Постановление мэра города Астрахани от 25 апреля 2013 г. N 3334-м "Об утверждении регламента администрации города Астрахани" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление мэра города Астрахани
от 25 апреля 2013 г. N 3334-м
"Об утверждении регламента администрации города Астрахани"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 29 октября 2013 г., 24 января, 27 мая, 8 августа, 18 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15 июня 2015 г. N 3700 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования "Город "Астрахань" и решением Городской Думы от 13.12.2012 N 262 "Об утверждении структуры администрации города Астрахани", а также в целях эффективности работы администрации города Астрахани, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый регламент администрации города Астрахани.

2. Вице-мэрам города, заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города обеспечить выполнение настоящего регламента администрации города Астрахани.

3. Заместителям мэра города - главам администраций районов в месячный срок привести регламенты районных администраций в соответствие с регламентом администрации города Астрахани.

4. Считать утратившими силу постановления мэра города:

- от 11.09.2006 N 1663-м "Об утверждении регламента администрации города Астрахани";

- от 02.02.2007 N 153-м "О внесении изменений и дополнений в регламент администрации города Астрахани";

- от 15.06.2007 N 2250-м "О внесении изменения и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 19.07.2007 N 2837-м "О внесении изменения и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 26.09.2007 N 4114-м "О внесении изменения в регламент администрации города Астрахани";

- от 02.10.2007 N 4195-м "О внесении изменения и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 26.03.2008 N 786-м "О внесении изменений в регламент администрации города Астрахани";

- от 23.04.2008 N 1070-м "О внесении изменений и дополнений в регламент администрации города Астрахани";

- от 02.06.2008 N 1818-м "О внесении изменения в регламент администрации города Астрахани";

- от 05.08.2008 N 2837-м "О внесении изменения в регламент администрации города Астрахани";

- от 25.09.2008 N 3710-м "О внесении изменений в регламент администрации города Астрахани";

- от 26.11.2008 N 4741-м "О внесении дополнений в регламент администрации города Астрахани";

- от 12.12.2008 N 5076-м "О внесении изменения в регламент администрации города Астрахани";

- от 05.02.2009 N 280-м "О внесении изменений в регламент администрации города Астрахани";

- от 15.04.2009 N 1259-м "О внесении изменения в регламент администрации города Астрахани";

- от 13.07.2009 N 2716-м "О внесении изменений и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 25.02.2010 N 922-м "О внесении изменения и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 06.05.2010 N 2927-м "О внесении дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 16.08.2010 N 6027-м "О внесении изменений и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 24.09.2010 N 7517-м "О внесении дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 24.09.2010 N 7518-м "О внесении изменений в регламент администрации города Астрахани";

- от 08.10.2010 N 7822-м "О внесении изменения в регламент администрации города Астрахани";

- от 23.12.2010 N 10449-м "О внесении изменений и дополнений в регламент администрации города Астрахани";

- от 05.03.2011 N 1696-м "О внесении изменений и дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 29.07.2011 N 6744-м "О внесении дополнений в регламент администрации города Астрахани";

- от 17.10.2012 N 9291-м "О внесении изменений в регламент администрации города Астрахани";

- от 18.10.2012 N 9292-м "О внесении дополнения в регламент администрации города Астрахани";

- от 27.11.2012 N 10277-м "О внесении дополнений в регламент администрации города Астрахани".

5. Управлению контроля и документооборота администрации города:

5.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

5.2. Разместить прилагаемый регламент администрации города Астрахани в правовых базах данных ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" ООО "Астрахань-Гарант-Сервис".

Мэр города

М.Н. Столяров

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 8 августа 2014 г. N 4986-м в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
администрации города Астрахани
(утв. постановлением города Астрахани от 25 апреля 2013 г. N 3334-м)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 29 октября 2013 г., 24 января, 27 мая, 8 августа, 18 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Регламент администрации города Астрахани (далее - регламент) в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливает общий порядок организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани (далее - администрация города).

1.2. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Астрахани, наделенным Уставом муниципального образования "Город Астрахань" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, в том числе осуществление управления хозяйством города, обеспечение решения всех вопросов местного значения, задач социально-экономического развития города, координация деятельности нижестоящих органов управления.

1.3. Мэр города - глава муниципального образования "Город Астрахань" возглавляет администрацию города Астрахани.

1.4. Администрация города по вопросам, в пределах своей компетенции, издает постановления и распоряжения. Мэр города Астрахани издает постановления и распоряжения мэра города, а также дает поручения структурным подразделениям администрации города (далее - структурные подразделения), соответствующим должностным лицам.

1.5. Порядок подготовки и оформления постановлений и распоряжений администрации города, мэра города устанавливается настоящим регламентом, Порядком подготовки проектов распоряжений и постановлений в администрации города, Инструкцией по делопроизводству в администрации города.

1.6. Нормативные правовые акты администрации города Астрахани подписываются мэром города, вступают в силу и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Город Астрахань".

1.7. Статус, задачи, функции, полномочия, обеспечение деятельности структурных подразделений администрации города регламентируются соответствующими положениями. Положения разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются постановлением мэра города.

1.8. Права, обязанности и ответственность сотрудников, работающих в администрации города, определяются должностными инструкциями, которые разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются курирующими вице-мэрами города, заместителями мэра города.

1.8.1. Должностные инструкции вице-мэров города, заместителей мэра города, руководителей самостоятельных отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города утверждаются мэром города.

1.8.2. В самостоятельных структурных подразделениях (со статусом юридического лица) администрации города должностные инструкции работников утверждаются руководителями этих подразделений.

1.9. При приеме на работу руководитель структурного подразделения знакомит (под роспись) сотрудника с его должностной инструкцией. В процессе работы сотрудник обязан неукоснительно исполнять положения должностной инструкции.

1.10. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжением мэра города, подготовленным управлением по кадровой политике администрации города, в порядке, установленном Решением Городской Думы, кроме распорядительных актов в сфере социальной политики, готовящихся структурами самостоятельно.

1.10.1. Один экземпляр трудового договора, заключенный между администрацией города и руководителем муниципального предприятия, учреждения передается в управление по кадровой политике администрации города.

1.10.2. Проект трудового договора с руководителем муниципального предприятия, учреждения, а также должностная инструкция руководителя муниципального предприятия, учреждения разрабатываются структурным подразделением, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, предприятия, в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о назначении руководителя.

1.10.3. Процедуру заключения трудового договора между администрацией города и руководителем муниципального предприятия, учреждения, а также разработку должностной инструкции на вновь назначенного руководителя муниципального предприятия, учреждения контролирует управление по кадровой политике администрации города.

1.10.4. При подписании проекта трудового договора, к нему в обязательном порядке прилагаются: заключение конкурсной комиссии, копия штатного расписания учреждения, предприятия, копия трудовой книжки, копия паспорта претендента.

1.10.5. Проекты согласованных, в установленном порядке, распоряжений о назначении на должность руководителя муниципального предприятия, учреждения и трудового договора с руководителем соответствующего муниципального предприятия, учреждения представляются на подпись мэру города Астрахани одновременно.

1.10.6. Управление по кадровой политике администрации города от лица работодателя обязано ознакомить с должностными инструкциями работников структурных подразделений администрации города Астрахани, не наделенных статусом юридического лица, при заключении с ними трудового договора, согласно нормам действующего трудового законодательства.

1.10.7. Управлением по кадровой политике осуществляется контроль за своевременностью разработки и утверждения должностных инструкций работников структурных подразделений администрации города Астрахани, не наделенных статусом юридического лица. Ответственность за своевременность разработки и утверждения должностных инструкций работников несет руководитель соответствующего структурного подразделения администрации города Астрахани.

1.11. Режим работы администрации города определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.

1.12. Все делопроизводство ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города.

1.13. Формирование муниципальных правовых и иных правовых актов и их учет ведется в следующих структурных подразделениях администрации города:

1.13.1. В управлении контроля и документооборота администрации города:

а) постановления по основной деятельности, в том числе о внесении изменений в структуру, штатное расписание, регламент администрации города;

б) распоряжения по основной деятельности структурных подразделений администрации города со статусом юридического лица, в том числе привлечения к дисциплинарной ответственности;

в) распоряжения о руководителях учреждений, организаций и предприятий муниципального подчинения.

1.13.2. В управлении по кадровой политике администрации города:

а) распоряжения по основной деятельности аппарата администрации города, структурных подразделений администрации города, в том числе поощрения денежной премией, привлечения к дисциплинарной ответственности;

б) иные распоряжения, подготавливаемые управлением по кадровой политике администрации города в пределах своей компетенции.

1.13.3. В управлении делами администрации города:

а) распоряжения по основной деятельности администрации города, в том числе награждения Почетной грамотой, Благодарственным письмом, ценным подарком, денежной премией.

б) иные распоряжения, подготавливаемые управлением делами в пределах своей компетенции.

1.14. Формированием дел в структурных подразделениях администрации города занимаются лица, назначенные ответственными за делопроизводство.

1.15. Ответственность за деятельность аппарата администрации города, правовое, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое обеспечение возлагается на вице-мэра города, курирующего указанные направления.

1.16. Входящая документация, а именно: представления, протесты прокуратуры, запросы, обращения органов государственной власти и иных организаций, направленные на имя мэра города и требующие ответа за подписью мэра города либо лица, исполняющего его обязанности, в обязательном порядке согласовываются с правовым управлением администрации города.

1.16.1. Сроки подготовки ответов для передачи их на согласование в правовое управление администрации города составляют:

а) на представления прокуратуры - 14 дней;

б) на протесты прокуратуры - 5 дней;

в) на запросы, обращения органов государственной власти и иных органов не позднее 5 дней до срока, определенного действующим законодательством либо указанного в запросе, обращении;

г) на предписания иных органов - 10 дней.

1.16.2. При рассмотрении протеста либо представления коллегиально, протесты и представления прокуратуры рассматриваются в обязательном порядке с участием прокурора, о чем в орган прокуратуры сообщается информация о дате, месте и времени проводимого заседания.

В случае приглашения представителя органа прокуратуры на совещание по вопросу рассмотрения представления (протеста) прокурора необходимо заблаговременно (не менее 3-х рабочих дней) направлять соответствующее уведомление (приглашение) в органы прокуратуры посредством факсимильной связи (либо нарочно).

1.16.3. Письма, направляемые в органы прокуратуры за подписью мэра города либо лица, исполняющего его обязанности, подлежат согласованию с правовым управлением администрации города по системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города "Дело" с обязательным предоставлением проекта ответа на бумажном носителе с соответствующими визами.

Согласованию с правовым управлением администрации города подлежат также проекты исковых заявлений (иных заявлений), в случае если руководитель структурного подразделения, ответственного за подготовку ответа, примет решение о необходимости обжалования направленных в адрес мэра города представления, протеста или иных документов.

1.16.4. Срок подготовки проекта искового заявления (заявления) для согласования с правовым управлением администрации города составляет:

а) на представления прокуратуры - 14 дней;

б) на протесты прокуратуры - 5 дней;

в) на предписания иных органов - 10 дней.

1.16.5. Правовое управление администрации города рассматривает проекты указанных документов структурных подразделений администрации города, поступивших на согласование согласно следующим срокам:

а) представления прокуратуры - не более 10 дней;

б) протесты прокуратуры - не более 3-х дней;

в) предписания иных органов - не более 5 дней,

с момента поступления проектов документов на согласование в правовое управление администрации города.

1.16.6. После согласования проекта вышеуказанного документа, правовое управление администрации города направляет его на подпись мэру города либо лицу, исполняющему его обязанности.

1.16.7. При наличии замечаний при рассмотрении проекта вышеуказанного документа, правовое управление возвращает его исполнителю на доработку.

1) в случае несогласования и возврата проектов ответов исполнителям, правовое управление оформляет вносимые замечания служебными письмами в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города "Дело", с обязательным заполнением реквизита "Связки" и указанием, в каждом конкретном случае, срока предоставления доработанного проекта ответа, с учетом всех замечаний, на согласование в правовое управление;

2) исполнитель вносит поправки в проект документа и направляет его на повторное согласование в правовое управление администрации города - не позднее 2-х дней с момента возврата документа.

1.16.8. В случае поступления проектов документов структурных подразделений администрации города на согласование в правовое управление администрации города с нарушением установленных настоящим регламентом сроков, ответственность за правильность подготовки ответа, искового заявления (иных заявлений) несет руководитель структурного подразделения администрации города, подготовивший проект документа.

1.16.9. Для продления сроков согласования ответа в правовом управлении администрации города и направления его в адрес прокуратуры, структурным подразделениям администрации города необходимо обращаться по данному вопросу к мэру города либо лицу, исполняющему его обязанности со служебной запиской, приложив все документы, подтверждающие описанные в служебной записке факты и проекты исковых заявлений или иных документов.

1.16.10. Согласование с правовым управлением администрации города документации, направленной структурным подразделением администрации города с нарушением сроков, установленных настоящим регламентом, осуществляется только на основании резолюции начальника управления контроля и документооборота администрации города либо лица, его заменяющего - о продлении срока исполнения документа, наложенной во исполнение указания мэра города, вице-мэра города, заместителя мэра города по правовому обеспечению - начальника правового управления администрации города либо лиц, исполняющих их обязанности.

1.17. Типы документов, используемых в администрации города:

а) Постановление - правовой акт, издаваемый мэром или администрацией города Астрахани в целях решения наиболее важных вопросов, то есть предписание, рассчитанное на постоянное или многократное действие.

б) Распоряжение - правовой акт, издаваемый мэром или администрацией города Астрахани по оперативным, организационным, кадровым вопросам.

в) Приказ - правовой акт, издаваемый юридически самостоятельным структурным подразделением администрации города в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным структурным подразделением.

г) Протокол - документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях и заседаниях коллегиальных органов.

д) Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, выводов, предложений.

е) Докладная записка - документ, адресованный руководителю данного или вышестоящего учреждения, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

ж) Письмо - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (пересылается по почте).

з) Телеграмма - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телеграфу) и составляемых в тех случаях, когда отправление документов почтой не обеспечивает своевременного решения вопросов.

и) Телефонограмма - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телефону и записывается получателем).

к) Депутатский запрос - письменное обращение депутата к органам государственной власти, органам местного самоуправления или их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, с требованием дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются соответствующими должностными лицами в связи с этими обстоятельствами.

л) Запрос депутата Государственной Думы РФ направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Госдумы. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

м) Запрос депутата Думы Астраханской области направляется по решению Думы Астраханской области, письменный ответ дается в течение 14-ти календарных дней.

н) Обращение депутата Думы Астраханской области по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, направляется им самостоятельно. Должностное лицо, получившее обращение, предоставляет ответ и запрашиваемые документы в срок - до 14 календарных дней со дня его поступления. В случае необходимости дополнительной проверки или изучения каких-либо вопросов, должностные лица сообщают об этом депутату в 3-дневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения его обращения.

о) Обращение депутата Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, направляется им самостоятельно. Должностные лица обязаны дать ответ в письменной форме в срок до 14 календарных дней.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки или изучения каких-либо вопросов, должностное лицо обязано сообщить об этом депутату в 3-дневный срок со дня получения обращения.

Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения его обращения.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых должен быть извещен заранее, но не позднее чем за 3 рабочих дня.

1.18. Сроки подготовки ответов на документы, исполняемые по указаниям мэра города:

а) указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты органов исполнительной и законодательной власти Астраханской области, если не указаны конкретные сроки - 1 месяц;

б) телеграммы - 3 дня;

в) представления Главного контрольного управления Президента РФ - не более 10 дней;

г) с контрольной датой исполнения - в указанный срок;

д) имеющие в резолюции пометку "Срочно" - в 3-дневный срок, "Оперативно" - 10-дневный.

1.19. Проекты ответов на входящие документы необходимо направлять на визу вышестоящему руководству за 4 - 5 дней до срока истечения контрольной даты, на подпись - за 3 дня.

II. Планирование работы администрации города

2.1. Деятельность администрации города осуществляется на основе долгосрочной стратегии развития муниципального образования, планов и прогнозов социально-экономического развития города. Администрация города планирует проведение своих заседаний, мероприятий, связанных с реализацией органами местного самоуправления федерального законодательства, законодательства Астраханской области и нормативных правовых актов администрации города.

2.2. Структурные подразделения администрации города представляют в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города мониторинг выполнения показателей реализации Стратегии развития муниципального образования "Город Астрахань" до 2021 года за отчетный период по итогам первого полугодия и года в целом, согласованные с курирующими вице-мэрами города, заместителями мэра города.

2.3. По окончании календарного года отчитываются:

а) структурные подразделения администрации города, совместно с курирующими вице-мэрами города, заместителями мэра города - мэру города по показателям оценки эффективности деятельности структурного подразделения в виде доклада о проделанной работе;

б) муниципальные унитарные предприятия и учреждения - городской балансовой комиссии, созданной при администрации города, в виде отчета о своей финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год.

2.4. Структурные подразделения администрации города представляют в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города материалы к разделам:

а) отчета мэра города о проделанной работе возглавляемой им администрации;

б) доклада мэра города, о достигнутых значениях показателей оценки эффективности органов местного самоуправления.

2.5. Управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города обобщает полученную информацию и представляет мэру города годовой отчет о деятельности администрации города за отчетный год и доклад мэра города о достигнутых значениях показателей оценки эффективности органов местного самоуправления за отчетный год и трехлетний плановый период.

2.6. Годовой отчет о деятельности администрации города, подготовленный управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города, представляется на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань".

2.7. Доклад мэра города о достигнутых значениях показателей оценки эффективности органов местного самоуправления за отчетный год и трехлетний плановый период, подготовленный управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города, представляется в министерство экономического развития Астраханской области.

2.8. Управление информационного и документационного обеспечения мэра города, на основе поручений мэра города и полученной информации от структурных подразделений администрации города о проводимых ими мероприятиях, разрабатывает еженедельный план работы мэра города.

III. Подготовка и проведение совещаний в администрации города

3.1. Еженедельно мэр города проводит административные совещания по оперативным вопросам, обеспечивающим жизнедеятельность города.

3.2. На административные совещания приглашаются вице-мэры города, заместители мэра города, заместители мэра города - главы районных администраций, руководители структурных подразделений администрации города, руководители муниципальных и бюджетных предприятий и учреждений.

3.3. Оформление протокола совещания возлагается на управление информационного и документационного обеспечения мэра города.

Протокол утверждается мэром города, в течение 2-х дней передаются в отдел документооборота управления контроля и документооборота для регистрации. Все протоколы мэра города направляются исполнителям посредством системы электронного документооборота и делопроизводства администрации города "Дело" без передачи бумажного носителя.

Контроль за исполнением протокола совещаний возлагается на управление контроля и документооборота администрации города.

3.4. Информация о выполнении пунктов протокола представляется исполнителем на имя мэра города и в управление контроля и документооборота администрации города.

3.5. В администрации города проводятся текущие и выездные совещания под руководством вице-мэров города, заместителей мэра города. В этом случае руководителем совещания определяются должностные лица, ответственные за подготовку совещания, состав участников, время и место проведения, повестка совещания.

3.5.1. Оповещение участников совещания, составление протокола, направление исполнителям принятых на совещании решений и контроль их выполнения осуществляют помощники вице-мэров города, заместителей мэра города в установленном порядке, в том числе информация о проведении предстоящего совещания, передается путем направления телефонограммы или факсимильной связи в адрес приглашенного руководителя.

3.5.2. В случае возложения исполнения задания по протоколу на должностное лицо или структурное подразделение, заранее не приглашенное на совещание, данный протокол должен, до его утверждения, направляться этому должностному лицу или структурному подразделению, для согласования либо выражения особого мнения.

3.5.3. Подготовка и организация служебных совещаний, проводимых руководителями структурных подразделений администрации города и контроль за исполнением принятых на совещаниях решений, обеспечиваются ими самостоятельно.

IV. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов мэра и администрации города

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Астрахани;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормальные и иные правовые акты Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";

4) правовые акты главы муниципального образования "Город Астрахань";

5) постановления и распоряжения администрации города Астрахани;

6) постановления и распоряжения председателя Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Астрахань", по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

4.2. Мэр города Астрахани издает постановления и распоряжения администрации города.

В исключительных случаях мэр города может делегировать право подписи постановлений и распоряжений мэра и администрации города иным должностным лицам.

4.3. В случае временного отсутствия мэра города право подписания постановлений и распоряжений администрации города (в том числе отмены, признании утратившими силу, внесения изменений и дополнений) предоставляется лицу, исполняющему его обязанности, за исключением правовых актов, указанных в п. 4.4. настоящего регламента.

4.4. Исключительно мэром города подписываются акты по вопросам:

а) утверждения и изменения структуры и штатного расписания администраций города, районов и структурных подразделений;

б) назначения на должность вице-мэров города и заместителей мэра города, освобождение их от должности и применения к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

в) назначения на должность заместителей мэра города - глав администраций районов города, освобождение их от должности и применения к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

г) назначения на должность руководителей структурных подразделений администрации города, освобождение их от должности и применения к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

д) назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций общегородского значения, освобождение их от должности и применения к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

е) возложения обязанностей мэра города по руководству администрацией города на одного из вице-мэров города или другое должностное лицо, в случае временного отсутствия мэра города;

ж) утверждения схемы управления отраслями городского хозяйства, социальной сферы, организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

з) распределения функциональных обязанностей между вице-мэрами города, заместителями мэра города, заместителями мэра города - главами администраций районов;

и) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

к) поощрения Благодарственным письмом мэра города Астрахани;

л) присвоения (переименования и упразднения) названий топонимическим объектам города;

м) присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим;

н) установления надбавок муниципальным служащим администрации города за особые условия муниципальной службы и работникам администрации города, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;

о) установления надбавок за особые условия муниципальной службы руководителям самостоятельных структурных подразделений органов местного самоуправления города.

4.5. Мэр города имеет право отменять распоряжения и постановления администрации города, районных администраций, приказы руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города, приказы и распоряжения руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству Российской Федерации, правовым актам органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления города Астрахани, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Правовыми актами за подписью мэра города регулируются следующие вопросы:

а) созыва первого заседания Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";

б) образования совместных комиссий с участием сотрудников органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, сотрудников учреждений, организаций, предприятий, независимо от формы собственности (за исключением комиссий, создаваемых вице-мэрами города в соответствии с распределением обязанностей между вице-мэрами и заместителями мэра города);

в) взаимодействия Городской Думы с администрацией города;

г) утверждения структуры, штатного расписания администрации города и ее структурных подразделений;

д) деятельности вице-мэров и заместителей мэра города;

е) действий администрации города, непосредственно затрагивающих права граждан, а также предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города;

ж) проведения мероприятий городского масштаба;

з) кадрового состава;

и) присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим;

к) награждения Благодарственным письмом мэра города Астрахани;

По остальным вопросам проекты муниципальных правовых актов готовятся на бланках администрации города.

4.7. Бланк - стандартный лист бумаги, на часть которого нанесена постоянная информация, а для помещения переменной информации предназначена свободная часть листа. Гриф, изображенный на титульном листе бланка распоряжения или постановления должен иметь синий цвет.

В администрации города установлены следующие виды бланков муниципальных правовых актов:

Постановление
Мэра города Астрахани

Администрация города Астрахани
Постановление

Распоряжение
Мэра города Астрахани

Администрация города Астрахани
Распоряжение

4.8. Заместители мэра города - главы администраций районов издают постановления и распоряжения в пределах своей компетенции.

Заместители мэра города - главы администраций районов, а также руководители самостоятельных структурных подразделений администрации города при оформлении отпусков, служебных командировок и возложения исполнения обязанностей на период их временного отсутствия должны руководствоваться следующим порядком:

4.8.1. Оформление отпусков производится путем издания локального акта (распоряжения или приказа) соответствующей администрации района или структурного подразделения администрации города, на основании личного заявления сотрудника.

4.8.2. Оформление служебных командировок и возложения исполнения обязанностей руководителя производится путем издания локального акта (распоряжения или приказа) соответствующей администрации района или структурного подразделения администрации города, на основании соответствующей служебной записки на имя мэра города.

4.8.3. Копии соответствующих распоряжений, приказов об отпуске, командировке, либо возложении исполнения обязанностей руководителя на сотрудника, в обязательном порядке подлежат рассылке в управление контроля и документооборота, управление по кадровой политике и управление информационного и документационного обеспечения мэра города администрации города Астрахани.

4.9. Проекты постановлений и распоряжений администрации города готовятся органами местного самоуправления, а также руководителями структурных подразделений администрации города.

4.10. Проекты распоряжений и постановлений готовятся на бланках установленной формы, изготовленных типографским способом.

Передача бланков сторонним организациям (гражданам), а также использование ксерокопий бланков администрации города запрещается.

4.11. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу и прекращают свое действие с момента утраты ими юридической силы.

4.11.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в полном объеме доводятся до населения города Астрахани управлением информационного обеспечения деятельности администрации города в течение 14 дней после предоставления соответствующего документа в управление информационного обеспечения деятельности администрации города (путем их опубликования в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани).

Указанные муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) согласно срокам, определенным действующим законодательством Российской Федерации, если в самих актах не установлен иной срок вступления их в действие.

4.11.2. Акты, касающиеся жизнедеятельности, жизнеобеспечения населения или производственной деятельности действующих на территории города организаций, предприятий, учреждений должны быть доведены до заинтересованных лиц.

4.12. Муниципальные правовые акты администрации города принимаются в виде постановлений.

4.13. Официальные документы по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы аппарата администрации города принимаются в виде распоряжений. В случаях, предусмотренных законом или иным правовым актом, документы по указанным вопросам принимаются в виде постановлений.

4.14. Проекты постановлений, распоряжений готовятся:

4.14.1. По указанию мэра города (письменному или устному), вице-мэров города, заместителей мэра города;

4.14.2. По инициативе руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных организаций, учреждений, предприятий и организаций оперативного подчинения по согласованию с курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города;

4.14.3. По инициативе районных администраций.

4.14.4. Устные поручения мэра города по подготовке официальных документов передаются исполнителям и контролируются начальником управления информационного и документационного обеспечения мэра города.

4.15. Поступившие на согласование проекты постановлений и распоряжений визируются руководителями указанных органов и организаций или уполномоченными ими заместителями на карточках согласований постановлений или распоряжений администрации города, согласно приложению 1 к настоящему регламенту, юристом (при наличии в структуре), юристом правового управления администрации города, специалистом управления контроля и документооборота администрации города.

4.15.1. Приложения к постановлениям и распоряжениям в обязательном порядке визируются руководителем либо исполнителем или юристом (при наличии в структуре) разработчика проекта.

4.15.2. На оборотной стороне последнего листа подготовленного проекта проставляется виза начальника управления контроля и документооборота администрации города.

4.15.3. Проект представленного правового акта, пояснительная записка подписываются (визируются) руководителем структурного подразделения администрации города, внесшего проект.

4.16. Проекты постановлений и распоряжений вносятся на рассмотрение мэру города при наличии следующих материалов: пояснительной записки, содержащей основание внесения проекта (при необходимости - финансово-экономическое обоснование и прогноз социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений), карточки согласования проекта.

4.17. Проекты постановлений и распоряжений до их внесения на рассмотрение мэру города подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления, а при необходимости с государственными и другими организациями.

4.17.1. Все проекты муниципальных правовых актов проходят обязательную правовую и антикоррупционную экспертизу в правовом управлении администрации города.

4.17.2. Проекты постановлений и распоряжений администрации и мэра города, до представления их на экспертизу в правовое управление администрации города, подлежат согласованию с курирующими вице-мэрами города.

4.17.3. Проекты постановлений и распоряжений, предусматривающие расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Города Астрахань", подлежат обязательному согласованию с финансово-казначейским управлением администрации города.

4.17.4. Срок согласования проекта правового акта не должен превышать 3-х дней в каждой инстанции.

Срок согласования проектов правовых актов о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" не должен превышать 1 дня в каждой инстанции.

4.17.5. Проекты правовых актов подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе в правовом управлении администрации города, согласно следующим срокам:

а) срок проведения экспертизы проектов правовых актов, касающихся кадровых вопросов, в том числе применения мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам не может превышать 3-х дней;

б) срок проведения экспертизы проектов правовых актов, касающихся земельных правоотношений в системе "Одно окно" не может превышать 5 дней;

в) срок проведения экспертизы проектов правовых актов, касающихся вопросов дальнейшего использования помещений, разработанных на основании заключений городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признаний многоквартирного дома аварийным, не может превышать 5 дней;

г) срок проведения экспертизы проектов правовых актов о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" не может превышать 2 дней;

д) срок проведения экспертизы проектов правовых актов, касающихся остальных вопросов не может превышать 14 дней.

4.17.6. Проекты постановлений и распоряжений подлежат обязательной экспертизе в управлении контроля и документооборота администрации города. Срок проведения экспертизы не может превышать 5 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м в подпункт 4.17.7 пункта 4.17 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.17.7. Проекты муниципальных правовых актов, муниципальных контрактов, договоров, соглашений, дополнительных соглашений (далее - проекты) после согласования со всеми заинтересованными лицами, организациями, поступают в отдел юридической экспертизы правовых актов и договоров правового управления администрации города Астрахани путем их направления ответственным исполнителем, подготовившим проект в отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города Астрахани для последующей передачи на юридическую экспертизу со следующим перечнем документов:

а) карточкой согласования к проекту, по форме, установленной настоящим регламентом (приложение 1, 3);

б) рассылкой к проекту, по форме, установленной настоящим регламентом (приложение 2);

в) пояснительной запиской (в случае необходимости) к проекту с описанием целесообразности и необходимости принятия проекта за подписью руководителя структурно подразделения, подготовившего проект (за исключением случаев, когда проект готовится по устному указанию мэра города, вице-мэров города либо лиц, исполняющих их обязанности);

г) финансово-экономическим обоснованием и прогнозом социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений (при необходимости);

д) документов, перечисленных в пп. а), б), в), д) пункта 4.34. настоящего регламента;

е) замечаниями (при наличии), ранее вынесенными и снятыми, одного из структурных подразделений, согласовавших проект.

В случае вынесения замечаний по указанным проектам отделом юридической экспертизы правовых актов и договоров, проект возвращается исполнителю на доработку. Доработанный проект вновь представляется исполнителем в отдел юридической экспертизы правовых актов и договоров правового управления администрации города с предыдущим текстом проекта и замечаниями к нему. Замечания по представленным проектам должны быть доведены до сведения юриста (при наличии) структурного подразделения, готовившего проект.

4.17.8. Исполнители представляют в прокуратуру проекты нормативных правовых актов для проверки на предмет законности и проведения антикоррупционной экспертизы.

После согласования прокуратурой проекта нормативных правовых актов исполнители представляют данный проект в правовое управление для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

После принятия нормативного правового акта органом местного самоуправления, исполнители представляют данный проект в прокуратуру в течение 15 дней со дня его принятия.

4.18. Если при подготовке проектов постановлений и распоряжений выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый правовой акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу до издания нового, акта.

4.18.1. В случае, когда в процессе согласования в проекты постановлений или распоряжений вносятся изменения принципиального характера, изменяющие суть документа полностью или частично, то он подлежит повторному визированию заинтересованными лицами.

Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения, не изменившие его содержания.

4.18.2. При наличии разногласий по проектам постановлений и распоряжений к проекту прилагаются перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями.

4.18.3. Проекты постановлений и распоряжений, внесенные с разногласиями, представляются на подпись мэру города заместителем мэра города по правовому обеспечению - начальником правового управления администрации города.

В случае принятия мэром решения о неподготовленности документа, проект документа возвращается исполнителю на доработку, через сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города.

4.19. В случае использования исполнителем в проектах постановлений или распоряжений мэра и администрации города ссылок на правовые акты администрации города, необходимо указывать также вид документов, номера и даты всех правовых актов, которыми в первоначальный правовой акт были внесены изменения или дополнения.

Проекты постановлений или распоряжений мэра и администрации города, в которых имеются ссылки на правовые акты администрации города, в обязательном порядке проходят согласование и визирование в секторе делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города перед направлением их на юридическую экспертизу в правовое управление администрации города.

4.20. Структурные подразделения, подготавливающие проекты постановлений или распоряжений мэра и администрации города, представляют в сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города подлинники проектов правовых актов с полной версией приложения (если таковое имеется).

4.20.1. В случае если приложение к проекту правового акта подготовлено кроме бумажного носителя и в электронной версии (на диске, флеш-карте, флеш-накопителе, в сетевом файле и проч.), то бумажный и электронный вариант приложения к проекту должны быть обязательно идентичны.

4.20.2. За достоверность сведений, отраженных в проекте постановления или распоряжения мэра и администрации города, а также в приложении на бумажном и электронном носителе отвечает руководитель структурного подразделения администрации города и ответственный исполнитель, подготовившие данный правовой акт.

4.21. Поступающие в администрацию города обращения граждан, организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории города, связанные необходимостью принятия решений мэром города, направляются им для предварительного рассмотрения и подготовки проектов правовых актов соответствующим вице-мэрам города, заместителям мэра города, в компетенцию которых входит их разрешение.

4.22. Не допускается подготовка проектов распоряжений и постановлений мэра и администрации города, а также сбор виз (согласование) физическими и юридическими лицами, не указанными в подпунктах 4.14.2, 4.14.3 настоящего регламента. Служащим администрации города и ее структурных подразделений запрещается принятие на согласование проектов правовых актов и прилагаемых к ним документов от посторонних лиц.

4.23. К проектам правовых актов, ответственность за подготовку которых возложена на структурные подразделения администрации города и администрации районов города, должен прилагаться перечень всех сопроводительных документов, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения вопроса, являющегося предметом принимаемого правового акта, подписанный лицом, непосредственно подготовившим указанный проект правового акта.

Ответственность за качество и согласование проектов постановлений и распоряжений администрации города несут руководители подразделений, которые вносят на рассмотрение эти документы, а также вице-мэры города, заместители мэра города, курирующие данные подразделения.

4.24. Проекты постановлений и распоряжений, разработанные в целях внесения изменений и дополнений в ранее принятые правовые акты, готовятся и вносятся разработчиком, внесшим основной документ. Изменения в постановление вносятся - постановлением, а в распоряжение - распоряжением. Изменения или дополнения в правовые акты администрации города могут быть внесены соответственно постановлениями или распоряжениями мэра и администрации города.

4.24.1. Если в результате принятия нового муниципального правового акта возникает необходимость внесения в ранее принятый муниципальный правовой акт дополнений, изменений либо признания его утратившим силу, то ответственность за это возлагается на структурное подразделение администрации города, подготовившие проект нового правового акта.

Контроль за внесением соответствующих изменений, дополнений в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города возлагается на сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города (далее - сектор делопроизводства). В этом случае заведующий сектором визирует проекты постановлений и распоряжений в порядке согласно пункту 4.19 настоящего регламента.

4.24.2. В конце проектов документов, указанных в подпункте 4.24.1 настоящего регламента, обязательно включается пункт следующего содержания:

"Управлению контроля и документооборота администрации города внести соответствующие изменения (или дополнения) в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города".

4.24.3. В случае нахождения оригинала распорядительного документа в муниципальном казенном учреждении г. Астрахани "Астраханский городской архив" включается пункт следующего содержания:

"Копию данного распорядительного акта передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани "Астраханский городской архив" для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг".

4.24.4. В случае нахождения оригинала распорядительного документа в государственном архиве Астраханской области, принятого до 1 января 1992 года включается пункт следующего содержания:

"Просить государственный архив Астраханской области внести соответствующие изменения (дополнения) в оригинал документа".

4.24.5. В случае проведения реорганизации структурного подразделения администрации города, сектор делопроизводства выдает данному структурному подразделению администрации города 2-й экземпляр подлинника муниципального правового акта о реорганизации юридических лиц, являющихся структурными подразделениями администрации города - для предоставления в налоговый орган, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязывающим юридическое лицо, проходящее процедуру реорганизации, представлять в налоговый орган подлинник правового акта с решением о его реорганизации.

4.24.6. Исполнитель распорядительного акта, подлежащего направлению в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - регистр), в 3-дневный срок обязан предоставить электронную версию документа в сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством.

Если ранее основной акт не представлялся в указанный регистр, то исполнитель, в случае внесения изменений (дополнений) в данный муниципальный нормативный правовой акт представляет его в сектор делопроизводства на бумажном и электронном носителе одновременно с основным правовым актом.

4.24.7. Если муниципальный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию (обнародованию), сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования) представляются управлением информационного обеспечения деятельности администрации города в сектор делопроизводства для направления в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области, согласно Закону Астраханской области "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области".

4.24.8. В случае если муниципальный нормативный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию) не был опубликован (не обнародован) в течение установленного срока, сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования) представляются управлением информационного обеспечения деятельности администрации города в сектор делопроизводства в течение 5 рабочих дней со дня опубликования (обнародования).

4.24.9. Документы и дела, находящиеся на хранении в секторе делопроизводства, в том числе архивные, предоставляются работникам структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, организаций, учреждений во временное пользование (не более одного месяца) под расписку в журнале регистрации выдачи документов сектора делопроизводства.

4.24.10. Изъятие архивных документов из архивных дел, передача работникам структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, организаций, учреждений или их копий работникам других организаций - не допускается. При работе с архивными документами не разрешается вносить в них поправки, делать пометки, работать с ними вне служебных помещений.

4.24.11. Подлинники постановлений и распоряжений администрации города, материалы, рассылка к данным распорядительным актам - не выдаются. Исключение составляют судебные и следственные органы.

4.24.12. Выдача копий архивных документов структурным подразделениям администрации города, муниципальным предприятиям, организациям, учреждениям осуществляется сектором делопроизводства на основании предварительного запроса на бумажном носителе либо по программе системы электронного документооборота "Дело" на имя руководителя управления контроля и документооборота администрации города и при согласовании с правовым управлением администрации города.

4.24.13. Работники структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, организаций, учреждений несут ответственность за сохранность, правильность использования полученных архивных документов, неразглашение содержащейся в них информации и передачу ее посторонним лицам.

4.25. Рассылка к проекту распорядительного акта администрации города является его неотъемлемой частью. Ответственность за формирование рассылки к распорядительному акту возлагается на структурное подразделение, подготовившее указанный акт.

4.25.1. Если распорядительный документ обязывает управление контроля и документооборота администрации города направить распорядительный акт в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, то исполнителю, подготовившему данный проект необходимо в рассылку включить:

а) государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области;

б) управление контроля и документооборота;

в) прокуратуру города Астрахани (согласовано с заместителем мэра города по правовому обеспечению начальником правового управления).

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м в подпункт 4.25.2 пункта 4.25 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.25.2. Если распорядительный документ обязывает управление информационного обеспечения деятельности администрации города "опубликовать" данный нормативный правовой акт, то в рассылку необходимо включить следующих адресатов:

а) Городская Дума МО "Город Астрахань";

б) издание средств массовой информации, с которым заключен контракт (договор) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) правовые базы данных, размещающие муниципальные правовые акты на сайтах.

4.25.3. Если распорядительный акт вносит изменения (дополнения) в нормативный правовой акт или признает утратившим силу распорядительный акт администрации города, то в рассылку в обязательном порядке необходимо включить сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города. В других случаях рассылка сектору не производится.

4.25.4. Если материалы, приложенные к проекту распорядительного акта администрации города, требуют возврата или передачи адресату, то в рассылки необходимо указать: "с документами" или "с материалами".

4.26. Проекты постановлений и распоряжений администрации и мэра города, в соответствии с возложенными функциями, готовятся следующими структурами:

4.26.1. Управлением по кадровой политике администрации города по вопросам:

а) назначения на должность работников администрации города, их увольнения, перевода на другую должность, изменения денежного содержания;

б) назначения на должность вице-мэров города, заместителей мэра города, заместителей мэра города - руководителей структурных подразделений, заместителей мэра города - глав администраций соответствующего района;

в) назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, их увольнения, перевода на другую должность (кроме организаций, предприятий, учреждений в социальной сфере);

г) выплаты единовременного денежного вознаграждения, материальной помощи и денежных средств работникам аппарата администрации города, в связи с юбилейными датами;

д) присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим;

е) командирования работников аппарата администрации города;

ж) предоставления отпусков работникам аппарата администрации города;

з) поощрения или применения мер дисциплинарного взыскания к работникам аппарата администрации города;

и) иным, относящимся к компетенции управления.

Проекты распоряжений о применении мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам в обязательном порядке визируются вице-мэром города, курирующим аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью, начальником управления по кадровой политике администрации города.

Проекты распоряжений о назначении на должность руководителей структурных подразделений администраций города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, их увольнения, перевода на другую должность в обязательном порядке согласовываются с вице-мэром города, курирующим аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью, начальником управления по кадровой политике администрации города, а также с заместителем мэра города - начальником финансово-казначейского управления администрации города.

Управление по кадровой политике администрации города участвует в разработке штатных расписаний администрации города.

4.26.2. Управлением контроля и документооборота администрации города по вопросам:

а) применения мер дисциплинарного взыскания к работникам самостоятельных структурных подразделений (со статусом юридического лица администрации города, а также иным вопросам по указанию (письменному или устному) мэра города, вице-мэров города либо лиц, исполняющих их обязанности.

б) иным, относящимся к компетенции управления.

Проекты распоряжений о применении мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам в обязательном порядке визируются вице-мэром города, курирующим аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью, начальником управления контроля и документооборота администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м в подпункт 4.26.3 пункта 4.26 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.26.3. Управлением делами администрации города по вопросам:

а) подготовки распоряжений по основной деятельности администрации города, в том числе награждения Почетной грамотой, Благодарственным письмом, ценным подарком;

б) иным, относящимся к компетенции управления.

Данные проекты согласовываются с начальником управления делами администрации города.

4.26.4. Администрациями районов по вопросам:

а) производства работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия дорог;

б) закрытием движения автотранспорта;

в) устранением аварий.

Данные проекты правовых актов визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани, заместителем мэра города - главой администрации района, начальником управления муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани начальником управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города, начальником управления ГИБДД УВД Астраханской области, руководителями подрядных организаций и заказчиком, заместителем мэра города - начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города (в случае производства работ на дорогах, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществлялись в соответствии с программой "Развитие дорожного хозяйства города на 2012 - 2015 годы").

Проекты распорядительных документов по перечисленным вопросам рассылаются для сведения: в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, в управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани.

4.26.5. МУП г. Астрахани "Астрводоканал", МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго", МУП г. Астрахани "Коммунэнерго", муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие г. Астрахани по вопросам:

а) производства - работ на инженерных сетях, связанных с закрытием движения автотранспорта, вскрытием асфальтобетонного покрытия, устранением аварий.

Данные проекты визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани, заместителем мэра города - главой администрации района, начальником управления муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани, начальником управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города, начальником управления ГИБДД УВД Астраханской области, руководителями подрядных организаций и заказчиком, заместителем мэра города - начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани (в случае производства работ на дорогах, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществлялись в соответствии с программой "Развитие дорожного хозяйства города на 2012 - 2015 годы").

Проекты распорядительных документов по перечисленным вопросам рассылаются для сведения: в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани; в управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани.

4.26.6. Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани по вопросам:

а) жилищно-коммунального хозяйства;

б) разработки и реализации целевых и перспективных программ развития и совершенствования работы жилищно-коммунального комплекса г. Астрахани;

в) координации и строительства новых и содержание уже имеющихся головных инженерных сооружений, реконструкции предприятий жилищно-коммунальной отрасли, контроль за развитием их материальной базы;

г) контроля за реализацией программ в области эффективного функционирования, сбалансированного развития систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

д) координации и строительства новых и содержание уже имеющихся головных инженерных сооружений, реконструкции предприятий жилищно-коммунальной отрасли, контроль за развитием их материальной базы;

е) организационного обеспечения коммунальных работ, проводимых на территории города;

ж) приема ведомственного жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений в муниципальную собственность города;

з) проведения городских субботников по уборке территории города;

и) подготовки пляжей к летнему отдыху граждан;

к) начала и окончания отопительного сезона;

л) работы специализированной техники в зимний период и определения мест для складирования снега;

м) иным, относящимся к компетенции управления.

Данные проекты правовых актов в обязательном порядке визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города, начальником управления муниципального имущества администрации города Астрахани, заместителем мэра города - главой администрации соответствующего района, заинтересованными организациями, принимающими и передающими жилищный фонд и инженерные сети.

4.26.7. Финансово-казначейским управлением администрации города Астрахани по вопросам:

а) выделения финансовых средств;

б) разработки и утверждения штатных расписаний самостоятельных структурных подразделений администрации города (со статусом юридического лица);

в) изменения денежного содержания муниципальных служащих и работников, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления г. Астрахани;

г) формирования и исполнения бюджета города;

д) иным, относящимся к компетенции финансово-казначейского управления администрации города Астрахани.

Проекты постановлений об изменении денежного содержания и утверждении штатных расписаний администрации города и ее структурных подразделений в обязательном порядке визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником финансово-казначейского управления администрации города Астрахани.

Процедуру согласования проектов постановлений и распоряжений, указанных в подпунктах а) и б) проводят самостоятельные структурные подразделения администрации города со статусом юридического лица.

Проекты постановлений об утверждении штатных расписаний администрации города и ее структурных подразделений, включая структурные подразделения со статусом юридического лица, в обязательном порядке визируются вице-мэром города, курирующим аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью.

4.26.8. Управлением муниципального имущества администрации города Астрахани по вопросам:

а) аренды помещений, объектов, а в отдельных случаях - имущественных комплексов и другого движимого и недвижимого имущества;

б) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, списания и передачи муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения, согласования сделок муниципальных предприятий и учреждений;

в) приема и передачи имущества из государственной собственности (федеральной и собственности субъектов Российской Федерации) в муниципальную и обратно согласно действующему законодательству по разграничению собственности в РФ;

г) приватизации муниципального имущества;

д) установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города;

е) предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань", либо собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам, и на которых расположены здания, строения и сооружения, в аренду, собственность (за плату и бесплатно), безвозмездное срочное и постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ;

ж) предоставления земельных участков для садоводства в границах существующих садоводческих товариществ (в собственность за плату или бесплатно) в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан";

з) изъятия для муниципальных нужд МО "Город Астрахань" земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них;

и) прекращения права аренды, безвозмездного срочного пользования и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в случаях, предусмотренных законодательством;

к) формирования земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

л) предоставления земельных участков льготной категории граждан в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области";

м) предоставления земельных участков в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ (по рекомендациям управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани) и продления договоров аренды земельных участков (по рекомендациям управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани);

н) изменения вида разрешенного использования земельных участков;

о) установления базовых ставок арендной платы за земельные участки, используемые на территории города Астрахани;

п) утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории, утверждения существующих границ земельных участков, формирования и образования земельных участков;

р) иным, относящимся к компетенции управления.

4.26.8.1. Подготовленные управлением муниципального имущества администрации города Астрахани проекты постановлений и распоряжений визируются заместителем мэра города, начальником управления муниципального имущества администрации города Астрахани, начальником отдела правовой экспертизы управления муниципального имущества администрации города Астрахани, заместителем начальника управления муниципального имущества администрации города Астрахани и начальником отдела управления муниципального имущества администрации города Астрахани, отвечающим за подготовку документа.

4.26.8.2. При передаче в пользование объектов нежилого муниципального фонда подготовленные проекты распорядительных документов согласовываются с начальником управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

4.26.8.3. По вопросам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта подготовленные проекты распорядительных документов согласовываются с руководителем структурного подразделения администрации города, курирующим соответствующее муниципальное предприятие либо осуществляющего функции учредителя соответствующего муниципального учреждения.

4.26.8.4. При формировании рассылки правовых актов по вопросам распоряжения земельными участками включать в нее управление муниципального контроля администрации города.

4.26.9. Управлением муниципального имущества администрации города Астрахани по вопросам:

а) предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности юридическим и физическим лицам, и на которых расположены здания, строения и сооружения, в аренду, собственность (за плату и бесплатно), безвозмездное срочное и постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ;

б) предоставления земельных участков для садоводства в границах существующих садоводческих товариществ (в собственность за плату или бесплатно) в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан";

в) изъятия для муниципальных нужд МО "Город Астрахань" земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них;

г) прекращения права аренды, безвозмездного срочного пользования и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в случаях, предусмотренных законодательством;

д) расторжения договоров и прекращения права аренды земельных участков;

е) формирование земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О введение в действие жилищного Кодекса Российской Федерации;

ж) предоставление земельных участков льготной категории граждан в соответствии с законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области";

з) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта з) подпункта 4.26.9 пункта 4.26 раздела IV

и) предоставления земельных участков в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ (по рекомендациям управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани) и продления договоров аренды земельных участков (по рекомендациям управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани);

к) изменения вида разрешенного использования земельных участков;

л) установления базовых ставок арендной платы за земельные участки, используемые на территории города Астрахани;

м) проведения публичных слушаний;

н) утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения существующих границ земельных участков, формирования и образования земельных участков, проведения кадастровых работ;

о) иным, относящимся к компетенции управления.

4.26.9.1. Утратил силу.

4.26.10. Управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города по вопросам:

а) осуществления разработки и реализации стратегии развития города, планов и программ социально-экономического развития;

б) осуществления координации мер по реализации стратегии социально-экономического развития города;

в) макроэкономического анализа положения города, отраслей экономики, формирования городской экономической политики, определения форм и методов ее осуществления;

г) обеспечения разработки и организации выполнения планов, программ, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования, определения приоритетных направлений и целей развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

д) проведения организационно-методической работы по подготовке:

- отчета о деятельности мэра и администрации города;

- доклада мэра о достигнутых значениях оценки эффективности органов местного самоуправления за отчетный год и трехлетний плановый период;

г) нормативного обеспечения деятельности структурных подразделений администрации города и прочих органов местного самоуправления по разработке и утверждению муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ, проведения их экспертизы;

е) иным, относящимся к компетенции управления.

Данные проекты согласовываются с курирующим вице-мэром города, начальником управления по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города.

4.26.11. Управлением экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города по вопросам:

а) укрепления имиджа города и репутации органов местного самоуправления города Астрахани как открытых для диалога и сотрудничества, создания комфортных условий для ведения бизнеса;

б) повышения конкурентоспособности на территории города и инвестиционной привлекательности муниципального образования;

в) формирования и реализации внешнеэкономических связей города, заключению и реализации внешнеэкономических соглашений администрацией города Астрахани;

г) обеспечения развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

д) организации торговой и ярмарочной деятельности;

е) предоставления разрешений на право организации розничных рынков;

ж) разработки и утверждения маршрутной сети городского автотранспорта;

з) закрытия движения автотранспорта в связи с проведением общегородских мероприятий;

и) иным, относящимся к компетенции управления.

Информацию о проведении общегородских мероприятий, связанные с закрытием движения автотранспорта, необходимо представлять в управление экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города в срок не менее 5 рабочих дней до проведения мероприятия.

Данные проекты согласовываются с курирующим вице-мэром города, начальником управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города.

4.26.12. Жилищным управлением администрации города Астрахани по вопросам:

а) заключения договора социального найма на жилое помещение;

б) признания нанимателем жилого помещения;

в) предоставления жилого помещения по договору социального найма;

г) предоставления жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма;

д) предоставления жилого помещения по договору найма маневренного жилищного фонда;

е) предоставления жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения;

ж) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку реабилитированных лиц;

з) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку участников ВОВ;

и) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку семей и одиноких родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей;

к) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку молодых семей;

л) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний;

м) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку вынужденных переселенцев;

н) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку участников ликвидации аварии на ЧАЭС;

о) признания (отказа в признании) граждан малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда;

п) признания (отказа в признании) граждан малоимущими, в целях установленных ЖК РФ;

р) утверждения общегородского списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

с) снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении;

т) восстановления граждан на учете в качестве нуждающихся;

у) внесения изменений в списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

ф) очередности граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

х) включения (исключения) в список очередности граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

ц) признания (отказа в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, и признании ее участницей подпрограммы;

ч) передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, за исключением жилых помещений специализированного фонда;

ш) разрешения обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма;

щ) выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам подпрограммы;

ы) принятия (отказа в принятии) граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку работников муниципальных и областных учреждений;

э) иным, относящимся к компетенции управления.

Проекты правовых актов по вопросам, перечисленным в абзацах а) - е), визируются начальником жилищного управления администрации города, заместителем начальника жилищного управления администрации города, начальником правового отдела жилищного управления администрации города, отвечающими за подготовку документа, начальником управления муниципального имущества администрации города Астрахани.

Проекты правовых актов по вопросам, перечисленным в абзацах ж) - ц), визируются заместителем начальника жилищного управления администрации города, начальником правового отдела жилищного управления администрации города Астрахани, отвечающими за подготовку документа.

Проекты правовых актов по вопросам, перечисленным в абзацах ч), ш), визируются заместителем начальника жилищного управления администрации города, начальником правового отдела жилищного управления, отвечающими за подготовку документа, начальником управления муниципального имущества администрации города Астрахани.

Проекты правовых актов по вопросам, перечисленным в абзаце щ), ы) визируются начальником жилищного управления администрации города, заместителем начальника жилищного управления администрации города, начальником правового отдела жилищного управления, отвечающими за подготовку документа

4.26.13. Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани по вопросам:

а) реализации органами местного самоуправления города Астрахани положений Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

б) разработки проектов планировки и межевания территорий и постановлений об утверждении данной документации;

в) проекты распоряжений администрации города о дальнейшем использовании, разработанные на основании заключений городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным, в обязательном порядке визируются заместителем мэра города - начальником управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города;

г) подготовка решений о разработке и внесении изменений в Генеральный план развития города Астрахани и Правила землепользования и застройки г. Астрахани (основание ст. 24, 31, 33 Градостроительного кодекса РФ);

д) подготовка решений о разработке и утверждении проектов планировки и межевания (основание ст. 41, 42, 43, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ);

е) подготовка решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования (основание ст. 39 Градостроительного кодекса РФ);

ж) подготовка решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного использования (основание ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

з) проведение публичных слушаний по документации в соответствии со ст. 39, 40, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ;

и) подготовка решений администрации города о развитии застроенных территорий, проведение конкурсов и заключение договора о развитии застроенных территорий (основание ст. 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса РФ);

к) подготовка и утверждение актов выбора земельных участков под строительство;

л) иным, относящимся к компетенции управления.

м) присвоения почтовых адресов объектам капитального строительства, земельным участкам и ведение адресного реестра (название улицы, номер здания, строения, сооружения, название административного района и пр.).

4.26.13.1. Проекты постановлений и распоряжений, подготовленные управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, в обязательном порядке визируются курирующим вице-мэром города, начальником управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, заказчиком, при необходимости, включаются визы руководителей соответствующих структурных подразделений администрации города, органов исполнительной власти Астраханской области и других заинтересованных ведомств и организаций.

4.26.13.2. Проекты постановлений администрации города о присвоении названия, переименовании и упразднении названий улиц, бульваров, проспектов, площадей, переулков и проездов на территории города Астрахани визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города, заместителем мэра города по взаимодействию со структурами гражданского общества и информационному обеспечению деятельности администрации города, начальником управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, председателем комиссии по присвоению названий, переименованию и упразднению названий улиц, бульваров, проспектов, площадей, переулков и проездов на территории города Астрахани, управлением информационного обеспечения деятельности администрации города.

4.26.13.3. Правовые акты администрации города, касающиеся вопросов организации закупки для муниципальных нужд, в обязательном порядке визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города, начальником управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

4.26.13.4. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани выдает от имени администрации города архитектурно-планировочные задания, градостроительные планы земельных участков.

4.26.13.5. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города осуществляет деятельность по предоставлению гражданам, физическим и юридическим лицам муниципальных услуг, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном соответствующими административными регламентами исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, таких как:

а) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том линейных объектов;

б) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

в) выдача решений и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории города Астрахани и оформление решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

г) подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков;

д) выдача заключений о возможности установки рекламных конструкций на территории МО "Город Астрахань".

4.26.13.6. При согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории, управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани направляет в адрес управления муниципального имущества администрации города Астрахани информацию о видах территориальных зон, разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также имеющихся ограничениях оборотоспособности земельных участков, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.26.14. Управлением по образованию и науке администрации города Астрахани по вопросам, отнесенным действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования, а также иным вопросам, относящимся к компетенции управления по образованию и науке администрации города Астрахани.

Проекты постановлений и распоряжений, подготовленные управлением по образованию и науке администрации города Астрахани визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по образованию и науке администрации города.

4.26.15. Управлением гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города (далее - управление ГО и ЧС) по вопросам:

а) организации гражданской обороны на территории города и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) проведение мероприятий по пропуску весенних паводковых вод;

в) иным, относящимся к компетенции управления.

Данные проекты согласовываются с курирующим вице-мэром города, начальником управления ГО и ЧС администрации города.

4.26.16. Управлением координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города по вопросам:

а) взаимодействия с органами внутренних дел Астраханской области;

б) взаимодействия с городскими органами военного управления;

в) организации проведения призыва граждан на военную службу;

г) укрепления законности и правопорядка на территории города Астрахани;

д) иным, относящимся к компетенции управления.

Данные проекты в обязательном порядке согласовываются с курирующим вице-мэром города, с заместителем мэра города по общественной безопасности, начальником управления координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города.

4.26.17. Управлением муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани по вопросам:

а) проведения плановых (внеплановых) проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

б) иным, относящимся к компетенции управления.

Данные проекты в обязательном порядке согласовываются с курирующим вице-мэром города, с заместителем мэра города по общественной безопасности, начальником управления муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани.

4.26.18. Управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города по вопросам:

а) разработки, формирования и реализации ведомственных и долгосрочных целевых, областных и федеральных программ в области капитального ремонта, строительства, реконструкции и жилищной политики;

б) реализации функций заказчика-застройщика по городу Астрахани от имени администрации города по строительству объектов социального и жилищно-коммунального назначения, реконструкции, капитальному ремонту и сносу зданий и сооружений;

в) формирования и размещения заказов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, сносу и капитальному ремонту объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

г) обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства в соответствии с заключенными управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города муниципальными контрактами, договорами;

д) иным вопросам, относящимся к компетенции управления.

Проекты постановлений и распоряжений, подготовленные управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города в обязательном порядке визируются курирующим вице-мэром города, заместителем мэра города - начальником управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города, начальником юридического отдела данного управления, начальником отдела, отвечающим за подготовку документа, непосредственно исполнителем документа.

4.27. Согласование (экспертиза) целевых программ осуществляется в соответствии с порядком их разработки, утверждаемым постановлением администрации города.

4.28. Проекты правовых актов мэра и администрации города, которыми предусматривается существенное изменение условий труда работников, их сокращение, увольнение по инициативе администрации, а также правовые акты о наложении дисциплинарных взысканий, в обязательном порядке визируются заместителем мэра города по правовому обеспечению - начальником правового управления администрации города.

4.29. Проекты распоряжений мэра и администрации города об объявлении благодарности, поощрении Благодарственным письмом мэра города Астрахани, награждении Почетной грамотой администрации города Астрахани, ценным подарком и денежной премией подготавливаются не позднее, чем за 10 дней до наступления памятной даты, по указанию курирующего вице-мэра города, заместителя мэра города, руководителей отделов, управлений, комитетов администрации города, на основании резолюции мэра города на ходатайство.

4.29.1. Данные проекты согласовываются с курирующим вице-мэром города, с начальником управления делами администрации города.

4.29.2. К проектам распоряжений прилагаются проекты текстов памятных адресов, Почетной грамоты, Благодарственного письма мэра города Астрахани.

4.29.3. Проекты распоряжений мэра и администрации города о выплате единовременного денежного вознаграждения, материальной помощи и денежных средств, в связи с юбилейными датами работникам самостоятельных структурных подразделений администрации города, перечисленные подразделения готовят самостоятельно.

4.29.4. Подготовленные тексты памятных адресов, Почетной грамоты администрации города Астрахани, Благодарственного письма мэра города в срок не позднее, чем за 10 дней до наступления памятной даты передаются в управление делами администрации города для изготовления и размещения заказов в типографии.

4.29.5. Приобретение ценных подарков производится управлением делами администрации города.

4.30. Правовое управление администрации города осуществляет методологическое и координационное руководство деятельностью юридических служб администраций города и районов.

4.31. Проекты правовых актов, ответственность за подготовку которых возложена на структурные подразделения администрации города и органы местного самоуправления, в штатных расписаниях которых предусмотрены должности специалистов, в основные обязанности которых входит проведение юридической экспертизы правовых актов, подготовка и редактирование проектов нормативных правовых актов и договоров (соглашений) и визирование их в качестве юристов, имеющих высшее юридическое образование, подлежат обязательному визированию указанными специалистами.

4.32. Должностные лица юридических служб администраций города и районов несут, в соответствии с должностными инструкциями, ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых ими проектов постановлений и распоряжений, а также иных документов правового характера. При рассмотрении в судах общей юрисдикции и арбитражных судах исковых требований юридических и физических лиц к администрации города, мэру города, связанных с принятием соответствующего постановления или распоряжения мэра или администрации города, заключением различного рода договоров администрацией и мэром города, интересы администрации и мэра города представляет сотрудник той юридической службы, который визировал проект соответствующего правового акта.

4.33. Согласованные с заинтересованными сторонами после прохождения правовой экспертизы в правовом управлении администрации города проекты постановлений и распоряжений представляются в управление контроля и документооборота администрации города на экспертизу, редактирование и визирование.

4.34. К проекту правового акта, представляемого в управление контроля и документооборота администрации города, прилагаются:

а) все согласованные экземпляры проекта распорядительного документа (с письмами о согласовании, с замечаниями и дополнениями);

б) копии распорядительных документов, названных в тексте подготовленного проекта (при больших объемах указанных документов допустимо прилагать неполные экземпляры, состоящие из первой и последней страниц, а также тех страниц, на которые есть ссылки в тексте представленного проекта распорядительного документа);

в) копии учредительных документов организаций (предприятий, учреждений) названных в тексте, подтверждающих их название и определяющих их организационно-правовую форму;

г) документы, предусмотренные п. 4.16 и 4.17.7 настоящего регламента;

д) копии паспорта, справок, обращений и т.п. при их упоминании в тексте.

4.35. Контроль за соответствием требованиям регламента администрации города проектов правовых актов мэра и администрации города включает в себя:

а) проверку правильности оформления (использование бланка, наличие заголовка, его соответствие содержанию текста, структура текста, соотношение размеров констатирующей и распорядительной частей документа, формы изложения, при необходимости, наличие пункта об отмене или изменении ранее принятого документа, оформление подписи, наличие ссылок и приложений, правильность официальных наименований структурных подразделений администрации города, предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, указания сроков исполнения, правильность официальных наименований топонимических названий объектов города, четкость и однозначность толкования формулировок и т.д.);

б) проверку комплектности представленных документов в соответствии с подпунктом 4.34. настоящего регламента;

в) проверку согласования (наличие всех необходимых виз (согласование) и их действительность, наличие справочных данных исполнителя, полноты и достаточности списка рассылки).

4.36. При положительном решении начальник управления контроля и документооборота администрации города визирует проект, при отрицательном - проект возвращается исполнителю с замечаниями.

4.37. Завизированные начальником управления контроля и документооборота администрации города проекты передаются через сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города в управление информационного и документационного обеспечения мэра города на подпись мэру города.

При наличии разногласий в согласовании по проекту распоряжения (постановления) руководствоваться подпунктом 4.18.2. настоящего регламента.

4.38. Доработанный проект правового акта вновь представляется исполнителем на экспертизу в управление контроля и документооборота администрации города.

4.39. Подписанные мэром города документы возвращаются управлением информационного и документационного обеспечения мэра города в сектор делопроизводства управления контроля и документооборота для их регистрации и рассылки.

4.40. Неподписанные мэром документы возвращаются управлением информационного и документационного обеспечения мэра города через сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города заместителю мэра города по правовому обеспечению - начальнику правового управления администрации города для выполнения указания мэра города.

4.41. Все финансовые распорядительные акты о выделении денежных средств, а также платежные поручения, в обязательном порядке согласовываются с вице-мэром города, курирующим структурное подразделение, являющееся разработчиком данного правового акта.

V. Взаимодействие администрации города с Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань"

5.1. Вице-мэры города, заместители мэра города, заместители мэра города - главы администраций районов, руководители комитетов, управлений, отделов, а также муниципальных организаций, учреждений и предприятий могут присутствовать и выступать на заседаниях Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" и ее постоянных комитетов, а в случае приглашения - обязаны присутствовать на их заседаниях и работать с депутатами в порядке, установленном регламентом Городской Думы.

5.2. В случае невозможности личного присутствия на заседаниях Городской Думы или ее комитетов, приглашенное лицо заранее уведомляет о причине своего отсутствия, с указанием должностного лица, которое может прибыть вместо него на заседание.

5.3. По официальному запросу Городской Думы или ее комитетов должностные лица администрации города, в компетенцию которых входит решение данного вопроса, обязаны представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения, по согласованию с мэром города.

5.4. Вице-мэры города, заместители мэра города, заместители мэра города - главы администраций районов, руководители структурных подразделений администрации города и муниципальных организаций, учреждений, предприятий подготавливают необходимые материалы для принятия правового акта Городской Думы в виде решения по вопросам, отнесенным к ведению Городской Думы.

5.5. Проект решения Городской Думы, в обязательном порядке, согласовывается с заместителем мэра города по правовому обеспечению - начальником правового управления администрации города и курирующим вице-мэром города, в соответствии с порядком внесения проектов правовых актов в Городскую Думу и порядком подготовки правовых актов к рассмотрению Городской Думой, установленным регламентом Городской Думы.

5.6. Согласование проекта решения Городской Думы проходит с карточкой согласования, установленной по форме, согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

5.7. При направлении в администрацию города депутатского запроса, оформленного соответствующим образом, подготовка ответа на обращение депутата (группы депутатов) производится должностным лицом, в ведении которого находится поставленный вопрос. При этом ответ дается в письменной форме за подписью вице-мэра города, заместителя мэра города, уполномоченного решать данный вопрос, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

VI. Взаимодействие администрации города с органами государственной власти

6.1. Взаимодействие администрации города с органами государственной власти осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.2. При необходимости обращения в органы государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации должностные лица администрации города направляют соответствующие предложения мэру города и, после согласования, направляют обращения за подписью мэра города.

6.3. Подготовка документов в органы государственной власти производится по указанию мэра города или по инициативе вице-мэров города, заместителей мэра города.

6.3.1. В случае если обращение направляется в структурное подразделение органа государственной власти, мэр города может делегировать право подписи такого обращения вице-мэру города или своему заместителю, курирующему данный вопрос.

6.3.2. Документы для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации подписываются исключительно мэром города.

6.4. Во всех случаях обращения в органы государственной власти, регистрация подготовленных документов и их отправление производится отделом документооборота управления контроля и документооборота администрации города.

6.5. При обращении Правительства Астраханской области, министерств и иных самостоятельных органов исполнительной власти Астраханской области непосредственно в подразделения администрации города о представлении необходимой информации, руководители структурных подразделений администрации города обязаны доложить об этом мэру города и действовать по его указанию.

6.6. В случае обращения администрации города в судебные органы с целью разрешения спорных вопросов, а также в случае предъявления в судебные органы исковых требований к администрации города и мэру города, в зависимости от характера заявленных требований, мэр города, вице-мэры города и заместители мэра города по его распоряжению поручают должностным лицам осуществлять представительство мэра города и администрации города в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

Полномочия представителя администрации и мэра города в суде, должны быть зафиксированы в доверенности, подписанной уполномоченным на то лицом, и заверены гербовой печатью.

6.7. Все исковые заявления администрации и мэра города к юридическим и физическим лицам направляются через отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города.

Структурные подразделения со статусом юридического лица направляют исковые заявления самостоятельно.

6.8. Все поступающие в администрацию и мэру города судебные телефонограммы и повестки распределяются по принадлежности заместителем мэра города по правовому обеспечению - начальником правового управления администрации города.

6.9. Доверенное лицо администрации города и мэра города в суде общей юрисдикции и арбитражном суде обязано незамедлительно, после вынесения решения соответствующим судом, доложить непосредственному руководителю, заместителю мэра города по правовому обеспечению - начальнику правового управления администрации города о результатах рассмотрения дела в суде.

6.10. При удовлетворении судом исковых требований к администрации города и мэру города доверенное лицо обязано внести предложения мэру города об обжаловании решения соответствующего суда, а по вступлении судебного решения в законную силу - о мерах по его исполнению.

VII. Информационное обеспечение

7.1. Информационное обеспечение направлено на обеспечение органов, должностных лиц администрации, структурных подразделений, муниципальных организаций, предприятий и учреждений документами и информацией, необходимой для решения задач управления, а также освещения и разъяснения действий администрации города.

7.2. Официальным информационным органом администрации города, передающим официальное мнение мэра и администрации города, является управление информационного обеспечения деятельности администрации города.

7.3. Информацию, предоставляемую в СМИ (комментарии, интервью, статьи, суждения, мнения, оценки в отношении деятельности мэра города и администрации города), структурные подразделения администрации города, муниципальные предприятия, учреждения, организации в обязательном порядке должны согласовывать с управлением информационного обеспечения деятельности администрации города.

7.4. Управление информационного обеспечения деятельности администрации города публикует муниципальные правовые акты и иную официальную информацию администрации города в издании средств массовой информации, с которым заключен контракт (договор) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7.5. Заместители мэра города, руководители структурных подразделений администрации города в срок до 20 числа каждого месяца формируют календарь деятельности курируемой сферы на следующий месяц (праздники, общегородские мероприятия, юбилейные даты руководителей предприятий, организаций и учреждений, сотрудников подразделений администрации города) и направляют его - в управление делами администрации города.

7.5.1. Управление делами администрации города в срок до 25 числа каждого месяца формирует, на основании представленной информации, календарь мероприятий администрации города и направляет его на согласование вице-мэру города, курирующему аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью.

7.5.2. После согласования и утверждения календаря мероприятий администрации города, управление делами администрации города направляет данный календарь мероприятий мэру города, вице-мэрам города, заместителям мэра города, заместителям мэра города - главам администраций районов, структурным подразделениям администрации города - для сведения и работы.

7.5.3. Для поддержания и обновления сайта органов местного самоуправления структурные подразделения администрации города направляют в управление информационного обеспечения 'Деятельности администрации города" информацию" обо всех прошедших мероприятиях сразу после их проведения, но не реже одного раза в месяц.

7.6. Управление контроля и документооборота администрации города, в целях обеспечения органов местного самоуправления города Астрахани, структурных подразделений, организаций, учреждений, предприятий правовыми актами администрации города в 3-дневный срок с момента подписания документа осуществляет тиражирование и рассылку их заверенных копий.

7.7. Заверенные копии принятых документов направляются также по указанию заместителя мэра города по правовому обеспечению - начальника правового управления администрации города в учреждения, осуществляющие формирование компьютерной базы муниципальных правовых документов города.

7.8. Информирование граждан о принятых правовых актах мэром и администрацией города, затрагивающих их права и интересы, осуществляется путем их публикации в официальных изданиях администрации города. Ответственность за обязательность опубликования муниципальных правовых актов возлагается на управление информационного обеспечения деятельности администрации города.

7.9. В отдельных случаях, при обращении, ознакомление граждан, представителей организаций, учреждений и предприятий может производиться в управлении контроля и документооборота администрации города и в районных администрациях.

7.10. Копии правовых актов, в которых указывается о необходимости государственной регистрации возникновения, ограничения, обременения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в обязательном порядке направляются в Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.

7.11. Выдача копий муниципальных правовых актов мэра и администрации города отдельным гражданам и организациям производится по их письменным заявкам (обращениям) управлением контроля и документооборота администрации города с разрешения заместителя мэра города по правовому обеспечению - начальника правового управления администрации города.

7.12. Структурные подразделения администрации города представляют информацию, запрашиваемую редакциями СМИ, в управление информационного обеспечения деятельности администрации в трехдневный срок, с момента получения запроса СМИ.

VIII. Организация контроля за исполнением распорядительных актов

8.1. Система контроля предусматривает контроль исполнения следующих видов документов:

а) законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области;

б) муниципальных правовых актов;

в) поручений мэра города, требующих установления контроля за их исполнением.

8.2. Ответственность за исполнение требований правовых актов, указанных в пункте 8.1 несут вице-мэры города, заместители мэра города в соответствии с распределением обязанностей. В системе контроля исполнения документов они являются ответственными исполнителями. Общее руководство всей работой по контролю исполнения документов осуществляет мэр города через вице-мэров города, заместителей мэра города и управление контроля и документооборота администрации города.

8.3. Ответственность за организацию и общее состояние контроля за исполнением документов возлагается на лиц, назначенных ответственными за контроль.

8.4. Подлежат контролю правовые акты мэра и администрации города, содержащие конкретные поручения и сроки исполнения (за исключением рекомендательных).

8.4.1. Если срок исполнения не указан, поручение должно исполняться в течение одного месяца.

8.4.2. В отдельных случаях сроки исполнения поручений могут быть продлены мэром города на основании представленной информации с указанием объективных причин необходимости изменения срока.

8.5. Все правовые акты мэра и администрации города, подлежащие контролю, направляются сектором делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города в управление контроля и документооборота администрации города для осуществления последующего контроля.

8.5.1. За 7 дней до истечения срока исполнения документа управление контроля и документооборота администрации города рассылает исполнителям справки предупредительного контроля, если для рассмотрения данного документа не установлен иной срок исполнения, менее 7 дней.

8.5.2. В случае, когда у документа длительный срок исполнения (от шести месяцев и более), управление контроля и документооборота администрации города рассылает исполнителям справки предупредительного контроля для получения информации о стадии исполнения поручения исполнителем.

8.6. В случае невозможности исполнения отдельных заданий в установленные сроки, исполнитель не позднее, чем за 5 дней до истечения срока, должен получить согласие на перенос срока или иное решение у должностного лица, подписавшего распорядительный документ или давшего поручение.

8.7. При наступлении срока исполнения задания исполнитель направляет информацию в приемную вице-мэра города, заместителя мэра города, контролирующего данный документ.

8.8. Лицо, ответственное за контроль, обобщает полученную информацию и представляет ее за подписью руководителя на имя мэра города и в управление контроля и документооборота администрации города.

8.9. На основании полученной информации о выполнении требований правовых актов управление контроля и документооборота администрации города ежеквартально готовит проект распоряжения о снятии их с контроля.

8.10. Управление контроля и документооборота администрации города имеет право самостоятельно принимать решения о снятии с контроля поручений мэра города, установленные распорядительными актами администрации и мэра города (либо протоколами совещаний с участием мэра городя), а также решения о продлении срока исполнения указанных заданий, за исключением заданий, исполнение которых контролируется исключительно лично мэром города.

IX. Порядок прохождения распорядительных документов органов государственной власти

9.1. Правовые акты органов государственной власти после регистрации в отделе документооборота управления контроля и документооборота администрации города передаются на рассмотрение мэру города, а в его отсутствие и вице-мэру города или лицу, исполняющему обязанности мэра города.

9.2. Документы с резолюцией мэра города возвращаются в отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города (исполнители получают указанные документы в отсканированном виде по системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города "Дело", в соответствии с резолюцией руководителя).

9.2.1. В случае если документ направляется для рассмотрения и подготовки ответа двум или нескольким структурным подразделениям, то должностное лицо, указанное в резолюции первым, является ответственным исполнителем документа (остальные - соисполнители) и обеспечивает сбор необходимой информации и подготовку ответа в органы власти.

Заявителю на одно его обращение направляется только один (обобщенный) ответ.

9.2.2. Соисполнители обязаны не позднее, чем за 5 дней до истечения срока исполнения (если в документе не установлен иной срок) представить ответственному исполнителю материалы (информацию) в форме, устраивающей ответственного исполнителя.

9.2.3. Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременное исполнение поручений мэра города.

9.3. Документы органов государственной власти после их рассмотрения мэром города, вице-мэрами города или заместителями мэра города направляются руководителям структурных подразделений администрации города по системе электронного документооборота "Дело".

9.4. На исполненный документ ответственным исполнителем через отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города дается информация в орган государственной власти за подписью мэра города.

9.5. Исполненные распорядительные документы хранятся в течение 5 лет:

- 1 год - в отделе документооборота управления контроля и документооборота администрации города;

- 4 года - в секторе делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города (архив).

X. Порядок заключения договоров, соглашений и контрактов

10.1. Мэр города представляет город Астрахань в отношениях с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти РФ и Астраханской области, иностранными государствами, а также юридическими и физическими лицами и заключает с ними договоры, соглашения или контракты (далее - договоры) от имени администрации города.

10.2. В отдельных случаях при осуществлении организационно-правовых, финансово-хозяйственных и других мероприятий мэр города вправе делегировать подписание вышеуказанных документов другим должностным лицам администрации города. Делегирование прав оформляется правовым актом.

10.3. Проекты договоров вносятся и готовятся соответствующими структурными подразделениями администрации города и иными органами местного самоуправления.

При условии разработки проектов договоров в качестве оферты субъектами, указанными в п. 10.1 внесение на рассмотрение таких проектов договоров и их согласование обеспечивается соответствующими структурными подразделениями и иными органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м в пункт 10.4 раздела X настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4. Проекты договоров должны сопровождаться документами, подтверждающими экономическую обоснованность заключения данных договоров, кроме заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Также проекты договоров должны сопровождаться документами, перечисленными в п. 4.17.7 настоящего Регламента.

Проекты договоров, заключаемые по итогам размещения муниципального заказа путем запроса котировок, должны сопровождаться карточкой согласования, запросом котировок, котировочными заявками, таблицей оценки и сопоставления заявок, поданных участниками размещения муниципального заказа и протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок.

10.5. Ответственность за качество проектов договоров, их согласование с заинтересованными сторонами несут руководители органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города, а также исполнители, подготовившие эти документы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м пункт 10.6 раздела X настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.6. Проекты договоров должны пройти согласование во всех структурных подразделениях органов местного самоуправления, различных организациях, заинтересованных в решении поставленных задач, кроме заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10.7. В структурных подразделениях органов местного самоуправления, организациях проекты согласовываются (рассматриваются) не более 3-х дней.

10.8. Проекты договоров в обязательном порядке проходят правовую экспертизу в правовом управлении администрации города, визируются заместителем мэра города по правовому обеспечению - начальником правового управления администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м пункт 10.9 раздела X настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.9. Срок проведения правовой экспертизы проектов договоров, заключаемых в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не может превышать пяти дней".

10.10. Доработка проектов договоров, не подписанных мэром города, возлагается на структурное подразделение органа местного самоуправления, готовившее данный проект.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Астрахани от 18 декабря 2014 г. N 8282-м в пункт 10.11 раздела X настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.11. Заключение гражданско-правовых договоров, требующих выделения на эти цели соответствующих бюджетных средств, в обязательном порядке согласовывается с финансово-казначейским управлением администрации города Астрахани, за исключением договоров, заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и договоров, контрактов и соглашений, оплата которых осуществляется за счет средств, предусмотренных на текущее содержание администрации города, в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Данные гражданско-правовые договора, контракты и соглашения, не подлежащие согласованию с финансово-казначейским управлением администрации города Астрахани, в обязательном порядке согласовываются с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города, а также с управлением делами администрации города.

10.12. Договоры и другие документы оформляются в 3-х экземплярах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Первые два экземпляра договоров хранятся у контрагентов, а контрольный экземпляр в обязательном порядке представляется исполнителем в сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города.

10.13. Накладные, акты и другие документы, подтверждающие прием-передачу товара, выполнение работ, оказание услуг, подписывает ответственное лицо структурного подразделения администрации города, для нужд которого заключен договор (контракт) и которое непосредственно осуществляет прием товара, работ и услуг.

XI. Организация работы со служебными письмами

11.1. Служебные письма, поступающие в администрацию города принимаются отделом документооборота управления контроля и документооборота администрации города, регистрируются в течение трех дней в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и настоящим Регламентом администрации города Астрахани и передаются руководству администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

11.2. Резолюции руководителей, рассмотревших документы, оформляются на бланке установленной формы или непосредственно на документе в верхней его части на свободном от текста месте.

11.2.1. В резолюции руководителя дается указание по исполнению документа, определяются ответственный исполнитель и должностные лица, участвующие в работе с документами, при необходимости указывается срок исполнения.

11.2.2. Исполнителем любого документа является одно должностное лицо.

Поручения руководителя в резолюции могут быть индивидуальными (указана одна фамилия исполнителя) или коллективными (перечислены несколько фамилий), но ответственным исполнителем всегда является тот, чья фамилия названа первой. Именно он отвечает за организацию исполнения, окончательное решение вопроса, подготовку ответного документа. Ответственный исполнитель вправе устанавливать промежуточные сроки исполнения, созывать оперативные совещания и привлекать иных сотрудников (с согласия их руководителей) в целях качественного исполнения поручения. Он организует работу других соисполнителей, привлекаемых по указанию руководителя к решению вопроса. Соисполнители (их фамилии также указаны в резолюции руководителя) обязаны участвовать в подготовке общего решения в рамках своих функций и зон ответственности. Заявителю на одно его обращение направляется только один обобщенный ответ.

11.2.3. Если документ не может быть исполнен в установленный срок, то исполнитель должен направить служебную записку на имя мэра города с мотивированной просьбой о продлении срока рассмотрения документа. В исключительных случаях мэр города, либо должностное лицо администрации города, давшее поручение вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. В этом случае исполнитель обязан уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. Продление срока рассмотрения документа, поступившего из вышестоящих органов, согласовывается с заявителем.

11.2.4. В случае если решение вопросов, поставленных в служебном письме, не относится к компетенции исполнителя, указанного в резолюции, то в течение 5 дней вице-мэры города, заместители мэра города направляют данное служебное письмо по принадлежности курирующему вице-мэру города, заместителю мэра города через отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города.

11.2.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию муниципального образования "Город Астрахань", направляется в течение 7-ми дней со дня регистрации по принадлежности, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о его переадресации.

11.3. Документы, поступающие на имя руководителей структурных подразделений администрации города, принимаются и регистрируются в структурных подразделениях администрации города.

11.4. На обращение представительных органов и депутатские запросы ответ дается в сроки, установленные законодательством и настоящим регламентом.

11.5. Контроль за исполнением писем в администрации города возложен на начальников отделов, комитетов, управлений в аппарате администрации города - на лиц, ответственных за контроль.

11.6. Служебные документы считаются исполненными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и корреспондентам даны исчерпывающие ответы.

11.6.1. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий (праздничный) день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

11.6.2. Проекты ответов на входящие документы необходимо направлять на визу вышестоящему руководству за 4 - 5 дней до срока истечения контрольной даты, на подпись - за 3 дня.

11.7. Отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города (далее - отдел документооборота) осуществляет предупредительный контроль за сроками исполнения служебных писем, систематически анализирует работу со служебными документами и не позднее 5 числа каждого месяца информирует начальника управления контроля и документооборота администрации города об исполнительской дисциплине.

11.8. За 7 дней до истечения срока исполнения документа отдел документооборота рассылает исполнителям справки предупредительного контроля, если для рассмотрения данного документа не установлен иной срок исполнения, менее 7 дней.

11.9. Отдел документооборота регистрирует исходящую документацию за подписью мэра города, вице-мэров города внешнему адресату в день передачи структурным подразделением администрации города оригинала документа на бумажном носителе, с живой подписью руководителя, вместе с оформленной версией данного документа в электронном виде в системе электронного документооборота "Дело".

Исходящие документы структурных подразделений регистрируются самостоятельно в день подписания или утверждения.

11.10. Отдел документооборота снимает документ с контроля и делает отметку о его исполнении в системе электронного документооборота "Дело" только после отправки данного документа внешнему адресату на бумажном носителе с живой подписью руководителя.

11.11. Служебная корреспонденция в соответствии с номенклатурой дел администрации города хранится 5 лет, в том числе один год (текущий) в отделе документооборота и четыре года в секторе делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города.

11.12. Телефонограммы, адресованные мэру города, вице-мэрам города, заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений принимаются соответствующими приемными, учет входящих и исходящих телефонограмм ведется в журнале установленного образца.

11.12.1. Телефонограмма перепечатывается и передается руководителю на ознакомление. Резолюция руководителя переносится в журнал, а отпечатанный экземпляр телефонограммы под роспись передается для дальнейшего исполнения.

11.12.2. Исходящая телефонограмма должна иметь те же реквизиты, что и входящая, но обязательно должна быть подписана должностным лицом.

11.13. Прием и оперативная передача текстов служебных документов по каналу факсимильной связи производится в отделе документооборота управления контроля и документооборота администрации города. Поступившие факсограммы регистрируются и исполняются аналогично документам на бумажных носителях.

Факсограммы, поступившие на имя руководителя структурного подразделения, не регистрируются и без проставления регистрационного штампа предаются адресатам под расписку в день их приема.

11.14. Электронная почта. Сообщения, посылаемые по электронной почте, исполняются аналогично документу на бумажных носителях. Прием служебных документов по каналам электронной почты в аппарате администрации города осуществляет отдел документооборота управления контроля и документооборота администрации города. Официальный электронный адрес указан на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.

Отправка служебных документов по каналам электронной почты осуществляется специалистами структурных подразделений самостоятельно.

11.15. Вице-мэры города, курирующие соответствующие направления деятельности администрации города, заместитель мэра города по общественной безопасности, заместитель мэра города - начальник финансово-казначейского управления администрации города, заместитель мэра города - начальник правового управления администрации города, управление контроля и документооборота администрации города, имеют право самостоятельно снимать с контроля служебную корреспонденцию.

11.16. Руководители структурных подразделений администрации города несут персональную ответственность за качество подготовки исходящей корреспонденции, вверенного им структурного подразделения.

Контроль за качеством подготовки исходящей корреспонденции структурных подразделений администрации города, за подписью мэра города либо лица, исполняющего его обязанности, а также вице-мэров города, либо лиц, исполняющих их обязанности, осуществляет управление документационного обеспечения мэра города.

XII. Организация приема граждан, работы с обращениями граждан

12.1. Организация работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, а также личного приема возлагается на отдел по обращениям граждан управления контроля и документооборота администрации города (далее - отдел по обращениям граждан).

12.2. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с действующим законодательством РФ.

12.3. Письма граждан, поступившие по почте, вскрываются в отделе документооборота управления контроля и документооборота администрации города администрации города и в день поступления передаются в отдел по обращениям граждан.

12.4. Поступающие на имя мэра города, вице-мэров города, заместителей мэра города обращения граждан регистрируются в отделе по обращениям граждан в течение 3-х дней и передаются на рассмотрение вышеуказанным должностным лицам.

12.5. Обращения, переданные руководству администрации города на выездных встречах с трудовыми коллективами, сходах граждан микрорайонов, общегородских собраниях, передаются на регистрацию в отдел по обращениям граждан на следующий день после их проведения.

12.6. Обращения граждан, поступившие в администрацию города от депутатов всех уровней власти, из государственных органов, средств массовой информации, общественных организаций и др., регистрируются в отделе по обращениям граждан и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

12.7. Обращения, поступившие в администрацию города по сети Интернет, в которых четко сформулированы конкретные просьбы, предложения и указан почтовый или электронный адрес, регистрируются в отделе по обращениям граждан и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

12.8. Обращения граждан, направленные на имя руководителей структурных подразделений администрации города, принимаются и регистрируются в структурных подразделениях администрации города.

12.9. Обращения граждан из приемных мэра города, вице-мэров города, заместителей мэра города направляются в структурные подразделения администрации города для исполнения, не позднее чем в 3-дневный срок с резолюцией руководителя в СЭДД.

12.10. В случае если решение вопросов, поставленных в обращении гражданина, не относится к компетенции исполнителя, указанного в резолюции, то в 2-дневный срок данное обращение гражданина перенаправляется в СЭДД по подведомственности исполнителю, курирующему вопросы, поставленные в обращении, со следующим стандартным текстом:

- вице-мэр города: "По принадлежности";

- заместитель мэра города; начальник структурного подразделения:

"Уважаемая Ирина Юрьевна, решение вопросов, поставленных в данном обращении гражданина, не относится к моей компетенции. Направляю Вам документ по принадлежности".

При перенаправлении обращения гражданина другому исполнителю по подведомственности, заявителя необходимо уведомить письменно в 2-дневный срок.

12.11. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию муниципального образования "Город Астрахань", направляется в течение семи дней со дня регистрации по принадлежности, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

12.12. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

а) В исключительных случаях мэр города, должностное лицо администрации города, давшее поручение, а также начальник отдела по обращениям граждан вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока, его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

б) В случаях, когда обращение заявителя направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям, ответственным исполнителем является должностное лицо или специалист структурного подразделения, указанный в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель).

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют ответственному исполнителю письменные предложения для включения в проект ответа заявителю или письменно сообщают об отсутствии указанных предложений.

в) Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день (праздничный), то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

г) Руководители структурных подразделений администрации города несут персональную ответственность за качество подготовки ответов на обращения граждан, вверенного им структурного подразделения

Контроль за качеством подготовки ответов на обращения граждан структурных подразделений администрации города, за подписью мэра города либо лица, исполняющего его обязанности, а также вице-мэров города, либо лиц, исполняющих их обязанности, осуществляет управление документационного обеспечения мэра города.

12.13. Все обращения граждан, за исключением уведомлений, которые направляются на самостоятельное решение в управление муниципального имущества администрации города Астрахани, ставятся на контроль в отделе по обращениям граждан.

12.14. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан в администрации города возложен на начальников отделов, комитетов, управлений, в аппарате администрации города - на лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и на отдел по обращениям граждан.

В приемных мэра города, вице-мэров города и заместителей мэра города контроль за своевременным исполнением обращений граждан возложен на их советников (помощников).

12.15. Отдел по обращениям граждан осуществляет предупредительный контроль сроков исполнения обращений граждан, систематически анализирует работу с ними и не позднее 5-го числа каждого месяца информирует мэра города на административном совещании об исполнительской дисциплине.

12.16. Обращения считаются исполненными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявителям даны исчерпывающие ответы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

12.17. Ответственность за своевременность и достоверность ответов и обещаний, данных гражданам на их обращения, несут руководители структурных подразделений.

Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции.

12.18. Проекты ответов руководителям передавать не позднее:

- на визирование - за 7 дней до истечения срока;

- на подпись - за 5 дней до истечения срока.

В случае несогласия с представленным на подпись проектом ответа заявителю, руководитель возвращает ответ исполнителю на доработку в течение 1-го дня с момента поступления проекта через отдел по обращениям граждан с отметкой в СЭД "Дело" - "не согласен".

12.19. Регистрацию подписанных руководителями ответов отдел по обращениям граждан производит при предоставлении бумажного носителя.

12.20. Ответы на обращения граждан, поступившие в администрацию города в форме электронного документа по сети "Интернет" и зарегистрированные в отделе по обращениям граждан:

- за подписью мэра города, вице-мэров города, заместителей мэра города направляются сотрудниками отдела по обращениям граждан в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;

- за подписью руководителей структурных подразделений, муниципальных учреждений, предприятий направляются специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан соответствующего структурного подразделения, муниципального учреждения, предприятия в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, с предоставлением в отдел по обращениям граждан на бумажном носителе копии ответа с уведомлением об отправке в адрес электронной почты для подписания автору резолюции.

12.21. Ответы на обращения, поступившие в отдел по обращениям граждан по СЭДД "Директум", на бумажном носителе предоставляются в отдел по обращениям граждан для прикрепления в СЭДД "Директум" в течение 1 дня с момента подписания.

12.22. Обращения граждан, зарегистрированные в отделе по обращениям граждан и проекты ответов на подпись мэру города и вице-мэрам города на бумажном носителе, согласно реестру передаются в приемные сотрудником отдела по обращениям граждан до 16.00 часов ежедневно.

12.23. Снять с контроля обращение граждан может только должностное лицо, давшее поручение, или начальник отдела по обращениям граждан.

12.24. Прием граждан в администрации города ведут мэр города, вице-мэры города, заместители мэра города, руководители структурных подразделений согласно утверждаемому мэром города графику и распределению обязанностей.

12.25. Запись граждан на прием к мэру города, вице-мэрам города и заместителям мэра города производится в отделе по обращениям граждан.

12.26. Запись граждан (физических лиц) на прием к мэру города производится в случае невозможности разрешения поставленных вопросов в пределах компетенции администраций районов и структурных подразделений администрации города, куда ранее обращались заявители.

XIII. Порядок подачи и рассмотрения жалоб юридических и физических лиц на решения и действия (бездействие) муниципальных структур и их должностных лиц в части предоставления муниципальных услуг

13.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) муниципальных структур и их должностных лиц в части предоставления муниципальных услуг подаются в администрацию города, ее структурные подразделения, муниципальные организации, предприятия, учреждения, предоставляющие муниципальные услуги в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

13.1.1. При подаче жалобы юридического лица в администрацию города, она принимается отделом документооборота управления контроля и документооборота администрации города.

13.1.2. При подаче жалобы физического лица в администрацию города, она принимается отделом по обращениям граждан управления контроля и документооборота администрации города.

13.2. Жалобы юридических и физических лиц на решения и действия (бездействие) муниципальных структур и их должностных лиц в части предоставления муниципальных услуг подлежат регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

13.3. Жалобы юридических и физических лиц на решения и действия (бездействие) муниципальных структур и их должностных лиц в части предоставления муниципальных услуг рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа структуры, предоставляющей муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

13.4. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа либо его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840.

13.5. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации, указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

13.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы юридического или физического лица направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

XIV. Порядок внесения изменений и дополнений в регламент

14.1. Изменения и дополнения в настоящий регламент вносятся разработчиком - управлением контроля и документооборота администрации города по указанию мэра города, вице-мэра города, курирующего аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью либо лиц, исполняющих их обязанности.

14.2. Изменения и дополнения в настоящий регламент могут вноситься на основании служебных записок вице-мэров города, заместителей мэра города, структурных подразделений администрации мэра города в рамках действующего законодательства и в целях эффективности работы администрации города.

14.3. Предложения по изменению и дополнению настоящего регламента обобщаются вице-мэром города, курирующим аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью, вносятся на утверждение мэру, либо лицу, исполняющему его обязанности, и оформляются постановлением мэра города.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к регламенту администрации
города Астрахани

КАРТОЧКА
к проекту постановления (распоряжения)
мэра (администрации) города

Название проекта
Проект подготовлен:		Указывается структурное подразделение администрации города, подготовившее документ
Основание подготовки документа:		Указываются правовые основания подготовки, отраженные в преамбуле документа
Проект согласован:
Вице-мэр города		Подпись	ФИО
Заместитель мэра города по правовому обеспечению - начальник правового управления администрации города		Подпись	ФИО
Постановление (распоряжение) разослать:
Приемная Выборнова А.Б.			1
Приемная Егоровой И.Ю.			1
Правовое управление администрации города			1
Управление контроля и документооборота администрации города			1
Исполнитель:	Ф.И.О. (тел.)		Подпись
Юрист структурного подразделения:	Ф.И.О. (тел.)		Подпись

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к регламенту администрации
города Астрахани

Рассылка к постановлению (распоряжению)
мэра (администрации) города
от ...................... N .............................

N п/п	Адресат	Кол-во экз.	Роспись получателя
1.	Приемная мэра города	1
2.	Приемная Выборнова А.Б.	1
3.	Приемная Ситникова В.Г.	1
4.	Управление контроля и документооборота	1
5.
6.
7.
8.
9.
10.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к регламенту администрации
города Астрахани

КАРТОЧКА
к проекту решения Городской Думы муниципального образования
"Город Астрахань"

Название проекта
Проект внесен:	Указывается структура, внесшая проект документа
Основание подготовки документа:	Указываются правовые основания подготовки, отраженные в преамбуле документа
Проект визируют:
Вице-мэр города	Подпись	ФИО
Заместитель мэра города по правовому обеспечению - начальник правового управления администрации города	Подпись	ФИО

Подпись

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.