Распоряжение Агентства инвестиционного развития Астраханской области от 27 июня 2013 г. N 2-р "О внедрении стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата" (утратило силу)

Распоряжение Агентства инвестиционного развития Астраханской области
от 27 июня 2013 г. N 2-р
"О внедрении стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата"

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства экономического развития Астраханской области от 18 декабря 2015 г. N 2036-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Во исполнение распоряжения Губернатора Астраханской области от 04.04.2013 N 216-р "О перечне поручений в рамках послания Губернатора Астраханской области Жилкина А.А. "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Астраханской области на 2013 год" для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемые:

- Стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт);

- примерную форму Дорожной карты внедрения Стандарта;

- методические рекомендации по внедрению Стандарта.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области и муниципального образования "Город Астрахань" разработать Дорожную карту внедрения Стандарта в соответствии с примерной формой, утвержденной настоящим распоряжением.

3. Рекомендовать управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (Сидоров М.А.) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области в реализации внедрения Стандарта.

4. Заместителю начальника отдела проектного сопровождения агентства инвестиционного развития Астраханской области (Мязина Е.В.) в семидневный срок со дня принятия:

4.1. Разместить настоящее распоряжение на сайте агентства инвестиционного развития Астраханской области (www.air.astrobl.ru).

4.2. Обеспечить включение настоящего распоряжения в справочно-правовые системы "КонсультантПлюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

И.о. руководителя агентства

В.В. Поваляев

Стандарт
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
(утв. распоряжением агентства инвестиционного развития Астраханской области от 27 июня 2013 г. N 2-р)

1. Наличие инвестиционной стратегии муниципального района (городского округа) Астраханской области, утвержденной главой муниципального района (городского округа) Астраханской области.

2. Наличие единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

3. Формирование и ежегодное обновление Перечня муниципальных земель и имущества, предлагаемых потенциальным инвесторам для размещения производственных и иных объектов инвесторов.

4. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном районе (городском округе) Астраханской области.

5. Наличие инвестиционного паспорта муниципального района (городского округа) Астраханской области.

6. Формирование банка инвестиционных предложений в муниципальных районах (городских округах) Астраханской области.

7. Наличие системы муниципальной поддержки, стимулирующей привлечение инвесторов.

8. Формирование нормативно-правовой базы, ориентированной на создание благоприятного инвестиционного климата муниципальных районов (городских округов) Астраханской области.

9. Создание и обеспечение функционирования двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности муниципального района (городского округа) Астраханской области.

В муниципальном образовании должны быть приняты нормативные акты, устанавливающие основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности, в том числе:

1. создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- защиты интересов и прав инвесторов, включая защиту от недобросовестной конкуренции и от ограничения доступа к рынку;

- определения порядка обращения инвесторов за защитой и помощью, в том числе порядка обжалования неправомерных в отношении инвесторов решений и действий органов местного самоуправления;

- предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- определение четких критериев и процедур получения поддержки;

- прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности путем: разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;

- выделение средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов.

2. В соглашениях о реализации инвестиционных проектов, заключаемых между администрациями муниципальных образований и инвесторами, включается условие о том, что администрация муниципального образования берет на себя обязательства по продвижению муниципальных инвестиционных проектов на уровне субъекта РФ, в том числе по организационному и информационному содействию в получении льгот и преференций, предусмотренных законодательством об инвестиционной деятельности субъекта Российской Федерации.

3. Создание и обеспечение функционирования двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности муниципального района (городского округа) Астраханской области.

Сеть Интернет - основной инструмент обеспечения прямой и обратной связи между властью, бизнесом, инвесторами и жителями муниципального образования, вовлечение всех заинтересованных лиц в реализацию политики по привлечению инвестиций. Создание специализированного интернет-портала, на котором консолидируется информация, полезная для потенциальных инвесторов и способствующая продвижению муниципального образования с точки зрения инвестиционной привлекательности, представляется неотъемлемым элементом деятельности по улучшению инвестиционного климата на определенной территории.

В муниципальном образовании должен быть создан двуязычный официальный интернет-портал (в виде отдельного специализированного интернет-портала, интернет-страницы на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования либо интернет-страницы на интернет-портале об инвестиционной деятельности Астраханской области).

Интернет-портал должен обеспечивать наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального образования, основных направлений привлечения инвестиций в экономику муниципального образования и инфраструктуры, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб, обращений инвесторов.

Интернет-портал должен содержать в наглядной форме:

- информацию об инвестиционной привлекательности муниципального образования;

- Стратегический документ об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

- план создания объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры муниципального образования;

- порядок взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами местного самоуправления;

- описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения;

- информацию о планируемых и реализуемых на территории соответствующего муниципального образования инвестиционных проектах;

- информацию о канале прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования.

Интернет-портал содержит сервис "Калькулятор услуг для инвестора", позволяющий инвесторам в режиме on-line рассчитывать временные и материальные издержки на получение муниципальных услуг (включая услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями), необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Интернет-портал ведется на двух (русском и английском) и более языках.

4. Наличие канала прямой связи инвесторов с главой муниципального района (городского округа) Астраханской области в целях оперативного решения проблем и вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности.

Реальная доступность для инвесторов высших должностных лиц муниципального образования - один из основных инструментов формирования уверенности инвесторов в реальности приоритете улучшения инвестиционного климата для высшего руководства муниципального образования.

Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

Канал прямой связи должен отвечать требованиям:

- равного доступа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к разрешению вопросов муниципальными служащими соответствующего вопросу уровня;

- контроля результатов и сроков рассмотрения обозначенных хозяйствующими субъектами вопросов и проблем.

Каналами прямой связи, в частности, могут служить:

- доступные для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности мобильные телефоны руководителей исполнительных органов муниципального образования;

- официальные блоги руководителей исполнительных органов муниципальных образований в общераспространенных социальных сетях;

- "горячая линия", работающая через интернет-сайт.

5. Наличие на территории муниципальных районов (городских округов) Астраханской области филиалов и представительств инвестиционных и кредитных организаций.

Важное значение для привлечения инвестиций в муниципальное образование имеют вопросы обеспечения субъектов инвестиционной деятельности дополнительными кредитными и финансовыми ресурсами. Наличие доступной финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности.

Администрация муниципального образования принимает участие в проектах по созданию и развитию финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности, инициированных на уровне субъекта РФ в рамках реализации целевых программ (включая региональные целевые программы по развитию малого и среднего предпринимательства и региональные целевые программы по содействию инновационной деятельности).

В муниципальном образовании действует не менее одного объекта финансовой инфраструктуры одного из следующих типов:

- фонд кредитования бизнеса (основная функция - предоставление инвесторам кредитных ресурсов на льготных условиях);

- гарантийный фонд (фонд поручительств) (основная функция предоставления инвесторам поручительств для обеспечения их обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями);

- центр поддержки лизинга (основная функция - содействие в получении услуг лизинга);

- фонд прямых инвестиций (основная функция - предоставление прямых инвестиций для реализации инвестиционных проектов) и др.

В муниципальном образовании разработана и утверждена программа развития финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности на долгосрочную перспективу.

6. Ежегодный отчет главы муниципального района (городского округа) Астраханской области "Инвестиционный климат и инвестиционная политика".

Высшее должностное лицо муниципального образования должно ежегодно обращаться к членам законодательных и исполнительных органов власти, а также к представителям бизнес-сообщества муниципального образования с отчетом о результатах инвестиционной политики муниципального образования.

В отчете должны отражаться результаты инвестиционной стратегии муниципального образования, а также определяться направления и приоритеты развития муниципального образования на предстоящий год, с указанием мер, которые необходимо реализовать в следующем году в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в муниципальном образовании.