Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 7 октября 2014 г. N 28-п "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах" (утратило силу)

Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
от 7 октября 2014 г. N 28-п
"Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах"

ГАРАНТ:

Постановлением Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 20 декабря 2017 г. N 31-п настоящее постановление признано утратившим силу с 8 января 2018 г.

В целях надлежащего осуществления федерального государственного лесного надзора на территории Астраханской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

2. Должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор на территории Астраханской области руководствоваться утверждённым порядком при осуществлении своих должностных обязанностей.

3. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Галкина М.А.) разместить настоящее постановление на сайте службы в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

И.о. руководителя службы

И.О. Краснов

Порядок
проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах
(утв. постановлением Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 7 октября 2014 г. N 28-п)

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 N 394, пунктом 12 Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476, постановлением правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области", в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий, выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 22.07.2007 N 394" имеется в виду "от 22.06.2007 N 394"

Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) и должностных лиц Государственного казенного учреждения Астраханской области "Астраханьлес", осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на территории государственного лесного фонда в Астраханской области, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Организация мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Организацию мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах осуществляет отдел федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора службы (далее - отдел ФГЛН и ФГПН), государственное казенное учреждение Астраханской области "Астраханьлес".

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся в виде патрулирования по утвержденному маршруту, в местах предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, до их установления на основании планов работы, а также на основании задания на проведение рейда, утвержденного постановлением службы от 12.09.2012 г. N 40-п.

В соответствии с Перечнем должностных лиц, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор на территории Астраханской области, утвержденным постановлением службы от 05.09.2012 N 38-п, а также в соответствии с перечнем должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 23.05.2013 N 320, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются государственными лесными инспекторами службы (далее - лесные инспекторы), главным лесничим, лесничими и участковыми лесничими ГКУ АО "Астраханьлес" (далее - лесничие) самостоятельно, а также совместно с внештатными общественными инспекторами по охране природы в соответствии с приказом службы от 10.09.2007 N 137.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся при соблюдении требований охраны труда в лесном хозяйстве, утвержденных приказом Рослесхоза от 23.12.1998 N 213 "Об утверждении Типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на территории государственного лесного фонда в Астраханской области должны осуществляется в группе не менее двух человек.

3. Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Патрулирование лесными инспекторами и лесничими производиться по маршруту, утвержденному руководителем службы, его заместителем, курирующим вопросы федерального государственного лесного надзора, руководителем ГКУ АО "Астраханьлес". Конкретные сроки проведения патрулирования, маршруты и основные задачи мероприятий по контролю (патрулированию) отражаются в ежемесячном плановом задании на проведение рейда, который подписывается начальником отдела ФГЛН и ФГПН, а в лесничествах - руководителем ГКУ АО "Астраханьлес" либо его заместителем.

Информация о выдаче заданий на проведение рейдов заносится в "Журнал учета выдачи рейдовых заданий", который ведется в отделе ФГЛН и ФГПН службы и в ГКУ АО "Астраханьлес".

Форма и содержание плановых (рейдовых) заданий устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Лесные инспекторы и лесничие осуществляют патрулирование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с заданием на проведение рейда и утвержденным маршрутом патрулирования.

Отклонения от маршрутов патрулирования допускаются в случаях задержания нарушителей при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при поступлении информации о совершении нарушений, а также возникновении условий выявлению лесонарушения и установления виновных лиц, в случаях наступления неблагоприятных погодных и других условий, не позволяющих осуществить движение по утвержденному маршруту. Все изменения плана должны быть отражены в отчете о работе при заполнении результатов. Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на автомобильном транспорте, водном транспорте (при необходимости могут использоваться иные транспортные средства), либо в пешем порядке.

В случае если в ходе патрулирования выявлено нарушение лесного законодательства, лесные инспекторы либо лесничие немедленно составляют протокол об административном правонарушении. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области лесного законодательства возникла необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается лесным инспектором либо лесничим в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Все выявленные нарушения лесного законодательства фиксируются фото или видеокамерой с последующим приобщением фото-видеоматериалов к отчету о результатах патрулирования, а также к административным или уголовным делам.

Отчет о результатах патрулирования ежемесячно представляется лесными инспекторами в отдел ФГЛН и ФГПН службы, лесничими - руководству ГКУ АО "Астраханьлес".

При выполнении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах лесной инспектор либо лесничий должен быть в одежде, имеющей логотип "Лесная охрана", при себе иметь служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий; средства объективного контроля (лесотаксационные инструменты и т.п.) специальные средства, средства индивидуальной защиты.

Права и обязанности лесного инспектора и лесничего при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах установлены законодательством Российской Федерации, нормативными актами Астраханской области, должностным регламентом, а также памяткой государственного лесного инспектора, разработанной Федеральным агентством лесного хозяйства.

4. Порядок оформления и хранения документов о результатах проведенных мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Плановые (рейдовые) задания и отчеты об их выполнении по патрулированиям, проведенным должностными лицами службы, хранятся в отделе ФГЛН и ФГПН.

Плановые (рейдовые) задания и отчеты об их выполнении по патрулированиям, проведенным должностными лицами лесничеств, хранятся в ГКУ АО "Астраханьлес".