Постановление Правительства Астраханской области от 28 июля 2010 г. N 328-П "О развитии микрофинансовой деятельности на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Астраханской области
от 28 июля 2010 г. N 328-П
"О развитии микрофинансовой деятельности на территории Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 г. N 250-П настоящее постановление признано утратившим силу

В целях развития микрофинансовой деятельности на территории Астраханской области и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о микрофинансовой деятельности на территории Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о микрофинансовой деятельности на территории Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 июля 2010 г. N 328-П)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление микрофинансовой деятельности (далее - субсидии), а также условия и порядок предоставления получателем субсидии займов (кредитов) субъектам малого и среднего предпринимательства.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", Законом Астраханской области от 07.12.2009 N 97/2009-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

1.3. Микрофинансовая деятельность (далее - микрофинансирование) - деятельность некоммерческой организации, созданной для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) (далее - микрофинансовая организация) субъектам малого и среднего предпринимательства.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и сводной бюджетной росписью расходов бюджета Астраханской области на указанные цели.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на формирование (пополнение) фонда микрофинансовой организации, предназначенного для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области.

2.2. Микрофинансовая организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент на получение субсидии), должна соответствовать следующим требованиям:

- являться некоммерческой организацией;

- одним из учредителей является Астраханская область или орган местного самоуправления;

- являться организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- осуществлять деятельность в сфере финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Астраханской области как основную;

- обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещать предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных банковских счетах;

- иметь технологию оценки кредитоспособности заемщиков.

3. Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 августа 2010 г. N 365-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидия предоставляется на конкурсной основе на основании решения конкурсной комиссии по отбору претендента на получение субсидии, предоставляющего на возвратной основе займы (кредиты) субъектам малого и среднего предпринимательства, и отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления займов (кредитов) (далее - комиссия). Порядок деятельности и состав комиссии, порядок отбора микрофинансовой организации, претендующей на получение субсидии утверждаются постановлением министерства экономического развития Астраханской области.

3.2. Министерство экономического развития Астраханской области (далее - главный распорядитель) размещает на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области www.minec.astrobl.ru извещение о сроках начала и окончания приема заявок от претендентов на получение субсидии.

3.3. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии на микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - договор), заключаемый между главным распорядителем средств и микрофинансовой организацией - получателем субсидии (далее - получатель субсидии) по результатам конкурса сроком до конца текущего финансового года, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.4. Размер субсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю законом о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период.

3.5. Главный распорядитель в соответствии с заключенным договором перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств бюджета Астраханской области на счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, с приложением реестра платежных поручений и договора.

3.6. Получатель субсидии обязан ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять главному распорядителю:

- отчет о целевом расходовании субсидии, предоставленной по договору, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- отчет об исполнении обязательств по договорам займа (кредита) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- выписки кредитной организации на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, об остатке и движении денежных средств на счете, открытом получателем субсидии.

3.7. Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученные по договору бюджетные средства в следующих случаях:

- при выявлении факта нецелевого использования субсидии;

- при выявлении недостоверности документов, представленных получателем субсидии для участия в конкурсном отборе, указанном в пункте 3.1 настоящего Положения;

- если получатель субсидии перестал соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

- при нарушении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.6 настоящего Положения.

3.8. Главный распорядитель в трехдневный срок со дня выявления фактов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств по адресу, указанному в договоре.

3.9. Возврат бюджетных средств осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня получения уведомления о возврате бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.10. В случае невозврата субсидии в установленные пунктом 3.9 сроки главный распорядитель обращается в суд с заявлением о возврате субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.11. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет главный распорядитель.

4. Условия и порядок предоставления получателем субсидии займов
(кредитов) субъектам малого и среднего предпринимательства

4.1. Займы (кредиты) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщикам) получателем субсидии за счет средств субсидии предоставляются на возвратной и возмездной основе:

- вновь созданным заемщикам в целях создания бизнеса, финансового обеспечения начала предпринимательской деятельности (далее - программа "Создание бизнеса");

- действующим заемщикам для развития бизнеса, реализации инвестиционных проектов (далее - программа "Развитие бизнеса").

4.2. Срок предоставления займа (кредита) - до 12 месяцев.

4.3. Размер займа (кредита) составляет:

- по программе "Создание бизнеса" - от 10 000 до 250 000 рублей;

- по программе "Развитие бизнеса" - от 10 000 до 500 000 рублей.

4.4. Маржа по программе микрофинансирования не должна превышать 10 процентов.

4.5. Начисление и уплата процентов по займу (кредиту) производится ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены проценты.

4.6. Общие условия предоставления займов (кредитов):

- наличие бизнес-плана создания бизнеса, осуществления предпринимательской деятельности, инвестиционного проекта. Требования к форме и содержанию бизнес-плана утверждаются микрофинансовой организацией;

- проекты заемщиков должны предусматривать увеличение налоговой базы, повышение уровня заработной платы и создание (сохранение) рабочих мест;

- заемщик должен соответствовать требованиям технологии оценки кредитоспособности заемщиков, разработанной микрофинансовой организацией и утвержденной ее уполномоченным исполнительным органам.

4.7. Займы (кредиты) за счет средств субсидии предоставляются заемщикам, планирующим осуществлять или осуществляющим следующие виды экономической деятельности (включая услуги в соответствующих отраслях):

- сельское хозяйство, рыбоводство;

- добыча прочих полезных ископаемых;

- обрабатывающие производства (включая переработку сельскохозяйственной и рыбной продукции, производство строительных материалов, за исключением производства подакцизной продукции);

- строительство;

- оптовая и розничная торговля (доля подакцизных товаров в товарообороте не должна превышать 50%);

- ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- деятельность гостиниц и ресторанов;

- транспорт и связь;

- финансовое посредничество (только для кредитных потребительских кооперативов (в том числе сельскохозяйственных)#;

- прокат бытовых изделий и предметов личного пользования;

- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг.

5. Порядок рассмотрения заявок на предоставление займа (кредита)
и принятия решений по ним

5.1. Заемщики обращаются к получателю субсидии с заявкой на предоставление займа (кредита) (далее - заявка) по форме согласно приложениям 4, 5 к настоящему Положению с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий следующих документов:

- учредительных документов (для юридических лиц);

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства о государственной регистрации;

- заверенных копий бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату и отчета о прибылях и убытках хозяйствующих субъектов, декларации по налогу на прибыль организации либо декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, либо декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для организаций и индивидуальных предпринимателей, представлявших отчетность в налоговые органы);

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 1 месяц до подачи документов;

- справки налогового органа по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) о наличии или отсутствии задолженности по налогам или иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (по утвержденной Федеральной налоговой службой форме), выданной не ранее чем за 1 месяц до подачи документов;

- лицензии на право осуществления деятельности (если деятельность подлежит лицензированию);

- подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) справки о неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и о неприменении к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

5.2. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней рассматривает представленную заемщиком заявку на соответствие требованиям пункта 5.1 настоящего Положения.

В случае несоответствия заявки требованиям пункта 5.1 настоящего Положения получатель субсидии в течение двух рабочих дней сообщает заемщику об отказе в рассмотрении заявки в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае соответствия заявки требованиям пункта 5.1 настоящего Положения получатель субсидии в течение пяти рабочих дней рассматривает заявку на соответствие заемщика условиям и требованиям, указанным в пунктах 4.6, 4.7 настоящего Положения, и готовит мотивированное заключение о целесообразности предоставления займа (кредита) либо об отказе в предоставлении займа (кредита), которое выносится на рассмотрение уполномоченного органа микрофинансовой организации.

5.3. Уполномоченный орган микрофинансовой организации принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении займа (кредита).

Основанием для отказа в предоставлении займа (кредита) является несоответствие заемщика требованиям, установленным пунктом 4.6 настоящего Положения.

5.4. В течение двух рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом микрофинансовой организации решения получатель субсидии уведомляет заемщика о принятом решении в письменной форме, в случае принятия уполномоченным органом микрофинансовой организации решения об отказе в предоставлении займа (кредита) - с указанием причин отказа.

5.5. На основании решения уполномоченного органа микрофинансовой организации о предоставлении займа (кредита) получатель субсидии в течение пяти рабочих дней:

- оформляет договор займа (кредита) и иные финансовые и обеспечительные документы согласно типовым формам, утвержденным уполномоченным органом микрофинансовой организации;

- регистрирует договор займа (кредита) в журнале регистрации договоров займа (кредита), утвержденным уполномоченным органом микрофинансовой организации;

- представляет главному распорядителю сведения для включения их в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Положению

                                   ДОГОВОР

     о предоставлении субсидии на микрофинансирование субъектов малого

                     и среднего  предпринимательства

     г. Астрахань                                  "__" ________ 20 __ г.

     Министерство экономического развития Астраханской  области  в   лице

заместителя председателя Правительства Астраханской области  -   министра

экономического   развития   Астраханской   области       Кабикеева Аскара

Николаевича,  действующего  на  основании  Положения   о     министерстве

экономического   развития    Астраханской    области,       утвержденного

постановлением Правительства Астраханской области от  03.03.2005  N   8-П

(далее     -     министерство),     с          одной      стороны,      и

_____________________________________,  микрофинансовая  организация,   в

лице     _____________________,     действующего         на     основании

_____________________________,  именуемая  в   дальнейшем     "получатель

субсидии", с другой стороны, совместно именуемые "стороны", на  основании

Положения о  микрофинансовой  деятельности  на  территории   Астраханской

области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской  области

от __________ N ________ (далее - Положение), заключили настоящий Договор

о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     1.1.  Предметом  настоящего   Договора   является     предоставление

министерством  получателю  субсидии  денежных  средств    (субсидий)   на

формирование (пополнение)  фонда  получателя  субсидии,  предназначенного

для предоставления  займов   (кредитов)   субъектов   малого   и среднего

предпринимательства Астраханской области.

     1.2. Субсидия в соответствии с настоящим Договором   предоставляется

получателю  субсидии  в  пределах  средств,  предусмотренных  в   бюджете

Астраханской   области    на    соответствующий    финансовый    год   на

реализацию отраслевой   целевой   программы   "Развитие малого и среднего

предпринимательства в Астраханской области".

                          2. Обязанности сторон

     2.1. Министерство обязуется:

     2.1.1. В течение 10 календарных дней с момента заключения настоящего

Договора  перечислить  денежные  средства  со  своего  лицевого    счета,

открытого в установленном порядке в министерстве  финансов   Астраханской

области, на расчетный счет получателя субсидии, указанный в заявлении   о

предоставлении субсидии.

     2.1.2. Проверять целевое использование субсидии получателем субсидии

и соблюдение условий настоящего Договора.

     2.1.3. Представлять в министерство  финансов  Астраханской   области

реестр платежных поручений на перечисление  средств  на  расчетный   счет

получателя субсидии.

     2.1.4. Прекращать выплату субсидии, установленную в соответствии   с

настоящим Договором, если получатель субсидии  перестал   соответствовать

условиям  предоставления  субсидии,  установленным  Положением,    со дня

наступления соответствующих обстоятельств.

     2.1.5. В случае нецелевого использования предоставленных   бюджетных

средств, а также при нарушении получателем субсидии  условий   настоящего

Договора требовать, в  том  числе  в  судебном  порядке,  от   получателя

субсидии возврата в бюджет Астраханской  области  предоставленной   суммы

субсидии  и  денежных  средств,  полученных  в  качестве     процентов по

предоставляемым на возвратной основе займам (кредитам).

     2.1.6. Уведомлять  получателя  субсидии  о  необходимости   возврата

предоставленных сумм субсидий путем направления письменного обращения по

адресу, указанному в настоящем Договоре.

     2.2. Получатель субсидии обязуется:

     2.2.1.  Представлять  в  министерство  информацию  о    расходовании

бюджетных средств по целевому назначению путем представления  документов,

указанных в пункте 3.10 Положения.

     2.2.2. Возвратить бюджетные средства, полученные в  соответствии   с

настоящим Договором, в двухнедельный срок с момента получения уведомления

министерства о возврате выплаченных  сумм  путем  перечисления   денежных

средств на лицевой счет главного распорядителя - министерства.

                        3. Ответственность сторон

     В  случае  неисполнения   или   ненадлежащего       исполнения своих

обязательств по настоящему  Договору  стороны  несут    ответственность в

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и    условиями

настоящего Договора.

                            4. Другие условия

     4.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть  при   исполнении

настоящего Договора, будут по возможности разрешаться путем   переговоров

между сторонами.

     4.2.  В  случае  недостижения  согласия  путем  переговоров   сторон

возникшие разногласия  рассматриваются  Арбитражным  судом   Астраханской

области.

     4.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

     4.4. Настоящий Договор вступает в силу  с  момента  его   подписания

сторонами и действует до момента полного прекращения  всех   обязательств

сторон, установленных настоящим Договором.

            5. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон

        Министерство                           Получатель субсидии

Почтовый адрес:  414008, Россия,             ____________________________

г. Астрахань, ул. Советская, 15              ____________________________

министерство     экономического              ____________________________

развития  Астраханской  области              ____________________________

ИНН 3015068230                               ____________________________

_____________________________                ____________________________

_____________________________

М.П.                                         М.П.

__________________ А.Н. Кабикеев             ____________________________

    (подпись)                                  (подпись)   (расшифровка)

"___" ____________ 20 ___ г.                  "___" ___________ 20 ___ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению

                                  ОТЧЕТ

       о целевом расходовании бюджетных средств, предоставленных

     по договору о предоставлении субсидии на микрофинансирование

           субъектов малого и среднего предпринимательства

от ______________________ N _____________

_________________________________________

   (наименование получателя субсидии)

за ___________________ 20 __ г.

Получено денежных средств по договору ______________ руб.

Израсходовано денежных средств по целевому назначению _________ руб.

Остаток неиспользованных денежных средств ______________ руб.

N п/п	Реквизиты договора займа (кредита)	Субъект малого или среднего предпринимательства	Срок предоставления займа (кредита)	Сумма займа (кредита) (тыс. рублей)	Начисленные проценты по займу (кредиту) (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
Всего:

Приложение: договоры займа (кредита) на __________ л. в __________ экз.

Руководитель          __________________

Главный бухгалтер     __________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Положению

                                    ОТЧЕТ

           об исполнении обязательств по договорам займа (кредита)

от __________________ N __________

__________________________________

(наименование получателя субсидии)

за ________________ 20 __ г.

Предоставлено займов (кредитов) на сумму _______________ руб.

Исполнено   обязательств   по   договорам   займов   (кредитов)  на

сумму _______________ руб.

N п/п	Реквизиты договора займа (кредита), по которому исполнено обязательство	Субъект малого или среднего предпринимательства	Сумма исполненного обязательства (тыс. рублей)
1	2	3	4
Всего:

Руководитель          __________________

Главный бухгалтер     __________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
к Положению

                                    ЗАЯВКА

                    (для индивидуального предпринимателя)

Ф.И.О. __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (адрес регистрации по месту жительства)

_________________________________________________________________________

                              (телефон, факс)

Паспортные данные _______________________________________________________

                             (номер, серия, кем и когда выдан)

Расчетный счет __________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Информация о регистрации ________________________________________________

                                (где, кем, когда зарегистрирован,

                               регистрационный номер свидетельства)

Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) _____________________

Фактически осуществляемые виды деятельности _____________________________

Основные виды производимых в настоящее время товаров (работ, услуг) _____

_________________________________________________________________________

Количество работающих по найму (по договору) ____________________________

Объем запрашиваемых денежных средств (тыс. руб.) ________________________

Подпись

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5
к Положению

                                    ЗАЯВКА

                           (для юридического лица)

Полное наименование юридического лица ___________________________________

Сокращенное наименование ________________________________________________

Адрес   (место   нахождения)   постоянно   действующего   исполнительного

органа юридического лица, по которому осуществляется связь с  юридическим

лицом ___________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Информация   о   регистрации    (где,   кем,   когда     зарегистрирован,

регистрационный номер) __________________________________________________

Основные виды деятельности ______________________________________________

Основные виды производимой в настоящее время продукции __________________

_________________________________________________________________________

Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) __________________

_________________________________________________________________________

Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) _____________________

_________________________________________________________________________

Среднесписочная численность работающих (чел.) ___________________________

_________________________________________________________________________

Объем запрашиваемых денежных средств (тыс. руб.) ________________________

_________________________________________________________________________

Размер уставного капитала (тыс. руб.) ___________________________________

_________________________________________________________________________

СВЕДЕНИЯ ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ (УЧАСТНИКАХ) ОРГАНИЗАЦИИ

Ф.И.О.,  адрес  регистрации  учредителя - физического лица, наименование,

адрес  места нахождения, основной государственный регистрационный   номер

(ОГРН),   идентификационный   номер   налогоплательщика (ИНН) организации

учредителя ______________________________________________________________

Руководитель организации ________________________________

                          (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________________________

                   (подпись расшифровка подписи)

М.П.