Постановление администрации города Астрахани от 5 апреля 2012 г. N 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань"

В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань".

2. Постановление администрации города от 30.06.2011 N 5474 "Об утверждении Порядка формирования и направления структурными подразделениями администрации города, предоставляющими муниципальные услуги, требований о предоставлении информации в другие органы власти (подведомственные организации) и Порядок предоставления ответов на требования органов власти (организации), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги" признать утратившим силу.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

4. Организационно-информационному отделу администрации города Астрахани разместить настоящее постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.

5. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:

5.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города Астрахани.

5.2. Направить настоящее постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего правовое управление, организационно-информационный отдел, управление по связям с общественностью, управление по кадровой политике, управление контроля и документооборота, управление делами.

Мэр города

М.Н. Столяров

Порядок
предоставления и получения документов и информации путем межведомственного
информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг
в муниципальном образовании "Город Астрахань"
(утв. постановлением администрации города Астрахани от 5 апреля 2012 г. N 2848)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" (далее - Порядок) регламентирует порядок предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией города Астрахани и её структурными подразделениями (далее - администрация).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".

2. Порядок формирования и направления межведомственного запроса

2.1. Форма межведомственных запросов на предоставление документов и (или) информации и формат документов и (или) информации, передаваемых по межведомственным запросам в электронном виде, определяются администрацией по согласованию с оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области.

2.2. При предоставлении муниципальных услуг (далее - услуги) заявителю администрация направляет межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуг, в органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.

2.3. Правом подписи, в том числе с использованием электронной подписи, запросов от имени администрации обладает глава муниципального образования, а также уполномоченные должностные лица администрации в соответствии с административным Регламентом предоставления услуги либо в соответствии с распорядительным актом администрации.

2.4. Администрация направляет межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов и (или) информации в соответствии с настоящим Порядком только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

Направление межведомственного запроса администрацией о предоставлении документов и (или) информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением услуг, не допускается, а должностные лица, направившие такой запрос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации администрацией, либо подведомственным ей организациям заявления от заявителя.

2.5. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации для предоставления услуг, в случае если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;

- наименование органа и (или) организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

- наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлена необходимость представления документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и на реквизиты данного нормативного правового акта;

- сведения, необходимые для представления документов и (или) информации, установленные административным Регламентом предоставления услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

- контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

- дату направления межведомственного запроса;

- фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес служебной электронной почты данного лица для связи.

2.6. Требования пункта 2.5 не распространяются на межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Если документ и (или) информация находятся в распоряжении администрации, в том числе в её структурном подразделении либо подведомственном учреждении, то такой документ и (или) информация запрашиваются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота администрации в срок, не превышающий 5 (пяти) дней, если иные сроки не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".

2.8. Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, в случаях и порядке, установленных статьей 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставляется согласие заявителя.

2.9. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:

- почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- курьером (под расписку о получении);

- в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

Должностные лица администрации самостоятельно определяют способ направления межведомственного запроса в соответствии с настоящим Порядком.

2.10. При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером:

- межведомственный запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота администрации;

- согласие заявителя, предусмотренное пунктом 2.8 настоящего Порядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется лицом, направляющим межведомственный запрос.

При направлении межведомственного запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица администрации.

3. Порядок формирования и направления ответа
на межведомственный запрос

3.1. Администрация, подведомственные администрации организации, участвующие в предоставлении услуг (далее - организации), в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса о предоставлении услуги:

- регистрируют межведомственный запрос;

- оформляют ответ на межведомственный запрос в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления услуги;

- подписывают (передают на подпись уполномоченному лицу) оформленный ответ на межведомственный запрос;

- направляют ответ на межведомственный запрос в орган и (или) организации, направившие межведомственный запрос.

3.2. Прием, регистрация и рассмотрение межведомственных запросов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, администрацией, организациями, которым он направлен, либо посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.

3.3. При получении межведомственного запроса администрация, организация обязаны подготовить и дать ответ на запрос в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направления ответа не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".

3.4. При получении межведомственного запроса администрация, организация осуществляют следующие действия:

- устанавливают правовые основания направления запроса;

- устанавливают перечень документов и (или) информации, которые запрошены;

- устанавливают состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и (или) информации;

- устанавливают факт наличия таких документов и (или) сведений в местной администрации;

- устанавливают непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;

- осуществляют необходимые действия для сбора запрашиваемых документов и (или) информации с целью направления их органу и (или) организации, направившим запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

- формируют и направляют ответ на межведомственный запрос;

- в случае необходимости взаимодействуют с органом и (или) организацией, направившими межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении документов и (или) информации, указанных в межведомственном запросе, являются:

- отсутствие правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа или организации, направивших запрос;

- отсутствие запрашиваемых документов и (или) информации в распоряжении администрации, которой направлен межведомственный запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами документы и (или) информация должны находиться в распоряжении другого органа и (или) организации;

- невыполнение обязательных требований, указанных в пункте 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- отсутствие (полное или частичное) в межведомственном запросе заявителя для предоставления документа и (или) информации сведений, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Ответ с мотивированным отказом от предоставления документов и (или) информации по указанным основаниям должен содержать:

- положения и реквизиты нормативного правового акта, обосновывающего отсутствие правовых оснований для направления ответа;

- указание на положение и реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым документы и (или) информация должны находиться в распоряжении другого органа и (или) организации, а также информация об этом органе и (или) организации (при наличии такой информации);

- перечень конкретных сведений о заявителе, объектах и обстоятельствах, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации.

3.6. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа с приложением к нему запрашиваемых оригиналов документов либо заверенных копий этих документов, а также информационного сообщения.

Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, подписывается главой муниципального образования или уполномоченным должностным лицом администрации в соответствии с административным регламентом предоставления услуги либо в соответствии с распорядительным актом администрации.

Ответ в виде электронного документа подписывается электронной цифровой подписью вышеуказанных должностных лиц администрации.

3.7. Сформированный ответ на межведомственный запрос направляется в орган или организацию, направивших запрос.

3.8. Если администрация, не направила ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностные лица, виновные в непредставлении документов и (или) сведений, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.