Постановление Министерства культуры и туризма Астраханской области от 31 октября 2014 г. N 45-п "Об административном регламенте Министерства культуры и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области" (утратило силу)

Постановление Министерства культуры и туризма Астраханской области
от 31 октября 2014 г. N 45-п
"Об административном регламенте Министерства культуры и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства культуры и туризма Астраханской области от 30 марта 2015 г. N 16-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 15.10.2014 N 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" министерство культуры и туризма Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области".

2. Признать утратившими силу:

- постановление министерства культуры Астраханской области от 21.03.2012 N 10-п "Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области";

- постановление министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 N 20-п "О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 21.03.2012 N 10-п";

- пункт 1 постановления министерства культуры Астраханской области от 18.06.2012 N 22-п(а) "О внесении изменений в отдельные постановления министерства культуры Астраханской области";

- пункт 5 постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 N 8-п "О внесении изменений в отдельные постановления министерства культуры Астраханской области";

- пункт 3 постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 N 34-п "О внесении изменений в отдельные постановления министерства культуры Астраханской области";

- пункт 3 постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 N 21-п "О внесении изменений в отдельные постановления министерства культуры Астраханской области".

3. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства культуры и туризма Астраханской области (Борзова О.П.):

3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации и поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "Консультант-Сервис" и ООО "ЦПП "Гарант".

3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".

4. Управлению по информационной деятельности и связям с общественностью министерства культуры и туризма Астраханской области (Занина Е.Ю.) обеспечить публикацию настоящего постановления на официальном сайте министерства http://minkult.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. министра

Т.И. Бондарева

Административный регламент
Министерства культуры и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области"
(утв. постановлением министерства культуры и туризма Астраханской области от 31 октября 2014 г. N 45-п)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

1.2. Административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги "Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области" (далее - государственная услуга) размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") http://www.minkult.astrobl.ru, в информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, единый портал), на сайте автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": http://mfc.astrobl (далее - МФЦ).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим или юридическим лицам, являющимся пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:

Местонахождение министерства и почтовый адрес:

414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7 - 9, лит. "А".

Адрес официального сайта в сети "Интернет": http://www.minkult.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: minkultastrobl@yandex.ru.

Справочный телефон министерства: (8512) 51-26-38 (приемная министерства).

График работы:

с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30;

перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее - управление министерства):

Местонахождение управления и почтовый адрес:

414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.

Адрес электронной почты управления: departament-07@mail.ru.

Справочный телефон: (8512) 51-23-22 (приемная министерства).

График работы:

с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30;

перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.3. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:

414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, 8/2.

Адрес официального сайта: http://mfc.astrobl.

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

Справочный телефон: Call-центр (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53.

График работы:

с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30;

перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.4. Информация о месте нахождения, контактных телефонах организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, расположена на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

1.4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом управления министерства, сотрудником МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства, управления, МФЦ и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- о справочных телефонах министерства, управления, МФЦ и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- об адресах официальных сайтов министерства, МФЦ в сети "Интернет", адресах электронной почты министерства, управления и МФЦ, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и единый порталы;

- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого, регионального порталов;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные обращения предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.6. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами управления министерства в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления министерства, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц управления министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальных сайтах министерства в сети "Интернет" http://www.minkult.astrobl.ru, на региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных при входе в помещениях управления.

1.4.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления, сотрудников учреждения МФЦ с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, указав фамилию, имя и отчество, сообщают занимаемую должность, самостоятельно дают ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, кратко подводят итоги и перечисляют меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.8. На информационных стендах, официальных сайтах управления, МФЦ, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства, управления, МФЦ и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- адреса электронной почты министерства, управления и МФЦ, адреса официальных сайтов в сети "Интернет", адреса регионального, единого порталов;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, которые заявитель представляет в управление министерства, МФЦ для получения государственной услуги;

- перечень документов, получаемых из других органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- информация о месте нахождения, контактных телефонах организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;

- образец заполнения заявления об оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия (далее - заявление) (приложение N 1 к административному регламенту);

- образец описи архитектурно-художественных элементов, подготовленной юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (приложение N 3 к административному регламенту);

- образец акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия федерального, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (приложение N 4 к административному регламенту);

- образец охранного обязательства на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия (далее - оформленное охранное обязательство) (приложение N 5 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту).

Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

"Оформление охранных обязательств с пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области".

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство с участием МФЦ.

Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее - должностные лица управления министерства) и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры в соответствии с настоящим административным регламентом.

2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:

- специализированные государственные или муниципальные организации технической инвентаризации в части предоставления заявителем копии технического паспорта на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в части предоставления заявителем описи культурных ценностей на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия.

2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном абзацем пятым подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента:

- Федеральная налоговая служба России;

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги должностные лица управления министерства, сотрудники МФЦ не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является направление или выдача заявителю оформленного охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 14 дней, а в случае согласования проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения в федеральном органе охраны объектов культурного наследия - не более 42 дней, и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация в управлении и (или) в МФЦ заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, - не более 1 дня;

- рассмотрение должностным лицом управления министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, и принятие решения об отказе в приеме заявления с документами либо о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 12 дней, а в случае согласования проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения в федеральном органе охраны объектов культурного наследия - не более 40 дней;

- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации заявления с документами;

- регистрация, направление или выдача заявителю охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 1 дня.

2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди при подаче заявления с документами для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, N 237; 2008, N 267; 2014, N 27, N 163);

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43 ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011 N 30 (ч. 1), ст. 4563, N 45 ст. 6331, N 47, ст. 6606, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7026, N 45, 6331; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 50 (ч. 5), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030, N 19, ст. 2331, 30 (ч. 1), ст. 4078);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1) ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);

- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 N 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";

- Законом Астраханской области от 30.12.2005 N 94/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2006, N 1; N 31; 2008, N 37; 2009, N 14; 2011, N 53; 2012 N 17; 2013, N 25, N 51);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 181-П "О порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 43; 2012, N 45);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 1, N 16);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2014 N 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2014, N 50);

- соглашением об информационном взаимодействии оператора региональной системы взаимодействия и участника региональной системы взаимодействия от 31.01.2012 N 0019с/19.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Заявление об оформлении охранного обязательства согласно приложению N 1 к административному регламенту.

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц;

- опись архитектурно-художественных элементов, подготовленная юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющих лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), оформленная в соответствии с приложением N 3 к административному регламенту;

- копия приказа о назначении руководителя юридического лица - для юридических лиц;

- копия технического паспорта на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

2.6.3. Заявитель вправе представить следующие документы, необходимые для оформления охранных обязательств:

- документ, подтверждающий право собственности и (или) пользования заявителя на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия либо на нежилое или жилое помещение в объекте культурного наследия;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в день регистрации заявления с документами запрашивает в Федеральной налоговой службе России сведения о заявителе - из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о заявителе - из Единого государственного реестра прав в порядке, установленным пунктом 3.4 административного регламента.

2.6.4. Порядок обращения в управление министерства, МФЦ при подаче заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента.

По выбору заявителя заявление с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, представляется в управление министерства, МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе в сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

лично при посещении управления, МФЦ;

посредством регионального, единого порталов, официального сайта министерства, МФЦ, информация о которых содержится в подпунктах 1.4.1, 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;

по электронной почте министерства, управления, МФЦ;

иным способом, позволяющим передать заявление в электронной форме.

Прием заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги, осуществляется должностным лицом управления министерства, сотрудником МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиками работы управления министерства, МФЦ, указанными в подпунктах 1.4.2, 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента.

Факт подтверждения направления заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае направления заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный, единый порталы:

- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заполняется заявителем в электронной форме согласно представленным на региональном, едином порталах электронным формам документов, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах втором, четвертом, пятом подпункта 2.6.2, втором - четвертом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы, указанные в абзацах третьем, шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Датой обращения и предоставления заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, к должностному лицу управления министерства, сотруднику МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов.

Требовать от заявителей предоставление документов, не предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента, не допускается.

2.7. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

- представление заявителем неполного комплекта документов, необходимого для оформления охранного обязательства, перечень которого определен подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- отсутствие у заявителя права собственности и (или) пользования на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия либо на нежилое или жилое помещение в объекте культурного наследия;

- объект недвижимого имущества, по которому обратился заявитель за предоставлением государственной услуги, не является объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги, а также услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. Для получения государственной услуги заявителю потребуется обращение:

- в части получения копии технического паспорта заявителю необходимо обратиться в специализированные государственные или муниципальные организации технической инвентаризации;

- в части изготовления описи архитектурно-художественных элементов заявителю необходимо обратиться в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

Порядок, размер и основания взимания платы устанавливаются организациями, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

Центральные входы в здание управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

В помещении управления министерства, МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.

Помещения управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц управления, сотрудников МФЦ.

Каждое рабочее место должностного лица управления министерства, сотрудника МФЦ оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- обоснованность отказов в приеме документов к рассмотрению по существу, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги;

- минимальное количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц управления, сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов, должностных инструкций, ответственных должностных лиц, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, через региональный, единый порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.5 административного регламента.

При обращении за государственной услугой в электронном виде заявление и документы, указанные в абзаце третьем, шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Организация и предоставление государственной услуги в МФЦ, управлении министерства осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется в управлении министерства без участия заявителя в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и соглашением о взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация в управлении министерства и (или) в МФЦ заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента;

- рассмотрение заявления с документами управлением министерства, указанными в пункте 2.6 административного регламента, и принятие решения об отказе в приеме заявления с документами либо о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- организация межведомственного информационного взаимодействия;

- регистрация, направление или выдача заявителю охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложениях N 2 к административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация в управлении министерства и (или) в МФЦ заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в управление министерства и (или) в МФЦ заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является: должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.

При личном обращении должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, удостоверяют личность заявителя, принимают заявление с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- регистрируют заявление с документами в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре заявления ставят роспись и дату приема заявления.

При поступлении заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, распечатывают поступившие заявление и документы, фиксируют факт их получения в системе электронного документооборота, направляют заявителю подтверждение об их получении с указанием даты регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, и регистрационного номера.

При поступлении заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте, должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, вскрывают конверт, регистрируют заявление с документами в системе электронного документооборота.

Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу управления, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления для рассмотрения.

Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в день регистрации в МФЦ заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, направляет их по реестру в управление министерства для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Поступившие заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, из МФЦ должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их должностному лицу управления министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления министерства для рассмотрения.

Заявление с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, полученные на личном приеме начальника управления министерства или иными должностными лицами управления министерства, передаются в течение одного дня должностному лицу управления министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, и направление его должностному лицу управления министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок выполнения данной административной процедуры - не более 1 дня.

3.3. Рассмотрение заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, и принятие решения об отказе в приеме заявления с документами либо о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является принятие зарегистрированного заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, к рассмотрению.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

- проверяет заявление с документами на соответствие требованиям, установленным абзацем вторым подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, путем сопоставления их с перечнем документов, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента и документы, указанные в абзацах третьем, шестом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

В случае установления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение двух дней со дня регистрации заявления с документами:

- подготавливает проект письма в адрес заявителя об отказе в приеме заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- подписывает проект письма у начальника управления министерства;

- в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении: выдает письмо лично под роспись; направляет письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; направляет письмо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме письмо направляется заявителю дополнительно в электронной форме.

В случае, если основания для отказа в приеме документов, установленные подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, отсутствуют, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

- организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента;

- осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, на предмет соответствия статуса объекта культурного наследия федерального, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, категории объекта культурного наследия федерального, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

- проверяет наличие прав у заявителя на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия либо на нежилое или жилое помещение в объекте культурного наследия;

- организует выход на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия для его визуального обследования;

- по результатам осмотра составляет в 2 экземплярах акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия федерального, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (приложение N 4 к административному регламенту), являющегося неотъемлемой частью охранного обязательства.

При наличии оснований для отказа, установленных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием мотивированных причин отказа, визирует его и передает на подписание начальнику управления министерства.

При отсутствии оснований для отказа, установленных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги в течение одного рабочего дня:

- в случае идентификации объекта культурного наследия как объекта культурного наследия федерального значения подготавливает проект письма в адрес федерального органа охраны объектов культурного наследия о согласовании проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения, обеспечивает подписание письма у заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры Астраханской области (далее - министр) и направляет данное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- оформляет охранное обязательство по форме согласно приложению N 5 к административному регламенту, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения оформляет охранное обязательство при получении письма федерального органа охраны объектов культурного наследия о согласовании проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения;

- приглашает заявителя способом, указанным в заявлении для подписания охранного обязательства (в случае взаимодействия с заявителями в электронной форме, охранное обязательство направляется заявителю для согласования и подписания по адресу электронной почты, указанному в заявлении);

- подготовленное охранное обязательство с подписью заявителя передает на подпись начальнику управления министерства.

Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю письма об отказе в приеме заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, либо подписание начальником управления министерства охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры - не более 12 дней, а в случае согласования проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения в федеральном органе охраны объектов культурного наследия - не более 40 дней.

3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

В случае, если заявителем не представлен документ, указанный в абзаце третьем либо в абзаце четвертом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в день регистрации заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, направляет запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя.

В случае, если заявителем не представлен документ, указанный в абзаце втором подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в день регистрации заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, направляет запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о представлении сведений - права собственности заявителя на объект культурного наследия федерального, регионального значения, выявленный объект культурного наследия - из Единого государственного реестра прав.

Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 5 дней со дня направления запроса.

При поступлении в управление министерства сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, передает их в день поступления должностному лицу управления, ответственному за прием и регистрацию документов, для регистрации их в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.

Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 дней со дня регистрации заявления с документами.

3.5. Регистрация, направление или выдача заявителю охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является подписание начальником управления министерства охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует охранное обязательство либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в системе документооборота, оформленное охранное обязательство заверяет печатью управления министерства и выдает его заявителю лично или направляет его заявителю способом, который указан в заявлении: по почте, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Второй экземпляр охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги остается в управлении министерства и обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.

В случае, если заявление об оформлении охранного обязательства поступило в форме электронного документа, охранное обязательство либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, также выдается экземпляр охранного обязательства в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.

Результатом исполнения данной административной процедуры является направление или выдача заявителю охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры - не более 1 дня.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником управления министерства, директором МФЦ.

4.2. Должностные лица управления министерства и сотрудники МФЦ несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:

- за прием и регистрацию заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента - должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов;

- за рассмотрение заявления с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента - должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;

- за организацию межведомственного информационного взаимодействия - должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;

- за регистрацию, направление или выдачу заявителю охранного обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Ответственность должностных лиц управления министерства закрепляется в их должностных регламентах, сотрудников МФЦ - в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство и управление министерства предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами управления министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, МФЦ, а также должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (http://www.minkult.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения руководителя министерства, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д. 7 - 9, лит. "А";

Адрес электронной почты министерства: minkult@astrobl.ru;

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl;

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru;

Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети "Интернет";

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся (сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотреблением правом.

5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к административному регламенту

                                                        Образец заявления

                                       Начальнику              управления

                                       по сохранению культурного наследия

                                       министерства  культуры  и  туризма

                                       Астраханской области

                                       __________________________________

                                                   (Ф.И.О.)

                                       от _______________________________

                                       __________________________________

                                       тел.: ____________________________

                                       почтовый и электронный адрес:

                                       __________________________________

                                    Заявление

                     об оформлении охранного обязательства

     Прошу  оформить   охранное   обязательство   на  здание (помещение),

расположенное по адресу: _______________________________________________,

являющееся  объектом  культурного  наследия  федерального,  регионального

значения, выявленным объектом культурного наследия ______________________

________________________________________________________________________.

                            (наименование ОКН)

     В   случае  непредставления  документов,  указанных  в  пунктах 6, 7

приложения к заявлению,  указываются  реквизиты идентификационного номера

налогоплательщика  (ИНН)  и  основного государственного  регистрационного

номера   (ОГРН)    заявителя   -   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя    для   организации  межведомственного   информационного

взаимодействия.

     В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006

N 152-ФЗ  "О  персональных данных" я  даю  согласие на обработку, включая

сбор,    запись,    систематизацию,   накопление,   хранение,   уточнения

(обновление,     изменение),    извлечение,    использование,    передачу

(распространение,  предоставление,  доступ), обезличивание, блокирование,

удаление, уничтожение персональных данных.

     Согласие на обработку вышеуказанными  способами персональных данных,

указанных в предоставленном  мною  заявлении и документах, прилагаемых  в

письменной форме, за исключением  случаев,   предусмотренных  Федеральным

законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

     Приложение:

     1. Копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц.

     2. Опись   архитектурно-художественных   элементов,   подготовленная

юридическими   лицами   и   индивидуальными  предпринимателями,  имеющими

лицензию   на   осуществление   деятельности   по   реставрации  объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры).

     3. Заверенная  копия  приказа о назначении руководителя юридического

лица - для юридических лиц.

     4.   Копия технического   паспорта  на  объект  культурного наследия

федерального,   регионального  значения,  выявленный  объект  культурного

наследия.

     5. Копия   документа,   являющегося  основанием  возникновения права

собственности (пользования) объектом культурного наследия.

     6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для

юридического лица.

     7. Выписка   из   Единого  государственного  реестра  индивидуальных

предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.

     8. Документ,   подтверждающий   полномочия   лица  на  осуществление

действий от имени заявителя.

     Запросы, сообщения, уведомления прошу  направлять следующим способом

(почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) _______________________

_________________________________________________________________________

 (указать почтовый адрес или адрес электронной почты, контактный телефон)

     Охранное обязательство прошу вручить _______________________________

                           (лично, почтовой связью, по электронной почте)

"___" __________ _____ г.

Подпись заявителя __________________

                             (М.П.)

Приложение N 2
к административному регламенту

Блок-схема
осуществления административных процедур при предоставлении государственной услуги

   /--------------------------\    /----------------------------------\

   | Управление по сохранению |    |Автономное учреждение Астраханской|

   |   культурного наследия   |    |области "Многофункциональный центр|

   | министерства культуры и  |    |представления государственных и   |

   | туризма по Астраханской  |    |       муниципальных услуг"       |

   |        области           |    |          (далее - МФЦ)           |

   \--------------------------/    \----------------------------------/

     /------------------------------------------------------------\

     |Прием и регистрация заявления с документами - не более 1 дня|

     \------------------------------------------------------------/

   /------------------------------\  /-------------------------------\

   | Должностное лицо управления  |  |Сотрудник МФЦ, ответственный за|

   | министерства, ответственное, |  |прием и регистрацию документов |

   |    за прием и регистрацию    |  |                               |

   |          документов          |  |                               |

   \------------------------------/  \-------------------------------/

      /----------------------------------------------------------\

      |Должностное лицо управления министерства, ответственное за|

      |предоставление государственной услуги, определенное визой |

      |          начальника управления министерства              |

      \----------------------------------------------------------/

   /-----------------------------------------------------------------\

   |  Рассмотрение заявления с документами управлением министерства, |

   | указанным в пункте 2.6 административного регламента, и принятие |

   |  решения об отказе в приеме заявления с документами, принятие   |

   | решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе  |

   |   в предоставлении государственной услуги - не более 12 дней,   |

   |а в случае согласования проекта охранного обязательства на объект|

   | культурного наследия федерального значения в федеральном органе |

   |       объектов культурного наследия - не более 40 дней          |

   \-----------------------------------------------------------------/

 /-------------------------------------\ /------------------------------\

 |Направление письма в адрес заявителя | | Организация межведомственного|

 |   об отказе в приеме заявления с    | |        информационного       |

 |документами, указанными в пункте 2.6 | |        взаимодействия -      |

 |    административного регламента     | |        не более 5 дней       |

 \-------------------------------------/ \------------------------------/

   /--------------------------------------------------------------------\

   |       Регистрация, направление или выдача заявителю охранного      |

   |       обязательства либо уведомления об отказе в предоставлении    |

   |              государственной услуги - не более 1 дня               |

   \--------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к административному регламенту

 Штамп Госоргана охраны                         Приложение

 памятников                                     к акту осмотра

                                                технического состояния

                                                от "__" ________ 20 __ г.

                ОПИСЬ АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ

N п/п

Наименование здания (помещения)

Наименование, описание, сохранность элементов памятника

Примечание

Опись составил сотрудник ________________________________________________

                                 (Госоргана охраны памятников)

________________________________________________ "____" ________ 20 __ г.

Все  перечисленные  в  данной  описи предметы архитектурного  убранства в

количестве ________________________________________ порядковых номеров на

ответственное хранение сданы представителем ____________________________.

Опись сдал _____________________________________________________________.

Все перечисленные  в данной  описи  предметы  архитектурного  убранства в

количестве __________________ порядковых номеров приняты на ответственное

хранение представителем ________________________________________________.

Один экземпляр описи получил ___________________________________________.

                                             "____" ____________ 20 __ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к административному регламент

           Примерная форма акта осмотра технического

             состояния объекта культурного наследия

_________________________________________________________________________

                            (наименование объекта)

 г. _________________                                 от ________________

     Представитель   управления   по   сохранению  культурного  наследия,

развитию  культурного  туризма министерства культуры Астраханской области

_________________________________________________________________________

                     (Ф.И.О., наименование должности)

в присутствии представителя пользователя (собственника) _________________

_________________________________________________________________________

         (Ф.И.О.; наименование должности - для юридических лиц)

произвел осмотр технического состояния объекта культурного наследия:

_________________________________________________________________________

                 (наименование объекта, местонахождение)

     1. Исторические сведения

     2. Состояние архитектурно-конструктивных элементов

     2.1. Основания:

     - фундамент

     - цоколи

     - отмостки.

     2.2. Несущие конструкции:

     - стены

     - колонны, столбы.

     2.3. Перекрытия:

     - подвалов

     - цокольного этажа

     - межэтажные

     - перемычки оконных и дверных проемов.

     2.4. Крыша:

     - мауэрлат

     - стропила

     - обрешетка

     - кровля.

     2.5. Главы, шатры, их конструкция и покрытие.

     2.6. Наружные водоотводящие конструкции:

     - желоба

     - трубы

     - сливы.

     2.7. Фасады:

     - облицовка стен

     - окраска стен

     - монументальная живопись

     - лепнина

     - декоративные элементы

     - карнизы

     - пилястры

     - окна

     - двери.

     2.8. Интерьеры:

     - облицовка стен

     - окраска стен

     - монументальная живопись

     - скульптура

     - декоративные украшения

     - иконостасы

     - карнизы

     - пилястры

     - лепнина

     - лестницы

     - двери

     - несъемные светильники.

     2.9. Территория памятника:

     - поверхность

     - культурный слой.

     3.  Предметы      декоративно-прикладного      искусства    (мебель,

осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.).

     4. План выполнения работ:

N п/п	Наименование работ	Срок выполнения		Ответственный за исполнение	Примечание
		начало	окончание

     5. Режим использования объекта.

     Приложение: опись  архитектурно-художественных  элементов  памятника

истории и культуры на ______ л.

___________________________          _________    _______________________

(наименование должности              (подпись)     (расшифровка подписи)

представителя управления

по сохранению культурного

наследия министерства культуры

и туризма Астраханской области,

производившего осмотр)

М.П.

"Ознакомлен"

___________________________ ____________________ ________________________

(собственник, пользователь)       (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П. - для юридических

лиц и индивидуальных

предпринимателей

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5
к административному регламент

      Примерная форма охранного обязательства собственника и (или)

 пользователя на объект культурного наследия федерального, регионального

  значения, выявленного объекта культурного наследия (здания, помещения

                                в здании)

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта культурного наследия, датировка, адрес)

г. ________________                             от ____________ N _______

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица)

в лице _________________________________________________________________,

                 (должность, Ф.И.О. - для юридических лиц)

действующий на основании ________________________________________________

                                      (устава, положения, др.)

и  именуемый  в  дальнейшем Собственник, с одной стороны, и управление по

сохранению   культурного   наследия   министерства   культуры  и  туризма

Астраханской области в лице ____________________________________________,

действующего   на   основании   Положения  о  министерстве,  именуемое  в

дальнейшем Госорган, с другой стороны, заключили охранное   обязательство

о нижеследующем:

     1. Собственник   и   (или)   пользователь   при   осуществлении прав

собственности на здание, помещение в здание N __________________________,

_________________________________________________________________________

      (номера нежилых помещений или номер квартиры в соответствии

                        с техническим паспортом)

расположенное по адресу: ________________________________________________

                             (адрес согласно техническому паспорту)

и являющееся объектом культурного   наследия федерального,  регионального

значения, выявленным объектом культурного наследия ______________________

_________________________________________________________________________

                  (категория историко-культурного значения)

в соответствии с ________________________________________________________

                             (вид, дата, номер правового акта)

принимает на себя обязательства по сохранению и содержанию вышеуказанного

объекта   культурного   наследия  федерального,  регионального  значения,

выявленного  объекта культурного наследия, которые являются ограничениями

(обременениями) права собственности на данный объект.

     1.1. Описание предмета охраны.

     1.2.  Условия  сохранения  объекта культурного наследия (помещений в

объекте).

     1.3.  Условия   содержания   и   использования  объекта  культурного

наследия (помещений в объекте).

     1.4. Ответственность Собственника и (или) пользователя.

     1.5.  Порядок  подтверждения  Собственником  и  (или)  пользователем

выполнения условий охранного обязательства.

     2.  Охранное  обязательство  составляется в четырех экземплярах, два

из них находятся в делах Госоргана.

     3. Охранное  обязательство прекращает свое  действие при прекращении

права собственности на объект культурного наследия со дня его передачи по

акту от Собственника третьему лицу, а также в случае исключения памятника

истории и культуры  из реестра объектов культурного наследия или из числа

выявленных  объектов  культурного  наследия  со  дня  вступления  в  силу

соответствующего решения.

     4.  В  случае  изменения реквизитов Собственник и (или) пользователь

обязуется уведомить об этом Госорган в течение 10 дней.

     Приложение:

     1.  Акт осмотра технического состояния  объекта культурного наследия

в 1 экз. на _______ л.

     2.  Опись     архитектурно-художественных     элементов    интерьера

памятника истории и культуры 1 экз. на ______ л.

     3. Копия паспорта объекта культурного наследия (при наличии).

     4. Реквизиты сторон

    Госорган:                           Собственник и (или) пользователь:

 ____________                                                ____________

   (подпись)                                                   (подпись)