Постановление мэра города Астрахани от 6 апреля 2011 г. N 2601-м "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэра города Астрахани
от 6 апреля 2011 г. N 2601-м
"Об утверждении ведомственной целевой Программы "Реализация
Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг."

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2011 г., 20 сентября, 22 ноября, 27 декабря 2013 г.

На основании статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Генерального плана развития города Астрахани до 2025 года, утвержденного решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 19.07.2007 N 82, в соответствии с постановлением мэра города от 30.06.2006 N 1122-м "О повышении эффективности бюджетного планирования" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую Программу "Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 годы".

2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование ведомственной целевой Программы в счет ассигнований, утвержденных в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на соответствующий финансовый год.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани информировать население о принятии Программы и ходе ее исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления мэра города возложить на вице-мэра города Шабанову М.Р.

И.о. мэра города

М.Н. Столяров

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 20 сентября 2013 г. N 8681-м в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая Программа
"Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг."
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 6 апреля 2011 г. N 2601-м)

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2011 г., 20 сентября, 22 ноября, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 27 декабря 2013 г. N 11600-м в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования		- администрация города Астрахани (управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани)
Наименование Программы		- ведомственная целевая Программа "Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг."
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Цели и задачи		- создание условий для реализации Генерального плана в части выполнения требований градостроительного законодательства. - устойчивое развитие города Астрахани, развитие пространственно-планировочной организации территории: совершенствование инженерной инфраструктуры; оздоровление окружающей среды; изменение функционального использования части территорий. - ликвидация ветхого и аварийного жилья, создание условий для развития жилищного строительства, объектов социальной сферы, сферы обслуживания, коммунальной и транспортной инфраструктуры; сохранение объектов историко-культурного наследия.
Целевые индикаторы и показатели		- корректировка документов территориального планирования. - разработка документации по планировке и межеванию территории, подготовка исходно-разрешительной документации.
Характеристика программных мероприятий		Мероприятия формируются на основании запросов физических и юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти. - консолидация бюджетных средств и привлечение внебюджетных ресурсов на финансирование Программы и их эффективное использование.
Сроки реализации		- 2011-2013 гг.
Объемы и источники финансирования		Объемы и источники финансирования: Общая сумма - 82740 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 11740 тыс. руб. в том числе: 2011 год - 5500 тыс. руб.; 2012 год - 4100 тыс. руб.; 2013 год - 2140 тыс. руб., внебюджетные источники - 71000 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 25000 тыс. руб.; 2012 год - 23000 тыс. руб.; 2013 год - 23000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности		- поэтапная ликвидация ветхого и аварийного жилья; повышение безопасности и комфортности проживания граждан города Астрахани; создание условий для улучшения демографической ситуации в городе, снижение социальной напряженности в обществе; развитие строительного комплекса, внедрение новых технологий, создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы (задачи) и обоснование необходимости
ее решении программными методами

Генеральный план города Астрахани разработан на расчетный срок до 2025 года. Его реализация зависит от слаженных действий всех участников градостроительного процесса и требует выделения первостепенных задач. Данная Программа разработана с учетом требований Градостроительного, Земельного, Жилищного кодексов РФ и является одним из этапов реализации Генерального плана в пределах полномочий управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

Территориальное планирование города Астрахани осуществляется в соответствии с целями развития города, правовой основой которого являются федеральные нормативно-правовые акты и соответствующие программы.

Территориальное планирование города Астрахани направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения:

- устойчивого развития города Астрахани;

- повышения качества городской среды;

- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- учета интересов Российской Федерации, интересов жителей города Астрахани и взаимоувязанное развитие города с населенными пунктами.

Территориальное планирование города Астрахани базируется на следующих установках социально-экономического развития города:

- положительное изменение в демографической ситуации, а именно дальнейший рост численности населения города Астрахани на расчетный срок до 540, 9 тыс. чел. (первая очередь - 534,4 тыс. чел.). Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды и соответственно конкурентоспособности города Астрахани среди крупных городов России;

- повышение качества жизни жителей города Астрахани с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 33,5 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.);

- сохранение многофункционального профиля экономики города как основы его устойчивого развития и миссии города Астрахани - как важнейшего международного стратегического контактного центра Юга страны, представляющего экономические и политические позиции России в узле переплетения национально-государственных интересов других стран. Для этого необходимо дальнейшее развитие и укрепление функций: регионального административного центра, крупнейшего регионального транспортно-распределительного узла, торгово-делового центра международного уровня (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь), многопрофильного промышленного центра региона, инновационного центра, туристического центра с постепенной диверсификацией структуры экономики в сторону повышения значения сферы оказания услуг;

- усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса города Астрахани за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства при некотором сокращении числа занятых в нем;

- повышение роли города Астрахани как крупного торгово-транспортного центра с увеличением объема грузоперевозок на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составе Астраханского транспортного узла, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг.

Для решения данных вопросов предлагаются следующие мероприятия:

- корректировка Генерального плана развития города Астрахани до 2025 года и Правила землепользования и застройки города Астрахани (финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета);

- разработка комплексных схем планирования инженерных объектов города (финансирование осуществляется за счет средств организаций, собственников инженерных сетей);

- разработка документации по планировке и межеванию территорий для определения границ земельных участков, возможных для предоставления физическим и юридическим лицам;

- подготовка исходно-разрешительной документации на объекты, финансируемые за счет средств местного бюджета.

3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов

- создание условий для реализации Генерального плана в части выполнения требований градостроительного законодательства.

- устойчивое развитие города Астрахани; развитие пространственно-планировочной организации территории: совершенствование инженерной инфраструктуры;

оздоровление окружающей среды;

изменение функционального использования части территорий.

- ликвидация ветхого и аварийного жилья;

создание условий для развития жилищного строительства, объектов социальной сферы, сферы обслуживания, коммунальной и транспортной инфраструктуры, сохранение объектов историко-культурного наследия.

Основной целью развития города Астрахани является:

- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города (с ориентацией на обеспечение европейских и российских стандартов качества жизни); формирование города Астрахани как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, укрепление города Астрахани как российского центра Юга России.

- увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения города Астрахани, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда города.

Стратегическая задача Генерального плана - обеспечение устойчивого развития городского округа, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе. Поэтому в Генеральном плане затрагиваются вопросы не только территориального и функционального зонирования, но и другие важные вопросы, определяющие качество городской среды: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность и узнаваемость города, надежность всех инженерных инфраструктур, усиление позиций города Астрахани на Юге России.

4. Описание системы управления реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация города Астрахани.

Разработчиком Программы является управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани Исполнителями Программы являются: управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, проектные организации, заказчики - застройщики. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани несет ответственность за целевое использование финансовых средств на реализацию программных мероприятий, контролирует ход реализации Программы и в установленном порядке предоставляет отчет в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани и управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани в срок до 15 числа месяца, следующего за полугодовым отчетным периодом, а также до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, обеспечение взаимодействия, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой работ.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы и разработку проектной документации.

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 27 декабря 2013 г. N 11600-м в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сроки реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2011-2013 гг. за счет средств местного бюджета в сумме 11740 тыс. руб. и внебюджетных средств в сумме 71000,00 тыс. руб.

Этапы реализации программных мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей Программе

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 27 декабря 2013 г. N 11600-м в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Финансирование Программы в 2011-2013 гг. предусматривается за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств.

В целом финансирование Программы составит 82740 тыс. руб.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться при сравнении достигнутых значений показателей в отчетном году с запланированным значением.

Основным показателем эффективности реализации Программы является наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительной документации на территории города (% покрытие территории города).

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Затраты на реализацию ведомственной целевой Программы "Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг." складываются из стоимости работ согласно утвержденной сметной документации.

10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы

Поэтапная ликвидация ветхого и аварийного жилья; повышение безопасности и комфортности проживания граждан города Астрахани; создание условий для улучшения демографической ситуации в городе, снижение социальной напряженности в обществе; развитие строительного комплекса, внедрение новых технологий, создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений.

В ходе реализации Программы будут откорректированы документы территориального планирования - Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года и Правила землепользования и застройки города, разработаны комплексные схемы сетей инженерной инфраструктуры, документация по планировке и межеванию территории согласно первоочередным мероприятиям рекомендованным Генпланом, подготовлена исходно-разрешительная документация на объекты финансируемые за счет бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 27 декабря 2013 г. N 11600-м настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Реализация Генерального плана развития
города Астрахани на 2011-2013 гг."

Перечень
программных мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг."

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября, 27 декабря 2013 г.

N п/п	Стратегические цели, тактические задачи, мероприятия, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Объем затрат, тыс. руб.	Источник финансирования	Сроки исполнения, год	Исполнители, ответственные	Планируемые показатели результатов деятельности										Целевое значение (конечный результат)
						показатели	ед. изм.	отчетный год	текущий год	планируемое значение
										2011 год		2012 год		2013 год
										всего	в том числе на 01.07	всего	в том числе на 01.07	всего	в том числе на 01.07
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Цель 1. Создание условий для реализации Генерального плана в части выполнения требований градостроительного законодательства
2.	Задача 1.1. Развитие пространственно-планировочной организации территории
3.	Мероприятие 1.1.1. Внесение изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 г. и Правила землепользования и застройки города	3900	Бюджет МО "Город Астрахань"	2011	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Утверждение проектной документации по внесению изменений в Генеральный план развития г. Астрахани до 2025 года.	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
						Показатель 2. Утверждение проектной документации по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Астрахани	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
4.	Мероприятие 1.1.2. Разработка лесохозяйственного регламента для городских лесов в городе Астрахани	300	Бюджет МО "Город Астрахань"	2011	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Утверждение проектной документации	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
5.	Мероприятие 1.1.3. Услуги по разработке проектной документации, инженерные услуги в области архитектуры, гражданского промышленного строительства	640	Бюджет МО "Город Астрахань"	2013	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Разработка первого этапа проектной документации	шт.	-	-	-	-	-	-	5	-	5
6.	Мероприятие 1.1.4. Технико-экономическое обоснование развития Заболдинского индустриального парка с объектами инженерной инфраструктуры	1300	Бюджет МО "Город Астрахань"	2013	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Разработка проектной документации	шт.	-	-	-	-	-	-	1	-	1
7.	Мероприятие 1.1.5. Подготовка проекта планировки и межевания территории для реконструкции и расширения улиц С. Перовской, части Магнитогорской, Каховского, Победы, Кр. набережной в Кировском районе	100	Бюджет МО "Город Астрахань"	2011	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Утверждение проектной документации	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
8.	Мероприятие 1.1.6. Подготовка проекта планировки и межевания территории в районе ул. Волгоградское шоссе	3420	Бюджет МО "Город Астрахань"	2012	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Утверждение проектной документации	шт.	-	-	-	-	1	-	-	-	1
9.	Мероприятие 1.1.7. Подготовка проекта планировки и межевания территории для строительства линейного объекта по ул. Куйбышева в Ленинском районе	100	Бюджет МО "Город Астрахань"	2011	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Утверждение проектной документации	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
10.	Мероприятие 1.1.8. Предпроектные проработки по берегоукреплению о. Городского в Ленинском и Кировском районах г. Астрахани	100	Бюджет МО "Город Астрахань"	2011	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Разработка предпроектной документации	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
11.	Мероприятие 1.1.9. Подготовка проектов планировки и межевания на территории города	46000	Внебюджетные средства	2011 - 2013	Заказчики-застройщики	Показатель 1. Утверждение проектной документации	шт.	-	-	3	-	30	-	31	-	64
12.	Задача 1.2. Создание условий для развития жилищного строительства, объектов социальной сферы, сферы обслуживания, коммунальной и транспортной инфраструктуры
13.	Мероприятие 1.2.1. Инженерно-геодезические изыскания на земельном участке по ул. Промышленной	400	Бюджет МО "Город Астрахань"	I квартал 2012 года	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Топографогеодезическая съемка (карта)	шт.	-	-	-	-	1	-	-	-	1
14.	Мероприятие 1.2.2. Инженерно-геодезические изыскания на земельном участке в районе станции Новолесная	200	Бюджет МО "Город Астрахань"	I квартал 2012 года	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Топографогеодезическая съемка (карта)	шт.	-	-	-	-	1	-	-	-	1
15.	Мероприятие 1.2.3. Инженерно-геодезические изыскания на земельном участке в районе ул. Волгоградское шоссе	1000	Бюджет МО "Город Астрахань"	2011	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Топографогеодезическая съемка (карта)	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	1
16.	Мероприятие 1.2.4. Инженерно-геодезическая съемка земельного участка по ул. Пригородной в Трусовском районе	80	Бюджет МО "Город Астрахань"	2012	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству. Исполнитель будет определен по итогам проведения конкурса (аукциона, договор)	Показатель 1. Топографогеодезическая съемка (карта)	шт.	-	-	-	-	1	-	-	-	1
17.	Мероприятие 1.2.5. Инженерно-геодезические изыскания на территории города	25000	Внебюджетные средства	2011 - 2013	Заказчики-застройщики	Показатель 1. Топографогеодезическая съемка (карта)	шт.	-	-	300	-	400	-	500	-	1200
18.	Мероприятие 1.2.6. Подготовка документации для заключения договоров о развитии застроенных территорий	200	Бюджет МО "Город Астрахань"	2013	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству	Заключенные договоры	шт.	-	-	-	-	-	-	2	-	2
19.	Итого по программе: в том числе:	82740		2011 - 2013
20.	Местный бюджет, итого:	11740		2011 - 2013
21.	В том числе:	5500		2011
22.		4100		2012
23.		2140		2013
24.	Внебюджетные средства, итого:	71000		2011 - 2013
25.	В том числе:	25000		2011
26.		23000		2012
27.		23000		2013

Приложение 1
к ведомственной целевой Программе
"Реализация Генерального плана развития
города Астрахани на 2011-2013 гг."

Проекты и мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2011 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2
к ведомственной целевой Программе
"Реализация Генерального плана развития
города Астрахани на 2011-2013 гг."

Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения