Решение Совета муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 11 ноября 2011 г. N 45 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Енотаевский район" (утратило силу)

Решение Совета муниципального образования "Енотаевский район"
Астраханской области
от 11 ноября 2011 г. N 45
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
"Енотаевский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Енотаевский район", принятого решением Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 26.03.2009 г. N 17 "О принятии Устава муниципального образования "Енотаевский район" (в новой редакции)", в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования "Енотаевский район", Совет муниципального образования "Енотаевский район" решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Енотаевский район" следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 5 части 1 статьи 9 Устава после слов "в границах Енотаевского района," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 года

1.2. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

1.3. пункт 23 части 1 статьи 9 Устава дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

1.4. пункт 29 части 1 статьи 9 Устава дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

1.5. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 31, 32, 33, 34 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

1.6. абзац 5 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"- контрольно-счетная инспекция Енотаевского района (контрольный орган).";

1.7. часть 4 статьи 31 Устава признать утратившей силу;

1.8. дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:

"Статья 31.1. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района

1. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района образуется Советом и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Енотаевского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета Енотаевского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Енотаевского района.

2. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района не является юридическим лицом.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной инспекции Енотаевского района устанавливаются нормативным правовым актом Совета.";

1.9. Статью 37 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования "Енотаевский район", принятого решением Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 26.03.2009 г. N 17 "О принятии Устава муниципального образования "Енотаевский район" (в новой редакции), согласно приложению.

3. Главе муниципального образования "Енотаевский район" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в срок до 27.11.2011 г.

4. Главе муниципального образования "Енотаевский район" в 15-дневный срок после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования "Енотаевский район" обнародовать (опубликовать) настоящее решение.

5. Настоящее решение, за исключением подпункта 1.2 пункта 1, пунктов 3, 4, вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования), произведенного после его государственной регистрации.

6. Подпункт 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 года.

7. Пункты 3, 4 настоящего решения вступают в силу с даты его принятия.

Глава муниципального образования "Енотаевский район"

С.И. Михеев

Новая редакция измененных статей Устава
муниципального образования "Енотаевский район", принятого решением
Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 26.03.2009 N 17
"О принятии Устава муниципального образования "Енотаевский район"
(в новой редакции)"
(утв. решением Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 11 ноября 2011 г. N 45)

Статья 9. Вопросы местного значения Енотаевского района

1. К вопросам местного значения Енотаевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Енотаевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Енотаевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енотаевского района;

4) организация в границах Енотаевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Енотаевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Енотаевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Енотаевского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Енотаевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Енотаевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в ред. решения Совета от 20.07.2011 г. N 26) (вступает в силу с 01.01.2012 г.);

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Енотаевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Енотаевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Енотаевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Енотаевского района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Енотаевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Енотаевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Енотаевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Енотаевского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Енотаевского района, за счет средств бюджета Енотаевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Енотаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енотаевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Енотаевского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (доп. решением Совета от 31.05.2010 г. N 16);

27) обеспечение условий для развития на территории Енотаевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Енотаевского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Енотаевского района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Енотаевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Енотаевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Енотаевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. решения Совета от 31.05.2010 г. N 16).

Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Енотаевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Енотаевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. решения Совета от 31.05.2010 г. N 16).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (в ред. решения Совета от 31.05.2010 г. N 16).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Енотаевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.

Статья 25. Органы местного самоуправления Енотаевского района

1. Структуру органов местного самоуправления Енотаевского района составляют:

- Совет;

- глава района;

- администрация района;

- контрольно-счетная инспекция Енотаевского района (контрольный орган Енотаевского района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Енотаевского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Енотаевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее чем после истечения срока полномочий Совета, принявшего указанное решение (в ред. решения Совета от 31.05.2010 г. N 16).

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Енотаевского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета (в ред. решения Совета от 20.07.2011 г. N 26).

Статья 31. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

4. Утратил силу.

Статья 31.1. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района

1. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района образуется Советом и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Енотаевского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета Енотаевского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Енотаевского района.

2. Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района не является юридическим лицом.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной инспекции Енотаевского района устанавливаются нормативным правовым актом Совета.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Енотаевского района, на приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.