Постановление Правительства Астраханской области от 27 декабря 2012 г. N 593-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П и от 21.06.2012 N 271-П" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 27 декабря 2012 г. N 593-П
"О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П и от 21.06.2012 N 271-П"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2014 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П "О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "на 2008 - 2012 годы" заменить словами "на 2013 - 2020 годы".

1.2. В пункте 1.1 раздела 1 Положения о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о конкурсном отборе начинающих фермеров), слова "от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" заменить словами "от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

1.3. В разделе 2 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:

- подпункт 2.1.3 пункта 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1.3. Заявителем представлена заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением бизнес-плана, подготовленного заявителем по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство), и соответствующего требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, а также документов, перечень которых утверждается нормативным правовым актом министерства.";

- пункт 2.2 признать утратившим силу;

- пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Бизнес-план должен быть прошит и пронумерован.";

- пункт 2.4 признать утратившим силу.

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4 пункта 1

1.5. В разделе 4 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:

- пункт 4.2 после слов "подлежат регистрации" дополнить словами "в день их поступления к секретарю комиссии";

- пункт 4.4 изложить в новой редакции:

"4.4. Решение о допуске (недопуске) заявителей к очному собеседованию принимается на заседании конкурсной комиссии.

На указанном заседании конкурсной комиссии также утверждаются:

- перечень вопросов очного собеседования;

- график проведения очного собеседования с указанием места, даты и времени проведения заседания (заседаний) конкурсной комиссии, а также перечня заявителей, которым необходимо явиться на соответствующие заседания для прохождения очного собеседования (далее - график очного собеседования);

- дата проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который должен содержать:

- перечень заявителей, допущенных и не допущенных к очному собеседованию с указанием оснований, по которым конкурсной комиссией было отказано в допуске к очному собеседованию;

- график очного собеседования;

- перечень вопросов очного собеседования;

- дату проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.

Копии протокола конкурсной комиссии направляются заявителям в течение 3 дней со дня его подписания.";

- пункты 4.6, 4.7 изложить в новой редакции:

"4.6. Очное собеседование проводится конкурсной комиссией на ее заседаниях согласно графику очного собеседования.

4.7. В процессе проведения очного собеседования членами конкурсной комиссии на основе информации, излагаемой заявителем и представленных им в составе заявки документов, оцениваются:

- профессиональные знания и опыт работы заявителя;

- представленный заявителем бизнес-план, в том числе степень владения заявителем информацией, содержащейся в указанном бизнес-плане;

- созданное заявителем крестьянское (фермерское) хозяйство (наличие производственных фондов - техники, оборудования, земельных участков и иного недвижимого имущества, инфраструктуры, степень бытового обустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства на дату проведения очного собеседования).

Оценка профессиональных знаний и опыта работы заявителя, а также оценка созданного заявителем крестьянского (фермерского) хозяйства проводится с учетом отрасли (подотрасли) сельского хозяйства, в которой заявитель планирует осуществлять свою деятельность согласно представленному им бизнес-плану.";

- абзац четвертый пункта 4.8 изложить в новой редакции:

"- о созданном заявителем крестьянском (фермерском) хозяйстве (наличие производственных фондов, степень бытового обустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства на дату проведения очного собеседования) и причинах (мотивах) участия в конкурсном отборе.";

- пункт 4.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Количество баллов, полученных заявителем в результате очного собеседования, определяется как среднее арифметическое от суммы баллов, поставленных заявителю всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.";

- абзац одиннадцатый утратил силу:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подпункта 1.5 пункта 1

Абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого подпункта 1.5 пункта 1

- пункт 4.13 после слов "баллов каждого заявителя" дополнить словами ", а также перечня заявителей, которым отказано в допуске до участия в конкурсном отборе с указанием причин отказа";

- в пункте 4.14 слова "комиссии, которое проводится не позднее 10 сентября текущего года в отсутствие заявителей" заменить словами "комиссии в отсутствие заявителей, дата проведения указанного заседания утверждается конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела";

- пункт 4.17 изложить в новой редакции:

"4.17. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, получившие по итогам конкурсного отбора наибольшее количество баллов, но не менее установленного конкурсной комиссией минимального количества баллов.

При равенстве баллов предпочтение отдается тому заявителю, бизнес-план которого предполагает меньший размер гранта и (или) единовременной помощи.

В случае, если при равенстве баллов бизнес-планы заявителей предполагают равный размер гранта и (или) единовременной помощи, то победителем признается заявитель, набравший большее количество баллов по результатам очного собеседования.".

1.6. Пункты 5.4, 5.5 раздела 5 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров изложить в новой редакции:

"5.4. Соглашение о предоставлении государственной поддержки заключается между начинающим фермером, победителем конкурсного отбора, органами местного самоуправления и министерством в течение 14 дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии, указанного в пункте 4.21 раздела 4 настоящего Положения.

Один экземпляр заключенного соглашения хранится в органе местного самоуправления, второй - в министерстве, третий - у начинающего фермера. Копии заключенных соглашений о предоставлении государственной поддержки представляются министерством в конкурсную комиссию в течение 2 дней с момента их заключения.

Форма соглашения о предоставлении государственной поддержки утверждается правовым актом министерства.

5.5. Начинающий фермер обязан ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании гранта и (или) единовременной помощи, а также отчет о ходе реализации утвержденного конкурсной комиссией бизнес-плана по форме, утвержденной министерством.

Отчет о целевом расходовании гранта и (или) единовременной помощи направляется начинающими фермерами в органы местного самоуправления с приложением подтверждающих документов, перечень которых устанавливается правовым актом министерства.

Органы местного самоуправления организуют прием отчетов начинающих фермеров, обобщают представленные отчеты и направляют их в министерство и в конкурсную комиссию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом".

1.7. В разделе 6 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:

- в пункте 6.1:

подпункт 6.1.1 изложить в новой редакции:

"6.1.1. Непредставление, несвоевременное представление начинающим фермером отчетов и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 5.5 раздела 5 настоящего Положения, а равно представление отчетов и (или) документов содержащих заведомо ложные сведения.";

дополнить подпунктами 6.1.4, 6.1.5 следующего содержания:

"6.1.4. Отказ начинающего фермера от подписания соглашения, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Положения, либо неподписание данного соглашения в установленные сроки, за исключением случаев, когда невозможность подписания соглашения в установленные сроки вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) органов местного самоуправления и (или) министерства.

6.1.5. Нарушение начинающим фермером условий соглашения, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Положения, за исключением нарушений, указанных в подпункте 6.1.2 настоящего пункта.";

- абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого подпункта 1.7 пункта 1

- абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого подпункта 1.7 пункта 1

1.8. В разделе 7 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:

- пункт 7.3 изложить в новой редакции:

"7.3. Начинающий фермер вправе вносить изменения в утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план не более 3 раз в течение периода его реализации, при этом допускается внесение не более одного изменения в течение одного календарного года.

При внесении изменений в бизнес-план не допускается:

- изменение суммы гранта и (или) единовременной помощи, определенных конкурсной комиссией;

- замена главы крестьянского (фермерского) хозяйства - начинающего фермера иным лицом;

- увеличение срока реализации бизнес-плана;

- изменение основных мероприятий бизнес-плана, если такие изменения приводят к изменению отрасли (подотрасли) сельского хозяйства, в которой предполагалось реализовывать первоначально утвержденный бизнес-план;

- уменьшение общей стоимости мероприятий плана расходов более чем на 10% от первоначальной общей стоимости данных мероприятий;

- уменьшение доли собственных средств начинающего фермера (в том числе заемных) в общей стоимости проекта более, чем на 10%;

- уменьшение количества создаваемых постоянных рабочих мест;

- уменьшение объема финансирования отдельно взятого мероприятия плана расходов за счет собственных средств (в том числе заемных) более, чем на 30% от суммы финансирования данного мероприятия за счет собственных средств (в том числе заемных), установленной при первом утверждении бизнес-плана конкурсной комиссией;

- изменение более чем половины мероприятий плана расходов;

- уменьшение объема собственных ресурсов начинающего фермера, используемых на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в стоимостном выражении более чем на 20% от первоначально утвержденного объема.

Бизнес-план начинающего фермера с учетом предполагаемых изменений должен быть составлен по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства, и соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.";

- абзацы первый, второй пункта 7.4 изложить в новой редакции:

"7.4. Не позднее чем через 30 дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.2 настоящего раздела, конкурсной комиссией проводится заседание, на котором принимается решение об утверждении бизнес-плана начинающего фермера с учетом изменений либо об отказе в его утверждении.

Основанием отказа в утверждении бизнес-плана с учетом внесенных изменений является несоблюдение начинающим фермером условий, установленных пунктом 7.3 настоящего раздела.";

- в абзаце втором пункта 7.5 слова "об оставлении обращения начинающего фермера без удовлетворения" заменить словами "об отказе в утверждении бизнес-плана начинающего фермера с учетом изменений".

1.9. Пункт 2.2 раздела 2 Положения о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о комиссии по отбору начинающих фермеров), дополнить подпунктами 2.2.14 - 2.2.17 следующего содержания:

"2.2.14. Определение даты начала подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

2.2.15. Утверждение извещения о проведении конкурсного отбора.

2.2.16. Утверждение графика проведения очного собеседования и даты проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.

2.2.17. Принятие решения об отказе в допуске заявителя до участия в конкурсном отборе по результатам проведения очного собеседования.".

1.10. В разделе 3 Положения о комиссии по отбору начинающих фермеров:

- пункт 3.4 признать утратившим силу;

- пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"- в случаях, установленных Положением о проведении конкурсного отбора, дает поручения секретарю конкурсной комиссии, а также членам конкурсной комиссии".

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 21.06.2012 N 271-П "О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, организованных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Астраханской области" следующие изменения:

2.1. В преамбуле постановления слова "на 2008 - 2012 годы" заменить словами "на 2013 - 2020 годы".

2.2. В пункте 1.1 раздела 1 Положения о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, организованных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о конкурсном отборе семейных животноводческих ферм), слова "от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" заменить словами "от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

2.3. В разделе 2 Положения о конкурсном отборе семейных животноводческих ферм:

- подпункт 2.1.3 пункта 2.1 изложить в новой редакции:

- пункт 2.2 признать утратившим силу;

- пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок окупаемости проекта согласно бизнес-плану должен составлять не более 8 лет. Бизнес-план должен быть прошит и пронумерован.";

- пункт 2.4 признать утратившим силу.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4 пункта 2

2.5. В разделе 4 Положения о конкурсном отборе семейных животноводческих ферм:

- пункт 4.2 после слов "подлежат регистрации" дополнить словами "в день их поступления к секретарю комиссии";

- пункт 4.4 изложить в новой редакции:

На указанном заседании конкурсной комиссии также утверждаются:

- перечень вопросов очного собеседования;

- дата проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который должен содержать:

- график очного собеседования;

- перечень вопросов очного собеседования;

- дату проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.

Копии протокола конкурсной комиссии направляются заявителям в течение 3 дней со дня его подписания.";

- пункты 4.6, 4.7 изложить в новой редакции:

4.7. В процессе проведения очного собеседования членами конкурсной комиссии на основе информации, излагаемой заявителем, и представленных им в составе заявки документов оцениваются:

- профессиональные знания и опыт работы заявителя;

- крестьянское (фермерское) хозяйство заявителя (наличие производственных фондов - техники, оборудования, земельных участков и иного недвижимого имущества, производственной инфраструктуры на дату проведения очного собеседования).

Оценка профессиональных знаний и опыта работы заявителя, а также оценка крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя проводится с учетом отрасли животноводства, по которой специализируется животноводческая ферма заявителя согласно представленному им бизнес-плану.";

- абзац четвертый пункта 4.8 изложить в новой редакции:

"- о своем крестьянском (фермерском) хозяйстве (наличии производственных фондов на дату проведения очного собеседования) и причинах (мотивах) участия в конкурном отборе.";

- пункт 4.11 дополнить абзацем следующего содержания:

- абзац одиннадцатый утратил силу:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подпункта 2.5 пункта 2

"абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого подпункта 2.5 пункта 2

- пункт 4.17 изложить в новой редакции:

При равенстве баллов предпочтение отдается тому заявителю, бизнес-план которого предполагает меньший размер гранта.

В случае, если при равенстве баллов бизнес-планы заявителей предполагают равный размер гранта, то победителем признается заявитель, набравший большее количество баллов по результатам очного собеседования.".

2.6. Пункты 5.4, 5.5 раздела 5 Положения о конкурсном отборе семейных животноводческих ферм изложить в новой редакции:

"5.4. Соглашение о предоставлении средств гранта заключается между победителем конкурсного отбора, органами местного самоуправления и министерством в течение 14 дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии, указанного в пункте 4.21 раздела 4 настоящего Положения.

Один экземпляр заключенного соглашения хранится в органе местного самоуправления, второй - в министерстве, третий - у победителя конкурсного отбора. Копии заключенных соглашений о предоставлении средств гранта представляются министерством в конкурсную комиссию в течение 2 дней с момента их заключения.

Форма соглашения о предоставлении средств гранта утверждается правовым актом министерства.

5.5. Победитель конкурсного отбора обязан ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании гранта, а также отчет о ходе реализации утвержденного конкурсной комиссией бизнес-плана по форме, утвержденной правовым актом министерства.

Отчет о целевом расходовании гранта направляется победителем конкурсного отбора в органы местного самоуправления с приложением подтверждающих документов, перечень которых устанавливается правовым актом министерства.

Органы местного самоуправления организуют прием отчетов победителей конкурсного отбора, обобщают представленные отчеты и направляют их в министерство и в конкурсную комиссию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.".

2.7. В пункте 6.1 раздела 6 Положения о конкурсном отборе семейных животноводческих ферм:

- подпункт 6.1.1 изложить в новой редакции:

"6.1.1. Непредставление, несвоевременное представление победителем конкурсного отбора отчетов и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 5.5 раздела 5 настоящего Положения, а равно представление отчетов и (или) документов, содержащих заведомо ложные сведения.";

- дополнить подпунктами 6.1.5, 6.1.6 следующего содержания:

"6.1.5. Отказ победителя конкурсного отбора от подписания соглашения, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Положения, либо не подписание данного соглашения в установленные сроки, за исключением случаев, когда невозможность подписания соглашения в установленные сроки вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) органов местного самоуправления и (или) министерства.

6.1.6. Нарушение победителем конкурсного отбора условий соглашения, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Положения, за исключением нарушений, указанных в подпункте 6.1.2 настоящего пункта.".

2.8. В разделе 7 Положения о конкурсном отборе семейных животноводческих ферм:

- пункт 7.3 изложить в новой редакции:

"7.3. Победитель конкурсного отбора вправе вносить изменения в утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план не более 5 раз в течение периода его реализации, при этом допускается внесение не более одного изменения в течение одного календарного года.

При внесении изменений в бизнес-план не допускается:

- изменение суммы гранта, определенной конкурсной комиссией;

- замена главы крестьянского (фермерского) хозяйства - победителя конкурсного отбора иным лицом;

- увеличение срока реализации бизнес-плана;

- изменение основных мероприятий бизнес-плана, если такие изменения приводят к изменению отрасли животноводства, на которой специализируется семейная животноводческая ферма победителя конкурсного отбора согласно первоначально утвержденному бизнес-плану;

- уменьшение доли собственных средств начинающего фермера в общей стоимости проекта более чем на 10%;

- уменьшение количества создаваемых постоянных рабочих мест;

- уменьшение объема финансирования отдельно взятого мероприятия плана расходов за счет собственных средств более чем на 30% от суммы финансирования данного мероприятия за счет собственных средств, установленной при первом утверждении бизнес-плана конкурсной комиссией;

- изменение более чем половины мероприятий плана расходов;

- уменьшение объема собственных ресурсов начинающего фермера, используемых на развитие семейной животноводческой фермы в стоимостном выражении более, чем на 20% от первоначально утвержденного объема.

Бизнес-план начинающего фермера с учетом предполагаемых изменений должен быть составлен по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства и соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.";

- абзацы первый и второй пункта 7.4 изложить в новой редакции:

"7.4. Не позднее, чем через 30 дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.2 настоящего раздела, конкурсной комиссией проводится заседание, на котором принимается решение об утверждении бизнес-плана победителя конкурсного отбора с учетом изменений либо об отказе в его утверждении.

Основаниями отказа в утверждении бизнес-плана с учетом внесенных изменений является несоблюдение победителем конкурсного отбора условий, установленных пунктом 7.3 настоящего раздела.";

- в абзаце втором пункта 7.5 слова "об оставлении обращения победителя конкурсного отбора без удовлетворения" заменить словами "об отказе в утверждении бизнес-плана победителя конкурсного отбора с учетом изменений".

2.9. Пункт 2.2 раздела 2 Положения о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, организованных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о комиссии по отбору семейных ферм), дополнить подпунктами 2.2.14 - 2.2.17 следующего содержания:

"2.2.14. Определение даты начала подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

2.2.15. Утверждение извещения о проведении конкурсного отбора.

2.10. В разделе 3 Положения о комиссии по отбору семейных ферм:

- пункт 3.4 признать утратившим силу;

- пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:

3. Признать утратившими силу:

- подпункт 1.2 пункта 1, подпункт 2.2 пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 15.10.2012 N 442-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П и от 21.06.2012 N 271-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 16.07.2012 N 313-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.