bus.gov.ru в течение отчетного финансового года, по состоянию на 1 января текущего финансового года; - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года	1	<1
Р21	Размещение на официальном сайте муниципального образования "Бюджета для граждан", разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования в доступной для населения форме	где: - при наличии на официальном сайте муниципального образования "Бюджета для граждан", разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования; - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования. Максимальный балл присваивается муниципальному образованию при условии предоставления информации о размещении "Бюджета для граждан" на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	1	0
Р22	Размещение на официальном сайте муниципального образования всех решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год	где: - при наличии на официальном сайте муниципального образования всех решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год; - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования. Максимальный балл присваивается муниципальному образованию при условии предоставления информации о размещенных документах на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	1	0

Положение
о поощрении муниципальных образований Астраханской области
за достижение высоких показателей в организации и осуществлении
бюджетного процесса
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 9 марта 2010 г. N 80-П)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2011 г., 24 апреля 2012 г., 18 августа 2014 г., 25 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок поощрения муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования) за достижение ими высоких показателей в организации и осуществлении бюджетного процесса по итогам отчетного финансового года.

1.2. Данное Положение не распространяется на муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя которых в текущем году выше среднего показателя по Астраханской области.

1.3. Средства, полученные муниципальными образованиями в виде поощрения, направляются ими на реализацию собственных расходных полномочий текущего финансового года, в том числе на поощрение работников органов местного самоуправления, участвующих в организации и осуществлении бюджетного процесса.

1.4. Поощрение осуществляется министерством финансов Астраханской области.

2. Критерии поощрения

2.1. Критерием поощрения является максимальный уровень управления бюджетом.

2.2. Уровень достижения данного критерия подтверждается общей суммой значений удельных весов индикаторов, рассчитанной по результатам проведения мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области (далее - оценка).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 августа 2014 г. N 320-П раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия поощрения

3.1. Поощрение осуществляется в отношении трех муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов по результатам составления рейтинга управления бюджетным процессом.

3.2. В случае, если количество муниципальных образований, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, больше трех, то поощрению подлежат три муниципальных образования, набравшие наибольшее количество баллов по результатам составления рейтинга управления бюджетным процессом и показавшие минимальные значения индикатора Р1 "Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году".

4. Источник и объем финансирования поощрения

4.1. Источником финансирования поощрения муниципальных образований являются средства бюджета Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 августа 2014 г. N 320-П в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Объем денежных средств на поощрение муниципальных образований утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Сроки осуществления поощрения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 104-П в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Поощрение осуществляется по итогам исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов Астраханской области за отчетный финансовый год в срок не позднее первого полугодия текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 ноября 2011 г. N 473-П пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Поощрение осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.

6. Порядок распределения средств

Средства, предусмотренные на поощрение, распределяются между тремя муниципальными образованиями по формуле:

,

где:

- сумма поощрения i-го муниципального образования;

- оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании, в отношении которого осуществляется поощрение;

- общая сумма поощрения за достижение высоких показателей в сфере организации и осуществления бюджетного процесса;

- сумма оценок качества организации и осуществления бюджетного процесса трех муниципальных образований, в отношении которых осуществляется поощрение.