Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 11 июля 2014 г. N 528 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Харабалинском районе в 2014 году"

С целью создания комплексной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации в Харабалинском районе Астраханской области администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в Харабалинском районе в 2014 году".

2. Финансовому управлению администрации МО "Харабалинский район" (Панкова Г.Ю.) в течение бюджетного года включать прилагаемую программу в перечень муниципальных программ Харабалинского района, предусмотренных к финансированию из бюджета Харабалинского района.

3. Сектору по учету и контролю финансовых средств администрации МО "Харабалинский район" (Гвоздева И.А.) осуществлять финансирование мероприятий программы в пределах лимитов, утвержденных в бюджете района в 2014 году.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Харабалинский район" по строительству, архитектуре, земельным ресурсам и ЖКХ Аншакову Н.В.

5. МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Харабалинские вести".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации МО "Харабалинский район"

А.В. Штонда

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Харабалинском районе в 2014 году"
(утв. постановлением администрации МО "Харабалинский район" от 11 июля 2014 г. N 528)

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Харабалинском районе в 2014 году"

Наименование Программы	-	муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Харабалинском районе в 2014 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
	-	Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2011 N 109-П "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050"
Основной разработчик Программы	-	отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район"
Исполнители основных мероприятий Программы	-	отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район"
Цели и задачи Программы	-	цели: создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшение демографической обстановки в Харабалинском районе; задачи: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Сроки реализации Программы	-	2014 год
Источники и объемы финансирования	-	бюджет МО "Харабалинский район" - 550000 рублей, федеральный бюджет - 397067 рублей, бюджет Астраханской области - 593194 рубля (таблица 1)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, развитие и закрепление демографических тенденций в районе, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе
Организация контроля за исполнением Программы	-	текущий контроль реализации Программы осуществляет заместитель Главы администрации по строительству, архитектуре, земельным ресурсам и ЖКХ МО "Харабалинский район" (Аншакова Н.В.)

2. Оценка текущего состояния

В 2006 - 2013 годах в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета и местных бюджетов, 88 молодых семей.

В настоящее время в Харабалинском районе проживает 1210 молодых семей. В органах местного самоуправления в очереди на улучшение жилищных условий состоит 197 семей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, позволит сформировать экономически активный слой населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.

Необходимость устойчивого функционирования системы, улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных при формировании Программы и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, также органов местного самоуправления и не может быть решена без участия федерального центра.

Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010. N 1050;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Основные цели и задачи

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

4. Сроки реализации Программы

Реализовать программные мероприятия планируется в 2014 году.

5. Система программных мероприятий

Решение поставленных задач предполагает реализацию следующих направлений:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, в том числе субсидий из бюджета Российской Федерации.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа будет реализовываться за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников (средства молодых семей, кредитных организаций).

Объем финансирования мероприятий Программы за счет местных средств в текущем году определяется размерами предусмотренных на эти цели ассигнований.

7. Механизм реализации Программы

Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район", являясь уполномоченным органом по реализации данной Программы, осуществляет свою деятельность в соответствии с:

- Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12. 2010 N 1050;

- Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 N 109-П;

- Порядком формирования уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области списка молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 N 109-П.

Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район" ежеквартально (не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом), а также по итогам года (до 15-го января) представляет в исполнительный орган государственной власти Астраханской области по реализации подпрограммы сведения о ее исполнении.

8. Оценка эффективности Программы

Принятие необходимых нормативных документов обеспечит правовые гарантии всестороннего развития молодежи района.

Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления района позволит наиболее эффективно и комплексно решать различные социальные проблемы молодежи и молодых семей.

Финансовая поддержка молодых семей в обеспечении жильем позволит развить и закрепить положительные демографические тенденции в обществе, укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе.

Таблица 1

N п/п	Мероприятие	Вид бюджета	Объем затрат, тыс. руб.	Исполнители
1	Разработка нормативно-правовых актов, приведение их в соответствие с областными нормативными актами			Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район"
2	Информационная и разъяснительная работа среди населения			Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район"
3	Выделение социальной выплаты молодым семьям - участницам программы на приобретение жилья	Федеральный бюджет	397.067	Агентство по делам молодежи Астраханской области, отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район", администрация МО "Харабалинский район"
		Областной бюджет	593.194
		Местный Бюджет	846.1
	Итого:		1836.361