Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 23 декабря 2010 г. N 588-П

Положение
об агентстве по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функциональное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.

Агентство находится в ведении министерства сельского хозяйства Астраханской области.

1.2. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству, Уставом и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.3. Агентство является правопреемником управления рыбного хозяйства Астраханской области.

1.4. Агентство свою деятельность осуществляет непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, вправе иметь счета в банках, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Агентство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства. Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление, представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности агентства осуществляется государственным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

1.7. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Местонахождение агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова, 54.

2. Полномочия

Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Организует за счет субвенций из федерального бюджета реализацию полномочий в части охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, в том числе:

- проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов;

- предотвращение загрязнения, засорения и заиления водоемов (участков водоемов);

- восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

- очистку береговой полосы водных объектов от мусора;

- очистку водных объектов от брошенных орудий лова;

- разработку рыбоводно-биологических обоснований;

- проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- изготовление и установление знаков (аншлагов);

- мероприятия, направленные на сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов;

- определение границ рыбопромысловых участков;

- проведение в установленном порядке конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

- опубликование в официальном печатном издании информации о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

2.2. Осуществляет:

- организационно-техническое обеспечение деятельности территориального рыбохозяйственного совета Астраханской области;

- определение и утверждение для заявителей в установленном порядке долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, рыболовства в пресноводных водных объектах области, в отношении видов, общий допустимый улов которых устанавливается;

- ежегодное распределение между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и рыболовства в пресноводных водных объектах области;

- заключение в установленном порядке договоров о закреплении за заявителями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и рыболовства в пресноводных водных объектах области в отношении видов, общий допустимый улов которых устанавливается;

- заключение в установленном порядке договоров пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, общий допустимый улов которых не устанавливается для осуществления рыболовства в пресноводных водных объектах области;

- подготовку предложений по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

- формирование в установленном порядке перечня рыбопромысловых участков Астраханской области;

- заключение по результатам конкурсов договоров о предоставлении рыбопромыслового участка.

2.3. Принимает участие в стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области, разработке стратегических целей и тактических задач по вопросам рыбохозяйственной деятельности на основе экономического анализа с использованием статистических показателей, иной информации, поступающей от участников рыбохозяйственной деятельности на территории Астраханской области.

2.4. Принимает участие в разработке и реализации мер по поддержке субъектов рыбохозяйственной деятельности, направленных на их развитие.

2.5. Проводит экспертизу инвестиционных проектов, мониторинг и анализ эффективности использования земель и водных объектов, закрепленных для целей товарного рыбоводства.

2.6. Организует работу по созданию условий для развития рыночной инфраструктуры предприятий рыбохозяйственного комплекса и продвижению рыбной продукции астраханских товаропроизводителей на внутриобластной рынок, а также за пределы области.

2.7. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ, целевых программ и проектов Астраханской области в установленной сфере деятельности.

2.8. Осуществляет проведение конкурсов (торгов), размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд агентства.

2.9. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Астраханской области, а также распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций.

2.10. Осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций Астраханской области.

Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных организаций Астраханской области:

- вносит в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности подведомственной организации по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области, а также по согласованию с министерством экономического развития Астраханской области в случае создания государственного предприятия Астраханской области (далее - предприятие), по согласованию с министерством финансов Астраханской области в случае создания государственного учреждения Астраханской области (далее - учреждение);

- утверждает уставы подведомственных организаций, а также внесение в них изменений и дополнений, в том числе новую редакцию;

- в установленном порядке назначает на должность руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей подведомственных организаций;

- осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждений, а также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждениям бюджетных средств;

- согласовывает прием на работу главных бухгалтеров предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора;

- определяет плановое задание по части чистой прибыли предприятий, наделенных имуществом на праве хозяйственного ведения, подлежащей перечислению в бюджет Астраханской области;

- подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения, а также согласовывает заявление о государственной аккредитации учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью предприятий.

2.11. Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.12. Участвует в организации профессиональной подготовки работников агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.13. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере рыбопромышленного комплекса по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства.

2.15. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в агентстве.

2.16. Обеспечивает соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, при их использовании в установленной сфере деятельности.

2.17. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.

2.18. Вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности агентства.

2.19. Агентство в целях реализации полномочий в пределах компетенции:

- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

- созывает совещание по вопросам, входящим в компетенцию агентства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных организаций;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство полномочий и осуществление функционального регулирования в установленной сфере деятельности.

Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем агентства по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром сельского хозяйства Астраханской области.

В отсутствие руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.

3.2. Структурными подразделениями агентства являются самостоятельные отделы и секторы по основным направлениям деятельности агентства.

3.3. Руководитель агентства:

- представляет в Правительство Астраханской области проект положения об агентстве;

- распределяет обязанности между заместителем руководителя и руководителями структурных подразделений агентства;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников агентства, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания или поощрения;

- решает в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;

- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также субвенций, направляемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в части охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;

- утверждает в пределах своей компетенции перечень сведений, составляющих государственную тайну;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- подписывает банковские и финансовые документы;

- заключает договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- представляет в установленном порядке работников агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.