Приложение

Приложение
к постановлению мэра города Астрахани
от 15 ноября 2010 г. N 8985-м

"Положение
об управлении муниципального имущества администрации города Астрахани
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 17 июня 2010 г. N 4104-м)

I. Общие положения

1.1. Управление муниципального имущества администрации города (далее - управление) является структурным подразделением администрации города, координацию работы управления осуществляет курирующий вице-мэр города Астрахани, при общем руководстве мэра города Астрахани.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Образование и упразднение управления осуществляется на основании решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань".

1.4. Положение об управлении и его отделах, структура и штатное расписание утверждаются постановлениями мэра города.

1.5. Изменение структуры управления производится на основании постановления мэра города по ходатайству вице-мэра города.

1.6. Управление является юридическим лицом, является правопреемником комитета имущественных отношений города Астрахани, в сфере управления муниципальным имуществом, в соответствии с разделительным балансом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в муниципальном казначействе администрации города Астрахани и отделении по городу Астрахани УФК по Астраханской области, печати и штампы с обозначением своего наименования, фирменные бланки, владеет на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени в пределах утвержденной сметы приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств городского бюджета в пределах предусмотренных в бюджет ассигнований.

1.8. Юридический адрес управления: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 14.

1.9. Сокращенное наименование управления - УМИ администрации города Астрахани.

II. Задачи управления

Основными задачами Управления является:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой городской политики в области имущественных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имуществом муниципального образования "Город Астрахань", за исключением земельных участков и жилых помещений (далее - муниципальное имущество).

2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.4. Разработка и реализация городских программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2.5. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального образования "Город Астрахань".

2.6. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.7. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества.

2.8. Содействие развитию межмуниципального сотрудничества в сфере имущественных отношений и реализации городской политики в области привлечения инвестиций.

III. Функции управления

3.1. Анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом муниципального образования "Город Астрахань", за исключением земельных участков.

3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества.

3.3. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивает подготовку и переход в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, государственной собственности Астраханской области или муниципальной собственности иных муниципальных образований, а также имущества граждан и юридических лиц.

3.4. Участвует в подготовке предложений о создании муниципальных унитарных и казенных предприятий, учреждений, согласовывает их уставы.

3.5. Подготавливает решения и обеспечивает передачу находящегося в муниципальной собственности имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, подготавливает решения о даче согласия на продажу, передачу в аренду (безвозмездное пользование), передачу в залог и внесении в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом.

3.6. Подготавливает решения и обеспечивает передачу находящегося в муниципальной собственности имущества в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и учреждениям; подготавливает решения: о даче согласия на передачу в аренду (безвозмездное пользование) имущества, закрепленного на праве оперативного управления указанным предприятиям и учреждениям, об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.

3.7. Подготавливает решения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение таких решений.

3.8. Осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования "Город Астрахань" на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, муниципального жилищного фонда, муниципального имущества, находящегося в аренде или пользовании юридических, физических лиц-предпринимателей и граждан, имущества муниципальной казны.

3.9. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию и оценку объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством РФ и установленными правилами по ведению бухгалтерского учета, а также проверку их целевого использования. Оформляет документы, связанные с изменением имущественных прав и обязанностей в отношении муниципального имущества, в том числе с его передачей с баланса на баланс, списанием, постановкой на баланс в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.10. Контролирует обоснованность списания муниципальными организациями основных фондов.

3.11. Назначает и проводит документальные и иные проверки в пределах, установленных действующим законодательством РФ, муниципальных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и граждан по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества.

3.12. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ.

3.13. Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), представляет интересы муниципального образования "Город Астрахань" при проведении процедуры банкротства предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности.

3.14. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

3.15. Подготавливает правовые акты администрации города Астрахани по вопросам изъятия нежилых помещений для муниципальных нужд.

3.16. Обеспечивает подготовку решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

3.17. Обеспечивает организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.18. Обеспечивает в установленном законом порядке:

- организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- организацию и проведение конкурса на право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена;

- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- продажу муниципального имущества, подготовку и заключение договоров купли - продажи муниципального имущества;

- подготовку и направление заявителю решений о выдаче разрешений или отказе в выдачи разрешений на установку рекламных конструкций;

- подготавливает разрешения на установку рекламной конструкции, а также решения об аннулировании разрешения в случаях предусмотренных законодательством РФ;

- заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- обеспечивает заключение договоров страхования объектов муниципальной собственности.

3.19. Осуществляет подготовку договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), а также обеспечивает внесение изменений, продление, расторжение данных договоров.

3.20. Подготавливает решения об условиях приватизации муниципального имущества.

3.21. Обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации муниципального имущества.

3.22. Подготавливает проекты нормативных правовых актов, регулирующих порядок страхования объектов нежилого муниципального фонда (зданий, помещений, строений) и организации процесса заключения договоров страхования.

3.23. Ведет учет (реестры) договоров доверительного управления, аренды (безвозмездного пользования), залога и иного обременения муниципального имущества, договоров на представление интересов муниципального образования "Город Астрахань" в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в муниципальной собственности, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.

3.24. Осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от продажи и аренды муниципального имущества.

3.25. Выступает в пределах своей компетенции заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением муниципальным имуществом, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение.

3.26. Осуществляет действия от имени администрации города Астрахани по признанию в установленном законом порядке недвижимого имущества бесхозяйным и дальнейшего признания права муниципальной собственности на него.

3.27. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань" проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, обеспечивает продажу муниципального имущества, проводит торги (аукционы, конкурсы) по его продаже.

3.28. Представляет в установленном порядке в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань" проекты нормативных правовых актов об управлении и распоряжении находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ.

3.29. Обеспечивает реализацию прав муниципального образования "Город Астрахань" как акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которые находятся в муниципальной собственности.

3.30. Подготавливает решения о назначении представителей муниципального образования "Город Астрахань" в органы управления открытых акционерных обществ, обеспечивает эффективное управление акциями, находящимися в муниципальной собственности, через представителей муниципального образования "Город Астрахань" в органах управления акционерных обществ.

3.31. Разрабатывает и представляет в муниципальное казначейство администрации города Астрахани в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества.

3.32. Осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.

3.33. Обеспечивает контроль за деятельностью представителей муниципального образования "Город Астрахань" в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности.

3.34. Обеспечивает от имени администрации города Астрахани в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования "Город Астрахань" в отношении муниципального имущества.

3.35. Обеспечивает эффективное управление акциями (паями, долями), принадлежащими муниципальному образованию "Город Астрахань".

3.36. Организует учебу и профессиональную подготовку представителей муниципального образования "Город Астрахань" в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также обучение руководящих работников и специалистов муниципальных органов и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

3.37. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и иными органами, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.38. Осуществляет иную, не запрещенную законодательством РФ деятельность, связанную с выполнением функций, закрепленных законодательством, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и настоящим Положением, другими правовыми актами органов местного самоуправления.

IV. Права и обязанности управления

Для выполнения основных задач управление наделено следующими правами и обязанностями:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти РФ и субъекта РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов материалы и сведения, необходимые для работы управления.

4.2. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости, в том числе для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации.

4.3. Обеспечивать проведение приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в пределах, установленных законодательством РФ.

4.4. Обеспечивать эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, в случаях, предусмотренных актами органов местного самоуправления, оформлять и подписывать договоры, контракты и другие документы, закрепляющие изменения имущественных прав на муниципальное имущество, заключать иные сделки в отношении муниципального имущества.

4.5. Контролировать исполнение решений о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и учреждениями

4.6. Подготавливать и обеспечивать в пределах своей компетенции исполнение решений о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование муниципального движимого и недвижимого имущества, вести регистрацию залоговых обязательств.

4.7. Подготавливать и обеспечивать исполнение решений об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, изменении их организационно-правовых форм.

4.8. Подготавливать и обеспечивать исполнение решений о внесении муниципального имущества в виде вклада в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Подготавливать и обеспечивать исполнение решений о создании холдинговых компаний.

4.10. Рассматривать вопросы по определению пообъектного состава и стоимости выделяемого муниципального имущества при реорганизации предприятий.

4.11. Организовывать проведение инвентаризации муниципального движимого и недвижимого имущества.

4.12. Создавать комиссии по проверке законности заключения и выполнения договоров, изменяющих имущественные права на муниципальное движимое и недвижимое имущество, подписывать акты проверки и представлять их в суд и арбитражный суд.

4.13. Созывать совещания и образовывать комиссии, по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных структурных подразделений администрации города, муниципальных организаций, а также экспертов, ученых и других специалистов научных организаций, на основе заключаемых договоров.

4.14. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

4.15. Представительствовать от имени администрации города по вопросам, относящимся к компетенции управления, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, а также другими предприятиями, организациями и учреждениями, в том числе обращаться в суды с исками в защиту муниципальных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:

- признания права муниципальной собственности;

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды (безвозмездного пользования) имущества, выселении из помещений;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию "Город Астрахань" неправомерными действиями физических и юридических лиц;

- иным вопросам, относящимся к сфере имущественных отношений муниципального образования "Город Астрахань".

4.16. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы, в том числе в органы прокуратуры для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел, привлечения виновных лиц к ответственности.

4.17. Принимать и рассматривать заявления и обращения граждан и юридических лиц, по вопросам входящим в компетенцию управления.

4.18. Вносить предложения в установленном порядке в представительный орган местного самоуправления о выходе с законодательной инициативой по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством в пределах полномочий региональной власти.

4.19. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

V. Структура управления

Управление муниципального имущества администрации города Астрахани состоит из:

- отдела приватизации имущества;

- отдела рекламы;

- отдела бухгалтерского учета и отчетности;

- отдела договорных отношений и претензионной работы;

- отдела по управлению муниципальным имуществом;

- отдела учета муниципального имущества;

- общего отдела;

- сектора делопроизводства и кадров;

- юридического отдела.".