Распоряжение Правительства Астраханской области
от 16 марта 2012 г. N 75-Пр
"О проведении обследования доступности объектов социальной сферы
для инвалидов и других маломобильных групп населения"
Распоряжением Правительства Астраханской области от 21 июля 2014 г. N 295-Пр настоящее распоряжение признано утратившим силу
В целях выполнения мероприятий комплексной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 20.07.2011 N 255-П, направленных на формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности:
1. Утвердить прилагаемые:
- методические рекомендации по проведению обследования доступности объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения и заполнению паспортов доступности обследуемых объектов (далее - методические рекомендации);
- перечень приоритетных объектов социальной сферы, подлежащих первоочередному анкетированию.
2. Установить, что министерство социального развития и труда Астраханской области:
2.1. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организационно-методическое руководство по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.2. Организует учет и мониторинг доступности объектов социальной сферы Астраханской области на основании сведений, представляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
3. Исполнительным органам государственной власти, в ведении которых находятся объекты социальной сферы, до 01.06.2012:
3.1. Провести анкетирование и паспортизацию объектов социальной сферы в соответствии с методическими рекомендациями.
3.2. Направить в министерство социального развития и труда Астраханской области:
- отчет о проведении обследования доступности объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения по форме согласно приложению N 1;
- паспорт обследованных объектов социальной сферы;
- перечень мероприятий по приспособлению объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения для включения в план мероприятий по формированию доступности государственных учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населения на 2012 - 2015 годы по форме согласно приложению N 2.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Астраханской области (Золотова Н.И.), государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Петелин О.А.), кредитным организациям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям организовать работу по обследованию и паспортизации объектов социальной сферы согласно требованиям к доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в перечень приоритетных объектов социальной сферы, подлежащих первоочередному анкетированию. При проведении обследования следует руководствоваться методическими рекомендациями.
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области |
А.А. Жилкин |
Методические рекомендации
по проведению обследования доступности объектов социальной сферы
для инвалидов и других маломобильных групп населения и заполнению паспортов
доступности обследуемых объектов
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 16 марта 2012 г. N 75-Пр)
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации разработаны в целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2011 N 255-П "О комплексной долгосрочной целевой программе "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
1.2. Материалы обследования будут использованы для планирования мероприятий по созданию для инвалидов и других маломобильных групп населения условий доступности, безопасности, комфортности и информативности объектов.
1.3. В методических рекомендациях используются основные термины и понятия:
маломобильные группы населения - инвалиды всех категорий, к которым относятся лица, имеющие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающим необходимость их социальной защиты; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников;
объекты социальной сферы - объекты здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физкультуры и спорта, объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения и территории к ним прилегающие (далее - объекты);
анкетирование - натурное обследование объекта с целью сбора первичных сведений на предмет их доступности для маломобильных групп населения и их регистрации согласно анкете;
паспортизация - регистрация в паспорте полученных на основании анкеты сведений об объекте (далее - паспорт доступности объекта) с установлением степени его доступности для маломобильных групп населения, а также заполнение отчета о проведении обследования доступности объектов для маломобильных групп населения;
обследование объекта - проведение осмотра и замера архитектурно-планировочных, функционально-конструктивных и технологических элементов объекта с целью фиксации в анкете наличия этих элементов, их качественных и количественных параметров;
адаптация (адаптационные мероприятия) - приспособление объекта или создание условий доступности, безопасности, комфортности и информативности для маломобильных групп населения в соответствии с нормативными требованиями и правилами.
2. Порядок заполнения паспорта доступности объектов
2.1. В целях проведения паспортизации исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся объекты, вошедшие в перечень приоритетных объектов, подлежащих первоочередному анкетированию, назначаются лица, ответственные за организационные, координационные и технические мероприятия в ходе осуществления паспортизации, формируется рабочая группа для непосредственного проведения натурного обследования объектов, намеченных к анкетированию и заполнению паспортов доступности объектов.
Состав рабочей группы формируется из представителей исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится объект, сотрудников объекта и членов общественных организаций инвалидов, слепых и глухих.
2.2. При проведении паспортизации рабочая группа руководствуется: Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также нормативами доступности, установленными в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям", ГОСТ Р 52626-2006 "Методология оценки повышения безопасности лифтов, находящихся в эксплуатации", ГОСТ Р 51630-2000 "Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов", ГОСТ Р 51631-2008 "Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения".
2.3. Заполнение паспортов доступности объектов (приложение N 1 к методическим рекомендациям) осуществляется рабочей группой на основании фактического обследования объектов, отраженного в анкете (приложение N 2 к методическим рекомендациям).
2.4. При наличии на территории нескольких объектов паспорт доступности объектов составляется на каждый объект.
2.5. Типовая форма паспорта доступности объекта состоит из 9 разделов:
разделы 1 - 7 - общая информация об объекте;
раздел 8 - заключение о доступности элементов объекта;
раздел 9 - фактическая доступность объекта.
2.6. Разделы 1 - 7 заполняются специалистом объекта. Разделы 8, 9 заполняются на основании данных, представленных в анкете по определению доступности объекта.
2.7. В разделе 7 паспорта доступности объектов указывается доступность услуги, предоставляемой на объекте, для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
3. Порядок заполнения анкеты доступности объекта социальной сферы
для инвалидов и других маломобильных групп населения
3.1. В графе 2 "Зона (элемент зоны), техническое средство обустройства объекта" указаны наиболее часто встречающиеся зоны и технические средства, создающие условия доступности объекта для маломобильных групп населения. При наличии на объекте нескольких однотипных зон (путей движения - подходов к объекту, наружных лестниц, входных узлов, внутренних лестниц, санитарно-технических помещений и т.п.) обследуются все зоны.
В графе 3 "Наличие (1), отсутствие (0) зоны" цифрой "1" помечается наличие зоны (элемента зоны), технического средства, а цифрой "0" - их отсутствие.
В графе 4 "Необходимость (1), отсутствие необходимости (0) зоны" цифрой "1" помечается необходимость организации зоны (элемента зоны), установки технического средства на объекте (например, устройство тамбура, автостоянки для автомобилей инвалидов, установка подъемника, дублирующего лестницу).
Сведения по графе 5 "Возможность (1), невозможность (0) создания зоны" важны для принятия решений и формирования мероприятий по обеспечению доступности объекта. В зависимости от типа и профиля объекта, планировки прилегающих улиц, территориального размещения (на обособленном участке, на красной линии застройки, в отдельно стоящем здании, встроенном в жилое, офисное, многофункциональное здание на первом этаже, на этажах выше первого, наличие или отсутствие ограничений и обременений статуса культурно-исторического, архитектурно-художественного памятника, конструктивных ограничений по зданию (помещению) цифрой "1" помечается возможность, а цифрой "0" - невозможность создания зоны (элемента зоны), установки технического средства на объекте.
В графе 6 "Наименование параметра, назначение параметра для: "К" - инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; "О" - инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата; "С" - инвалидов с нарушениями зрения, "Г" - инвалидов с нарушениями слуха" указаны параметры обследуемых зон (элементов зон), технических средств на объекте.
В графе 7 "Единица измерения" указаны единицы измерения параметров обследуемых зон (элементов зон), технических средств на объекте.
В графе 8 "Фактическое значение (устанавливаемое на объекте)" по каждой из представленных на объекте зоне, элементу зоны, техническому средству, помеченных в графе 3 индексом "1", осуществляются инструментальные замеры значений параметров, приведенных в столбце 6 (в случае их численного выражения), и проставляются их фактические значения.
В графе 9 "Нормативное значение" указано нормативное значение параметров зоны (элемента зоны), технического средства обустройства объекта, установленное в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям".
В графе 10 "Нормативные документы" указаны наименования нормативных документов, в соответствии с которыми установлены нормативные значения в графе 9.
В графе 11 "Рекомендуемые мероприятия по адаптации при несоответствии нормативу (установка, создание, ремонт, замена или реконструкция)" указываются рекомендуемые мероприятия по адаптации при несоответствии нормативу (установка, создание, ремонт замена или реконструкция зоны (элемента зоны), технического средства обустройства объекта).
3.2. После завершения заполнения граф анкеты проводится её дополнительный анализ с целью определения примерного перечня мероприятий по адаптации данного объекта для маломобильных групп населения.
3.3. К числу общих обязательных мероприятий по адаптации относятся:
- в пределах зданий:
организация доступности входной группы;
обустройство путей движения;
обеспечение возможности оказания услуги инвалидам;
обустройство санитарных узлов и мест для инвалидов и маломобильных групп населения;
обеспечение средствами информации, доступными для инвалидов;
- на территории:
беспрепятственный обустроенный проход;
места для парковки индивидуального транспорта.
3.4. При наличии информации о проведении планового ремонта, реконструкции обследуемого объекта (с учетом проведения мероприятий по доступности объекта для инвалидов и маломобильных групп населения) в графе 11 указывается дата проведения ремонта, реконструкции.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к методическим рекомендациям
Паспорт
доступности объекта социальной сферы для инвалидов
и других маломобильных групп населения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к методическим рекомендациям
Анкета
по определению доступности объекта социальной сферы для инвалидов
и других маломобильных групп населения
_________________________________________________________________________________________
(указывается тип объекта и адрес его места расположения)
Перечень
приоритетных объектов социальной сферы, подлежащих
первоочередному анкетированию
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 16 марта 2012 г. N 75-Пр)
N п/п |
Наименование объектов |
1 |
2 |
|
1. Открытая среда и объекты благоустройства |
|
2. Здания и сооружения |
2.1 |
Здания, имеющие жилые помещения: санатории, пансионаты, дома отдыха, гостиницы |
|
Специализированные здания и жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения |
2.2 |
Общественные здания и сооружения |
2.2.1 |
Здания учреждений социального обслуживания населения |
2.2.1.1 |
Здания учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста (комплексные центры социального обслуживания населения) |
2.2.1.2 |
Здания учреждений социальной реабилитации инвалидов (центры социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов) |
2.2.1.3 |
Здания учреждений социального обслуживания семьи и детей |
2.2.1.4 |
Здания учреждений социальной поддержки бездомных |
2.2.1.5 |
Здания учреждений социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних |
2.2.2 |
Здания учреждений образования |
2.2.2.1 |
Здания учреждений общего и профессионального образования |
2.2.2.2 |
Специальные реабилитационно-образовательные учреждения |
2.2.2.3 |
Здания учреждений высшего и среднего специального образования и центры повышения квалификации |
2.2.2.4 |
Детские дошкольные учреждения |
2.2.2.5 |
Внешкольные учреждения (школьников и молодежи) |
2.2.3 |
Здания органов государственной власти и управления |
2.2.4 |
Здания лечебно-профилактических учреждений |
2.2.4.1 |
Амбулаторно-поликлинические и медико-оздоровительные учреждения |
2.2.4.2 |
Учреждения нестационарного, полустационарного и стационарного пребывания |
2.2.5 |
Здания (помещения) общественных объединений инвалидов |
2.2.6 |
Объекты обслуживания населения |
2.2.6.1 |
Здания кредитно-финансовых организаций |
2.2.6.2 |
Аптеки, станции переливания крови |
2.2.6.3 |
Магазины, рынки и другие объекты торговли |
2.2.6.4 |
Предприятия бытового обслуживания |
2.2.6.5 |
Предприятия связи |
2.2.6.6 |
Предприятия питания |
2.2.6.7 |
Предприятия коммунального обслуживания |
2.2.6.8 |
Общественные туалеты |
2.2.6.9 |
Автозаправочные станции |
2.2.7 |
Объекты культурно-просветительских, зрелищных учреждений, спортивные объекты |
2.2.7.1 |
Музеи |
2.2.7.2 |
Театры, кинотеатры, киноконцертные залы, концертные залы, крытые и открытые стадионы, дворцы спорта, бассейны для соревнований |
2.2.7.3 |
Физкультурно-оздоровительные комплексы, открытые спортивные площадки, спортивные и тренажерные залы |
2.2.7.4 |
Цирки |
2.2.7.5 |
Библиотеки всех типов |
2.2.8 |
Здания, сооружения и комплексы культового, мемориального и обрядового назначения |
2.2.8.1 |
Здания и сооружения для совершения гражданских обрядов |
2.2.8.2 |
Здания, сооружения и комплексы религиозных конфессий |
|
3. Объекты транспортной сферы |
3.1 |
Пассажирский транспорт городского и пригородного сообщения |
3.1.1 |
Автобусы, микроавтобусы, маршрутные такси |
3.1.2 |
Троллейбусы |
3.1.3 |
Вагоны пригородного железнодорожного транспорта |
3.1.4 |
Остановки всех видов общественного транспорта |
3.1.5 |
Пассажирские плавательные средства |
3.2 |
Вокзалы и пассажирские станции всех видов транспорта |
3.2.1 |
Залы билетного обслуживания |
3.2.2 |
Залы ожидания |
3.2.3 |
Камеры хранения |
3.2.4 |
Перроны (пристани, пирсы) |
3.2.5 |
Туалеты |
Примечание. Перечень не является исчерпывающим, в установленном порядке в него могут вноситься изменения и дополнения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях выполнения мероприятий комплексной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в Астраханской области проводится обследование доступности объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения и заполнению паспортов доступности обследуемых объектов.
Материалы обследования будут использованы для планирования мероприятий по созданию для инвалидов и других маломобильных групп населения условий доступности, безопасности, комфортности и информативности объектов.
Утверждены методические рекомендации и перечень приоритетных объектов социальной сферы, подлежащих первоочередному анкетированию.
Распоряжение Правительства Астраханской области от 16 марта 2012 г. N 75-Пр "О проведении обследования доступности объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения"
Текст распоряжения опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 22 марта 2012 г. N 14
Распоряжением Правительства Астраханской области от 21 июля 2014 г. N 295-Пр настоящее распоряжение признано утратившим силу