Приложение N 2

Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Астраханской области
от 19 декабря 2013 г. N 573-Пр

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Предоставление субсидий федерального бюджета бюджету Астраханской области на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования	Минобрнауки России, Правительство Астраханской области	2013 - 2018 годы	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	Участие в конкурсных отборах на получение субсидии, грантов для развития системы дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года	Распоряжение Правительства Российской Федерации о выделении из федерального бюджета бюджету Астраханской области субсидий на развитие дошкольного образования
	Внесение изменений в отраслевую долгосрочную целевую программу (далее - ОДЦП) "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утверждённую постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 N 324-П, в части учёта средств, выделяемых из федерального бюджета бюджету Астраханской области на мероприятия по развитию дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года, по мере выделения финансовых средств	В ОДЦП "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы" внесены соответствующие изменения с учётом выделяемых финансовых средств
	Подготовка и заключение соответствующих соглашений между Минобрнауки России и Правительством Астраханской области в части выделяемых из федерального бюджета бюджету Астраханской области финансовых средств на мероприятия по развитию дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года по мере выделения финансовых средств	Между Минобрнауки России и Правительством Астраханской области заключены соответствующие соглашения
	Подготовка и заключение соответствующих соглашений Минфином России и Правительством Астраханской области в части выделяемого бюджетного кредита на строительство и реконструкцию зданий организаций дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области	В течение 2013 года по мере выделения финансовых средств	Между Минфином России и Правительством Астраханской области заключены соответствующие соглашения
2.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 - 2015 годы	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	Реализация ОДЦП "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы"	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 - 2015 годы	За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания и расширения альтернативных форм дошкольного образования в 2013 году дополнительно введено 70 мест. В период с 2013 по 2018 год - 447 мест
	Разработка и утверждение на муниципальном уровне целевых программ ("дорожных карт") по увеличению ёмкости сети дошкольного образования, включая строительство, реконструкцию зданий и развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования	Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления)	В течение 2013 года	В каждом муниципальном образовании разработаны и утверждены соответствующие целевые программы и "дорожные карты". В 2013 году дополнительно введено 4512 мест. В период с 2013 по 2018 год - более 19 000 новых мест
	Реализация отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области	В период с 2012 по 2016 год и на перспективу до 2028 года	Строительство 16 дошкольных образовательных организаций общей мощностью 2 570 мест. Разработаны и утверждены типовые проектные решения по строительству дошкольных образовательных организаций мощностью 50, 100, 140, 250 и 310 мест. В муниципальных образованиях определены площадки для строительства и подготовлены схемы точек подключения к внеплощадочной инженерной инфраструктуре. Сметная стоимость проекта составляет 5338,93 млн руб., в том числе 2076,076 млн руб. - из внебюджетных источников
	Реконструкция зданий и помещений муниципальных учреждений образования за счет предоставленных бюджетных кредитов, направленных на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Астраханской области	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области	2012 - 2013 годы	На муниципальном уровне подготовлен и утвержден план мероприятий по увеличению емкости сети организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет рационального использования и реконструкции помещений образовательных организаций. В течение 2013 года дополнительно открыто 2526 мест
	Проведение мероприятий по оснащению новых мест дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Дополнительно оснащено 425 новых мест дошкольного образования в 2013 году, с 2013 по 2018 год - 1877 мест
	Проведение мероприятий для дальнейшего функционирования вновь созданных мест дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Для функционирования вновь созданных мест дошкольного образования в 2013 году необходим персонал в количестве 800 человек, в том числе 370 человек - педагогические работники, 290 человек - обслуживающий персонал, 140 человек - административный, медицинский персонал, другие педагогические работники. В период с 2013 по 2018 год - в количестве 5164 человек, в том числе 1986 человек - педагогические работники, 1779 человек - обслуживающий персонал, 1399 человек - административный, медицинский персонал, другие педагогические работники
	Подготовка методических рекомендаций по развитию муниципальных сетей дошкольного образования, в том числе реструктуризация сети и использование внутренних резервов	Министерство образования и науки Астраханской области	Май 2013 года	Разработаны методические рекомендации по развитию муниципальных сетей дошкольного образования. За счет реструктуризации сети и использования внутренних резервов дополнительно открыто 75 мест дошкольного образования
	Подготовка примерных региональных положений, регулирующих создание и функционирование семейных групп дошкольного образования, групп предшкольной подготовки иных вариативных форм дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года	Примерное положение о создании и функционировании семейной группы дошкольного образования. Примерное положение о создании и функционировании предшкольной группы дошкольного образования
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 год	Результаты мониторинга выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования
	Создание региональной рабочей группы, обеспечивающей обновление нормативно-правовой базы Астраханской области на основе обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий развития разных форм дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, управление Роспотребнадзора по Астраханской области	Февраль 2013 года	Распоряжение Правительства Астраханской области о создании региональной рабочей группы
	Подготовка нормативных документов, регламентирующих порядок организации дошкольного образования в вариативных формах	Министерство образования и науки Астраханской области, региональная рабочая группа	Апрель 2013 года	Утверждены соответствующие регламенты
	Мониторинг реализации программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	Министерство образования и науки Астраханской области, региональная рабочая группа	В течение 2013 года	Результаты мониторинга реализации программ (проектов) развития дошкольного образования
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, управление Роспотребнадзора по Астраханской области	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации. Значения данного показателя составляют: 2013 год - 195 мест (0,44%); 2014 год - 580 мест (1,13%), в том числе вновь созданных в 2014 году 385 мест; 2015 год - 1097 мест (1,7%), в том числе вновь созданных в 2015 году 517 мест. В связи с достижением 100-процентного охвата желающих воспользоваться услугой дошкольного образования на конец 2015 года с 2016 по 2018 год развитие негосударственного сектора будет регулироваться рыночными законами
	Подготовка методических рекомендаций по внедрению новых финансовых механизмов, в том числе позволяющих использовать государственно-частное партнерство и развивать новые формы дошкольного образования в соответствии с запросами населения	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года	Разработаны и утверждены региональные методические рекомендации по формированию муниципального заказа на закупку услуги дошкольного образования и технологии размещения заказа на конкурсной основе. За счёт использования механизмов муниципального заказа создано не менее 325 новых мест дошкольного образования. За счёт использования механизмов муниципального заказа в регионе функционирует не менее 10 семейных групп дошкольного образования. Охват предшкольным образованием детей в возрасте от 5 до 7 лет к 2017 году составит 97%
	Подготовка методических рекомендаций по формированию муниципального задания образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по оказанию вариативных услуг дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 год	Подготовлены и утверждены методические рекомендации по формированию муниципального задания образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по оказанию вариативных услуг дошкольного образования. В не менее 20 образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются услуги групп кратковременного пребывания детей и групп "выходного дня". Во всех образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются услуги предшкольного образования детей, в том числе не посещающих полнодневные дошкольные группы
	Разработка пакета документов, стандартизирующих услугу дошкольного образования, предоставляемую на территории Астраханской области соответствующей возрастной группе детей (структура и содержание услуги, требование к качеству образовательного результата и условиям предоставления услуги)	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 год	Утверждён пакет документов, стандартизирующих услугу дошкольного образования, предоставляемую на территории Астраханской области соответствующей возрастной группе детей
	Разработка и утверждение норматива стоимости услуги дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 год	Утвержден норматив стоимости услуги дошкольного образования соответствующей возрастной группе детей
	Расчёт дополнительного объема денежных средств (субсидия на образовательные цели) на запланированное введение новых мест дошкольного образования в негосударственном секторе	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области	2013 - 2018 годы	Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области предусматривает необходимый объем денежных средств на введение новых мест дошкольного образования
	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в части предоставления образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года	В консолидированном бюджете Астраханской области на данные цели предусмотрены средства в размере 600 тыс. руб. на одного предпринимателя. Участие в конкурсном отборе на получение субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в сфере дошкольного образования
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Внедрение федеральных государственных требований дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации Астраханской области	2013 - 2018 годы	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	Приведение в соответствие с федеральными государственными требованиями основной общеобразовательной программы в дошкольных образовательных организациях	Дошкольные образовательные организации Астраханской области	2013 - 2018 годы	Основные общеобразовательные программы дошкольного образования и условия реализации программ приведены в соответствие с федеральными государственными требованиями
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации Астраханской области, государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области дополнительного профессионального образования (далее - ГАОУ АО ДПО) "Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки"	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
	Расчёт потребности в кадровом обеспечении на вновь созданные места и определение необходимого объема финансовых средств на заработную плату, проведение мероприятий по их выделению из бюджета Астраханской области	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года и на перспективу до 2016 года	Для обеспечения деятельности 4512 мест в 2013 году необходим персонал в количестве 800 человек, в том числе 370 человек - педагогические работники, 290 человек - обслуживающий персонал, 140 человек - административный и медицинский персонал. Необходимый объем денежных средств на финансирование расходов для обеспечения деятельности вновь созданных мест, создания необходимых условий, кадрового обеспечения и организации питания детей предусмотрен законом о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период. В целом на 19000 мест необходим персонал численностью 5164 человека, из них 1779 человек - обслуживающий персонал, 1399 человек - административный и медицинский персонал, 1986 человек - педагогические работники
	Формирование государственного задания организациям среднего профессионального образования на перспективную подготовку педагогических кадров дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области	Апрель 2013 года	Сформировано государственное задание организациям среднего профессионального образования
	Разработка программ повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов органов местного самоуправления по вопросам реструктуризации и развития сети образовательных организаций, включая вопросы организации новых мест дошкольного образования путём рационального использования имеющихся ресурсов	Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки"	В течение 2013 года	Разработано не менее 10 модульных программ повышения квалификации
	Разработка программ повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников дошкольного образования в части повышения качества дошкольного образования и развития вариативных форм дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки"	В течение 2013 года	Разработано не менее 10 модульных программ повышения квалификации
	Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций	Министерство образования и науки Астраханской области	В течение 2013 года	Разработана и утверждена персонифицированная модель повышения квалификации
	Повышение квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления и руководящих и педагогических работников дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки"	2013 - 2018 годы	В течение 2013 года курсы повышения квалификации прошли 2201 педагогический работник и 517 руководителей и специалистов органов местного самоуправления, а в период с 2013 по 2018 год - 5 833 педагогических работника и 3 935 руководителей и специалистов органов местного самоуправления
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования			Наличие действующей системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, осуществляемой на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, не менее чем в 80 процентов муниципальных образований
	Разработка порядка формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	Апрель 2013 года	Разработан порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
	Разработка показателей качества организации дошкольного образования для органов местного самоуправления	Министерство образования и науки Астраханской области	Май 2013 года	Разработаны и утверждены показатели качества организации дошкольного образования для органов местного самоуправления
8.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" для педагогических работников дошкольных образовательных организаций	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании региона
	Разработка примерных требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")	Министерство образования и науки Астраханской области	Июль 2013 года	Разработаны требования к условиям выполнения трудовой деятельности работников дошкольного образования, направленные на достижение показателей качества данной деятельности, обозначенных в модели "эффективного контракта"
	Разработка методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций	Министерство образования и науки Астраханской области	Июль 2013 года	Разработаны методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций
	Проведение эксперимента по апробации моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях	Министерство образования и науки Астраханской области	2014 - 2015 годы	Проведен эксперимент по апробации моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях
	Планирование дополнительных расходов консолидированного бюджета региона на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области предусматривает необходимый объем денежных средств на введение новых мест дошкольного образования
	Поддержание уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций на уровне средней заработной платы работников общего образования в регионе	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство финансов Астраханской области	2013 - 2018 годы	Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области предусматривает необходимый объем денежных средств на введение новых мест дошкольного образования
9.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" для руководителей дошкольных образовательных организаций	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании региона
	Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций с целью установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки)	Министерство образования и науки Астраханской области	2013 год	Разработаны методические рекомендации по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций с целью установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых образовательной организацией услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации. Разработаны методические рекомендации для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, трудовой договор, должностные инструкции
	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора	Органы местного самоуправления	2013 - 2014 годы	Проведены работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
	Мониторинг влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	Сентябрь - декабрь 2013 года	Организован сбор и предоставление информации о введении "эффективного контракта", включая показатели развития дошкольного образования
	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития системы дошкольного образования и престижа профессии воспитателя	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления	В течение 2013 года	Организуются мероприятия, обеспечивающие взаимодействие со средствами массовой информации по введению "эффективного контракта" (проводится разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикуются материалы в СМИ)