Приложение 2. Рекомендации по разработке муниципальными учреждениями ЗАТО Знаменск положений об оплате труда работников учреждений

Приложение 2
к постановлению мэра ЗАТО Знаменск
от 24 декабря 2008 г. N 1995

Рекомендации
по разработке муниципальными учреждениями ЗАТО Знаменск положений
об оплате труда работников учреждений

I. Общие положения

1. Настоящие рекомендации по разработке муниципальными учреждениями ЗАТО Знаменск положений об оплате труда работников учреждений (далее - Рекомендации) разработаны в целях оказания им практической помощи при разработке положений об оплате труда работников учреждений (далее - Положения).

2. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений (далее - учреждения), включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск, а также с учетом мнения представительного органа работников.

3. Положения разрабатываются на основе действующего законодательства, нормативных правовых актов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и настоящего постановления.

II. Структура и содержание
положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений
ЗАТО Знаменск

4. В Положения рекомендуется включать следующие главы:

1) Общие положения;

2) Порядок и условия оплаты труда;

3) Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;

4) Другие вопросы оплаты труда либо заключительные положения.

5. Глава "Общие положения" может содержать:

- преамбулу со ссылкой на основания издания Положения (например, статьи 135 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год (в настоящее время не изданы), действующие нормативные правовые акты, регулирующие особенности оплаты труда по виду экономической деятельности, нормативные правовые акты Минздравсоцразвития России, ведомственные нормативные правовые акты, настоящее постановление);

- общее описание применяемой системы оплаты труда и ее основные элементы;

- краткую характеристику системы оплаты труда, применяемой для отдельных категорий работников.

6. Глава "Порядок и условия оплаты труда" может содержать:

"Основные условия оплаты труда";

"Компенсационные выплаты";

"Стимулирующие выплаты";

"Условия оплаты труда отдельных категорий работников".

6.1. "Основные условия оплаты труда" включают порядок применения и размеры минимальных окладов (ставок) работников на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), повышающих коэффициентов к окладу по занимаемым должностям.

Минимальные размеры окладов (ставок) работников по соответствующим ПКГ и (или) должностям (профессиям) устанавливаются в соответствии с постановлениями мэра ЗАТО Знаменск, которые издаются с учетом квалификационных (тарифно-квалификационных) требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, стажа работы по специальности, категорийности, в необходимых случаях - с указанием перечня конкретных видов работ и не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки.

На основе расчетов по объемам имеющегося бюджетного финансирования учреждение может производить корректировку минимальных размеров окладов (ставок) работников по соответствующим ПКГ в сторону их повышения путём применения повышающих коэффициентов или по должностям (профессиям), устанавливаемых в соответствии с постановлениями мэра ЗАТО Знаменск, в сторону их повышения в абсолютном значении.

"Основные условия оплаты труда" могут включать рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ (повышающие коэффициенты к окладу по занимаемым должностям).

Повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ или по должностям (профессиям), устанавливаемых в соответствии с постановлениями мэра ЗАТО Знаменск и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ по учреждению (структурному подразделению) не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.

Рекомендуется также применять повышающие коэффициенты к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ работникам, занимающим должности, предусматривающие категорийность (например, медицинским, педагогическим работникам), когда при существующей системе оплаты труда категорийность не учтена в должностном окладе (ставке заработной платы) как, например, у педагогических работников, у которых ставка оплаты труда устанавливается исходя из стоимости одного ученико-часа, количества обучающихся в классе и нормы часов рабочего времени, либо в случае, если установлен только минимальный оклад по ПКГ, но не по конкретной должности, либо в случае, если установлен минимальный оклад, к которому предусматривается применение коэффициентов по категориям.

6.2. В "Компенсационных выплатах" виды компенсационных выплат указываются на основе перечня видов выплат компенсационного характера, утвержденных настоящим постановлением (приложение 1 к Положению об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск (далее - перечень видов выплат компенсационного характера).

Порядок установления выплат компенсационного характера установлен приложением 2 к Положению об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск.

Руководителям муниципальных учреждений рекомендуется принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда отклоняющихся от нормальных и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях.

Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ либо к минимальным окладам, минимальным ставкам заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и (или) должностям (профессиям), установленных постановлениями мэра ЗАТО Знаменск, без учета повышающих коэффициентов.

6.3. "Стимулирующие выплаты" включают перечень (конкретные наименования) и рекомендуемые размеры выплат стимулирующего характера.

Данный перечень формируется в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в учреждениях (приложение 3 к Положению об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск) (далее - перечень видов выплат стимулирующего характера).

В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях, могут, например, устанавливаются следующие выплаты:

- по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- за образцовое качество выполняемых работ;

- за выполнение особо важных и срочных работ;

- за интенсивность и высокие результаты работы.

Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы, например, - по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.

При формировании перечня следует руководствоваться наименованиями и условиями осуществления выплат стимулирующего характера, установленные законодательством.

Кроме того, данный список должен отвечать уставным задачам муниципальных бюджетных учреждений.

При формировании перечня стимулирующих выплат для работников муниципальных учреждений следует исходить из необходимости определения качественных и количественных показателей для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся.

Размеры стимулирующих выплат рекомендуется устанавливать в процентном отношении к рекомендуемым минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ, либо к минимальным окладам, минимальным ставкам заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и (или) должностям (профессиям), установленных постановлениями мэра ЗАТО Знаменск, без учета повышающих коэффициентов.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:

- заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей - по представлению заместителей руководителя;

- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения - по представлению руководителей структурных подразделений.

При определении видов и размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ работника, либо к минимальным окладам, минимальным ставкам заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и (или) должностям (профессиям), установленных постановлениями мэра ЗАТО Знаменск, без учета повышающих коэффициентов, так и в абсолютном размере.

Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен.

Выплаты стимулирующего характера установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов.

7. Глава "Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера" примерного положения об оплате труда может содержать условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, включая размеры должностных окладов и порядок их индексации, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная плата руководителя учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров определяется в соответствии с пунктами 7 - 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск.

Для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера предусматривается самостоятельный перечень стимулирующих надбавок.

Выплаты компенсационного характера руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру производятся в общем порядке.

Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, учредителем за счёт стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения, в порядке, устанавливаемом учредителем.

Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются учредителем в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

8. Положение можно дополнить главой "Другие вопросы оплаты труда" либо "Заключительные положения", в котором отражаются особенности оплаты труда отдельных категорий работников, иными рекомендациями по условиям оплаты труда работников, которые, учредителям учреждений или самим учреждениям целесообразно отразить в положениях по оплате и стимулированию труда работников подведомственных учреждений, с учетом специфики трудовых отношений.

В частности, данная глава может регулировать вопросы оказания из фонда оплаты труда работникам материальной помощи.

9. В Положении целесообразно определить порядок работы и сроки по определению:

- перечня работников, с которыми могут быть заключены срочные трудовые договоры;

- перечня трудовых функций, исполнение которых не требует закрепления в штатном расписании соответствующей должности;

- перечня трудовых функций, которые могут быть переданы для исполнения сторонним организациям на условиях гражданско-правовых договоров.