Приложение

Приложение
к постановлению Губернатора
Астраханской области
от 24 февраля 2012 г. N 60

Положение
об администрации Губернатора Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим деятельность Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области (далее - Правительство), осуществляющим контроль и проверку исполнения принятых ими решений, служебных документов и правоприменительные функции.

1.2. Администрация является правопреемником аппарата Губернатора Астраханской области.

1.3. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области (далее - Губернатор) и Правительства, а также настоящим Положением.

1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.8. Юридический и фактический адрес администрации: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

2. Основные задачи администрации

Основными задачами администрации являются:

- обеспечение реализации Губернатором полномочий высшего должностного лица Астраханской области;

- осуществление контроля за исполнением решений Губернатора и Правительства;

- содействие Губернатору в определении основных направлений внутренней политики Астраханской области;

- обеспечение представления Губернатором интересов Астраханской области при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления);

- содействие Губернатору в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- обеспечение деятельности Губернатора по формированию и проведению кадровой политики Астраханской области, по развитию государственной гражданской службы Астраханской области, по повышению эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- обеспечение формирования системы взаимодействия Губернатора, Правительства с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными, национальными, благотворительными и казачьими обществами на территории Астраханской области;

- формирование и реализация информационной политики Губернатора, Правительства;

- обеспечение реализации Губернатором иных возложенных на него федеральными законами и Уставом Астраханской области полномочий;

- организационное, правовое, кадровое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства.

3. Полномочия администрации

3.1. В сфере правового обеспечения деятельности Губернатора, Правительства:

- обеспечение реализации права законодательной инициативы Губернатора;

- совместно с полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министром Астраханской области организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области при подготовке проектов законов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

- разработка по поручению Губернатора проектов законов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области для внесения их Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

- проведение правовой и лингвистической экспертизы проектов законов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области, внесенных субъектами законодательной инициативы, а также разработанных исполнительными органами государственной власти Астраханской области, подготовка по ее результатам заключений (отзывов) об их соответствии (несоответствии) Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Астраханской области, правилам юридической техники;

- подготовка предложений Губернатора к проектам законов Астраханской области, принятым Думой Астраханской области в первом и втором чтениях;

- подготовка предложений о подписании Губернатором законов Астраханской области либо об их отклонении;

- координация совместно с полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министром Астраханской области деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в законодательном процессе;

- формирование проектов планов законодательных инициатив Губернатора;

- проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и Правительства на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Астраханской области, правилам юридической техники и подготовка в случае необходимости по ее результатам соответствующих заключений;

- разработка по поручениям Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и Правительства;

- проведение правовой экспертизы проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- правовое обеспечение проведения административной реформы в Астраханской области;

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по мониторингу правоприменения в Российской Федерации, инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в пределах установленных полномочий;

- осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Астраханской области;

- анализ и систематизация федерального законодательства и законодательства Астраханской области, тенденций развития нормативной правовой базы Российской Федерации и Астраханской области, в том числе подготовка по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства аналитических материалов о состоянии федерального законодательства и законодательства Астраханской области;

- участие в подготовке заключений по протестам, представлениям, требованиям, обращениям органов прокуратуры Российской Федерации, экспертным заключениям, заключениям, обращениям управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области на правовые акты Губернатора, Правительства;

- представление интересов Губернатора, Правительства в судебных органах;

- составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области;

- обеспечение реализации полномочий Губернатора в сфере помилования.

3.2. В сфере содействия Губернатору в определении основных направлений внутренней политики Астраханской области:

- обеспечение взаимодействия Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства с политическими партиями, профессиональными союзами, общественными и религиозными объединениями, национально-культурными обществами и автономиями, иными структурами гражданского общества;

- мониторинг и анализ общественно-политической ситуации в Астраханской области, состояния межконфессиональной и этнополитической ситуации, тенденций развития межрелигиозных и межнациональных отношений в Астраханской области;

- подготовка информации для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях внутренней политики Астраханской области;

- подготовка информации о деятельности региональных отделений политических партий для аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

- организация проведения социологических опросов с целью выявления общественного мнения населения Астраханской области об основных процессах и событиях общественно-политической жизни, межэтнических и межконфессиональных отношениях;

- подготовка предложений Губернатору по обеспечению населения Астраханской области объективной информацией о внутренней и внешней политике Астраханской области;

- участие в подготовке встреч Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства с лидерами политических партий, общественных и религиозных объединений, лидерами иных структур гражданского общества;

- содействие этническим общностям, народностям и национальным группам, населяющим Астраханскую область, в удовлетворении законных интересов в сфере образования, сохранения и развития национальной культуры и народного творчества, использования средств массовой информации, свободного развития родного языка и национально-русского двуязычия;

- обеспечение взаимодействия общественной палаты Астраханской области с органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления;

- согласование привлечения исполнительными органами государственной власти Астраханской области членов казачьих обществ к несению государственной гражданской службы Астраханской области или иной службы.

3.3. В сфере обеспечения деятельности Губернатора в определении кадровой политики Астраханской области:

- обеспечение деятельности Губернатора по реализации кадровой политики Астраханской области, организации и совершенствованию государственной гражданской службы Астраханской области;

- контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе Астраханской области, проверка соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой Астраханской области;

- организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на государственную должность Астраханской области и должность государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор;

- проведение мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- участие в обеспечении соблюдения общих принципов служебного поведения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- организация системы учета кадров в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу Астраханской области, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Астраханской области;

- формирование и подготовка резерва управленческих кадров Астраханской области, координация работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области по формированию кадрового резерва;

- ведение базы данных федерального резерва управленческих кадров по Астраханской области;

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросам института стажерства;

- организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

- проведение в установленном федеральным законодательством порядке торгов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области;

- обеспечение полномочий Губернатора по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, вручению государственных наград Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации и от его имени, награждению наградами и иными знаками отличия Астраханской области, утверждению и присуждению премий Губернатора в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В сфере информационного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства:

- обеспечение реализации Губернатором, вице-губернатором - председателем Правительства полномочий в сфере информационной политики;

- обеспечение взаимодействия Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства со средствами массовой информации;

- организация освещения деятельности Губернатора, Правительства в средствах массовой информации и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, организация работы с запросами пользователей информации об их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- подготовка и распространение в средствах массовой информации официальных заявлений и обращений Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства;

- подготовка предложений Губернатору по формированию регионального информационного пространства, а также участие по поручению Губернатора в реализации указанных предложений;

- мониторинг средств массовой информации для оценки состояния общественного мнения в связи с политической, социально-экономической ситуацией в Астраханской области, оперативное информирование об отношении региональных и федеральных средств массовой информации к деятельности Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, подготовка соответствующих информационных и аналитических материалов, тематических дайджестов;

- организация и проведение интервью, брифингов, пресс-конференций и иных встреч Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства с представителями средств массовой информации, осуществление подготовки необходимых для этого материалов;

- взаимодействие с российскими и иностранными представителями средств массовой информации, пресс-службами в целях полного и объективного освещения деятельности Губернатора, Правительства и исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- аккредитация представителей средств массовой информации, освещающих деятельность Губернатора, Правительства и исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

3.5. В сфере работы с обращениями граждан, адресованными Губернатору, в Правительство:

- обеспечение рассмотрения устных и письменных, а также поступивших в форме электронного документооборота обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), адресованных Губернатору, в Правительство;

- организация приема граждан Губернатором, вице-губернатором - председателем Правительства, заместителями председателя Правительства и уполномоченными должностными лицами;

- контроль за своевременным выполнением поручений по обращениям граждан исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления;

- анализ и информирование Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства по обращениям граждан;

- организация и проведение выездного приема граждан в муниципальных образованиях Астраханской области;

- формирование на основе обращений граждан информационного фонда и обеспечение получения из него сведений для Правительства и исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

3.6. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства с органами местного самоуправления:

- обеспечение взаимодействия Губернатора, Правительства с органами местного самоуправления;

- организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализации Губернатором государственной политики в области местного самоуправления, обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;

- ведение учета административно-территориальных единиц Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;

- взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области по вопросам местного самоуправления, а также по разработке и реализации проектов, стимулирующих результативность деятельности органов местного самоуправления;

- содействие в повышении уровня профессиональной подготовки выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

- подготовка предложений и согласование с органами местного самоуправления перечня объектов, посещаемых Губернатором, вице-губернатором - председателем Правительства в рамках организации рабочих поездок в муниципальные образования Астраханской области;

- подготовка аналитических материалов и предложений Губернатору, вице-губернатору - председателю Правительства по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

- оказание консультативно-правовой, методической, методологической помощи органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, в том числе по вопросам установления и изменения границ, а также преобразований муниципальных образований Астраханской области, развития различных форм самоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственных инициатив, подготовки муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;

- формирование и актуализация базы данных о главах муниципальных образований Астраханской области и председателях представительных органов местного самоуправления;

- проведение ежегодных конкурсов среди муниципальных образований Астраханской области на самый благоустроенный населенный пункт в Астраханской области и на получение грантов Губернатора для комплексного развития территорий;

- осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- координация деятельности и учет результатов работы закрепленных за муниципальными образованиями Астраханской области;

- содействие органам местного самоуправления в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований Астраханской области, местных референдумов, сходов, опросов в части, касающейся функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- взаимодействие с ассоциацией (советом) муниципальных образований Астраханской области и другими общественными организациями и объединениями по вопросам местного самоуправления.

3.7. В сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - регистр муниципальных актов):

- ведение регистра муниципальных актов, осуществление в пределах своей компетенции контроля за своевременным и полным представлением информации, необходимой для включения в регистр муниципальных актов;

- проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;

- осуществление мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;

- обеспечение в установленном порядке предоставления сведений, содержащихся в регистре муниципальных актов;

- оказание консультативно-методического содействия органам и должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам ведения регистра муниципальных актов.

3.8. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства с воинскими частями и правоохранительными органами:

- обеспечение взаимодействия Губернатора, Правительства с правоохранительными органами и воинскими частями, дислоцированными в Астраханской области, главным управлением МЧС России по Астраханской области;

- участие совместно с заинтересованными ведомствами в организации территориальной обороны, обеспечении безопасности, противодействии терроризму и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Астраханской области;

- обеспечение выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации и поступлением на военную службу по контракту, согласно требованиям, предъявляемым к гражданам в соответствии с федеральным законодательством;

- информирование Губернатора о принятии неотложных мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на основе анализа состояния правопорядка на территории Астраханской области;

- разработка совместно с правоохранительными, пограничными, таможенными органами и миграционной службой системы мер по обеспечению безопасности населения и сохранению стабильной обстановки на территории Астраханской области;

- взаимодействие с общественными объединениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе с советами ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

3.9. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

- организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации экономики Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, руководство мобилизационной подготовкой муниципальных районов и городских округов Астраханской области, подведомственных государственных учреждений Астраханской области;

- обеспечение исполнения федерального законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- разработка мобилизационных планов, проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

- проведение мероприятий при объявлении мобилизации по переводу исполнительных органов государственной власти Астраханской области, муниципальных районов и городских округов Астраханской области и подведомственных государственных учреждений Астраханской области на работу в условиях военного времени;

- оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

- координация и контроль проведения исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и подведомственными государственными учреждениями Астраханской области мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.

3.10. В сфере протокольного и организационного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства:

- определение формата протокольных мероприятий с участием или по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства и протокольно-организационное обеспечение их подготовки и проведения;

- протокольно-организационное обеспечение встреч Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, с представителями Думы Астраханской области, общественных и политических объединений;

- протокольно-организационное обеспечение совместно с министерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской области официальных визитов Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства за пределы Астраханской области, а также визитов в Астраханскую область официальных делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации;

- осуществление перспективного и текущего планирования деятельности Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, организация исполнения ежедневного, еженедельного и ежемесячного рабочих графиков Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства;

- контроль за подготовкой соответствующими исполнительными органами государственной власти Астраханской области поздравительных телеграмм от имени Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства в связи с национальными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями в иностранных государствах и субъектах Российской Федерации;

- осуществление организационно-технического обеспечения подготовки и проведения совещаний при Губернаторе, заседаний Правительства;

- обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных, координационных и консультативных органов при Губернаторе, Правительстве.

3.11. В сфере документационного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства:

- организация документационного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства;

- обеспечение функционирования единой системы делопроизводства с использованием системы электронного документооборота;

- обеспечение единого порядка подготовки документов в соответствии с ГСДОУ и ГОСТ Р 6.30-2003 на организационно-распорядительную документацию, организации работы с ними, функционирования информационно-поисковых систем;

- осуществление регистрации служебной корреспонденции, ее экспедиционной обработки и доставки адресатам;

- регистрация и выпуск постановлений, распоряжений Губернатора, Правительства, распоряжений администрации, доведение их до исполнителей;

- редактирование проектов постановлений, распоряжений Губернатора, Правительства, распоряжений администрации, других служебных документов;

- ведение полнотекстовой базы постановлений, распоряжений Губернатора, Правительства, распоряжений администрации;

- изготовление и учет бланков Губернатора, Правительства;

- систематическое проведение анализа прохождения служебной корреспонденции, подготовки принятых постановлений, распоряжений Губернатора, Правительства, распоряжений администрации, подготовка предложений по совершенствованию документационного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства;

- изготовление стенограмм мероприятий;

- выполнение копировально-множительных, переплетных работ;

- разработка нормативных и методических документов по вопросам совершенствования документационного обеспечения в администрации, исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- комплектование и обеспечение сохранности документов Губернатора, Правительства, администрации, совещательных и координационных органов, образуемых при Губернаторе, Правительстве.

3.12. Администрация осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и Правительства, в том числе:

- вносит Губернатору проекты законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора, а также в Правительство проекты постановлений и распоряжений Правительства, по вопросам в установленной сфере деятельности администрации;

- осуществляет контроль за исполнением исполнительными органами государственной власти Астраханской области поручений и указаний, содержащихся в служебных документах;

- информирует Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства о состоянии исполнения, несвоевременном или неполном выполнении поручений, содержащихся в поручениях и указаниях (перечне поручений), нормативных правовых актах и иных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлениях, распоряжениях Губернатора и Правительства, состоянии исполнительской дисциплины;

- по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства проводит проверки исполнительных органов государственной власти Астраханской области, подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в части организации исполнения контролируемых служебных документов;

- осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание администрации и реализацию возложенных на нее полномочий;

- обеспечивает взаимодействие Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, исполнительных органов государственной власти Астраханской области с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, судебными органами, а также органами прокуратуры Российской Федерации, Арбитражным судом Астраханской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в пределах установленной компетенции;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством;

- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации;

- обеспечивает соблюдение режима секретности, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

- осуществляет запрос и получение в установленном порядке, в том числе в ходе проведения проверок, необходимой информации от руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, а также от государственных предприятий и учреждений Астраханской области и их должностных лиц;

- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию администрации;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- привлекает к работе научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в том числе на договорной основе.

3.13. Должностные лица администрации в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях".

4. Организация деятельности администрации

4.1. Общее руководство администрацией осуществляет Губернатор.

4.2. Администрация возглавляется руководителем администрации, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором.

4.3. Руководитель администрации имеет двух заместителей. В отсутствие руководителя администрации его обязанности исполняет один из его заместителей.

Заместители руководителя администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором.

Заместители руководителя администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном руководителем администрации.

4.4. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются Губернатором.

4.5. Непосредственное руководство работой структурного подразделения администрации осуществляет руководитель этого подразделения.

Руководители структурных подразделений администрации назначаются на должность Губернатором.

4.6. Структурные подразделения администрации обеспечивают деятельность Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства по вопросам, входящим в сферу их ведения, взаимодействуют с соответствующими государственными органами, иными организациями и представляют Губернатору информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере, выполненных и находящихся на исполнении поручениях.

4.7. В целях технического обеспечения деятельности Губернатора, Правительства в штатное расписание администрации включаются должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области.

4.8. Руководитель администрации:

организует деятельность администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию полномочий;

представляет позицию Губернатора при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления;

действует без доверенности при представлении интересов администрации во всех органах государственной власти и организациях, включая судебные;

дает обязательные для исполнения поручения должностным лицам, исполнительным органам государственной власти Астраханской области в целях обеспечения исполнения поручений Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, поручений Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, выполнения постановлений, распоряжений Губернатора, Правительства;

утверждает структуру и штатное расписание администрации в пределах установленной Губернатором предельной численности, бюджетную смету на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

представляет Губернатору кандидатуры для назначения на должность и вносит Губернатору предложения об освобождении от должности руководителей структурных подразделений администрации;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции руководителей секретариатов Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, заместителей председателя Правительства, руководителя администрации, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, и работников администрации;

распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации;

обеспечивает в администрации исполнение федерального законодательства и законодательства Астраханской области о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим Астраханской области меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;

представляет в Правительство в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений Астраханской области;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных администрации государственных учреждений Астраханской области;

издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности администрации, а также подписывает распоряжения администрации;

подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

заключает в установленном законодательством порядке договоры и соглашения от имени администрации, подписывает финансовые документы;

распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации;

имеет право по поручению Губернатора вносить в смету администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.

4.9. Непосредственное обеспечение деятельности руководителя администрации осуществляет секретариат руководителя администрации.

4.10. Для решения приоритетных вопросов в администрации образуются коллегии по функциональным направлениям деятельности администрации.

Составы коллегий утверждаются Губернатором. Положения о коллегиях утверждаются правовым актом администрации.