Постановление Министерства культуры Астраханской области от 19 января 2012 г. N 1-п "Об утверждении Порядка заключения и условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства культуры и туризма Астраханской области от 20 мая 2015 г. N 29-п настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства культуры Астраханской области от 18 августа 2014 г. N 36-п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Министерства культуры Астраханской области
от 19 января 2012 г. N 1-п
"Об утверждении Порядка заключения и условия охранных обязательств
в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации федерального, регионального значения, выявленных объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 18 августа 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" министерство культуры Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок заключения и условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства культуры Астраханской области (Косова Н.М.) организовать публикацию настоящего постановления в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области", а также направить его копию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

И.В. Тарасова

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства культуры Астраханской области от 18 августа 2014 г. N 36-п в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
заключения и условия охранных обязательств в отношении
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации федерального, регионального значения, выявленных объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
(утв. постановлением министерства культуры Астраханской области от 19 января 2012 г. N 1-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 18 августа 2014 г.

1. Охранные обязательства, выдаваемые собственниками и (или) пользователями в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) оформляются министерством культуры Астраханской области (далее - министерство) согласно приложению к настоящему Порядку.

2. Для заключения охранного обязательства собственники и (или) пользователи объекта культурного наследия обращаются в министерство с приложением следующего пакета документов, необходимого для оформления охранного обязательства:

- заявление об оформление охранного обязательства;

- копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц;

- опись культурных ценностей, подготовленную юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- приказ о назначении руководителя юридического лица - для юридических лиц;

- копия технического паспорта на объект культурного наследия;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - при необходимости.

3. Собственники и (или) пользователи вправе представить следующие документы, необходимые для оформления охранных обязательств:

- копию документа, являющегося основанием возникновения права собственности (пользования) объектом культурного наследия;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.

В случае, если собственники и (или) пользователи не представили документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта министерство направляет межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов (сведений) в органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

4. Условия охранного обязательства определяются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере охраны объектов культурного наследия и должны обеспечивать сохранение, содержание, использование объекта культурного наследия с учетом особенностей, послуживших основанием для его отнесения к категории объектов культурного наследия, условия доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования объектом культурного наследия.

5. При определении условий охранных обязательств учитываются индивидуальные особенности объекта культурного наследия, их физическое состояние, функциональное назначение и намечаемое использование.

6. Условия охранного обязательства, касающиеся сохранения объекта культурного наследия, должны предусматривать:

а) финансирование, организацию и (или) выполнение собственником и (или) пользователем работ по сохранению объекта, в том числе консервацию, реставрацию, воссоздание, ремонт, приспособление объекта культурного наследия для современного использования или иных необходимых мероприятий;

б) перечень работ по сохранению объекта культурного наследия, проведение которых возлагается на собственника и (или) пользователя;

в) сроки (периодичность) выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия;

г) обязанность собственника и (или) пользователя в случае обнаружения в процессе работ археологических и иных неизвестных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них в министерство;

д) обязанность собственника и (или) пользователя при подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ на объекте культурного наследия обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;

ж) порядок подтверждения выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия.

7. В случае если при составлении акта технического состояния, являющегося неотъемлемой частью охранного обязательства, обнаружены повреждения либо угроза повреждения, разрушения, уничтожения состояния объекта культурного наследия, в охранное обязательство составляется план ремонтно-реставрационных, противоаварийных, консервационных работ и благоустройства территории объекта культурного наследия, утверждаемый в установленном порядке, с указанием сроков разработки и согласования научно-проектной документации, предполагаемых сроков выполнения работ.

8. Условия охранного обязательства, касающиеся содержания и использования объекта культурного наследия, должны обеспечивать сохранение объекта, возможность реализации в установленном порядке права граждан на доступ к объекту, а также осуществление в установленном порядке контроля за исполнением условий охранного обязательства со стороны министерства культуры Астраханской области.

9. Условия охранного обязательства, касающиеся содержания и использования объекта культурного наследия, должны предусматривать:

а) обеспечение собственником и (или) пользователем соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны объектов культурного наследия при передаче объекта во владение и (или) пользование третьим лицам;

б) порядок и условия обеспечения собственником и (или) пользователем доступа граждан к приватизированному объекту культурного наследия, включая периодичность посещений, а также основания и порядок изменения указанных условий;

в) возможность сохранения профильной деятельности (услуг) объекта культурного наследия или социально значимого способа его использования, а также организацию обслуживания льготных категорий населения;

г) технические, экономические, эстетические, этические параметры использования и содержания объекта культурного наследия в случаях, когда состояние объекта требует соблюдения определенного режима использования, а также обязательство по приобретению в собственность или в пользование и применение необходимых для надлежащего содержания и эксплуатации объекта культурного наследия оборудования, инвентаря, устройств и материалов;

д) обеспечение собственником и (или) пользователем доступа к объекту культурного наследия представителей органа охраны объектов культурного наследия с целью осуществления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за соответствием порядка сохранения, содержания и использования данного объекта условиям охранного обязательства и требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставление указанному органу необходимых документов и иной информации, относящихся к предмету проверки;

е) обязанности собственника и (или) пользователя:

осуществлять расходы по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии;

не производить работы, изменяющие предмет охраны;

незамедлительно извещать министерство обо всех известных ему повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинивших ущерб объекту культурного наследия и его территории или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению;

не использовать объект культурного наследия и его территорию:

под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;

под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

10. В охранном обязательстве может предусматриваться обязанность собственника и (или) пользователя в месячный срок после перехода к нему права на объект заключить на условиях, согласованных с министерством, договор страхования объекта культурного наследия на случай его полного или частичного физического разрушения.

11. При передаче третьим лицам права владения и (или) пользования объектом культурного наследия его собственник и (или) пользователь обеспечивает соблюдение указанными лицами условий охранного обязательства, в том числе путем включения в договоры, предусматривающие переход права владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении условий охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия.

При отчуждении объекта культурного наследия условия охранного обязательства подлежат включению в договоры, предусматривающие переход права собственности на указанные объекты, в качестве существенных условий.

12. В целях обеспечения выполнения условий охранного обязательства в охранном обязательстве устанавливается условие об уплате неустойки (штрафа), соглашение об уплате неустойки (штрафа) является неотъемлемым приложением к обязательству.

13. Министерство осуществляет регистрацию и учет выданных ему охранных обязательств, а также осуществляет контроль за выполнением условий охранных обязательств.

14. В случае выявления нарушений условий охранного обязательства орган охраны объектов культурного наследия направляет собственнику и (или) пользователю предписание об устранении нарушений условий охранного обязательства, а в случае их неустранения в установленный срок обращается в суд с иском о понуждении собственника и (или) пользователя выполнить условия охранного обязательства, выплате неустойки, взыскании стоимости восстановительных работ.

15. Прекращение действия охранного обязательства или изменение его условий осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, установленными для изменения и расторжения договоров.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства культуры Астраханской области от 18 августа 2014 г. N 36-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку
(с изменениями от 26 июня, 18 августа 2014 г.)

                   ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N

        НА ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ

      И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО,

   РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЙ ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

г. Астрахань                                    от "___" _________ ___ г.

     Министерство  культуры  Астраханской  области, государственный орган

охраны  объектов культурного наследия на территории Астраханской области,

именуемое в дальнейшем Госорган, в лице

________________________________________________________________________,

действующего на основании ______________________________________________,

с одной стороны, и ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование организации/Ф.И.О. физического лица, использующих памятник)

в лице _________________________________________________________________,

                     (должность, фамилия, имя, отчество)

являющ ___________ СОБСТВЕННИКОМ    и     (или)             ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ

_________________________________________________________________________

              (наименование и местонахождение памятника)

именуем _________ в дальнейшем СОБСТВЕННИК и (или) ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ, с другой

стороны,   руководствуясь   действующим    законодательством   Российской

Федерации и Астраханской  области об охране объектов культурного наследия

(памятников  истории  и  культуры)  и  Гражданским кодексом РФ, заключили

настоящее охранное обязательство о нижеследующем:

     1. СОБСТВЕННИК и (или) ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ обязуется:

     1.1. ______________________________________________________________,

                        (наименование и датировка памятника)

находящийся под охраной государства, в  целях  его дальнейшего сохранения

как  объекта  культурного  наследия   (памятника   истории   и  культуры)

использовать исключительно под __________________________________________

                                    (характер и цели использования)

     1.2. Не  производить  без  письменного разрешения Госоргана работ по

ремонту  и  реставрации  фасада, внутренних помещений объекта культурного

наследия,   дверных   и   оконных    проемов,  оштукатуриванию,   окраске

поверхностей, а также лепки, живописи и предметов внутреннего убранства и

оборудования, изменяющих предмет охраны.

     1.3. При   подготовке    проектной    документации  и  осуществлении

производственных  работ  на объекте культурного наследия обеспечивать  их

соответствие  нормам   и  правилам  проведения  ремонтных, строительных и

реставрационных  работ на объектах культурного наследия.

     1.4. В  случае  обнаружения  в процессе работ археологических и иных

неизвестных  ранее  объектов,  обладающих  признаками объекта культурного

наследия,   направить  в 3-дневный срок со дня их обнаружения  письменное

сообщение  о  них  в  Госорган  соответствующий  орган  охраны   объектов

культурного наследия.

     1.5. Осуществлять расходы по содержанию объекта культурного наследия

и поддерживать его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном

состоянии.

     1.6. Поддерживать    территорию   объекта  культурного  наследия   в

благоустроенном состоянии.

     1.7. Незамедлительно  извещать  Госорган  обо  всех  известных   ему

повреждении, аварии или  ином  обстоятельстве, причинивших  ущерб объекту

культурного наследия и его  территории или угрожающих причинением  такого

ущерба,  и безотлагательно принимать меры для предотвращения  дальнейшего

разрушения,  а  также незамедлительно проводить необходимые работы по его

сохранению.

     1.8. Не  использовать объект  культурного наследия и его территорию:

     -  под склады  и  производства  взрывчатых и огнеопасных материалов,

материалов,  загрязняющих  интерьер  объекта  культурного  наследия,  его

фасад,  территорию и водные  объекты, а также материалов, имеющих вредные

парогазообразные и иные выделения;

     - под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и

вибрационное  воздействие  на  конструкции  объекта культурного наследия,

независимо от их мощности;

     - под  производства  и лаборатории, связанные с неблагоприятным  для

объекта   культурного   наследия   температурно-влажностным    режимом  и

применением химически активных веществ.

     1.9. При передаче третьим  лицам права владения и  (или) пользования

объектом   культурного  наследия обеспечить соблюдение указанными  лицами

условий охранного обязательства, в том числе путем включения в  договоры,

предусматривающие переход права владения и  (или)  пользования  объектом,

требований  о  соблюдении  условий   охранного  обязательства, касающихся

использования объекта культурного наследия.

     1.10. Уведомлять Госорган  о  передаче объекта в пользование третьим

лицам.

     1.11. Беспрепятственно   допускать  с 9.00 до 18.00 (в  рабочие дни)

представителей  Госоргана с  целью  осуществления  ими  в соответствии  с

законодательством Российской Федерации и Астраханской области контроля за

соответствием  порядка  сохранения, содержания  и  использования  данного

объекта  условиям охранного обязательства  и требованиям законодательства

Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории

и  культуры)  народов  Российской  Федерации,  предоставление  указанному

органу необходимых  документов  и иной информации, относящихся к предмету

проверки контроля.

     1.12. Выполнять    предписания   Госоргана.  В   случае  обнаружения

Госорганом  самовольного  ведения  работ,  искажающих  первоначальный вид

объекта   культурного  наследия,  его  территорию  и зону охраны, таковые

должны  быть  немедленно  приостановлены и устранены за счет Собственника

(Пользователя)  в  срок,  определенный  предписанием Госоргана.

     1.13. Застраховать объект культурного наследия на случай его полного

или частичного физического разрушения в срок до _________.

     1.14. Своевременно     производить     косметический         ремонт,

благоустроительные  и  ремонтно-реставрационные  работы  за свой счет и в

сроки,     предусмотренные   в   прилагаемом   акте.   В    установленных

законодательством  Российской  Федерации  и Астраханской  области случаях

обеспечивать   указанные   работы  всей  научно-проектной  и  технической

документацией, а именно: обмерами, проектами  и научными   исследованиями

объекта культурного наследия. Все материалы по обмеру объекта культурного

наследия,     а   также   научно-проектная  документация   и    материалы

по  исследованию  и  фиксации  объекта  культурного  наследия  передаются

Собственником  и (или) Пользователем Госоргану в 10-дневный срок после их

утверждения в 1 экз. безвозмездно.

     Прилагаемый  акт  фиксирует  состояние  объекта культурного наследия

в момент выдачи охранного  обязательства,  включает перечень  необходимых

ремонтно-реставрационных  работ  по срокам и является неотъемлемой частью

настоящего охранного обязательства.

     1.15. Информировать   Госорган  о  выполнении   условий    охранного

обязательства   в    сроки,    установленные   в    плане    производства

ремонтно-реставрационных   работ,  либо по собственной инициативе в любое

время,  либо  в течение одного месяца с даты получения запроса Госоргана.

Сведения,  представляемые   Собственником    и  (или)   Пользователем   в

подтверждение  выполнения  условий  охранного  обязательства, должны быть

полными   и   достоверными   с  приложением   необходимой   документации,

подтверждающей проведение соответствующих работ, их объем, характеристики

применяемых  материалов,  технологий  и методик,  а  также иные сведения,

относящиеся к выполнению условий охранного обязательства.

     1.16. Обеспечить порядок и условия   доступа   граждан   к   объекту

культурного наследия, включая периодичность посещений, а также основания

и порядок изменения указанных условий".

     2. В случае  нарушения обязательств, указанных в пп. 1.2, 1.4, 1.14,

Собственник и (или) Пользователь уплачивает Госоргану штраф в размере  до

1000 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай нарушения.

     В  случае  нарушения  обязательств,  указанных  в пп. 1.5, 1.6, 1.8,

1.12, Собственник (Пользователь) уплачивает Госоргану штраф в размере  до

600 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай нарушения.

     В  случае  нарушения обязательств, указанных в пп. 1.10, 1.11, 1.13,

Собственник  и (или) Пользователь уплачивает  Госоргану  штраф  в размере

до 50 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай нарушения.

     Уплата  штрафа  не  освобождает Собственника и (или) Пользователя от

исполнения условий обязательства в натуре.

     3. В  случае  выявления  нарушений  условий  охранного обязательства

Министерство направляет Собственнику и (или) Пользователю предписание  об

устранении  нарушений  условий  охранного  обязательства,  а  в случае их

неустранения   Собственником и (или) Пользователем  в установленный  срок

обращается  в  суд  с  иском о понуждении  собственника выполнить условия

охранного обязательства в натуре и  (или) о  взыскании  с него  неустойки

(штрафа), причиненных нарушением условий охранного обязательства.

     4. Срок  действия настоящего охранного обязательства устанавливается

на   время   нахождения   указанного   объекта    культурного    наследия

у Собственника и (или) Пользователя.

     Охранное  обязательство  составляется  в 3-х экземплярах: два из них

находятся в делах Министерства,  третий  остается  у Собственника и (или)

Пользователя.

                             ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:

_________________________________________________________________________

      (указываются другие мероприятия по обеспечению сохранности

_________________________________________________________________________

                    объекта культурного наследия)

_________________________________________________________________________

МАТЕРИАЛЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ОХРАННЫХ ДОКУМЕНТОВ:

    1. Акт технического состояния памятника

    истории и культуры с приложениями              на _________ л.

    2. План границ земельного участка              на _________ л.

    3. Опись культурных ценностей, находящихся

    у пользователя                                 на _________ л.

                   ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

    Министерство культуры               Собственник и (или) Пользователь

    Астраханской области

    _____________________               __________________________

     (печать, подпись)