Постановление Правительства Астраханской области от 5 июля 2010 г. N 275-П "О концепции государственной национальной политики в Астраханской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Астраханской области
от 5 июля 2010 г. N 275-П
"О концепции государственной национальной политики в Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 ноября 2015 г. N 574-П настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.96 N 909 "Об утверждении концепции государственной национальной политики Российской Федерации", в целях профилактики экстремизма и ксенофобии, дальнейшего формирования гражданского общества и гражданского согласия, а также для поддержания на территории Астраханской области стабильной ситуации в сфере межнациональных отношений Правительство Астраханской области постановляет:

1. Одобрить и утвердить прилагаемую концепцию государственной национальной политики в Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Концепция
государственной национальной политики в Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 5 июля 2010 г. N 275-П)

Введение

Государственная национальная политика в Астраханской области подчинена целям государственной национальной политики Российской Федерации, учитывает национально-культурные особенности жителей региона, направлена на соблюдение этнокультурных интересов всех граждан, проживающих на территории области.

Концепция государственной национальной политики в Астраханской области (далее - концепция) представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов государственной политики в сфере межнациональных отношений и этнокультурного развития народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области, определяет механизм и основные направления реализации государственной национальной политики в Астраханской области.

Объектом государственной национальной политики в Астраханской области является сфера межнациональных отношений и этнокультурного развития народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области.

Концепция призвана стать ориентиром для органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в решении задач, возникающих при регулировании процессов в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с национально-культурными общественными объединениями.

Содержание концепции основывается на нормах Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Устава и иных законов Астраханской области, постановлений Губернатора и Правительства Астраханской области.

1. Принципы государственной национальной политики в Астраханской области

Принципами государственной национальной политики в Астраханской области являются:

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной и вероисповедальной принадлежности, языка и культуры каждого, свободного определения своей национальной идентичности;

пресечение любых форм ограничения прав граждан по признакам расовой, национальной, языковой принадлежности;

обеспечение равных прав национальных меньшинств;

содействие развитию национальных культур и языков народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области;

недопустимость действий, направленных на подрыв безопасности государства и общества, гражданского единства российской нации, на возбуждение розни по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, и других действий экстремистской направленности;

предупреждение и мирное разрешение межэтнических противоречий и конфликтов;

содействие интеграции в российское общество находящихся в Астраханской области иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольно и на законных основаниях переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, а также лиц, получивших убежище в Российской Федерации.

2. Цели и основные задачи концепции

Целями концепции являются создание условий для полноправного социально-экономического и этнокультурного развития народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области, упрочение общероссийской гражданской идентичности с учетом культурно-исторического наследия региона.

Основными задачами концепции являются:

обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих развитию межнационального общения, поддержанию стабильной обстановки в сфере межнациональных отношений, внедрению в социальную практику норм толерантности;

объединение усилий органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в целях обеспечения межнационального мира и гражданского согласия, утверждения принципа равноправия граждан - представителей народов России и иных этнических общностей, населяющих Астраханскую область, укрепления взаимопонимания между ними, удовлетворения их этнокультурных потребностей;

поддержание и развитие диалога органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области с институтами гражданского общества для решения задач по обеспечению межнационального согласия и стабильности;

разработка и реализация комплекса мероприятий по формированию системы мер раннего предупреждения конфликтов в сфере межнациональных отношений, пресечения экстремизма, проявлений национализма и ксенофобии, укрепления общероссийской гражданской идентичности;

взаимодействие с субъектами Российской Федерации и с иностранными государствами по улучшению социально-экономического и этнокультурного развития народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области.

3. Механизм и основные направления реализации государственной
национальной политики в Астраханской области

Правовое регулирование в сфере реализации государственной национальной политики в Астраханской области осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в пределах своих полномочий.

В реализации государственной национальной политики в Астраханской области принимают участие органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий.

В целях осуществления государственной национальной политики в Астраханской области в сфере межнациональных отношений разрабатываются региональные планы мероприятий, оказывается поддержка проектам национальных общественных объединений по сохранению и развитию культуры народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области. Финансирование осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством из средств бюджета Российской Федерации, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований, а также за счет внебюджетных источников.

Для реализации государственной национальной политики в Астраханской области необходимо принятие следующих мер:

а) в организационно-правовой сфере:

образование и обеспечение деятельности постоянных и временных консультативных органов по различным направлениям реализации государственной национальной политики для взаимодействия государственных, муниципальных и общественных структур в сфере регулирования межнациональных отношений;

проведение конференций общественных объединений граждан различных национальностей для обсуждения актуальных вопросов этносоциального развития населения, совершенствования межнациональных отношений;

обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждений, предприятий, общественных объединений инструктивно-методическими материалами, касающимися практических вопросов регулирования межнациональных отношений;

подготовка ежегодной информации о ситуации в сфере межнациональных отношений на территории Астраханской области;

б) в социально-экономической, культурно-просветительской и образовательной сферах:

дальнейшее обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в целях реализации экономического потенциала и социально-культурного развития Астраханской области и населяющих ее народов России и иных этнических общностей;

оказание правовой, организационной и иной помощи национально-культурным общественным объединениям в осуществлении их деятельности, создании образовательных и культурных учреждений и развитии различных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке;

обеспечение защиты гуманитарных интересов народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области, создание центров национальных культур, развитие традиционных художественных промыслов и ремесел, сохранение и поддержка памятников культового назначения;

содействие научным исследованиям в целях решения проблем удовлетворения этнокультурных потребностей и межнационального сотрудничества народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области;

подготовка и проведение специальных мероприятий по проблемам этнокультурного разнообразия, профилактике экстремизма и развитию установок толерантного сознания для специалистов в сфере массовых коммуникаций, образования и культуры, государственных и муниципальных служащих, работников правоохранительных органов, представителей национальных общественных объединений и молодежи;

распространение научно-публицистических, информационно-просветительских материалов, социальной рекламы, способствующих развитию установок толерантного сознания в общественном мнении жителей Астраханской области;

в) в информационно-аналитической и научной сферах:

разработка научно-методических основ укрепления общероссийской гражданской идентичности, профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма и формирования установок толерантного сознания на территории Астраханской области;

осуществление мер по формированию и развитию информационного пространства с учетом национального состава жителей Астраханской области, использование возможностей всех средств массовой информации, и в первую очередь государственных, для демонстрации достижений культур и традиций народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области;

содействие разработке и обеспечению выпуска информационно-просветительских программ о народах России и иных этнических общностях, проживающих на территории Астраханской области, в том числе проведение информационной кампании, направленной на пропаганду и популяризацию этнокультурного многообразия Астраханской области и укрепление общероссийской гражданской идентичности;

организация на региональном уровне мониторинга межнациональных отношений, этнополитической, и этноконфессиональной ситуации, в том числе демографического и экономического положения народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области, в том числе содержания гуманитарного образования на предмет соответствия задаче консолидации российского общества, воспитания гражданина и патриота России;

прогнозирование развития межнациональных отношений и этнокультурных процессов на территории Астраханской области.