Распоряжение Губернатора Астраханской области от 2 мая 2012 г. N 164-р "О дополнительных мерах по совершенствованию организации внутриведомственного контроля и повышению ответственности руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 30 июня 2016 г. N 46 в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Губернатора Астраханской области
от 2 мая 2012 г. N 164-р
"О дополнительных мерах по совершенствованию организации
внутриведомственного контроля и повышению ответственности
руководителей и должностных лиц исполнительных органов
государственной власти Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2012 г., 29 января 2014 г., 30 июня 2016 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", во исполнение обращения заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Беляка Л.Л. от 29.03.2012 N А52-1059-37, а также в целях совершенствования внутриведомственного контроля и повышения ответственности руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

1. Установить, что заместитель председателя Правительства Астраханской области, по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности, полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министр Астраханской области (далее - исполнители) и руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2. Исполнителям и руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

2.1. Обеспечить учет и контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации и выполнение организационных мероприятий, предусмотренных пунктами 2.4 - 2.7 раздела 2 Регламента Правительства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П, по внесению на заседание Правительства Астраханской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2.2. Организовать взаимодействие с органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по надзору и контролю (далее - органы контроля и надзора), по эффективной реализации содержащихся в их актах реагирования предложений по пресечению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

3.1. Организовать внутриведомственный учет:

- актов реагирования органов контроля и надзора;

- судебных решений о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц;

- обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушения их прав и законных интересов.

3.2. Осуществлять внутриведомственный контроль по каждому факту нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области, нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц с установлением причин и условий их возникновения и привлечением виновных должностных лиц к ответственности.

3.3. Проводить служебные проверки в случаях:

- внесения актов реагирования органами контроля и надзора о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации и Астраханской области и по судебным решениям о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц с решением вопроса о привлечении к ответственности как исполнителей, так и руководителей структурных подразделений, действия (бездействие) которых признаются незаконными. При повторении указанных нарушений своевременно решать вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей структурных подразделений, чьи подчиненные допускают систематические нарушения законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- отмены по протесту прокурора или судебному решению незаконного нормативного правового акта или правового акта ненормативного характера с решением вопроса о привлечении к ответственности разработчика документа;

- исполнения предписаний органов контроля и надзора или судебных решений, принятых при неявке или иных нарушениях процедурных регламентов со стороны должностных лиц;

- размещения в средствах массовой информации материалов о нарушениях должностными лицами законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

3.4. Проводить не реже одного раза в квартал анализ нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области, прав и законных интересов физических и юридических лиц, причин и условий их возникновения, а также эффективности принимаемых мер по их устранению и внутриведомственного контроля.

3.5. Определить в двухнедельный срок со дня принятия настоящего распоряжения структурное подразделение или должностное лицо, ответственных за осуществление внутриведомственного контроля.

4. Организационно-контрольному управлению администрации Губернатора Астраханской области (Пеня М.М.):

- осуществлять контроль за своевременным исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;

- организовывать рассмотрение на заседаниях Правительства Астраханской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины;

- проводить проверки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации исполнителями и исполнительными органами государственной власти Астраханской области по поручению Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, руководителя администрации Губернатора Астраханской области.

5. Государственно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области (Попова Ю.В.) организовать учет актов реагирования органов контроля и надзора на нормативные правовые акты Астраханской области, поступающих в адрес Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, и контроль за их исполнением, а также учет судебных решений, принятых в отношении Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и Астраханской области, рассмотренных с участием представителей государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области.

6. Управлению по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области (Хватков В.М.) обеспечивать рассмотрение на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Астраханской области вопросов, касающихся выявления, пресечения и предупреждения правонарушений и преступлений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

7. Управлению государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (Евшевский И.А.):

- проводить служебные проверки в отношении:

исполнителей в случаях выявления систематического несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и внесения актов реагирования органами контроля и надзора о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области в случаях выявления систематического несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, осуществления внутриведомственного контроля за пресечением и предупреждением нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области, уклонения должностных лиц от принятия в установленные законодательством сроки решения по обращениям физических или юридических лиц, а также по судебным решениям о понуждении их к действиям в пользу заявителей при допущенных ранее нарушениях сроков, а также внесения актов реагирования органами контроля и надзора о привлечении их к дисциплинарной ответственности с обязательным направлением предложений о привлечении к ответственности виновных должностных лиц Губернатору Астраханской области;

- проводить мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора в отношении исполнителей и руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.

8. Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (Юнусов Р.И.) проводить мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора в отношении руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.

9. Управлению по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области (Дорофеева А.С.), управлению документационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области (Смолко П.Н.) в пределах своей компетенции проводить мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора, внесенных в результате выявления нарушений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.

10. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в пределах своей компетенции:

- осуществлять мероприятия, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 и подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 настоящего распоряжения;

- представлять копии актов реагирования органов контроля и надзора в администрацию Губернатора Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня их внесения органами контроля и надзора.

11. Рекомендовать органам контроля и надзора осуществлять взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в целях пресечения и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

12. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора

N п/п	Акт реагирования органа контроля и надзора (с указанием вида акта и органа контроля и надзора)	Должностное лицо, требование о привлечении к ответственности которого содержится в акте реагирования органа контроля и надзора (с указанием ФИО и должности)	Информация о результатах рассмотрения акта реагирования органа контроля и надзора