Распоряжение администрации Губернатора Астраханской области от 17 ноября 2014 г. N 21-РА "О ведомственной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы" (утратило силу)

Распоряжение администрации Губернатора Астраханской области
от 17 ноября 2014 г. N 21-РА
"О ведомственной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы"

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Губернатора Астраханской области от 13 марта 2017 г. N 15-РА настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ":

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).

2. Определить заказчиком Программы администрацию Губернатора Астраханской области.

3. Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (Юнусов Р.И.) обеспечить реализацию Программы на основе планируемых показателей результатов деятельности.

4. Признать утратившим силу распоряжение администрации Губернатора Астраханской области от 27.02.2014 N 1-РА "О ведомственной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Астраханской области на 2014 - 2016 годы".

5. Управлению документационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области (Смолко П.Н.) обеспечить направление настоящего распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

6. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2015.

Руководитель администрации Губернатора Астраханской области

К.З. Шантимиров

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы
(утв. распоряжением администрации Губернатора Астраханской области от 17 ноября 2014 г. N 21-РА)

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	-	администрация Губернатора Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Наименование государственной программы, в состав которой включена Программа	-	"Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 27.08.2014 N 337-П
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта	-	руководитель администрации Губернатора Астраханской области Шантимиров Канат Зенетуллаевич
Обоснование разработки Программы	-	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области"; постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2009 N 49 "Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области"; постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"; распоряжение Правительства Астраханской области от 21.07.2014 N 296-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2014 год и на период с 2015 до 2017 года"
Соответствие Программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 21.07.2014 N 296-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2014 год и на период с 2015 до 2017 года"	-	цель и задачи Программы способствуют реализации целей Правительства Астраханской области по повышению качества государственного управления и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, установленных распоряжением Правительства Астраханской области от 21.07.2014 N 296-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2014 год и на период с 2015 до 2017 года"
Цель и задача Программы	-	целью Программы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. Задачей Программы является создание правовых, организационных и информационных условий для развития муниципальной службы в Астраханской области (далее - муниципальная служба)
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	достижение цели характеризуют следующие показатели: - доля муниципальных образований Астраханской области, применяющих в практической деятельности процедуру аттестации (процент от общего числа поселений); - количество разработанных муниципальных программ развития муниципальной службы; - количество муниципальных образований Астраханской области, разработавших квалификационные требования и методику отбора претендентов на включение в кадровый резерв; - количество муниципальных служащих, глав администраций муниципальных образований и глав муниципальных образований Астраханской области, депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших краткосрочные курсы повышения квалификации с выдачей документа установленного образца
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы планируется повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области за счет: - разработки и реализации программ развития муниципальной службы в муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях Астраханской области; - применения в практической деятельности муниципальными образованиями Астраханской области процедуры аттестации; - разработки муниципальными образованиями Астраханской области квалификационных требований и методик отбора претендентов в муниципальный кадровый резерв; - обеспечения за счет средств бюджета Астраханской области переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы	-	Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы. Основное мероприятие Программы направлено на повышение уровня подготовки кадров органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
Объемы финансирования Программы	-	2015 год - 360 тыс. рублей; 2016 год - 163,8 тыс. рублей; 2016 год - 106,5 тыс. рублей
Предварительная оценка эффективности выполнения Программы	-	эффективность реализации Программы определяется на основе положительной динамики планируемых значений показателей по результатам реализации конкретного мероприятия

II. Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Проведение муниципальной реформы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", последовательное пополнение перечней вопросов местного значения, закрепленных за органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разных типов, предъявляют дополнительные требования к действующим системам организации муниципальной службы и профессиональной подготовке муниципальных служащих.

В настоящее время используются различные формы обучения: от краткосрочных (от 1 до 4 дней) до 2 - недельных курсов повышения квалификации, а также обучающие семинары, в том числе с привлечением сторонних экспертов и специалистов, видеоконференции, выездные семинары по обмену опытом. Данные формы обучения позволяют ежегодно охватить 35 - 40% от общей численности муниципальных служащих.

Тематика обучающих программ формируется таким образом, чтобы слушатели могли получить минимально необходимый объем теоретических знаний и максимум практических рекомендаций по решению вопросов местного значения, разобрать конкретную управленческую ситуацию.

В этом плане приоритетными направлениями развития системы муниципальной службы являются:

- дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам развития муниципальной службы;

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

- внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, создание условий для их профессионального роста.

III. Обоснование расходов (потребности в необходимых ресурсах)

Программой предусмотрено мероприятие, направленное на поддержку и развитие муниципальной службы в Астраханской области, в части повышения квалификации, уровня профессиональной переподготовки слушателей.

Выполнение данного мероприятия предусматривает проведение от краткосрочных (от 1 до 4 дней) до 2-недельных курсов повышения квалификации с выдачей документа установленного образца. Для этого в 2015 году планируется выделение средств в сумме 360 тыс. руб. и привлечение 185 слушателей, в 2016 году - 163,8 тыс. руб. с привлечением 180 слушателей, в 2017 году - 106,5 тыс. руб. с привлечением 195 слушателей в год.

IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями

Реализация программного мероприятия, связанного с развитием муниципальной службы в Астраханской области, позволит достичь следующих результатов:

- применения муниципальными образованиями Астраханской области в практической деятельности процедуры аттестации муниципальных служащих - до 35% от общего числа поселений;

- разработки и реализации 28 программ развития муниципальной службы муниципальными районами, городскими округами, городскими и сельскими поселениями Астраханской области;

- разработки в более 26 муниципальных образованиях Астраханской области квалификационных требований и методик отбора претендентов в кадровый резерв;

- повышения уровня профессиональной переподготовки 195 муниципальных служащих, глав администраций муниципальных образований и глав муниципальных образований Астраханской области, депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности.

V. Иерархический перечень
и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" на 2015 - 2017 годы

Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Коды классификации				Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	КОСГУ	2015 год	2016 год	2017 год	Показатели непосредственного и конечного результатов	единица измерения	2013 год	2014 год	Планируемое значение (конечный и непосредственный результаты)						целевое значение (конечный результат)
												2015 год		2016 год		2017 год
												всего	в том числе на 01.07.	всего	в том числе на 01.07.	всего	в том числе на 01.07
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	0705	22Г8120	244	226	360	163,8	106,5	Показатель 1. Доля муниципальных образований Астраханской области, применяющих в практической деятельности процедуру аттестации (процент от общего числа поселений)	%	32	33	34	33	35	34	36	35	36
Задача. Создание правовых, организационных и информационных условий для развития муниципальной службы в Астраханской области	0705	22Г8120	244	226	360	163,8	106,5	Показатель 2. Количество разработанных муниципальных программ развития муниципальной службы	ед.	22	24	24	24	26	24	28	26	28
								Показатель 3. Количество муниципальных образований Астраханской области, разработавших квалификационные требования и методику отбора претендентов на включение в кадровый резерв	ед.	20	22	23	22	25	23	26	25	26
Мероприятие. Повышение квалификации и уровня профессиональной подготовки муниципальных кадров	0705	22Г8120	244	226	360	163,8	106,5	Показатель 4. Количество муниципальных служащих, глав администраций муниципальных образований и глав муниципальных образований Астраханской области, депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших краткосрочные курсы повышения квалификации с выдачей документа установленного образца	ед.	170	180	185	50	190	50	195	50	195
Итого	0705	22Г8120	244	226	360	163,8	106,5