Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 22 октября 2014 г. N 465-П

Порядок
и условия предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04. 91 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года" и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 08.05.2013 N 231-Пр" (далее - Программа) и определяет условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов).

1.2. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) является главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на финансовую помощь и финансовую помощь на подготовку документов гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - безработные граждане).

1.3. Финансовая помощь и финансовая помощь на подготовку документов предоставляется областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости).

1.4. Размер финансовой помощи составляет не более 65000 рублей.

1.5. Размер финансовой помощи на подготовку документов составляет не более 2000 рублей.

1.6. Финансовая помощь и финансовая помощь на подготовку документов предоставляются не более одного раза.

2. Условия и порядок предоставления финансовой помощи безработным гражданам

2.1. В целях предоставления финансовой помощи центры занятости:

- информируют безработных граждан о порядке предоставления финансовой помощи;

- создают комиссии по рассмотрению вопроса о предоставлении финансовой помощи безработным гражданам с участием уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, представителей общественных организаций и объединений, а также лиц, обладающих необходимыми знаниями, опытом и квалификацией (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются локальным актом центра занятости;

- заключают государственный контракт в соответствии c законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд о независимой экспертной оценке технико-экономического обоснования проекта (далее - бизнес-план) на предмет экономической эффективности с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими право на предоставление консультационных услуг по вопросам коммерческой деятельности в соответствии с установленными ими правилами экспертной оценки (далее - экспертное заключение);

- предоставляют экспертное заключение на рассмотрение комиссии.

2.2. Для получения финансовой помощи безработные граждане представляют секретарю комиссии:

- заявление о предоставлении финансовой помощи в произвольной письменной форме (далее - заявление);

- бизнес-план по выбранному виду деятельности, включая расчеты планируемых затрат на осуществление деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (смета затрат).

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются секретарем комиссии в журнале входящей документации в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации передаются на рассмотрение комиссии.

Приоритетом для получения финансовой помощи пользуются безработные граждане, принадлежащие к одной из категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

- инвалиды, имеющие показания к труду;

- женщины, воспитывающие детей до 14 лет, детей-инвалидов.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает документы и экспертное заключение и принимает решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основаниями для отказа в предоставлении финансовой помощи являются:

- несоответствие безработного гражданина категориям граждан, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте, и (или) недостоверных сведений в них;

- отрицательное экспертное заключение на бизнес-план;

- полное использование средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на финансирование мероприятия Программы;

- несоблюдение условия, установленного в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой помощи комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет безработному гражданину уведомление о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае устранения оснований для отказа в предоставлении финансовой помощи, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта, безработные граждане вправе повторно обратиться для получения финансовой помощи в порядке, установленном настоящим разделом.

2.3. В случае принятия решения о предоставлении финансовой помощи центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с безработным гражданином договор об оказании финансовой помощи по форме, утвержденной в течение 10 рабочих дней со дня принятия настоящего Порядка правовым актом агентства (далее - договор).

2.4. Финансовая помощь перечисляется центром занятости в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора на лицевой счет, открытый безработным гражданином в кредитной организации или организации почтовой связи.

2.5. Безработный гражданин в течение 90 дней со дня получения финансовой помощи представляет в центр занятости документы в соответствии с заключенным договором, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы.

2.6. Безработный гражданин дважды в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого шестимесячного периода и второго шестимесячного периода со дня получения финансовой помощи представляет в центр занятости письменные отчеты о ведении деятельности по реализации бизнес-плана, оформленные в произвольной письменной форме.

2.7. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня непредставления документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего раздела, прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения финансовой помощи направляет безработному гражданину требование о возврате финансовой помощи (далее - требование) с уведомлением о вручении.

Возврат финансовой помощи осуществляется безработным гражданином в течение 14 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа безработного гражданина добровольно возвратить финансовую помощь ее взыскание осуществляется центром занятости в судебном порядке.

3. Условия и порядок предоставления финансовой помощи на подготовку документов безработным гражданам

3.1. Для получения финансовой помощи на подготовку документов безработный гражданин представляет в центр занятости не позднее 30 рабочих дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей:

- заявление о предоставлении финансовой помощи на подготовку документов в произвольной письменной форме;

- документы, подтверждающие расходы на:

подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;

оплату государственной пошлины;

оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера;

приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Центр занятости направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Безработные граждане вправе представить документы, указанные в абзаце восьмом настоящего пункта, по собственной инициативе.

3.2. Центр занятости регистрирует документы, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела, в день их поступления в журнале входящей документации и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении финансовой помощи на подготовку документов или об отказе в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении финансовой помощи на подготовку документов являются:

- несоответствие безработного гражданина категориям граждан, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела;

- несоблюдение условия, установленного в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

- полное использование средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на финансирование мероприятия Программы.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой помощи на подготовку документов центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет безработному гражданину уведомление о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае устранения оснований для отказа в предоставлении финансовой помощи на подготовку документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, безработный гражданин вправе повторно обратиться для получения финансовой помощи на подготовку документов в порядке, установленном настоящим разделом.

3.3. Финансовая помощь на подготовку документов перечисляется центром занятости в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой помощи на подготовку документов на лицевой счет, открытый безработным гражданином в кредитной организации или организации почтовой связи.

4. Обеспечение соблюдения порядка предоставления финансовой помощи и финансовой помощи на подготовку документов

Агентство обеспечивает результативность, адресность и целевой характер бюджетных средств согласно утвержденным ему бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.