Постановление Думы Астраханской области пятого созыва от 12 апреля 2012 г. N 185/3 "О Положении об общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Думы Астраханской области
пятого созыва
от 12 апреля 2012 г. N 185/3
"О Положении об общественном молодежном парламенте
при Думе Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2014 г., 9 февраля, 11 июля 2017 г.

Рассмотрев проект постановления Думы Астраханской области "О Положении об общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области", внесенный депутатом Думы Астраханской области P.P. Батыровым, Дума Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение об общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Астраханской области

А.Б. Клыканов

Положение
об общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области
(утв. постановлением Думы Астраханской области от 12 апреля 2012 г. N 185/3)

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2014 г., 9 февраля, 11 июля 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Общественный молодежный парламент при Думе Астраханской области (далее - Молодежный парламент) является совещательным и консультативным органом при Думе Астраханской области (далее - Дума) и создается в целях содействия деятельности Думы в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Астраханской области.

2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и Регламентом общественного молодежного парламента (далее - Регламент).

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 глава 1 настоящего Положения дополнена пунктом 2.1

2.1. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, гласности, коллегиальности и равноправия членов Молодежного парламента.

3. Молодежный парламент создается на срок полномочий Думы соответствующего созыва.

Глава 2. Основные задачи деятельности Молодежного парламента

Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

1) разработка предложений о совершенствовании законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи;

2) взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области, организациями, общественными объединениями в области разработки инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи;

3) содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, представление их инициатив при разработке проектов законов Астраханской области, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

4) информирование Думы о положении молодежи в регионе, наиболее актуальных проблемах молодежи, деятельности молодежных общественных организаций;

5) изучение мнения молодых граждан о деятельности органов государственной власти Астраханской области по реализации молодежной политики;

6) осуществление взаимодействия с Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Советом по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с молодежными парламентами субъектов Российской Федерации, молодежными общественными объединениями Российской Федерации (Молодежной парламентской ассамблеей), Советом молодых законодателей Южного федерального округа при Южно-Российской Парламентской Ассоциации, с другими молодежными совещательными и консультативными органами, созданными при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 3. Права и обязанности Молодежного парламента
и его членов

1. Для реализации поставленных задач Молодежный парламент имеет право:

1) в лице своих представителей участвовать (с правом совещательного голоса) в работе комитетов Думы, вносить предложения по проектам законов Астраханской области, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

2) выступать с инициативами по различным вопросам молодежной политики;

3) организовывать и проводить семинары, консультации, конференции, съезды и встречи по актуальным молодежным проблемам;

4) привлекать к своей деятельности научные учреждения, информационные центры, другие специализированные организации, ученых и специалистов, других лиц, заинтересованных в достижении задач Молодежного парламента;

5) обмениваться информацией с органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории Астраханской области, участвовать в мероприятиях, цель которых совпадает с задачами Молодежного парламента;

6) вести информационно-аналитическую, консультативную и иную деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Астраханской области;

7) осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач деятельности Молодежного парламента, в пределах своей компетенции.

2. Молодежный парламент обязан ежегодно информировать Думу о результатах своей деятельности.

3. Члены Молодежного парламента имеют право:

1) участвовать в деятельности Молодежного парламента и путем голосования принимать решения по реализации задач Молодежного парламента;

2) вносить на рассмотрение Молодежного парламента предложения, связанные с его деятельностью;

3) получать необходимую информацию о деятельности Молодежного парламента.

4. Члены Молодежного парламента обязаны:

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 подпункт 1 пункта 4 главы 3 настоящего Положеня изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) присутствовать на всех заседаниях Молодежного парламента, заседаниях комитетов и рабочих групп, членами которых они являются, и активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

2) не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и законным интересам Молодежного парламента и его членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 глава 3 настоящего Положения дополнена пунктом 5

5. В случае невозможности присутствовать на заседании Молодежного парламента по уважительной причине член Молодежного парламента заблаговременно информирует об этом Председателя Молодежного парламента. Член Молодежного парламента, не присутствующий на заседании Молодежного парламента, обязан в течение десяти календарных дней со дня заседания Молодежного парламента представить Председателю Молодежного парламента объяснение и (или) документы, подтверждающие уважительную причину своего отсутствия на заседании Молодежного парламента. В случае невозможности представления указанных объяснения и (или) документов по независящим от члена Молодежного парламента обстоятельствам данные объяснение и (или) документы представляются в течение трех рабочих дней со дня, когда указанные обстоятельства прекратили свое действие.

Глава 4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 1 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Членами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет (на момент делегирования или избрания по конкурсу), проживающие на территории Астраханской области.

На члена Молодежного парламента - депутата Думы требования настоящего пункта о возрасте не распространяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 2 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Молодежный парламент образуется на добровольной основе в составе:

1) депутатов Думы;

2) представителей от молодежных парламентов (палат, советов) муниципальных районов Астраханской области, а в случае если молодежные парламенты (палаты, советы) отсутствуют, представителей от советов молодых специалистов при представительных органах муниципальных районов Астраханской области либо при главах муниципальных районов Астраханской области, исполняющих полномочия председателей представительных органов муниципальных районов Астраханской области;

2.1) представителей от представительных органов муниципальных районов Астраханской области;

3) представителей от молодежных парламентов городских округов Астраханской области;

3.1) представителей от представительных органов городских округов Астраханской области;

4) представителей от образовательных организаций высшего образования, государственная регистрация которых в качестве юридического лица осуществлена на территории Астраханской области (далее - образовательные организации высшего образования);

5) победителей конкурса по формированию Молодежного парламента (далее - Конкурс).

Информация об изменениях:

Постановлением Государственной Думы Астраханской области пятого созыва от 24 июля 2014 г. N 425/7 пункт 3 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Дума делегирует в состав Молодежного парламента не менее двух депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 пункт 4 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Молодежные парламенты муниципальных районов Астраханской области, представительные органы муниципальных районов Астраханской области могут делегировать в состав Молодежного парламента по одному представителю.

В случае отсутствия в муниципальном районе Астраханской области молодежного парламента молодежная палата муниципального района Астраханской области вправе делегировать в состав Молодежного парламента одного представителя.

В случае отсутствия в муниципальном районе Астраханской области молодежного парламента и молодежной палаты молодежный совет муниципального района Астраханской области вправе делегировать в состав Молодежного парламента одного представителя.

В случае отсутствия в муниципальном районе Астраханской области молодежного парламента, молодежной палаты, молодежного совета совет молодых специалистов при представительном органе муниципального района Астраханской области вправе делегировать в состав Молодежного парламента одного представителя.

В случае отсутствия в муниципальном районе Астраханской области молодежного парламента, молодежной палаты, молодежного совета и совета молодых специалистов при представительном органе муниципального района Астраханской области совет молодых специалистов при главе муниципального района Астраханской области, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального района Астраханской области, может делегировать в состав Молодежного парламента одного представителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 5 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Молодежные парламенты городских округов Астраханской области, представительные органы городских округов Астраханской области могут делегировать в состав Молодежного парламента по одному представителю.

Молодежный парламент муниципального образования "Город Астрахань", представительный орган муниципального образования "Город Астрахань" могут делегировать в состав Молодежного парламента по два представителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 6 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Образовательные организации высшего образования могут делегировать в состав Молодежного парламента по одному представителю.

7. По Конкурсу в Молодежный парламент избирается не более тринадцати человек.

8. Предложения о выдвижении кандидатур в состав Молодежного парламента представляются в Думу в течение месяца со дня официального опубликования в средствах массовой информации постановления Думы о формировании состава Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 пункт 9 гавы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Предложения молодежных парламентов (палат, советов) муниципальных районов, городских округов Астраханской области, представительных органов муниципальных районов, городских округов Астраханской области, советов молодых специалистов при представительных органах муниципальных районов Астраханской области либо при главах муниципальных районов Астраханской области, исполняющих полномочия председателей представительных органов муниципальных районов Астраханской области, оформляются решениями, которые должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 10 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Предложения образовательных организаций высшего образования оформляются решениями конференции (общего собрания) студентов или органов студенческого самоуправления.

11. Инициаторы выдвижения кандидатов в состав Молодежного парламента направляют в Думу следующие документы:

1) представление на кандидата;

2) копию паспорта кандидата или заменяющего его документа;

3) сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности, а в случае отсутствия основного места работы или службы - о роде занятий кандидата;

4) письменное согласие кандидата на включение его в состав Молодежного парламента;

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 пункт 11 главы 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

5) согласие кандидата на использование его персональных данных (заверяется подписью и указывается дата).

12. Соответствующий комитет Думы на своем заседании рассматривает поступившие в Думу предложения по кандидатурам в состав Молодежного парламента и формирует список кандидатов в состав Молодежного парламента для его утверждения Думой.

13. Состав Молодежного парламента утверждается постановлением Думы.

14. Дума принимает постановление о формировании состава Молодежного парламента и публикует его в средствах массовой информации. Постановление Думы должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о выдвижении кандидатур в состав Молодежного парламента.

15. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) письменного заявления члена Молодежного парламента о прекращении его полномочий;

2) признания члена Молодежного парламента безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

3) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности члена Молодежного парламента либо признании его недееспособным;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;

5) смерти члена Молодежного парламента;

6) отзыва по решению органа, делегировавшего члена Молодежного парламента;

7) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 15 главы 4

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 11 июля 2017 г. N 386/9 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента оформляется постановлением Думы, принимаемым без дополнительного голосования.

17. Порядок представления и утверждения кандидатов в члены Молодежного парламента на вакантные места осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 11 июля 2017 г. N 386/9 глава 4 настоящего Положения дополнена пунктом 17.1

17.1. Кандидатуры на замещение вакантных мест членов Молодежного парламента, указанных в подпунктах 1-4 пункта 2 главы 4 настоящего Положения, представляются в порядке, предусмотренном для делегирования указанных лиц в состав Молодежного парламента. Рассмотрение поступивших кандидатур и их утверждение осуществляется в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 11 июля 2017 г. N 386/9 глава 4 настоящего Положения дополнена пунктом 17.2

17.2. Для замещения вакантного места члена Молодежного парламента, избранного по конкурсу, представляется кандидатура, получившая в ходе конкурса, проведенного в течение срока полномочий Думы соответствующего созыва, наибольшее количество голосов из числа лиц, не включенных в список кандидатов в Молодежный парламент.

Если у кандидатов на замещение вакантного места члена Молодежного парламента имеется одинаковое количество голосов, конкурсная комиссия принимает решение о кандидатуре на вакантное место члена Молодежного парламента большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

Решение конкурсной комиссии о замещении вакантного места члена Молодежного парламента принимается в порядке, предусмотренном пунктами 6, 8 главы 7 настоящего Положения. При отсутствии кандидатур, указанных в настоящем пункте, замещение вакантного места члена Молодежного парламента осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для избрания членов Молодежного парламента по конкурсу.

Глава 5. Конкурсная комиссия

1. Для проведения Конкурса распоряжением Председателя Думы создается конкурсная комиссия.

2. В состав конкурсной комиссии входят депутаты Думы, представители агентства по делам молодежи Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, средств массовой информации, молодежных общественных организаций (по согласованию).

3. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек.

4. Председатель конкурсной комиссии назначается Председателем Думы.

5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

Глава 6. Материалы, направляемые на Конкурс

1. Конкурс проводится в течение одного месяца со дня размещения на официальном сайте Думы объявления о начале проведения Конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 2 главы 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Кандидаты в течение десяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте Думы объявления о начале проведения Конкурса подают заявку на участие в Конкурсе по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 15, а также на адрес электронной почты ompkonkurs@astroblduma.ru.

3. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество кандидата;

2) дата, место рождения;

3) место жительства;

4) образование;

5) место учебы с указанием наименования учебного заведения, факультета, курса, группы;

6) место работы, должность (при наличии);

7) выполняемая общественная работа;

8) достижения в общественной, профессиональной деятельности, творчестве, науке, учебе, спорте;

9) сфера увлечений, жизненные цели, устремления;

10) цель участия в деятельности Молодежного парламента;

11) телефон, факс (при наличии);

12) служебный адрес, телефон, факс (при наличии);

13) адрес электронной почты (при наличии);

14) согласие кандидата на использование его персональных данных (заверяется личной подписью и указывается дата);

15) иная информация, которую кандидат сочтет необходимым сообщить о себе.

4. К заявке прилагаются:

1) ссылка на интернет-страницу кандидата, видео- и фотосъемки публичных выступлений кандидата, организованных кандидатом мероприятий;

2) цветная фотография кандидата.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 5 главы 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Кандидаты в течение пятнадцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте Думы объявления о начале проведения Конкурса направляют в конкурсную комиссию на почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 15 программу, отражающую актуальные проблемы в сфере молодежной политики, социального развития и законодательные пути их решения (далее - Программа). Программа предоставляется в сброшюрованном виде на листах формата А4 объемом не более 10 страниц (размер шрифта - 14, шрифт - Times New Roman).

Глава 7. Процедура проведения Конкурса

1. Конкурс проводится в два этапа.

2. На первом этапе конкурсная комиссия изучает и оценивает следующие представленные кандидатами материалы:

1) заявку на участие в конкурсе;

2) интернет-страницу, видео- и фотосъемки публичных выступлений кандидата, организованных кандидатом мероприятий как показатели медиаактивности кандидата;

3) Программу.

3. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает навыки командной работы кандидата: кандидат должен организовать максимальное количество своих сторонников для участия в предложенном кандидату членами конкурсной комиссии - представителями агентства по делам молодежи Астраханской области общественно значимом мероприятии.

4. Конкурсная комиссия оценивает представленные материалы и навыки командной работы кандидата по следующим критериям:

1) медиаактивность кандидата;

2) актуальность, востребованность и реалистичность Программы;

3) возможность реализации законодательного предложения, изложенного в Программе;

4) опыт общественной деятельности и достигнутые результаты;

5) компетентность кандидата и аргументированность его выступления при защите своей Программы;

6) количество сторонников, организация участия сторонников в предложенном мероприятии с достижением заданного результата.

5. Конкурсной комиссией должно быть обеспечено всестороннее, полное и объективное изучение представленных на Конкурс материалов, выступлений кандидатов, организованных ими общественно значимых мероприятий, опыта общественной деятельности и достижений.

6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

7. Кандидаты в количестве не более 13 человек, получившие большинство голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании, включаются в список кандидатов в члены Молодежного парламента.

8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте Думы в разделе "Молодежный парламент" не позднее одного рабочего дня, следующего после дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах Конкурса, направляется в соответствующий комитет Думы.

Глава 8. Организация деятельности Молодежного парламента

1. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2. Порядок проведения заседаний Молодежного парламента и структура Молодежного парламента определяется Регламентом, принимаемым Молодежным парламентом.

3. По основным направлениям работы Молодежного парламента в его составе могут образовываться комитеты и рабочие группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 4 главы 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Первое заседание Молодежного парламента проводится не позднее чем через 14 дней после утверждения состава Молодежного парламента Думой. Председатель, заместители председателя и секретарь Молодежного парламента избираются на первом заседании Молодежного парламента большинством голосов от числа присутствующих членов Молодежного парламента на срок полномочий Думы соответствующего созыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 60/2 в пункт 5 главы 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Полномочия председателя, заместителей председателя и секретаря Молодежного парламента определяются Регламентом.

6. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Думы.

7. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

8. Молодежный парламент в необходимых случаях направляет принятые решения на рассмотрение Думы.

Глава 9. Обеспечение деятельности Молодежного парламента

Обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Думы.

Глава 10. Порядок досрочного прекращения деятельности
Молодежного парламента

Молодежный парламент досрочно прекращает свою деятельность по решению Думы.