Приложение N 2. Порядок проведения оценки и критерии эффективности реализации районных целевых программ

Приложение N 2
к постановлению администрации
МО "Камызякский район"

от 17 сентября 2013 г. N 1904

Порядок
проведения оценки и критерии эффективности реализации районных целевых программ

1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации районных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета МО "Камызякский район" (далее - Порядок), определяет правила проведения оценки эффективности мероприятий районных целевых программ МО "Камызякский район", реализуемых за счет средств бюджета МО "Камызякский район" (далее - РЦП), и критерии указанной оценки.

2. Оценка эффективности и результативности реализации РЦП проводится по итогам их реализации за отчетный финансовый год.

3. Критериями оценки эффективности и результативности реализации РЦП являются:

1) степень достижения заявленных результатов реализации РЦП;

2) процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;

3) динамика расходов на реализацию мероприятий РЦП;

4) динамика показателей эффективности и результативности реализации РЦП.

4. Исполнители РЦП готовят отчет, в котором отражаются качественные и количественные результаты выполнения РЦП, приводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результаты соотношения достигнутых показателей к потраченным ресурсам.

5. Для подготовки заключения об эффективности и результативности РЦП исполнителями направляется в Финансовое управление администрации МО "Камызякский район" в срок до 15 февраля года следующего за отчетным периодом следующий пакет документов:

1) пояснительную записку;

2) анализ объемов финансирования мероприятий РЦП (таблица N 1 приложения к Порядку);

3) анализ достижения показателей-индикаторов результативности РЦП (таблица N 2 приложения к Порядку);

4) оценку эффективности реализации РЦП (таблица N 3 приложения к Порядку).

6. Оценка результативности реализации РЦП представляет собой определение степени достижения запланированных результатов.

При проведении оценки планируемой эффективности РЦП эффективность ожидаемых результатов ее реализации оценивается по нескольким группам критериев. Обязательным условием оценки планируемой эффективности РЦП является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации РЦП, в зависимости от специфики целей и задач РЦП, могут применяться:

а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада РЦП в экономическое развитие МО "Камызякский район" в целом, оценку влияния ожидаемых результатов РЦП на различные сферы экономики муниципального образования. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации РЦП, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики. В случае отраслевой или территориальной направленности РЦП оценка эффективности дополняется оценками вкладов в экономическое развитие соответствующих отраслей или территорий;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации РЦП в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке;

в) критерии бюджетной эффективности, предполагающие сопоставление затрат бюджета МО "Камызякский район" на реализацию программных мероприятий с возникшими дополнительными доходами соответствующих бюджетов.

Методика оценки планируемой эффективности РЦП является обязательным приложением к РЦП, согласованным с Финансовым управлением администрации МО "Камызякский район".

7. Оценка фактической эффективности РЦП осуществляется на основе:

критериев бюджетной эффективности;

критериев экономической эффективности;

критериев социальной эффективности.

В общем случае бюджетная эффективность ассигнований бюджета МО "Камызякский район" признается эффективной, если сумма дополнительных фактически полученных поступлений в бюджет в результате реализации РЦП превышает сумму бюджетных ассигнований на выполнение программы за рассматриваемый период.

В рамках оценки бюджетной эффективности проводится анализ достигнутых результатов в их соотношении к объему финансирования.

Экономическая эффективность бюджетных ассигнований на реализацию РЦП заключается в положительной динамике финансово-экономических показателей деятельности предприятий и организаций, секторов экономики либо экономики муниципального образования в целом.

В качестве экономического эффекта может быть определено достижение целевых значений показателей, установленных на соответствующие промежутки времени. Экономическая эффективность в данном случае определяется степенью достижения установленных целевых показателей.

Социальная эффективность бюджетных ассигнований признается положительной в случае достижения социально значимого эффекта в результате выполнения программных мероприятий и реализации РЦП в целом.

В качестве социального эффекта может быть определено достижение целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на соответствующие промежутки времени. Социальная эффективность в данном случае определяется степенью достижения целевых значений установленных показателей.

Целевые значения индикаторов и показателей критериев эффективности реализации РЦП должны удовлетворять следующим функциональным критериям:

- отражать специфику и решение проблемных ситуаций по приоритетным тематическим направлениям РЦП;

- иметь количественное значение;

- определяться на основе данных статистического наблюдения;

- непосредственно зависеть от реализации мер государственной поддержки и регулирования в предметной области РЦП;

- иметь динамичный характер, т.е. меняться за каждый отчетный период реализации РЦП.

8. Финансовое управление администрации МО "Камызякский район" ежегодно проводят оценку эффективности реализации РЦП и дают заключения об эффективности реализации РЦП.

Для оценки эффективности реализации РЦП применяется следующая шкала:

- уровень достижения запланированных результатов от 100 до 90 процентов - высокая результативность РЦП;

- уровень достижения запланированных результатов от 90 до 70 процентов - средняя результативность РЦП;

- уровень достижения запланированных результатов ниже 70 процентов - низкая результативность РЦП.

9. По результатам проведенной оценки финансовое управление направляет главе администрации информацию о результатах оценки РЦП.