Постановление мэра города Астрахани от 10 ноября 2010 г. N 8824-м "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэра города Астрахани
от 10 ноября 2010 г. N 8824-м
"Об утверждении ведомственной целевой Программы "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 13 декабря 2011 г., 5 октября, 28 декабря 2012 г.

Во исполнение постановления администрации города от 30.06.2010 N 4479-м "О графике разработки в 2010 году проекта бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", а также рационального использования муниципального имущества постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов".

2. Управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани принять к руководству и исполнению перечень основных мероприятий Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления мэра города.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление мэра города в средствах массовой информации.

4. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, в счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города по ведомственной целевой Программе, указанной в пункте 1 настоящего постановления мэра города.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления мэра города возложить на вице-мэра города Шабанову М.Р.

И.о. мэра города

М.Н. Столяров

Ведомственная целевая Программа
"Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 10 ноября 2010 г. N 8824-м)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 13 декабря 2011 г., 5 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 28 декабря 2012 г. N 11330-м в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования	- Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани
Наименование программы	- "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	- Постановление мэра города Астрахани _____________ 2010 года N _____
Цели и задачи	- проведение единой городской политики в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань"; - обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципальных земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань"; - защита в соответствии с законодательством РФ земельных интересов муниципального образования "Город Астрахань" правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образований "Город Астрахань" на основе нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции
Целевые индикаторы и показатели	- увеличение количества земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов, по которым проведен кадастровый учет; - рост поступлений земельного налога; - рост поступлений платежей за аренду земельных участков
Характеристика программных мероприятий	Разработка Программы обусловлена: 1. Необходимостью содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 2. Проведением мониторинга и различных видов обследования земель города в целях формирования и уточнения планово-картографических материалов, являющихся основой создания государственного земельного кадастра на муниципальном уровне. 3. Корректировкой границы муниципального образования "Город Астрахань". 4. Необходимостью совершенствования системы мониторинга земель. 5. Организацией и проведением торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков; 6. Формирование и предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков. Для решения этих проблем и в целях реализации полномочий органами местного самоуправления будет производиться: - формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов; - формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд; - создание и ведение автоматизированной системы учета и управления земельными ресурсами, находящейся в муниципальной собственности.
Сроки реализации	2011 год	2012 год	2013 год
Объемы и источники финансирования	Всего за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)
	27190,6	21301,2	13300
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности	Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права муниципальной собственности на территории города Астрахани на земельные участки, а также ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества. Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных отношений. Увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 28 декабря 2012 г. N 11330-м в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Для реализации Федерального закона РФ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю" с 2011 по 2013 год будет продолжена работа по оформлению документов землепользования на земельные участки:

- занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иных предусмотренных федеральными законами и принятых в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельных участков и предусмотренных федеральными законами и принятых в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земель (п. 3 ст. 3.1 Земельного кодекса РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 3 ст. 3.1" имеется в виду "п. 3 ст. 30.1"

Для подготовки необходимых документов для государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Астрахань" необходимо оформить документы землепользования в 2011 году на 60 земельных участков, в 2012 году на 63 земельных участков, в 2013 году на 65 земельных участков. Выполнение этих работ позволит юридически закрепить право муниципальной собственности на землю.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действии Жилищного кодекса Российской Федерации", в целях исполнения п. 4 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства", и учитывая, что необходимым условием предоставления средств является формирование земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет для эксплуатации многоквартирных домов за счет средств местного бюджета с 2008 года принимаются постановления администрации города Астрахани об утверждении графиков проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Астрахань" земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах территории муниципального образования "Город Астрахань":

- в 2008 году постановлением администрации города от 25.06.2008 N 2211 "Об утверждении графика проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета на 2008-2010 годы за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Астрахань" земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в границах территории муниципального образования "Город Астрахань" утвержден график на 188 земельных участков;

- в 2009 году постановлением администрации города от 25.02.2009 N 621 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.06.2008 N 2211" утвержден график на 119 земельных участков;

- в 2010 году постановлением администрации города от 23.03.2010 N 1775 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.06.2008 N 2211" утвержден график на 120 земельных участков.

На 2011 год перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, в настоящее время формирует комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани для утверждения постановлением администрации города. Учитывая вышеизложенное, а также необходимость увеличения собираемости земельного налога, в том числе и с собственников помещений планируется провести формирование ежегодно не менее 150 земельных участков и постановку их на государственный кадастровый учет для эксплуатации многоквартирных домов.

Дальнейшее развитие земельных отношений в процессе проведения земельных преобразований невозможно без совершенствования системы мониторинга земель. Процесс получения, обработки и анализа информации по мониторингу земель, выполняемый соответствующими структурами федеральных ведомств, не удовлетворяет современные потребности в землеустроительной и правовой документации, обосновывающей в правовом, экономическом и экологическом отношениях осуществление земельных преобразований. Основная задача мониторинга земель - обеспечить достоверной землеустроительной, правовой и оценочной документацией проводимые преобразования в области земельных отношений. Для ведения мониторинга земель на территории города Астрахани в информационную базу вносится графическая и семантическая информация, которая должна обновляться. До 2013 года главной целью будет являться внедрение единой системы инвентаризации, кадастрового учета земель. Создание муниципальной информационной системы обеспечения управления недвижимостью позволит интегрировать сведения баз данных информационных систем подразделений администрации города, использовать накопительные информационные системы различных структур и организаций при принятии решений по управлению и распоряжению земельными ресурсами и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

В результате создания муниципальной информационной системы обеспечения управления недвижимостью орган местного самоуправления получит информационный ресурс - многоцелевую инфраструктуру оперативного контроля за эффективностью использования земельных ресурсов и прочно связанной с ними недвижимостью, оборот земель, стабильное и своевременное поступление средств от платы за землю в доходную часть бюджета.

Для реализации Закона Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" необходимо провести процедуру изменения границ муниципального образования "Солянский сельсовет" и муниципального образования "Город Астрахань" в порядке, предусмотренном ст.ст. 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", включив сельские поселения МО "Солянский сельсовет" и "Старокучергановский сельсовет" в полном объеме в границы городского округа МО "Город Астрахань". Основная часть территории бывшего поселка Солянка с 1993 года уже находится в микрорайоне жилой застройки Трусовского района города Астрахани.

В соответствии с Положением об управлении земельными ресурсами администрации города Астрахань, организуются работы по созданию и ведению адресного реестра земельных участков, расположенных на территории МО "Город Астрахань". В целях эффективного и рационального использования земельный ресурсов, способствующего наиболее своевременному и полному поступлению денежных средств в бюджеты всех уровней, управление земельными ресурсами администрации города Астрахани осуществляет оформление, переоформление правоудостоверяющих документов землепользования, а также начисление арендной платы за использование земельных участков в программном комплексе "АС "УМС" ("Автоматизированная система "Управление муниципальной собственностью"). Необходимо финансирование на сопровождение данного программного продукта. В целях взаимодействия с соответствующими структурами по вопросу наиболее полного поступления в городской бюджет земельного налога необходимо финансирование на ведение программного комплекса "ЗУМО" ("Земельные участки муниципальных образований").

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" орган местного самоуправления определяет, на основании отчета независимого оценщика, начальную цену земельного участка или права его аренды, "шаг аукциона", размер задатка. В целях реализации статьи 30 Земельного кодекса РФ при предоставлении земельных участков для строительства необходимо выполнять работы по формированию земельного участка. При формировании земельных участков необходимо выполнение работ по подготовке материалов межевания земельных участков для строительства объекта недвижимости.

Постановлением администрации города Астрахани от 03.06.2010 N 3662 "Об утверждении ведомственной целевой Программы капитального строительства и реконструкции объектов собственности МО "Город Астрахань" на 2010 г." утверждено Обоснование потребности в необходимых ресурсах по возмещению стоимости земельных участков, выкупаемых у собственников этих участков для муниципальных нужд:

Проектирование:

- п. 2 постановления администрации города Астрахани от 24.12.2009 N 6570 "Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства участка дороги с расширением улицы С. Перовской от ул. Студенческой до ул. Магнитогорской в Кировском районе" утвержден акт выбора земельного участка для строительства участка дороги с расширением улицы С. Перовской от ул. Студенческой до ул. Магнитогорской в Кировском районе. В границах земельного участка для строительства участка дороги с расширением улицы С. Перовской расположены домовладения по ул. С. Перовской. 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 68, 70, 72, 74, подлежащие изъятию для муниципальных нужд. Данное строительство участка дороги с расширением ул. С. Перовской от ул. Студенческой до ул. Магнитогорской в Кировском районе планируется провести в 2011-2013 годах.

Учитывая вышеизложенное и вышеуказанную целевую Программу капитального строительства и реконструкции объектов собственности МО "Город Астрахань" на 2010 г. для возмещения стоимости земельных участков и объектов недвижимости, выкупаемых у собственников земельных участков для муниципальных нужд управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани необходимо предусмотреть финансирование по целевой Программе "Регулирование земельных ресурсов г. Астрахани" на 2010-2013 гг. по данной статье расходов. Реализация данной статьи проводится в соответствии со ст. 31, 32, 49, 55 Земельного кодекса РФ.

В связи с тем, что для получения разрешения на проведение работ по капитальному строительству и реконструкции объектов собственности МО "Город Астрахань" требуются в обязательном порядке документы землепользования, управлению земельными ресурсами необходимо провести землеустроительные и кадастровые работы с постановкой на государственный кадастровый учет по земельным участкам в рамках вышеуказанной целевой Программы:

I. Жилищное строительство:

- Проектирование и реконструкция общежитий - согласно приложению к распоряжению администрации города Астрахани от 21.10.2009 N 835-р "О дальнейшем использовании зданий общежитий, признанных подлежащими капитальному ремонту" подлежат капитальному ремонту здания общежитий:

1. ул. Немова, 24 литер Ж,

2. ул. Ужгородская, 5,

3. ул. Н. Островского, 142,

4. ул. Сун-Ят-Сена, 41Б,

5. ул. Б. Хмельницкого, 40.

II. Здравоохранение:

- "Реконструкция больничного комплекса МУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова" по ул. Хибинской, 2 в Трусовском районе;

- Строительство прочих объектов здравоохранения (в т.ч. "Газификация котельной подстанции "Советская" МУЗ города Астрахани "Станция скорой медицинской помощи" по ул. 1-я Степная/ул. 2-я Степная, 5/7 в Советском районе" и т.д.).

III. Физкультура и спорт:

- "Проектирование объекта "Реконструкция муниципального стадиона "Спартак" ДЮСШ N 8 в Трусовском районе";

- Проектирование прочих спортивных сооружений;

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и мини-стадиона в м.-р. АЦКК в Трусовском районе г. Астрахани.

IV. Образование:

- Проектные работы по объекту "Строительство нового здания МОУ "СОШ N 55" в Трусовском районе;

- Проектирование объекта "Строительство детского сада в микрорайоне "Военный городок";

- Проектирование объекта "Строительство школы в микрорайоне "Военный городок";

- Строительство объекта "2-эт. пристройка к школе N 74 по ул. Адм. Нахимова с актовым залом";

- Софинансирование на завершение строительства объекта "3-я очередь МОУ "СОШ N 28".

V. Культура и деятельность парков отдыха и развлечений

- Проектирование прочих объектов культуры;

- Реконструкция памятного знака.

VI. Коммунальное строительство:

- Проектные работы по объектам коммунального строительства (в т.ч. корректировка ПР и т.п.);

- Строительство объекта "Вторая нитка напорных коллекторов от КНС - 42 до ГКНС и от ул. 1-я Тувинская (КНС-39) до КНС-42 в Трусовском районе (1-й пусковой комплекс)";

- Софинансирование строительства объектов МУП г. Астрахани "Астрводоканал" Северные очистные сооружения канализации. УФ-обеззараживание очищенных сточных вод";

- Строительство прочих объектов коммунального строительства.

VII. Дорожное строительство

- Проектирование объекта "Участок дороги по ул. Б. Алексеева от ул. Куликова до ул. С. Перовской" (2,2 км);

- Проектирование объекта "Участок дороги с расширением ул. С. Перовской от ул. Студенческой до ул. Магнитогорской";

- Проектирование объекта "Реконструкция дороги под троллейбусное движение по ул. Каховского на участке от Красного моста до ул. Рылеева";

- Проектирование объекта "Строительство участка ул. Б. Хмельницкого от пл. Декабристов до ул. Ахшарумова в Советском районе";

- Проектирование объекта "Пробивка ул. Б. Хмельницкого - пл. Декабристов" (0,45 км);

- Проектирование объекта "Уширение ул. Бакинской от ул. Ген. Епишева до ул. Красной";

- Проектные работы по прочим объектам дорожного строительства (в том числе - корректировка ПР и т.п.;

- Софинансирование строительства объекта "Подъездная дорога и уличное освещение к специальной общеобразовательной школе-интернате 2-го вида по ул. Вильнюсской" (0,6 км);

- Софинансирование строительства объекта "Реконструкция дороги от автотрассы до пос. Сабанс-Яр" (1,7 км);

- Софинансирование строительства объекта "Разворотное кольцо остановки "микрорайон УВД" по ул. Фунтовское шоссе";

- Строительство объекта "Разворотное кольцо по пер. Грановскому";

- Строительство прочих объектов дорожного хозяйства.

VII. Инженерная защита г. Астрахани от подтопления (в т.ч. софинансирование)

- Проектирование объекта "Берегоукрепление ерика Казачий в г. Астрахани" (800 м);

- Строительство объекта "Реконструкция насосной станции в истоке р. Кутум";

- Строительство объекта "Берегоукрепление набережной р. Кутум в г. Астрахани от моста в створе ул. Студенческой до железнодорожного моста" (861,8 м);

- Строительство объекта "Берегоукрепление Приволжского затона от Таможенного моста до пешеходного моста" (ор. 2450 м);

- Строительство объекта "Реконструкция берегоукрепления набережной р. Кутум в г. Астрахани от моста в створе ул. Победы (левый берег) и от моста в створе ул. Победы до базы МУ "Предприятие по эксплуатации гидротехнических и гражданских сооружений города Астрахани" (правый берег)" (1300 м).

Постановлением администрации города Астрахани от 03.06.2010 N 3662 "Об утверждении ведомственной целевой Программы капитального строительства и реконструкции объектов собственности МО "Город Астрахань" на 2010 г." утверждено Обоснование потребности в необходимых ресурсах по статье формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд. В связи с этим необходимо предусмотреть финансирование целевой Программы "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" по статье формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд.

Для выполнения всех поставленных задач по эффективному использованию земельных ресурсов, для стабильного и своевременного поступления средств от платы за землю в доходную часть бюджета, необходимо финансирование по статье расходы на учет, содержание и оформление на распоряжение имуществом казны, которые включают в себя обеспечение наемным персоналом, подготовку кадров, семинары, бланочную продукцию для документального оформления работы с юридическими лицами и населением города, услуги почтовой связи и франкировальной машины по рассылке документов, госпошлины и прочие расходы.

В соответствии с Законом Астраханской, области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" необходимо финансирование на проведение землеустроительных работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков

Приложение N 1 - основные мероприятия Программы на 2011 год и плановые 2012 и 2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 28 декабря 2012 г. N 11330-м в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Программы

- проведение единой городской политики в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань";

- защита в соответствии с законодательством РФ земельных интересов муниципального образования "Город Астрахань";

- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципальных земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань", контроля над их использованием;

- правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань" на основе нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции

4. Описание системы управления реализацией Программы

Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани является заказчиком Программы.

Заказчик Программы ежегодно уточняет мероприятия, объём финансирования Программы с учётом выполненных работ, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней объём ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

Основные исполнители Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным постановлением мэра города от 19.08.2010 N 6233-м "Об утверждении Порядка взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования "Город Астрахань".

5. Перечень и описание программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий взаимоувязанных между собой по срокам, ресурсам, исполнителям.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 28 декабря 2012 г. N 11330-м в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа должна быть реализована в 2011 - 2013 гг. за счет средств местного бюджета в сумме: 2011 г. - 27190,6 тыс. рублей, 2013 г. -20000 тыс. рублей, 2012 г. - 48356,8 тыс. рублей.

7. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит повысить эффективность работы по распоряжению и управлению земельными отношениями и землепользованием в границах муниципального образования "Города Астрахань" и способствовать росту доходов бюджета г. Астрахани.

Выполнение мероприятий Программы в рамках реформирования жилищно-коммунальной реформы позволит улучшить состояние жилищного фонда города.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам представлена в приложении N 2.

9. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности проведения программных мероприятий будет осуществляться при сравнении достигнутых значений по:

показателям 2010 года с показателями 2011 года;

показателям 2011 года с показателями 2012 года;

показателям 2012 года с показателями 2013 года;

показателям 2013 года с показателями 2014 года.

Основным показателем эффективности реализации Программы является увеличение поступлений доходов от использования земельных ресурсов.

10. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

На все вышеуказанные мероприятия данной Программы заключаются муниципальные контракты и договора, оплата которых производится по фактически выполненным работам.

11. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы

- создание научно-методической базы рационального использования земельных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Астрахань" и прочих формах собственности;

- создание системы учета земельных ресурсов;

- создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных отношений;

- создание системы электронного обмена сведениями между организациями по формированию земельного и градостроительного кадастра недвижимости, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами;

- проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права муниципальной собственности на территории города Астрахани на земельные участки, а также ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества;

- увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий (приложение N 3, приложение N 4).

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 28 декабря 2012 г. N 11330-м настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к ведомственной целевой Программе
"Регулирование земельных ресурсов
муниципального образования "Город
Астрахань" на 2011 год и плановый
период 2012 и 2013 годов"

12. Основные мероприятия программы на 2011 год и плановые 2012 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 13 декабря 2011 г., 5 октября, 28 декабря 2012 г.

N п/п	КОСГУ	Цели, задачи, мероприятия программы	Объем затрат, тыс. руб.			Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнители, ответственные	Показатели результатов деятельности										Целевое значение (конечный результат)
									Показатель	Един. измер.	Отчетный год	Текущий год	Планируемое значение
			2011 год	2012 год	2013 год								2011 год		2012 год		2013 год
													Всего	в т.ч. на 01.07	Всего	в т.ч.	Всего	в т.ч. на 01.07
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
		Проведение единой городской политики в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань"	27190,6	48356,6	20000	Местный бюджет	2011 - 2013 гг.	Управление земельными ресурсами
1		Цель 1 Обеспечение эффективного управления, распоряжения, рационального использования муниципальных земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань"	16565,7	36893,6	8338	Местный бюджет	2011 - 2013 гг.	Управление земельными ресурсами
2		Задача 1.1 Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрацию права муниципального образования на территории муниципального образования "Город Астрахань"	705,5	650	1150					'
3		Мероприятие 1.1.1 Межевание и проект границ земельных участков:							Доля муниципальных бюджетных организаций и учреждений в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет	%	46,3	75,9	83,8	42	92,6	46,5	100	50,0	100
	226	а) отнесенных к муниципальной собственности, для муниципальных бюджетных организаций и учреждений;	85,3	150	650
	226	б) изымаемых у собственников для дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет	20	50	50
4	226	Мероприятие 1.1.2 Формирование и кадастровый учет земельных участков предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов	600,2	450	450				Доля многоквартирных домов в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет	%	2,6	3,2	4	2	4,5	2,5	4	2	4
5		Задача 1.2 Исполнение Постановления Правительства РФ N 808 от 11.11.2002 г. "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков"	1882,4	1380	1380
6		Мероприятие 1.2.1 Оформление документов на земельные участки и объекты недвижимости:
	226	а) для предоставления земельных участков в аренду или собственность комиссией по проведению торгов (конкурсов, аукционов);	1852,4	1320	1350
	226	б) подготовка технической документации на объекты недвижимого имущества собственности муниципального образования "Город Астрахань"	30	60	30
7		Задача 1.3 Выполнение мероприятий капитального строительства объектов собственности для муниципальных нужд муниципального образования "Город Астрахань", инженерная защита города от подтопления	13977,8	34863,6	5808
8	226	Мероприятие 1.3.1 Возмещение стоимости земельных участков и объектов недвижимости, выкупаемых у собственников земельных участков для муниципальных нужд	13895,5	34663,6	5608
9	226	Мероприятие 1.3.2. Формирование и кадастровый учет земельных участков предназначенных для государственных и общественных интересов, прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд	82,3	200	200
10		Цель 2. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципальных земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань" и контроля за их использованием	1109,8	1270	1322	Местный бюджет	2011 - 2013 гг.	Управление земельными ресурсами
11		Задача 2.1 Совершенствование системы мониторинга земель, обеспечение достоверной землеустроительной, правовой и оценочной документацией проводимые преобразования в области земельных отношений	10	70	50
12	226	Мероприятие 2.1.1 Создание и ведение электронной карты муниципального образования "Город Астрахань"	5	65	0
13	226	Мероприятие 2.1.2 Установление городской черты муниципального образования "Город Астрахань"	5	5	50
14		Задача 2.2 Обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов (программные комплексы "АС УМС" и "ЗУМО")	1099,8	1200	1272
15	226	Мероприятие 2.2.1 Создание и ведение автоматизированной системы учета и управления недвижимости, находящейся в муниципальной собственности	731,2	900	882
	310		368,6	300	390
16		Цель 3 Защита в соответствии с законодательством РФ земельных интересов муниципального образования "Город Астрахань"	7	41,97		Местный бюджет	2011 - 2013 гг.	Управление земельными ресурсами
17		Задача 3.1 Соблюдение требований земельного законодательства рационального использования земельных ресурсов; защита государственных и общественных интересов, прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений	7	41,97															-
18	226	Мероприятие 3.1.1 Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Астрахань"	7	41,97					Динамика роста обследованных земельных участков в порядке контроля за соблюдением земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Астрахань"	%	98	100	102	51	102,8	51,5	103	52	103
19		Цель 4. Выполнение поставленных задач по эффективному использованию земельных ресурсов, стабильного и своевременного поступления средств от платы за землю в бюджеты всех уровней	9508,1	10151,23	9840	Местный бюджет	2011 - 2013 гг.	Управление земельными ресурсами
20		Задача 4.1 Увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней; снижение задолженности по арендной плате и начислению пени на земельные участки; представление интересов администрации города Астрахани в арбитражных судах высшей инстанции	9508,1	10151,23	9840				Динамика роста оформленных земельных участков физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Астрахань"
21		Мероприятие 4.1.1 Расходы на учет. содержание, оформление на распоряжение имуществом казны							1) с предоставлением в аренду	%	10,8	18,5	19,4	9,7	20,3	10,2	21,1	11	21,1
	226		9288,5	9951,23	9640				2) с предоставлением в собственность	%	12,1	17,6	18,7	9,4	19,6	9,8	20,7	10,4	20,7
	340		219,6	200	200				Увеличение роста земельного налога в бюджет муниципального образования "Город Астрахань"	%	93	103	106	52	106,7	53,4	108,4	54,2	108,4
22		Цель 5. правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань" на основе нормативных правовых актов органов государственной власти астраханской области и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции			500
23		Задача 5.1. Исполнение статьи 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"			500
24	226	Мероприятие 5.1.1. Формирование и представление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное представление в собственность земельных участков			500

Начальник управления

Д.А. Князев

Приложение N 2
к ведомственной целевой Программе
"Регулирование земельных ресурсов
муниципального образования "Город
Астрахань" на 2011 год и плановый
период 2012 и 2013 годов"

Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Всего			2011 год			2012 год			2013 год
					Первоначальная стоимость затрат	Стоимость затрат с учетом предполагаемой экономии	Сумма предполагаемой экономии	Первоначальная стоимость затрат	Стоимость затрат с учетом предполагаемой экономии	Сумма предполагаемой экономии	Первоначальная стоимость затрат	Стоимость затрат с учетом предполагаемой экономии	Сумма предполагаемой экономии	Первоначальная стоимость затрат	Стоимость затрат с учетом предполагаемой экономии	Сумма предполагаемой экономии
	Первоначальная стоимость затрат по программе	2011 - 2013 г.		Местный бюджет	42 045	39 900	2 145	14015	13 300	715	14 015	13 300	715	14015	13 300	715
1	Расчет экономии п. 1 - 4, 6 - 8, 10 Основных мероприятий программы на 2011 год и плановые 2012 - 2013 годы в том числе:				25 920	24 597	1 322	8 640	8 199	441	8 640	8 199	441	8 640	8 199	441
1.1	Проведение мониторинга среднерыночных цен для проведения землеустроительных и кадастровых работ	2011 - 2013 г.	Экономия бюджетных средств	Местный бюджет	19 503	18 507	996	6 501	6 169	332	6 501	6 169	332	6 501	6 169	332
1.2	Проведение мероприятий по подбору независимых оценщиков для определения рыночной стоимости земельных участков, выставляемых на аукцион и арендной платы за земельные участки	2011 - 2013 г.	Экономия бюджетных средств	Местный бюджет	6 417	6 089	327	2 139	2 030	109	2 139	2 030	109	2 139	2 030	109
2	п. 5 Основных мероприятий программы на 2011 год и плановые 2012 - 2013 годы в том числе:				3 795	3 602	194	1 265	1 200	65	1 265	1 200	65	1 265	1 200	65
2.1	Проведение мониторинга среднерыночных цен мероприятий по подбору поставщиков на приобретение оргтехники и программ, необходимых для обеспечения деятельности управления	2011 - 2013 г.	Экономия бюджетных средств	Местный бюджет	3 795	3 600	195	1 265	1 200	65	1 265	1 200	65	1 265	1 200	65
3	п. 9 Основных мероприятий программы на 2001 год и плановые 2012 - 2013 годы в том числе:				12 330	11 700	629	4 110	3 900	210	4 110	3 900	210	4 110	3 900	210
3.1	Расходы на учет, содержание и оформление на распоряжение имуществом казны и публикацию информационных сообщений в с средствах массовой информации	2011 - 2013 г.	Экономия бюджетных средств	Местный бюджет	12 330	11 700	630	4 110	3 900	210	4 110	3 900	210	4 110	3 900	210
Экономия бюджетных средств за счет проводимых мероприятий							2 143			715			715			715
							5,1%			5,1%			5,1%			5,1%
Стоимость затрат с учетом предполагаемой экономии		2011 - 2013 г.		Местный бюджет		39 900			13 300			13 300			13 300

Зам. начальника управления - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Т.П. Зайцева

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 13 декабря 2011 г. N 11795-м в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к ведомственной целевой Программе
"Регулирование земельных ресурсов
муниципального образования "Город
Астрахань" на 2011 год и плановый
период 2012 и 2013 годов"

Индикаторы оценки результативности и планируемых результатов

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2011 г.

Цель, тактическая задача, показатель результата	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани
Цель 1. Обеспечение поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" на основе эффективного управления земельными ресурсами
Задача N 1. Формирование муниципальных земель и постановка на государственный и кадастровый учет
Показатель 1. Доля многоквартирных домов в отношении которых осуществляется государственный кадастровый	%	1,1	2,6	3,2	4	4,5	4
Показатель 2. Доля муниципальных бюджетных организаций и учреждений, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет	%	17,8	46,3	75,9	83,8	92,6	100
Задача N 2. Обеспечение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Астрахань"
Показатель. Динамика роста обследованных земельных участков, в порядке контроля за соблюдением земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Астрахань"	%	99,7	98	100	102	102,8	103
Задача N 3. Оформление земельных участков физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Астрахань"
Показатель. Динамика роста оформленных земельных участков физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Астрахань"
- с предоставлением в аренду	%	9,9	10,8	18,5	19,4	20,3	21,1
- с предоставлением в собственность	%	11,3	12,1	17,6	18,7	19,6	20,7

Зам. начальника управления - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Т.П. Зайцева

Приложение N 4
к ведомственной целевой Программе
"Регулирование земельных ресурсов
муниципального образования "Город
Астрахань" на 2011 год и плановый
период 2012 и 2013 годов"

Количественный показатель
для оценки результатов осуществления функций и задач управления
земельными ресурсами администрации "Город Астрахань"

Цели и задачи	Наименование количественного показателя	Пороговое значение количественного показателя (%)
		2011 год план	2012 год план	2013 год план
Обеспечение увеличения оформления земельных участков в собственность	Увеличение роста земельного налога в бюджет муниципального образования "Город Астрахань"	106,0	106,7	108,4

Зам. начальника управления - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Т.П. Зайцева