Постановление Правительства Астраханской области от 12 апреля 2012 г. N 147-П "О Порядке предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 12 апреля 2012 г. N 147-П
"О Порядке предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных
условий в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми
помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность
бесплатно или по договору социального найма"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий
в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный
закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями
некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно
или по договору социального найма
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 12 апреля 2012 г. N 147-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ).

1.2. Право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком имеют граждане, указанные в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане).

1.3. Уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с настоящим Порядком является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

1.4. Уполномоченный орган несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

1.5. Размер общей площади предоставляемых жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и размер единовременной денежной выплаты определяются в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.6. Жилые помещения предоставляются гражданам по избранному месту постоянного жительства в границе соответствующего населенного пункта либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области.

1.7. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая принятия гражданами обязательства о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения), или принятия решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, жилое помещение предоставляется гражданину по нормам, установленным Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. При этом предоставление жилого помещения гражданину осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее 36 кв. метров.

Жилое помещение, предоставляемое в собственность, оформляется в общую совместную собственность всех членов семьи гражданина. В случае, если у гражданина и членов его семьи после предоставления жилого помещения окажется на праве собственности и (или) по договору социального найма 2 и более жилых помещений, вопрос об оформлении прав на предоставленные жилые помещения решается по договоренности между гражданином и членами его семьи.

1.8. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением обязательств о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилых помещений без установленных обременений, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, либо о расторжении договора и об освобождении жилого помещения гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

1.9. Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчетность об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц по форме и в порядке, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации.

2. Процедура составления списка граждан, претендующих
на обеспечение жилыми помещениями

2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления):

- проводят в соответствии с требованиями статьи 13 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ в период с 1 января по 1 апреля перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком;

- принимают при наличии оснований, установленных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- формируют учетные дела граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком (далее - учетное дело).

2.2. Учетное дело формируется органами местного самоуправления в соответствии с положениями федеральных законов от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2012 г. N 450-П в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Учетное дело гражданина должно содержать:

- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

- документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи, и (или) подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- документы, подтверждающие отношение гражданина к категории, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка:

- удостоверение, на основании которого реализуются меры социальной поддержки;

- справку об общей продолжительности военной службы;

- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения;

- копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- выписку из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

- копию документов, подтверждающих право на первоочередное предоставление жилого помещения в соответствии с пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права собственности или документ, удостоверяющий право собственности недвижимого имущества до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии (отсутствии) у граждан и (или) членов их семей жилых помещений в собственности;

- выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов за последние пять лет;

- обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения по форме согласно приложению N 1 к Порядку (в 2-х экземплярах) - в случаях наличия у граждан и (или) членов их семей жилых помещений в собственности и (или) по договору социального найма, не имеющих обременений.

- одностороннее обязательство о сдаче жилого помещения по форме согласно приложению N 3 к Порядку (в 2 экземплярах) - в случае, если гражданин занимает жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

2.4. На основании материалов учетных дел органы местного самоуправления:

- до 5 апреля текущего года формируют и утверждают своим решением список граждан, претендующих на обеспечение жилыми помещениями по муниципальному образованию Астраханской области, в отношении которых не выявлены основания для снятия с учета, по форме согласно приложению N 2 к Порядку с указанием фамилии, имени, отчества всех членов семьи, даты рождения, пола, даты постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, адреса постоянного места жительства (далее - список граждан). Список граждан формируется в хронологическом порядке - по дате приема граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Астраханской области. При формировании списка граждан учитывается первоочередное право на предоставление жилых помещений лиц, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- до 10 апреля текущего года представляют список граждан и учетные дела граждан, включенных в список, в уполномоченный орган.

2.5. Для проверки учетных дел в уполномоченном органе создается комиссия. Состав комиссии и порядок её работы утверждаются правовым актом уполномоченного органа.

2.6. Уполномоченный орган до 1 мая текущего года в соответствии с требованиями части 2 статьи 33.1 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ согласно поступившим от органов местного самоуправления спискам граждан и учетным делам:

- проверяет наличие и соответствие документов в учетных делах документам, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- формирует и утверждает своим правовым актом сводный список граждан, претендующих на предоставление жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма либо на денежную выплату в текущем финансовом году (далее - сводный список) в пределах бюджетных ассигнований, поступивших в бюджет Астраханской области из федерального бюджета в виде субвенций;

- возвращает в случае отсутствия в учетном деле одного или более документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, или их несоответствия требованиям законодательства учетное дело по принадлежности органу местного самоуправления для его доработки.

Повторное рассмотрение уполномоченным органом вопроса о включении гражданина в сводный список производится в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Гражданин, получивший письменное уведомление о включении его в сводный список, обязан в срок до 31 мая прибыть в уполномоченный орган для подачи заявления о выборе одной из форм обеспечения жилыми помещениями, форма которого утверждена уполномоченным органом. После подачи заявления граждане включаются в сводный список в соответствии с настоящим Порядком.

2.8. Уполномоченный орган по истечении срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, но не позднее 10 июня текущего года утверждает номенклатуру жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, включенным в сводный список и выбравшим одну из форм обеспечения жилыми помещениями, установленных статьей 33.1 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ.

3. Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно
и предоставление жилого помещения по договору социального найма

3.1. Уполномоченный орган в пределах предоставленных субвенций из федерального бюджета на финансовый год, номенклатуры жилых помещений и условий, изложенных в пункте 1.5 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, размещает государственный заказ на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья (от застройщика) в государственную собственность Астраханской области в соответствии с федеральным законодательством.

3.2. Не позднее 30-дневного срока со дня подписания государственного контракта передает казенному предприятию Астраханской области "Фонд государственного имущества Астраханской области" (далее - Фонд государственного имущества) документы, необходимые для подписания актов приема-передачи жилых помещений, а также последующей регистрации права государственной собственности Астраханской области на приобретенные жилые помещения.

3.3. Фонд государственного имущества:

- подписывает акты приема-передачи жилых помещений;

- в установленном законодательством порядке регистрирует право государственной собственности Астраханской области на приобретенные жилые помещения;

- в течение 5 дней с момента регистрации права государственной собственности Астраханской области на жилое помещение направляет:

уполномоченному органу копии правоустанавливающих документов на приобретенные жилые помещения;

агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области документы, необходимые для внесения приобретенного имущества в Реестр государственного имущества Астраханской области.

3.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения копий правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение принимает решение о предоставлении его гражданину и направляет решение в Фонд государственного имущества.

3.5. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма либо государственной регистрации перехода прав на жилое помещение.

3.6. Фонд государственного имущества:

- заключает в течение месяца с гражданином договор социального найма с учетом всех членов семьи гражданина либо в установленном законодательством порядке осуществляет передачу жилого помещения в собственность гражданина и членов его семьи;

- направляет информацию о выполнении решений, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, в уполномоченный орган и агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, а также уведомляет органы местного самоуправления по месту постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении о предоставлении ему жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2012 г. N 450-П пункт 3.7 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области в течение 30 дней с момента получения указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка уведомления снимает гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2012 г. N 450-П раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.8

3.8. Уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка уведомления информирует в письменной форме с приложением экземпляра одностороннего обязательства гражданина, указанного в абзаце пятнадцатом пункта 2.3 настоящего Порядка, соответствующее региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о реализации гражданином права на обеспечение жилым помещением с указанием адреса предоставленного (приобретенного) жилого помещения и адреса занимаемого жилого помещения для принятия мер по освобождению ранее занимаемых данными гражданами жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                                                                  (Форма)

                              Обязательство

                  о сдаче (отчуждении) жилого помещения

     Мы, нижеподписавшиеся, _____________________________________________

________________________________________________________________________,

                                 (ф.и.о.)

паспорт _________________________, выданный _____________________________

              (серия, номер)

_______________________________________________ "___" __________ _____ г.

(далее - должник),   с  одной стороны, и  руководитель  органа   местного

самоуправления муниципального образования Астраханской области,

_________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления муниципального образования

                           Астраханской области

________________________________________________________________________,

                          и ф.и.о. руководителя)

с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.

     В связи с предоставлением в соответствии с Федеральным  законом   от

08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О  статусе

военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых   категорий

граждан"

/--\ жилого помещения по договору социального найма _____________________

\--/ ____________________________________________________________________

                      (наименование муниципального образования)

/--\ единовременной    денежной    выплаты    на        приобретение  или

\--/ строительство жилого помещения

/--\

\--/ жилого помещения в собственность бесплатно

должник  и  совместно  проживающие  с ним члены семьи принимают  на  себя

обязательство: жилое помещение из ______ комнат общей площадью ____ кв. м

в квартире N ____ дома N ___ по улице ________ в городе (закрытом военном

городке) _______________________ района _________________________________

области, занимаемое ими на основании ордера  (договора социального найма)

от "____" ___________ г., выданного ____________________________________,

                                  (наименование органа, выдавшего ордер)

находящееся в ___________________________________________________________

          (федеральной собственности, в собственности субъекта Российской

         Федерации, муниципальной собственности), нужное указать)

или   на   основании  свидетельства о государственной регистрации   права

собственности на указанное жилое помещение от "___" _____________ ____ г.

N ______, выданного _____________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию права

________________________________________________________________________,

                 на недвижимое имущество и сделок с ним)

освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации

порядке  в  2-месячный  срок  с   даты  подписания  акта  приема-передачи

предоставляемого  жилого  помещения   или   в  2-месячный  срок   с  даты

перечисления  средств  единовременной  денежной  выплаты на счет продавца

жилого помещения, приобретаемого должником. Кроме того, должник обязуется

с момента   подписания    настоящего   обязательства   не приватизировать

указанное жилое помещение и не совершать иные   действия, которые  влекут

или  могут  повлечь  его  отчуждение,  а также не предоставлять указанное

жилое помещение для проживания другим лицам,   не  являющимся членами его

семьи.

     Руководитель   органа   местного   самоуправления     муниципального

образования Астраханской области:

_________________________________________________________________________

                                 (ф.и.о.)

обязуется  принять  от  должника занимаемое им жилое помещение, указанное

в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.

Совершеннолетние члены семьи, совместно проживающие с ___________________

________________________________________________________________________,

                            (ф.и.о. должника)

удостоверяют свое согласие с настоящим обязательством:

Данные о членах семьи должника			Данные паспорта			Подпись
ф.и.о.	степень родства	дата рождения	номер	дата выдачи	кем выдан

Руководитель  органа   местного самоуправления муниципального образования

Астраханской области

      _____________                 _____________________

        (подпись)                   (расшифровка подписи)

М.П.

"___" __________ 20 __ г.

 Должник __________________ _________________________

             (подпись)        (расшифровка подписи)

"___" __________ 20 __ г.

Примечание.   Каждая    страница настоящего обязательства   подписывается

руководителем органа местного самоуправления муниципального   образования

Астраханской области и должником.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                                                                  (Форма)

                                                      Утвержден

                                         ________________________________

                                                (реквизиты решения

                                         ________________________________

                                          органа местного самоуправления)

                                  Список

    граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц,

которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления

          муниципального образования Астраханской области на учет

                 в качестве нуждающихся в жилых помещениях

       по ______________________________ муниципальному образованию

                           Астраханской области

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина, уволенного с военной службы (службы)	Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)	Число, месяц, год рождения	Состав семьи	Адрес постоянного места жительства	Дата постановки на учет	Наличие права на дополнительную площадь	Наличие права на первоочередное получение жилого помещения
1	2	3	4	5	6	7	8	9

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2012 г. N 450-П настоящий Порядок дополнен приложением N 3

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

(Форма)

                    Одностороннее обязательство

                     о сдаче жилого помещения

   Мы, нижеподписавшиеся, _______________________________________________

________________________________________________________________________,

                                 (ф.и.о.)

паспорт ____________________, выданный __________________________________

           (серия, номер)

_______________________________________________ "___" __________ _____ г.

(далее - должник), обязуемся совершить следующие действия.

     В связи  с предоставлением  в  соответствии  с  Федеральным  законом

от 08.12.2010 N 342-ФЗ  "О   внесении   изменений  в   Федеральный  закон

"О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями  некоторых

категорий граждан"

 /-\

 \-/ жилого помещения по договору социального найма ____________________,

                                                        (наименование

 /-\                                          муниципального образования)

 \-/ единовременной денежной выплаты на  приобретение  или  строительство

жилого помещения

 /-\

 \-/ жилого помещения в собственность бесплатно

должник и совместно  проживающие с ним члены  семьи  принимают  на   себя

обязательство: жилое помещение из ________ комнат общей площадью ____ кв.

м в квартире N ____ дома N __ по улице _______ в городе (закрытом военном

городке) ______________________________________________ района __________

___________________ области, занимаемое ими на основании ________________

_______________ от "____" ____________ г., выданного ____________________

________________________________________________________________________,

               (наименование органа, выдавшего ордер)

находящееся в специализированном жилищном фонде, в ведении   Министерства

обороны Российской  Федерации,   освободить  и  сдать   в   установленном

законодательством   Российской  Федерации   порядке  в    соответствующее

региональное   управление   жилищного обеспечения Министерства    обороны

Российской  Федерации  в   2-месячный   срок  с  даты   подписания   акта

приема-передачи предоставляемого жилого помещения или в 2-месячный срок с

даты  перечисления   средств  единовременной  денежной  выплаты на   счет

продавца жилого помещения, приобретаемого должником. Кроме того,  должник

обязуется с момента подписания настоящего обязательства не совершать иные

действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также     не

предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам,   не

являющимся членами его семьи.

     Совершеннолетние члены семьи, совместно проживающие с

________________________________________________________________________,

                            (ф.и.о. должника)

удостоверяют свое согласие с настоящим обязательством:

Данные о членах семьи должника			Данные паспорта			Подпись
ф.и.о.	степень родства	дата рождения	номер	дата выдачи	кем выдан

     Должник __________________ ________________________

                 (подпись)       (расшифровка подписи)

"__" __________ 20 __ г.

    Примечание.     Каждая     страница      настоящего     обязательства

подписывается должником.