Постановление мэра города Астрахани от 19 июля 2012 г. N 6327-м "Об утверждении Положения о видах дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих муниципального образования "Город Астрахань" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 июля 2013 г. N 6343-м в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление мэра города Астрахани
от 19 июля 2012 г. N 6327-м
"Об утверждении Положения о видах дисциплинарных взысканий
для муниципальных служащих муниципального образования
"Город Астрахань"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 18 июля 2013 г.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, ст.ст. 27, 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции", ст. 73 Устава муниципального образования "Город Астрахань", в целях повышения эффективности работы администрации города Астрахани, ее структурных подразделений, а также структурных подразделений, имеющих статус юридических лиц, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о видах дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих муниципального образования "Город Астрахань".

2. Постановления мэра города от 02.06.2008 N 1739-м "Об утверждении Положения о видах дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих муниципального образования "Город Астрахань", от 15.04.2011 N 2975-м "О внесении дополнения в постановление мэра города от 02.06.2008 N 1739-м" признать утратившими силу.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление мэра города в средствах массовой информации.

4. Управлению контроля и документооборота:

4.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города Астрахани;

4.2. Направить настоящее постановление мэра города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для внесения в регистр нормативных правовых актов, в установленный законом срок.

Мэр города

М.Н. Столяров

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 июля 2013 г. N 6343-м в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о видах дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих
муниципального образования "Город Астрахань"
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 19 июля 2012 г. N 6327-м)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 июля 2013 г. N 6343-м в преамбулу настоящего Положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение о видах дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих муниципального образования "Город Астрахань", (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и устанавливает порядок их применения в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.

I. Виды дисциплинарных взысканий

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1.1. Замечание.

1.2. Выговор.

1.3. Увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, частями 1, 2 ст. 27.1 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

За один дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. В случае принятия такого решения муниципальный служащий отстраняется от исполнения должностных обязанностей распоряжением мэра города, либо приказом руководителя структурного подразделения, являющегося самостоятельным юридическим лицом.

II. Взыскания за несоблюдение муниципальным служащим муниципального
образования "Город Астрахань" ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим муниципального образования "Город Астрахань" ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным Законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законам, налагаются дисциплинарные взыскания, предусмотренные п. 1 раздела I настоящего Положения, на основании статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в порядке, установленном настоящим Положением на основании:

докладной записки о результатах проверки, проведенной управлением по кадровой политике, либо управлением контроля и документооборота администрации города по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

рекомендации по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации города Астрахани;

объяснений муниципального служащего;

иных материалов.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения следующих правонарушений:

непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. При применении взысканий учитывается характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

4. В распоряжении мэра города о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 ст. 27.1 Федерального Закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

III. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

1. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. Если в течение двух рабочих дней с даты получения адресатом запроса указанное объяснение не представлено, а также в случае отказа муниципального служащего дать объяснение, составляется соответствующий акт. Отказ муниципального служащего от дачи объяснения не является препятствием для применения к нему дисциплинарного взыскания.

2. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного муниципальным служащим должностного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен должностной проступок, предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей, последствия совершенного дисциплинарного проступка.

3. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка (раздел IV Положения).

4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения должностного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

6. Дисциплинарное взыскание применяется распоряжением мэра города, либо приказом руководителя структурного подразделения администрации города, являющегося самостоятельным юридическим лицом.

7. Копия акта (распоряжения мэра города, приказа (в случае, если структурное подразделение является юридическим лицом) о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным актом под роспись, то составляется соответствующий акт.

8. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в государственную инспекцию труда, органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или в суд.

9. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

10. Дисциплинарное взыскание может быть снято с муниципального служащего до истечения года со дня применения распоряжением мэра города:

- по инициативе руководителя структурного подразделения;

- на основании ходатайства руководителя структурного подразделения (по собственной инициативе, либо по письменному заявлению работника);

- служебной записки управления контроля и документооборота администрации города (в случае, если дисциплинарное взыскание применено в отношении руководителя структурного подразделения).

В распоряжении о снятии дисциплинарного взыскания должны быть указаны причины снятия, с обязательной ссылкой на акт о его применении.

Руководители самостоятельных структурных подразделений вправе досрочно снять дисциплинарное взыскание, примененное внутренним приказом, с муниципального служащего, по письменному заявлению работника, либо по ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего (начальника отдела, заведующего сектором). В приказе о снятии дисциплинарного взыскания должна быть указана причина снятия, с обязательной ссылкой на приказ о его применении.

IV. Служебная проверка

1. При обнаружении дисциплинарного проступка руководителем структурного подразделения в адрес мэра города направляется служебная записка об обязанности работодателя затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме, а также необходимости проведения служебной проверки, в которой описывается объективная сторона проступка, дата обнаружения проступка, предполагаемое виновное лицо, должностные обязанности которые нарушены предполагаемым виновным лицом со ссылкой на должностные инструкции муниципального служащего.

В случае, если структурное подразделение является самостоятельным юридическим лицом, руководителем издается приказ (с обязательным указанием сведений, перечисленных в 1 абзаце настоящего пункта) о необходимости проведения служебной проверки.

2. Служебная проверка проводится на основании указания мэра города, либо руководителя структурного подразделения (в случае, если структурное подразделение является юридическим лицом).

3. При проведении служебной проверки должны быть полно, объективно и всесторонне установлены:

- факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

- вина муниципального служащего;

- причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим должностного проступка, мотивы его совершения;

- характер и размеры вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка.

4. Должны быть установлены все обстоятельства и условия, указанные в п. 3 настоящего раздела.

5. Итоги проверки оформляются письменным Заключением согласно приложению к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 24 апреля 2013 г. N 3250-м пункт 6 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Служебная проверка в отношении руководителей и работников структурных подразделений администрации города Астрахани, не являющихся юридическими лицами, проводится управлением по кадровой политике администрации города Астрахани, при необходимости с привлечением структурных подразделений администрации города Астрахани, выборного представителя профсоюзного комитета.

Служебная проверка в отношении руководителей структурных подразделений администрации города Астрахани, являющихся юридическими лицами, проводится управлением контроля и документооборота администрации города Астрахани, при необходимости с привлечением структурных подразделений администрации города Астрахани, выборного представителя профсоюзного комитета.

В случае если структурное подразделение является самостоятельным юридическим лицом, служебная проверка в отношении работников проводится лицами, уполномоченными приказом руководителя.

7. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах.

8. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

- давать устные или письменные объяснения, предоставлять заявления, ходатайства и иные документы;

- ознакомиться по окончании проверки с Заключением по итогам служебной проверки и другими материалами проверки, если это не противоречит требованиям государственной и иной охраняемой федеральным законом тайны.

9. Служебная проверка должна быть закончена не позднее, чем за пять дней до истечения месячного срока с момента обнаружения дисциплинарного проступка.

10. Результаты служебной проверки докладываются лицу, назначившему служебную проверку, в форме Заключения с сопроводительным письмом о необходимости применения либо о невозможности применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с резолюцией лица, назначившего служебную проверку, подразделением, которым она проводилась либо подготавливается соответствующий акт о наложении дисциплинарного взыскания, либо лицу, виновность которого не доказана, сообщается о неприменении дисциплинарного взыскания.

V. Заключительные положения

1. Муниципальному служащему, к которому применено дисциплинарное взыскание, не выплачиваются ежемесячное денежное поощрение и премия.

2. Проект соответствующего распорядительного акта о наложении дисциплинарного взыскания должен сопровождаться следующими документами:

- служебной запиской руководителя структурного подразделения,

- объяснительной запиской муниципального служащего либо актом о непредставлении письменных объяснений,

- Заключением служебной проверки с резолюцией лица, назначившего проверку, о необходимости применения дисциплинарного взыскания.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 июля 2013 г. N 6343-м в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Положениюо видах дисциплинарных взысканий
муниципальных служащих
муниципального образования
"Город Астрахань"
(с изменениями от 18 июля 2013 г.)

                               Заключение

                    о проведении служебной проверки

                                     от "____" ___________ 20 __ г.

1. Лицо, в отношении которого проводится служебная проверка _____________

_________________________________________________________________________

     (ФИО, должность, структурное подразделение администрации города)

_________________________________________________________________________

2. Дата назначения служебной проверки, резолюции о назначении ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Дата обнаружения дисциплинарного проступка ___________________________

4. Дата затребования объяснений, реквизиты письма _______________________

_________________________________________________________________________

5. Дата предоставления объяснений _______________________________________

        (составления акта о непредоставлении письменных объяснений)

6. Находился  ли  работник,  в  отпуске  и/или  отсутствовал  на   период

временной    нетрудоспособности  с  момента  обнаружения  дисциплинарного

проступка:

- не находился;

- находился _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (период отсутствия, реквизиты акта об отпуске, либо реквизиты листка

                           нетрудоспособности)

7. Дата, либо период совершения дисциплинарного проступка _______________

8. Объективная   и   субъективная   сторона   дисциплинарного   проступка

(оформляется  с  учетом  требований  п. 3 раздела IV  Положения  о  видах

дисциплинарных   взысканий   для  муниципальных  служащих  муниципального

образования    "Город    Астрахань",   утвержденного  постановлением мэра

города от ________ N ___________).

___________________________

___________________________

___________________________

   Должность руководителя

подразделения, проводившего

     служебную проверку           (подпись)             _________________

                                                             (ФИО)

___________________________

    ответственное лицо,

  составившее заключение